依法治市工作要点【五篇】

时间:2023-06-27 09:40:05 来源:网友投稿

(一)切实贯彻新时代全面依法治国决策部署。深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略和党的四中全会精神,围绕中央、省委、市委以及市委全面依法治理决策部署,推进城乡基层治理制度创新和能力建设。各级党政机下面是小编为大家整理的依法治市工作要点【五篇】,供大家参考。

依法治市工作要点【五篇】

依法治市工作要点范文第1篇

一、深入推进党委依法执政

(一)切实贯彻新时代全面依法治国决策部署。深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略和党的四中全会精神,围绕中央、省委、市委以及市委全面依法治理决策部署,推进城乡基层治理制度创新和能力建设。各级党政机关要全面依法履行职责,坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作,在处置重大突发事件中推进法治政府建设,提高依法执政、依法行政水平。待《法治建设规划(2020—2025年)》《省法治社会建设实施方案(2020—2025年)》出台后,抓好贯彻落实,深入挖掘依法治市各领域创新改革。(牵头单位:市委依法治市办,责任单位:市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室和市级有关部门,各镇(街道)党委(党工委),完成时限:持续推进)

(二)推进依法执政制度化规范化。各级党委(党组、党工委)要严格执行和党内法规,自觉遵守宪法和法律,做到遵照法定依据、遵从法定程序,强化党规党纪的刚性要求,确保在法治轨道上推进改革发展稳定各项工作。根据《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》实施方案,抓好贯彻实施。抓好《省贯彻<中国共产党政法工作条例>实施细则》的贯彻执行。健全党内法规和规范性文件备案审查机制,优化备案审查工作平台建设。健全党内法规执行责任制,开展实施党内规范性文件评估工作。(牵头单位:市委办公室,责任单位:市纪委监委机关、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委和市级有关部门,各镇(街道)党委(党工委),完成时限:持续推进)

(三)深化党委领导统筹和表率示范。各级党委(党组、党工委)要认真落实党保证执法、支持司法、带头守法,统筹推进全面依法治市。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,全面提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控工作提供有力法治保障。强化党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,落实党政主要负责人年度述法制度,完善常委会会前学法、党委中心组集中学法制度。全面落实宪法宣誓制度。各级领导干部要强化法治意识,带头尊法学法守法用法,做制度执行的表率。(牵头单位:市委办公室,责任单位:市级各部门,各镇(街道)党委(党工委),完成时限:2020年12月)

二、全面提升协助立法和制定规范性文件质效

(四)贯彻地方立法体制机制。贯彻《中共省委关于加强党领导立法工作的实施意见》,完善党委领导、人大主导、政府依托,各方参与的地方立法工作格局,协助上级开展好地方立法工作。(牵头单位:立法协调小组、市人大常委会办公室、市司法局,责任单位:市级有关部门,各镇(街道)党委(党工委),完成时限:持续推进)

(五)坚持科学民主依法制定规范性文件。贯彻《市政府立法协商办法(试行)》,拓展人民参与立法渠道。加强规范性文件的清理工作,依法修改或废止不适当的规范性文件。加强备案审查制度和能力建设。(牵头单位:立法协调小组、市人大常委会办公室、市政协办公室、市司法局,责任单位:市级有关部门,各镇(街道)党委(党工委),完成时限:持续推进)

(六)配合重点领域立法。积极参与成德眉资等跨区域重大立法项目。配合市完善疫情防控相关制度配套建设,构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法规规章制度体系。配合市做好饮用水水源保护、餐厨垃圾管理等地方立法项目的起草工作,配合市推进违法建设治理、秸秆禁烧与综合利用等地方立法项目的调研工作。(牵头单位:立法协调小组、市人大办公室、市司法局,责任单位:市级有关部门,各镇(街道)党委(党工委),完成时限:持续推进)

三、持续深化政府依法行政

(七)深化“放管服”改革。总结评估《市法治政府建设实施方案(2016—2020年)》实施情况。落实《市深化“放管服”改革优化营商环境行动计划(2019—2020年)》,深化“最多跑一次”“一窗受理”“一网通办”改革成果。灵活推进重点产业园区赋能放权,建立健全相对集中行政许可权改革试点行政复议应诉机制等配套机制。持续清理规范行政权力,动态调整权责清单。推行以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,提升事中事后监管效能。全面实施政务服务“好差评”制度。(牵头单位:市政府办公室、市委编办、市行政审批局、市市场监管局,责任单位:市发改局、市司法局、市级有关部门,各镇(街道)党委(党工委),完成时限:2020年12月)

(八)健全依法决策机制。贯彻《重大行政决策程序暂行条例》。强化公职律师、法律顾问、专家学者、社会公众参与行政决策。完善重大项目和重大利益行政决策风险第三方评估机制。严格执行疫情防控和应急处置法律法规,加强风险评估,依法审慎决策,严格依法实施防控措施。严格行政规范性文件合法性审核,积极参与省、市、县、乡四级联网的规章、行政规范性文件备案监督平台的建设。(牵头单位:市政府办公室、市司法局,责任单位:市级有关部门,各镇(街道)党委(党工委),完成时限:2020年12月)

(九)严格规范公正文明执法。深化“五大领域”综合行政执法体制改革,探索推进跨领域跨部门综合执法。制定出台全市规范行政执法工作意见,全面推行行政执法“三项制度”,加快行政执法标准化信息化建设。严格行政执法人员持证上岗和资格动态管理。落实行政执法责任制和责任追究制度。深入开展行政执法案卷评查。加强治安管理、市场监管等执法工作,加大对暴力伤害医务人员的违法行为打击力度,严厉查处各类哄抬防疫用品和民生商品价格的违法行为,依法严厉打击抗拒疫情防控、暴力伤医、制假售假、造谣传谣等破坏疫情防控的违法犯罪行为。(牵头单位:执法协调小组、市委编办、市司法局,责任单位:各行政执法部门,完成时限:2020年12月)

(十)加强行政权力监督。落实政府向人大及其常委会报告工作、接受询问质询、报备规章等制度,按规定向政协通报有关情况。深化府院联动,落实行政负责人出庭应诉制度,严格执行人民法院生效判决。落实检察公益诉讼制度,严格执行诉前检察建议。落实行政复议体制改革措施。全面推进政务公开工作,提升行政机关政务公开标准化规范化水平。推进政务诚信建设。开展重点领域和群众反映强烈的行政执法问题专项监督。加强公共资源交易领域监管机制和制度建设。(牵头单位:执法协调小组、市人大办公室、市司法局,责任单位:市级有关部门,各镇(街道)党委(党工委),完成时限:持续推进)

四、着力推进司法公正高效

(十一)着力完善机构职能体系。优化职能配置,统筹法庭布局,促进审判资源向基层下沉。推动“四大检察”全面协调、充分发展。在公安机关推行大部门、大警种制。加快构建司法行政机关优化协同高效工作体系。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,完善员额法官、检察官动态调整、常态化遴选、退出机制。健全政法干警履行法定职责保护和受到侵害救济保障机制。(牵头单位:司法协调小组、市委政法委,责任单位:市人民法院、市检察院、市公安局、市司法局,各镇(街道)党委(党工委),完成时限:2020年12月)

(十二)着力完善司法权运行机制。贯彻“让审理者裁判、让裁判者负责”,健全排除对司法活动的非正常干预机制,健全符合司法职业特点的司法绩效考核机制。完善刑事案件立案追诉标准和案件取证指引,建立与、审判统一的证据标准。做好刑事检察工作,落实捕诉一体和认罪认罚从宽制度,探索对公安机关执法办案中心实行派驻检察试点工作。推动院庭长办案常态化,优化案件质量评查标准体系,完善法官检察官惩戒工作体系,落实违反审判检察职责行为的责任追究制度,建立错案通报制度。加强律师执业权利保障和违法违规惩戒工作。完善人民监督员、人民陪审员制度。抓好《社区矫正法》的贯彻落实,加强社区矫正机构队伍建设,强化社区矫正检察监督,继续推进刑罚执行一体化建设。(牵头单位:司法协调小组、市委政法委,责任单位:市人民法院、市检察院、市公安局、市司法局和市级有关部门,各镇(街道)党委(党工委),完成时限:持续推进)

(十三)着力破解司法难题。人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关要加强沟通协调,健全完善工作机制,严格落实“两高两部”《关于依法惩治妨害病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》,准确适用法律依法严惩妨碍疫情防控的各类违法犯罪。统一裁判尺度,解决“同案不同判”。探索建立困境企业有效退出机制。推进执行规范化建设,加大信息联查、失信联惩力度,完善“一处失信、处处受限”的信用监督、警示和惩戒体系,推动执行工作向切实解决“执行难”迈进。完善“两法衔接”工作机制,解决有案不移、移案不接、以罚代刑等问题。完善刑事涉案财物集中管理制度,破解涉案财物规范化管理难题。(牵头单位:司法协调小组、市委政法委,责任单位:市人民法院、市检察院、市发改局、市公安局、市司法局和市级有关部门,各镇(街道)党委(党工委),完成时限:持续推进)

五、大力推进全民守法普法

(十四)严格落实普法责任。全面落实“谁执法、谁普法”责任制,坚持系统内普法与社会普法并重,利用法律法规规章起草制定过程向社会开展普法,完善普法责任清单,建立联席会议制度,落实法官、检察官、行政执法人员、律师等“以案释法”制度。深入推进“七五”普法,谋划“八五”普法。(牵头单位:守法普法协调小组、市委宣传部、市司法局,责任单位:市级各部门,各镇(街道)党委(党工委),完成时限:2020年12月)

(十五)联动创新精准普法。加强疫情防控法治宣传和法律服务,组织基层开展疫情防控普法宣传,引导广大人民群众增强法治意识,依法支持和配合疫情防控工作。坚持以社会主义核心价值观为引领,发扬年画打造特色法治文化的成功经验,继续打造具有本地特色的法治文化。常态开展宪法宣传教育活动,推动大中小学建立宪法法律教育长效机制,加快建设未成年人法治教育基地。创新普法方式,推进“法治宣传七进”向“法律服务七进”“依法治理七进”转变。开展好“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动,持续加强“法治行”法治宣传平台建设,营造全面依法治市的浓厚氛围。(牵头单位:守法普法协调小组、市委宣传部、市司法局,责任单位:市级有关部门,各镇(街道)党委(党工委),完成时限:2020年12月)

(十六)抓好法治示范创建。以深化党委依法执政、政府依法行政、公正司法为民、社会依法治理和法治基础培育为主线,扎实开展全面依法治市示范试点工作。依托乡村振兴农民大学实施“村(社区)法律明白人”培养工程,深化基层法治示范创建活动。对已命名的法治示范乡镇(街道)、民主法治示范村(社区)实行动态管理,力争形成一批可复制、可推广的经验和模式。(牵头单位:守法普法协调小组、市司法局,责任单位:市级有关部门,各镇(街道)党委(党工委),完成时限:持续推进)

六、扎实推进社会依法治理

(十七)提升城乡基层依法治理能力。贯彻落实中央、省委、市委关于城乡基层治理重大部署,准确把握市委推进城乡基层治理制度创新和能力建设干在实处、走在前列的总体要求和实施意见。完善党组织领导基层治理的体制机制,建立健全“一核五治”的城乡基层治理体系。以市被司法部确定为基层依法治理驻在式调研基地为契机,全力打造特色亮点,探索典型经验和总结推广,擦亮基层依法治理品牌。推进基层直接民主制度化、规范化、程序化。加强综治中心、公安派出所、社区警务室、人民法庭、司法所等基层基础建设,坚持司法所和乡镇(街道)公共法律服务工作站同步建设,积极打造“枫桥式”公安派出所和“枫桥式”司法所。推广基层社会治理三员共治工作机制。加强法治乡村建设,落实村(社区)法律顾问制度。推行法院“一站式”诉讼服务,推行12309检察服务。推进“三书模式”制度化规范化,逐步拓展应用领域。加强社会稳定风险评估、应急管理和创新网格化服务。探索“互联网+社区治理”精细化治理新模式。健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。构建立体化、信息化社会治安防控体系。纵深推进扫黑除恶专项斗争,强力推进禁毒防艾。落实《市推进市域社会治理现代化工作实施方案(试行)》,加强城乡行政执法监督协调,构建“派出所巡防警力+群防群治力量”的农村(社区)治安防范模式,统筹推进“雪亮工程”“智慧小区”建设,助力市创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。(牵头单位:市委组织部、市委政法委、市委依法治市办,责任单位:市人民法院、市检察院、市委编办、市公安局、市司法局、市民政局、市财政局和市级有关部门,各镇(街道)党委(党工委),完成时限:持续推进)

(十八)预防调处化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,贯彻《省纠纷多元化解条例》。完善和解、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷化解机制。积极参与推进省、市、县、乡四级矛盾纠纷多元化解协调中心建设,落实各地各有关部门纠纷化解法定职责。加强人民调解工作保障,推进人民调解规范化专业化建设。全面推开“诉源治理”工作,完善制度。进一步整合优化各类公共法律服务资源,加快“抬头能见、举手能及、扫码能得”“四点四级”公共法律服务体系建设。持续开展农民工维权法律援助专项行动。强化疫情防控法律服务,加强疫情期间矛盾纠纷化解,为困难群众提供有效法律援助。(牵头单位:市委政法委、市司法局,责任单位:市级有关部门,各镇(街道)党委(党工委),完成时限:持续推进)

(十九)依法管理民族宗教事务。全面贯彻党的民族宗教政策,推动民族工作创新与发展,加强城市少数民族管理服务,促进各民族交往交流交融。按照《省宗教事务条例》,加强宗教事务管理,推进宗教活动场所法人登记工作试点,着力提升行政执法能力、依法严厉打击非法宗教活动。(牵头单位:市委统战部、市民宗局,责任单位:市级有关部门,各镇(街道)党委(党工委),完成时限:2020年12月)

七、强化依法治市工作保障

(二十)抓好法治队伍建设。充分发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用,建设高素质法治工作队伍。增强城乡基层法治建设力量,配齐配强法治建设工作人员。完善干部法治培训制度,将法治作为各级各类培训的重要内容。推进立法、执法、司法、律师等法治人才教育培训交流。健全完善干部法治档案制度。(牵头单位:市委依法治市办,责任单位:市人大办公室、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市司法局和市级有关部门,各镇(街道)党委(党工委),完成时限:持续推进)

(二十一)强化法治督查考核。完善法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩工作机制,强化法治建设目标绩效考核。落实立法、执法、司法、守法普法协调小组责任,完善法治任务督办协调机制。(牵头单位:市委依法治市办,责任单位:各协调小组、市人大办公室、市委政法委、市司法局、市委目标办和市级有关部门,完成时限:2020年12月)

依法治市工作要点范文第2篇

今天召开的全市依法治市领导小组工作会议,是市委、市政府研究决定召开的。主要目的是进一步贯彻落实省、州依法治省(州)会议精神,总结2004年我市普法依法治理工作,分析当前依法治市工作形势,安排部署我市2005年各项普法依法治理工作任务,全力推进政府工作法制化进程。参加今天会议的有市委、市人大、市政府、市政协、市纪检等五大班子的领导,各镇、街道、企事业单位领导,驻中、省、州直单位领导以及市依法治市领导小组成员单位领导。今天的大会共有四项议程:

现在进行大会第一项,请市依法治市领导小组副组长、市司法局局长同志通报《市2004年普法依法治理工作情况》。

下面进行大会第二项,请市委政法委副书记同志宣读《市2005年普法依法治理工作要点》。

下面进行大会第三项,请市依法治市领导小组组长、市委副书记同志与有关单位负责同志签订《普法依法治理责任书》,签订的顺序为市教育局、市经贸局,其他的部门会后补签。

下面请市委副书记同志作重要讲话。

同志们,刚才书记就我市普法依法治理工作作了动员讲话,安排部署了我市2005年普法依法治理工作的任务、具体要求,进一步阐明了今年的普法依法治理工作思路,我完全赞同。下面,我就加快推进依法治市工作再强调几点意见:

一、抓好这次会议精神的贯彻落实

做好今年的依法治市工作,特别是抓好“四五”普法总结验收工作,关键是要扎扎实实地落实好赵龙虎书记代表市委对依法治市工作所作的安排部署。要认真学习领会龙虎同志的讲话精神,就要牢牢地把握住当前和今后一个时期全市依法治市工作的指导思想,主要任务和目标措施,紧紧结合本部门实际抓好贯彻落实。落实中,要突出工作重点,找准薄弱环节,精心部署各项工作。要按照鉴订《普法依法治理责任状》的要求,把各项目标和任务分解落实到部门和人头上,以责任落实保证工作落实和目标落实。今年依法治市工作任务和目标相对明确和量化,但各部门的工作性质和具体要求又有所不同,这就要求我们一定要从实际出发,找准工作机制,决策措施,一项一项地抓,一个问题一个问题地解决,力求在依法行政、公正司法方面取得成效;
在依法解决群众关心的热点问题上取得成效;
在创建“平安”和打造“诚信”,构建和谐社会上取得成效,还要在通过保持共产党员先进性教育活动,提高司法和行政执法人员的素质上取得成效。也就是要在这四个方面取得成效。

二、突出重点,强化措施,切实抓好“四五”普法验收工作,不断把依法治市工作推向深入

从今年7月开始到10月末,省、州检查组将对“四五”普法工作进行全面检查验收,做好“四五”普法验收工作,时间紧、任务重,当前和今后一段时期,要按照省州依法治省(州)工作会议精神及“四五”普法验收工作的要求,着重抓好四个方面工作:

首先,要重点做好“四五”普法验收的自检自查工作。各部门、各单位要制定本系统、本行业“四五”普法检查验收实施方案,组织本部门人员进行自查自纠,发现问题及时整改。市普法依法治理办事机构要严格掌握标准,对检查验收不合格的单位及时进行补课;
对工作不重视、走过场、弄虚作假的部门和单位,在全市范围内进行通报批评,追究有关人员的责任。要按照条块结合、以块为主的原则,进一步加强普法依法治理主管机关和各部门、各行业的沟通配合,共同完成好检查验收工作。

其次,要抓好基层依法治理工作。各镇、各部门要以农村、街道社区和企业为重点,认真扎实抓好依法治镇、依法治村、依法治社区、依法治企业工作,全面推进基层民主法治建设。各级行政机关要进一步健全行政执法责任制,严格落实行政过错责任追究制,提高依法行政水平;
司法机关要进一步加大改革力度,严格执法,公正司法,切实维护法律的尊严。

第三,要抓好普法教育工作。强化普法宣传工作,重点抓好宪法修正案、《行政许可法》、《条例》及今年将新出台、新颁布实施的各项法律法规的学习宣传和贯彻实施,提高法律意识和素养;
要以“法律进万家”、“12•4”法制宣传日、“送法下乡”等活动为载体,有针对性地开展青少年、农民和企业经营管理人员普法教育。

第四,要运用两个载体,营造良好的法治环境。要以创建“平安”和打造“诚信”活动为载体,不折不扣地抓好各项措施的落实,在创建“平安”活动中,确保全市社会环境更加稳定、治安环境更加良好、市场环境更加有序、投资环境和人居环境更加安全;
在打造“诚信”活动中,不断完善诚信制度、提高政府部门的行政水平。加强诚实守信的道德教育,积极探索建立个人信用体系,营造“以诚为本,以信为誉”的良好社会氛围。

依法治市工作要点范文第3篇

经过与会同志的共同努力,全国普法依法治理工作联系点座谈会已圆满完成各项议程。一天半来,大家围绕会议主题畅所欲言,积极建言献策,听后有些感想,和大家交流一下。

全国普法办建立联系点制度,发挥联系点的典型示范、辐射带动作用,是我们"**"普法以来的一贯做法。多年来的实践证明,各联系点按照全国普法办的总结部署和要求,解放思想、实事求是,敢为人先、勇于创新,扎实开展普法依法治理工作,积极探索新思路、新方法、新举措,做了大量的、行之有效的工作,为提高全民法律素质和全社会法治化管理水平,做出了积极的贡献。

"**"普法以来,为认真学习贯彻落实党的**精神,努力开创普法依法治理工作新局面,进一步发挥好联系点的示范带头作用,全国普法办于今年1月对普法依法治理工作联系点进行了一次调整。根据我们掌握的情况和各省、自治区、直辖市的推荐,确定了53个新一轮的联系点,代表着53个市、县、区。这次请大家来,主要是总结交流"**"普法以来联系点工作特别是开展法治城市、法治县(市区)创建活动的好经验、好做法,研究探讨进一步发挥联系点典型示范作用,推动法治城市、法治县(市区)创建活动全面开展。

昨天上午,漯河市等13个联系点分别介绍了各自的情况,特别是开展法治城市、法治县(市区)创建活动的好经验和好做法。昨天下午,大家又实地考察了漯河市法治城市创建活动现场,从不同侧面亲身感受到了漯河市开展法治城市、法治县(市区)创建活动的成效。选择漯河作为这次会议的召开地点,我们也是经过反复比较的。目前,在全国范围内先行开展法治城市、法治县(市区)创建活动的地方不少。为什么选在漯河开?我们感觉到漯河的创建活动有几个特点:一是活动开展的比较早;
二是工作比较扎实;
三是成效很明显。在中部地区,漯河能够通过开展法治城市创建活动,较好地实现了整个城市的有序化管理,人民群众的满意度较高,法治城市创建对经济社会发展的保障和促进作用体现的比较好。另外,中国的经济社会发展很不平衡,东部一些发达地区,有的开展创建活动也比较早,有很多好的做法,但法治城市、法治县(市区)创建工作是跟地方的经济实力以及城市的基础管理水平联系在一起的,有的做法在西部地区可能不太好学。而漯河地处中原,代表性要更强一点,东中西兼顾。我们认为,漯河的做法在全国大部分地区,只要认认真真的抓,认认真真的去做,都是可以学习借鉴的。漯河能做的,我们全国大部分地区都应该能做到。因此,在漯河召开联系点会议,对我们各联系点的启发作用、推动作用,应该更直接一点。刚才,大家又听了浙江大学钱弘道教授关于法治城市、法治县(市区)理论与实践的讲座,并进行了热烈的研讨,提出了一些问题和建议,为今后的创建活动以及普法工作都提供了很好的思路。

综合各联系点开展法治城市、法治县(市区)创建活动的经验和做法,我认为主要有以下几个特点:一是领导重视。各联系点党政领导对法治城市、法治县(市区)创建活动高度重视,始终把法治城市、法治县(市区)创建活动纳入当地经济社会发展的总体规划,作为实现城乡经济社会全面、协调、可持续发展的基础性工作,常抓不懈,有力地保障了法治城市、法治县(市区)创建活动的健康发展。漯河市从20**年提出开展创建法治城市以来,始终坚持不断的抓,把创建活动与经济社会发展的各项工作揉在一起,你中有我,我中有你,每年确定几个工作重点,一步一步往前推,效果很明显。当然其他联系点介绍的一些经验中,也都反映了这个共性的特点。二是目标明确。各联系点开展法治城市、法治县(市区)创建活动始终坚持了一个"围绕",一个"特色",五个"结合",即围绕党和政府的中心工作,服从并服务于当地经济社会发展,在创建活动中注重在目标确定、专项整治、推进方式、法治文化等方面都充分体现当地特色,将创建活动与加强基层党组织建设相结合,与推进基层民主法制建设相结合,与公民诚信道德建设相结合,与社会治安综合治理相结合,与创建服务型政府相结合,努力把当地政治、经济、文化和社会生活各项事业融入到法治的轨道上来,有力地提高了法治城市、法治县(市区)创建活动的效果。三是保障有力。法治城市、法治县(市区)创建活动基础扎实,组织领导机制和监督机制,各级党委、人大、政府与司法机关的工作机制、工作制度都比较健全,并在实践中不断发展完善,初步建立了法治城市、法治县(市区)创建活动的长效机制,为全面推进法治城市、法治县(市区)创建活动提供了强有力的保障。四是勇于创新。漯河市、南京市、余杭区、泸县等联系点开展法治城市、法治县(市区)创建活动的一个比较突出的特点,就是能够适应新的形势和任务的要求,坚持以人为本,创新工作理念,通过理论的创新来带动创建活动的实践创新。这种以群众意愿为导向的创新理念已经渗透到了创建活动的各个方面,包括指导理念和手段、工作要求、运作方式、执法行为等方面,所产生的效果也是十分明显的。五是司法行政机关的职能作用得到了有效发挥。众所周知,各地依法治理的办事机构大多设在司法行政机关。近年来,各联系点司法行政机关在当好党委政府的参谋助手,推进法治城市、法治县(市区)创建活动的同时,还通过创建活动这个平台和窗口,进一步拓展了司法行政各项职能在创建活动中发挥作用的空间,法制宣传教育、法律援助、人民调解、律师公证等职能作用得到充分发挥,司法行政各项工作在当地乃至全国名列前茅。希望大家在今后的工作中,要认真学习借鉴这些好经验、好做法,并使之发扬光大。

下面,我就做好法治城市、法治县(市区)创建活动讲几点意见。

一、充分认识开展法治城市、法治县(市区)创建活动的重要意义

中共中央、国务院转发的"**"普法规划提出,要积极探索和推进地方、行业和基层依法治理的实践形式,深入开展法治城市、法治县(市区)创建活动。为全面贯彻落实"**"普法规划,全国普法办于今年4月,又专门下发了《关于开展法治城市、法治县(市区)创建活动的意见》,决定在全国开展法治城市、法治县(市区)创建活动。法治城市、法治县(市区)创建是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律,依法管理国家经济、政治、文化和社会事务的法治实践活动。在我国行政管理体系中,市县具有十分重要的基础性地位,在推进依法治国进程中起到承上启下的重要作用。深入开展法治城市、法治县(市区)创建活动,对于贯彻落实党的**精神,促进市县经济、政治、文化、社会建设,维护社会稳定,落实依法治国基本方略,加快社会主义法治国家建设,构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会,都具有十分重要的意义。

(一)开展法治城市、法治县(市区)创建活动是贯彻落实**的具体举措,是落实依法治国基本方略的必然要求。依法治国,建设社会主义法治国家,是我们党领导全国各族人民在建设中国特色社会主义的长期实践中探索和选择的治国之路。党的**对全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家作了全面部署。贯彻依法治国基本方略,需要各地、各部门广泛深入地开展法治实践活动,需要全社会法治化管理水平的提高。创建法治城市、法治县(市区)就是旨在推动市县法治建设不断完善和深化,提升市县法治化管理水平,实现法治国家在市县层面的依法治理目标,继而引领、带动其它各个层面和各个领域的法治化建设。因此,开展法治城市、法治县(市区)创建活动是落实依法治国基本方略的生动实践,也是实施依法治国基本方略的重要组成部分。

(二)开展法治城市、法治县(市区)创建活动是深化依法治理的必然要求。自1986年党中央、国务院转发中央宣传部、司法部联合制定的第一个五年普法规划以来,法制宣传教育工作蓬勃开展,公民法律意识明显增强,法律素质逐步提高。随着法制宣传教育工作的逐步深入,各地、各部门坚持法制宣传教育与法治实践相结合,逐步开展了依法治理的各项活动。特别是1997年党的十五大提出实施依法治国基本方略以后,各地、各部门把依法治理作为实施依法治国基本方略的基础性工作,不断深化各层次依法治理,使全社会的法治化管理水平有了明显提高。在认真总结多年来依法治理工作经验的基础上,"**"普法规划提出了开展法治城市、法治县(市区)创建活动,从内涵和外延两个方面,进一步拓展和深化了区域性依法治理。因此,开展创建法治城市和法治县(市区)创建活动是区域性依法治理发展的必然结果。

(三)开展法治城市、法治县(市区)创建活动是地方法治实践活动发展的必然要求。经过四个五年普法规划的顺利实施,各地普法依法治理工作逐步深入,在组织领导、机构设置、制度建设等方面,都有了良好的基础,积累了丰富的工作经验。"四五"普法后期,一些地方积极探索法治实践形式。北京、上海、江苏、浙江、云南、黑龙江、湖北、宁夏等省(区、市)先后提出了建设法治省(区、市)的目标。河南省漯河市、辽宁省本溪市、盘锦市、大连市、江苏省南京市、浙江省杭州市、宁波市等城市提出了建设法治城市、法治县(市区)目标。浙江省杭州市的余杭区还在全国率先制定并实施了"法治指数"。所以说,这项工作已经有了一个很好的基础。2006年以来,各地按照"**"普法规划的要求,把开展法治城市、法治县(市区)创建活动,作为普法依法治理工作的一项重要任务,进行了认真部署,做了大量工作。因此,开展法治城市、法治县(市区)创建活动是各地探索法治实践活动的客观要求,是提高市县法治化管理水平,加快建设社会主义法治国家的重要举措。

(四)开展法治城市、法治县(市区)创建活动是更好地发挥地方司法行政部门职能作用的必然要求。地方司法行政部门在推进民主法制、维护公平正义、化解矛盾纠纷、实现社会和谐过程中负有重要职责。当前,我国社会经济发展已经进入到了经济快速发展和社会矛盾突出并存,发展和稳定的要求都有很大的提高的阶段,迫切要求提高法治化管理水平,来促进发展,保障稳定。在法治城市、法治县(市区)创建活动中,各地司法行政机关一方面通过承担创建活动办公室的职责,在拟定创建规划、协调创建的各项工作、强化创建活动各项考核等方面,推进市县法治化的进程;
另一方面,通过积极发挥法制宣传、法律保障、法律服务等职能,有效的化解各种矛盾纠纷,防范和打击各类违法犯罪活动,维护社会公平正义,提高市县法治化管理水平。这两方面的职能作用相互促进,可以更好地发挥地方司法行政机关的职能作用,为全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家做出更大的贡献。

二、准确把握法治城市、法治县(市区)创建活动的总体要求

全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市区)创建活动的意见》,对法治城市、法治县(市区)创建活动的指导思想、目标要求、基本原则等都提出了明确要求,我们要认真学习、深刻领会、广泛宣传、坚决执行,确保创建活动顺利开展。

(一)要准确把握创建活动的指导思想。法治城市、法治县(市区)创建活动的指导思想是,全面贯彻落实党的**精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的**确定的目标任务,深入开展法制宣传教育,弘扬法治精神,深入推进依法治国基本方略的落实,不断完善社会主义民主法制,切实尊重和保障人民群众的权益,维护社会公平正义,为促进当地经济社会协调发展,构建社会主义和谐社会,全面建设小康社会创造良好的法治环境。

要努力把握好进一步深入开展法制宣传教育和推进法治城市、法治县(市区)创建活动之间的关系。法制宣传工作是创建活动的重要基础,创建活动包括创建活动之前的依法治理都是法制宣传教育发展到了一定阶段以后的必然结果,是法制宣传活动一个必然的发展方向。因为法制宣传的最终目的是促进全社会法治化管理水平的提高,两者之间是相互促进,共同服务于地方良好法治环境的营造。可以预见,创建活动在今后的地方法治建设中将得到长足发展,内容和形式都将不断丰富。但法制宣传教育工作的基础性、长期性和广泛性的作用和地位是不容忽视、不可动摇的,法制宣传教育工作只能按照创建活动的要求不断加强,努力提高针对性和有效性。

(二)要准确把握法治城市、法治县(市区)创建活动的总体目标。法治城市、法治县(市区)创建活动的总体目标,就是要在当地党委的领导下,通过开展创建活动,进一步提升普法效果,促进地方党委提高依法执政能力,促进地方政府依法行政,促进司法机关公正司法,促进基层民主政治建设,促进公民法律素质和社会法治化管理水平的提高,推动地方经济、政治、文化、社会建设全面协调可持续发展。

《意见》总结了各地先行开展法治城市、法治县(市区)创建活动的经验,提出十个方面的创建内容。创建活动覆盖了经济、政治、社会、文化各个方面,有些很重要的方面,如文化法治、民族宗教等问题没有单列出来,只是把它融入在其它有关的内容里。各地可根据当地情况,适当进行调整,以体现地方特色。

(三)要准确把握法治城市、法治县(市区)创建活动的基本原则。开展法治城市、法治县(市区)创建活动的基本原则有四条:一是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。这是社会主义政治文明的本质特征和必然要求,是中国特色社会主义事业取得成功的一条极其宝贵的经验。创建活动必须坚持对法律负责、对党负责、对人民负责,确保正确方向。在实践上看,法治城市建设开展的好的地方,都是当地党委重视这项工作,党委主要领导同志发挥主导作用。如果没有党的领导,法治创建活动是无法开展、无法推进的。二是要坚持服务中心、服务大局,充分发挥民主法治建设在推进改革开放,促进科学发展,维护社会和谐稳定方面的促进和保障作用。创建活动要自觉服从和服务于党和国家的工作大局,保障和促进经济、政治、文化、社会建设,为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。主要是两个方面,一方面是规划要与当地经济社会发展的整体目标和城市发展的基本定位以及综合的规划相配合、相协调;
另一方面是在推进步骤上要和党委政府的阶段性工作相合拍。三是要坚持以人为本,依靠人民群众,充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用。创建活动要真正体现人民群众的意志,把维护人民群众的切身利益作为出发点和落脚点,使人民群众成为法治城市、法治县(市区)创建活动的参与者、实践者和受益者。无论是在规划的制定,推进的过程,效果的评价等全过程,都要注重群众的参与。四是要坚持从实际出发、分类指导,着眼长远、立足当前,有重点、有步骤、有秩序、循序渐进地推进创建活动。创建活动要针对不同地区、不同部门和不同对象的特点,提出不同要求,确定不同目标,采取不同方法,确保创建活动取得实实在在的效果。创建活动是一个很长期的过程,既不能急于求成,也不能止步不前。要在总体规划下,每年确定几个重点工作,解决几个突出问题,积小胜为大胜。

三、扎实推进法治城市、法治县(市区)创建活动深入开展

开展法治城市、法治县(市区)创建活动,是在深入开展法制宣传教育基础上进行的法治实践活动,是一项长期的任务和持续的过程。各地要切实增强政治意识、大局意识和创新意识,结合实际,找准法治城市、法治县(市区)创建活动的着力点和切入点,从广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,采取有效措施,扎扎实实推进法治城市、法治县(市区)创建活动的深入开展,为实现"**"普法规划确定的目标和任务,全面落实依法治国基本方略而不懈努力。

(一)要把握开展法治城市、法治县(市区)创建活动面临的有利时机。今年是实施"**"普法规划的中期年,全国普法办适时推出《意见》,既是落实"**"普法规划的要求,也是深化普法依法治理工作,着眼于长效推动社会主义法治国家建设进程的需要。以《意见》出台为标志,标志着创建活动在全国全面的铺开,全面开始推进。我们一定要牢固树立政治意识、忧患意识和责任意识,充分认识法治城市、法治县(市区)创建活动在中国特色社会主义事业全局中的地位和作用,更加自觉地把创建活动放到全面建设社会和构建社会主义和谐社会的大目标中去推进,放到依法治国、建设社会主义法治国家的大背景中去开拓,坚定信心,乘势而上,努力把法治城市、法治县(市区)创建活动推向新的阶段。

(二)要切实加强对法治城市、法治县(市区)创建活动的领导。法治城市、法治县(市区)创建活动涉及经济、政治、文化、社会建设各个方面,必须紧紧依靠党委的统揽全局,协调各方的核心作用,保证法治城市、法治县(市区)创建活动的顺利开展。各级党委和政府要加强对创建活动的组织领导,把创建活动纳入当地经济和社会发展总体规划,统一研究,统筹安排,协调推进。要定期听取法治城市、法治县(市区)创建活动的工作汇报,积极探索切实有效的工作机制,及时研究解决工作中的重大问题,在人、财、物等方面提供必要的支持,确保法治城市、法治县(市区)创建活动扎实有效开展。

(三)要积极营造推进法治城市、法治县(市区)创建活动的良好社会氛围。开展法治城市、法治县(市区)创建活动,离不开广大人民群众的大力支持和积极参与。各地在开展创建活动中,要大力宣传法治城市、法治县(市区)创建活动的目标、任务和重点内容,宣传创建活动对于维护群众合法权益,维护社会和谐稳定的重要作用,引导、调动、发挥广大人民群众的积极性和创造性,总结推广群众创造的鲜活经验,营造一个各方面力量参与、全社会共同创建的良好氛围。要依法维护人民群众的合法利益,帮助群众解决在就业、医疗、社会保障等方面面临的困难和问题,引导他们合理有序地表达利益诉求,让他们共享法治建设发展的成果。要坚持依法行政、严格执法、公正司法,讲究工作方法、改进工作作风,坚决防止和纠正各种侵害群众利益的行为,努力从源头上预防和减少影响社会稳定的因素。

(四)要找准开展法治城市、法治县(市区)创建活动的切入点。创建法治城市、法治县(市区),涉及市县的方方面面,没有成功的套路和固定的模式,需要在实践中探索规律,在实践中总结经验,在实践中推进发展。在开展法治城市、法治县(市区)创建活动中,应注意围绕当地法治建设的大局和重点工作,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,加强对本地区基本情况、突出问题的调查研究,了解影响法治城市、法治县(市区)创建活动中存在的主要问题,明确开展法治城市、法治县(市区)创建活动的具体目标任务和主要着力点,从而真正做到有的放矢地开展工作。力争每年选取几个重点,有所突破,取得成效,让群众切实感受到创建活动带来的实效。要在调查研究的基础上,组织专门力量,对法治城市、法治县(市区)创建活动的重大理论问题进行深入研究,为创建活动提供理论指导和科学依据。

(五)要强化对法治城市、法治县(市区)创建活动的监督考核。建立和完善监督考核机制,是推动法治城市、法治县(市区)创建活动,实现创建法治城市、法治县(市区)目标的重要保障。通过开展检查、考核、评比活动,可以不断激发广大群众的荣誉感和参与热情,扩大创建活动的辐射效应。各地在开展创建活动中,要加大对法治城市、法治县(市区)创建活动的检查监督力度,不断完善创建活动的监督机制,对创建活动实行目标管理,认真组织检查考核,提高创建活动效果,使法治城市、法治县(市区)创建活动健康有序发展。要制定科学的法治城市、法治县(市区)创建活动评估体系,客观分析法治城市、法治县(市区)创建进展情况,为积极推进、持续深化创建活动提供重要依据。江苏省率先制定了法治合格县(市区)创建标准,通过百分制的打分方法,对全省各县(市区)进行了自查和抽查,并在这个基础上,评出了第一批18个法治合格县(市区)。余杭区提出了"法治指数",法治指数的综合性程度比较高,它在以往百分制考核的基础上有所发展,有所量化,这是一个积极的探索和有益的尝试。"法治指数"至少有两个方面的作用,一个方面的作用就是可以检验余杭区本身的法治建设进程,特别是年度之间,纵向比较,是上升还是下降。另一方面的作用在横向方面,创建活动只有一个指标肯定是不行的,要有一个指数体系。比如一个省辖市、一个副省级城市跟一个县区肯定是有差异的,管理的幅度、内容、涉及面,也是不一样的。这个指标在横向比较时候它可以起到借鉴作用。目前,全国普法办已经把评价标准问题作为一个重要的研究课题确定下来,但是还要有一个相当长的时间才能正式推出。我们鼓励有条件的地方可以先行尝试,为全国制定统一的标准作些前瞻性探索。全国普法办将适时开展法治城市、法治县(市区)创建活动先进单位的评比活动。

作为全国普法办的联系点,你们是全国普法办联系地方的桥梁和纽带,也是全国普法办深入了解情况、开展调查研究、进行试验示范的重要基地和窗口。大家一定要充分认识承担联系点工作的重大责任,勇当普法依法治理工作的先行者、排头兵、试验田,认真履行联系点"先行探索、多出经验、示范全国"的职责,为推动全国普法依法治理工作、贯彻实施依法治国基本方略做出积极的贡献。借此机会,我对大家提三点要求:

一是要充分发挥联系点普法依法治理办公室的职能作用。实践证明,一个地方、一个部门的普法依法治理工作搞得好不好,很大程度上,取决于办公室作用发挥的充分与否。各联系点普法依法治理办公室要结合实际,制定本地普法依法治理工作计划,做到有部署、有落实、有检查。要加大督促检查力度,实行工作责任制,促进工作措施落实。要充分发挥组织、协调、指导和检查的职能作用,注意统筹兼顾,协调各方,整合资源,充分调动社会各方面开展普法依法治理工作的积极性。尤其是在法治城市、法治县(市区)创建活动中,各联系点普法依法治理办公室要找准定位,充分发挥优势,把创建活动作为履行职能的有效载体、服务群众的重要平台,切实抓出成效,为推进法治城市、法治县(市区)创建活动做出应有的贡献。各联系点普法依法治理办公室回去后,要积极向党委政府提出在本地开展创建活动的具体意见,具体开展时机由党委决策。

二是要加大联系点工作的宣传力度。要加强联系点普法依法治理工作的宣传,向全社会展示法制宣传教育的工作成果,吸引全社会都来关心、支持全民普法事业,为联系点工作的开展营造良好的社会舆论氛围。要发挥联系点示范带头作用,通过新闻媒体,精心策划,认真组织,及时宣传联系点有影响、有典型指导意义的经验做法,把成功的经验宣传出去、推广出去,使其在全国产生影响。要重视发挥媒体作用,坚持正确的舆论导向,重视对重点法律问题和涉法事件的正确引导,做好疏导群众情绪、化解社会矛盾、协调利益关系工作。联系点的重要职责是加强宣传,发挥示范带头、辐射牵引的作用。创建活动不再单设示范点和试验点,对一些开展创建活动较好,但还不是联系点的单位,我们将及时总结他们的经验,调整充实到联系点中来。

三是要健全完善联系点管理制度。要促进联系点工作制度化、规范化,逐步完善联系点信息交流、重点问题调研、舆论宣传、评比考核、表彰激励等各项工作制度。要建立联系点工作信息交流制度。全国普法办将定期召开联系点座谈会,听取联系点工作情况汇报,增进联系点相互之间的学习交流,进一步发挥联系点的作用。要在全国普法办和联系点之间建立一个快捷的联系方式,可以直接沟通。全国普法办向省(区、市)下发的有关文件、普法依法治理通讯等,同时发送各联系点。联系点要及时向全国普法办报送年度工作要点、工作计划、工作总结等相关材料。同时,各联系点普法办还要注意与上级部门保持良好关系,加强联系。要建立联系点工作考评制度。不断完善考核标准和评价体系,将联系点工作创新和信息报送等情况纳入年度目标考核。全国普法办对联系点实行动态管理,对工作成效不突出,不能起到示范作用的单位,将进行必要的调整。对工作扎实、成效显著的联系点要及时予以表彰激励,推动联系点工作健康持续发展。要积极探索创新交流方式。当前,互联网发展速度很快,普法网站也是越办越好,大部分联系点都建立了自己的法制宣传网。要研究在中国普法网上开辟联系点互动平台,定期开展一些网络讨论活动,具备条件的时候,可以召开网络视频会,提高效率,节省开支。同时,我们将设立一些普法依法治理工作理论研究课题,通过分解后交给联系点,围绕课题开展一些研讨活动。

依法治市工作要点范文第4篇

__*市人民政府副市长____

(20__年5月8日)

请大家坐好,现在开始开会。

今天召开的全市依法治市领导小组工作会议,是市委、市政府研究决定召开的。主要目的是进一步贯彻落实省、州依法治省(州)会议精神,总结20__年我市普法依法治理工作,分析当前依法治市工作形势,安排部署我市20__年各项普法依法治理工作任务,全力推进政府工作法制化进程。参加今天会议的有市委、市人大、市政府、市政协、市纪检等五大班子的领导,各镇、街道、企事业单位领导,驻__中、省、州直单位领导以及市依法治市领导小组成员单位领导。今天的大会共有四项议程:

现在进行大会第一项,请市依法治市领导小组副组长、市司法局局长__*同志通报《__*市20__年普法依法治理工作情况》。

下面进行大会第二项,请市委政法委副书记__*同志宣读《__*市20__年普法依法治理工作要点》。

下面进行大会第三项,请市依法治市领导小组组长、市委副书记__*同志与有关单位负责同志签订《普法依法治理责任书》,签订的顺序为市教育局、市经贸局,其他的部门会后补签。

下面请市委副书记__*同志作重要讲话。

同志们,刚才*书记就我市普法依法治理工作作了动员讲话,安排部署了我市20__年普法依法治理工作的任务、具体要求,进一步阐明了今年的普法依法治理工作思路,我完全赞同。下面,我就加快推进依法治市工作再强调几点意见:

一、抓好这次会议精神的贯彻落实

做好今年的依法治市工作,特别是抓好“四五”普法总结验收工作,关键是要扎扎实实地落实好赵龙虎书记代表市委对依法治市工作所作的安排部署。要认真学习领会龙虎同志的讲话精神,就要牢牢地把握住当前和今后一个时期全市依法治市工作的指导思想,主要任务和目标措施,紧紧结合本部门实际抓好贯彻落实。落实中,要突出工作重点,找准薄弱环节,精心部署各项工作。要按照鉴订《普法依法治理责任状》的要求,把各项目标和任务分解落实到部门和人头上,以责任落实保证工作落实和目标落实。今年依法治市工作任务和目标相对明确和量化,但各部门的工作性质和具体要求又有所不同,这就要求我们一定要从实际出发,找准工作机制,决策措施,一项一项地抓,一个问题一个问题地解决,力求在依法行政、公正司法方面取得成效;
在依法解决群众关心的热点问题上取得成效;
在创建“平安__*”和打造“诚信__*”,构建和谐社会上取得成效,还要在通过保持共产党员先进性教育活动,提高司法和行政执法人员的素质上取得成效。也就是要在这四个方面取得成效。

二、突出重点,强化措施,切实抓好“四五”普法验收工作,不断把依法治市工作推向深入

从今年7月开始到10月末,省、州检查组将对“四五”普法工作进行全面检查验收,做好“四五”普法验收工作,时间紧、任务重,当前和今后一段时期,要按照省州依法治省(州)工作会议精神及“四五”普法验收工作的要求,着重抓好四个方面工作:

首先,要重点做好“四五”普法验收的自检自查工作。各部门、各单位要制定本系统、本行业“四五”普法检查验收实施方案,组织本部门人员进行自查自纠,发现问题及时整改。市普法依法治理办事机构要严格掌握标准,对检查验收不合格的单位及时进行补课;
对工作不重视、走过场、弄虚作假的部门和单位,在全市范围内进行通报批评,追究有关人员的责任。要按照条块结合、以块为主的原则,进一步加强普法依法治理主管机关和各部门、各行业的沟通配合,共同完成好检查验收工作。

其次,要抓好基层依法治理工作。各镇、各部门要以农村、街道社区和 企业为重点,认真扎实抓好依法治镇、依法治村、依法治社区、依法治企业工作,全面推进基层民主法治建设。各级行政机关要进一步健全行政执法责任制,严格落实行政过错责任追究制,提高依法行政水平;
司法机关要进一步加大改革力度,严格执法,公正司法,切实维护法律的尊严。

第三,要抓好普法教育工作。强化普法宣传工作,重点抓好宪法修正案、《行政许可法》、《条例》及今年将新出台、新颁布实施的各项法律法规的学习宣传和贯彻实施,提高法律意识和素养;
要以“法律进万家”、“12&am#8226;4”法制宣传日、“送法下乡”等活动为载体,有针对性地开展青少年、农民和企业经营管理人员普法教育。

第四,要运用两个载体,营造良好的法治环境。要以创建“平安__*”和打造“诚信__*”活动为载体,不折不扣地抓好各项措施的落实,在创建“平安__*”活动中,确保全市社会环境更加稳定、治安环境更加良好、市场环境更加有序、投资环境和人居环境更加安全;
在打造“诚信__*”活动中,不断完善诚信制度、提高政府部门的行政水平。加强诚实守信的道德教育,积极探索建立个人信用体系,营造“以诚为本,以信为誉”的良好社会氛围。

依法治市工作要点范文第5篇

今天的会议,是在全市深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,全面学习实践科学发展观,加快法治城市创建形势下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是,总结回顾2008年全市普法依法治理联络员工作,振奋精神、鼓足干劲,对切实做好2009年的各项工作进行再动员再部署。刚才,市审计局、市妇联两个单位的联络员介绍了做好联络员工作的典型经验,很有借鉴意义。几位处长传达和部署的工作都很重要,希望大家深刻学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面意见。

一、前一阶段工作的简要回顾及特点

“五五”普法开展以来,我市的普法依法治市工作在市委、市政府的正确领导下,坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,不断加大各项工作落实力度,大力开展法制宣传教育,积极推进依法治市进程,较好地完成了各项阶段性工作任务。依法治市领导小组暨全市普法依法治理工作表彰大会成功召开,“法律六进”活动顺利实施,“法律广场、法律大集”活动全面开展,对重点对象的法制宣传教育效果显著,宣传形式和活动载体不断创新,阵地建设和队伍建设稳步推进,整体联动和目标考核等工作体制和运行机制日趋完善,依法治理扎实推进,民主法治单位创建取得新的进展,“法制城市”创建开局良好。全市公民的法律意识和法律素质普遍增强,各地、各部门依法治理工作不断深化,全社会法治化程度明显提高。普法依法治理工作的深入开展,有力地保障和促进了全市经济社会的又好又快发展。阶段性成果的取得是全市上下共同努力的结果,特别与各位普法依法治理联络员的努力工作密不可分。工作成果中饱含了大家的辛勤汗水和卓越业绩。在此我代表市委依法治市办公室对各位表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

通过去年的工作实践,在我市的普法依法治理工作联络员中涌现出许多先进的典型,他们通过本岗位的卓越表现为我们积累了许多宝贵的经验,主要有以下特点:

一是领导重视。大部分单位的普法依法治理工作都得到了党委领导的高度重视和大力支持,真正将法制宣传教育工作纳入日程,摆上位置,按要求成立由一把手负总责的普法依法治理领导机构,并在人员和经费上予以投入和支持,保障和促进了这项工作在本系统内的深入开展。

二是制度完善。市委将依法治市工作纳入大目标考核之后,各单位根据考核目标要求,结合自身工作实际,相应的制发了本部门的“五五”普法规划和依法治理纲要,并进一步对本系统的法制宣传教育工作从制度上予以完善,每年都认真制定普法依法治理工作要点和领导干部学法计划,将学习基本法和本部门的业务法律知识有机结合,认真组织实施,年终及时进行总结。

三是作用明显。各位联络员紧紧围绕工作大局,依靠党委领导,充分发挥了职能作用。我们与市委组织部、宣传部联合印发实施了《全市领导干部学法用法考试考核办法(试行)》,组织全市部分县(市)、区5974名科级干部进行法律知识闭卷考试,市委依法治市办抽调人员全程督考,“法律进机关”体现了普法效果。市教育局为全市1990所学校全部配齐法制副校长,开设法制教育课,建立校外法制宣传教育基地,定期组织法制教育活动,保证法制教育“教材、计划、教师、课时”四落实,“法律进学校”推出了第一中学、第三中学和民航路小学等一批法制教育示范典型。市总工会、国资委组织企业经营管理人员培训,进企业开展法律服务、法制宣讲活动,各国有大中型企业和一些民营企业把法律学习纳入企业培训计划,组织学习《劳动合同法》等法律法规,“法律进企业”有效增强了企业干部职工的依法治企和依法办事观念。市农委在全市乡村组织开展形式多样的法律宣传活动,市农委组织开展了“法律进乡村”活动,为广大农民群众提供了切实的法律服务、有效保护了农民的合法权益。市妇联组织知名女律师、女法官成立“蒲公英”妇女维权讲师团深入社区和单位,为居民和女工开办妇女维权法制讲座;市司法局在龙沙、铁锋区组织开展律师事务所与社区签约结对活动,定期举办居民法律大讲堂,聘请专家及时为居民解决生活中遇到的涉法问题,市民政局也采取多种手段,在全系统进行普法依法治理目标考核检查,在“法律进社区”、“法律进单位”活动中,通过送法的形式,有效保证了整个社会的稳定和谐。团市委在全市青少年中开展有针对性的法制教育,保障了未成年人的合法权益。

四是载体丰富。针对新形势下人民群众对法律知识、法律服务的新需求,各级普法依法治理联络员活跃在“法律广场”和“法律大集”之中,广泛宣传、丰富内容、活化形式、统筹协调、取得实效。全年全市共举办“法律广场”85次、“法律大集”400余次,为2万余人次逐一解答涉法问题,发放宣传单和法律宣传资料10万余份,受到社会各界的一致赞誉。市委依法治市办组织市保密局、市妇联、残联及有关单位,先后在龙沙区、铁锋区和依安县组织开展以“关注民生、服务发展”等为主题的“法律广场”大型活动5次;市公安局进行了禁毒法大型宣传和百日攻坚宣传,充分普及法律知识,震慑了犯罪分子,深受百姓喜爱和好评;市人防办专门开辟固定的“法律长廊”,图文并茂、形式多样的宣传法律法规。最近,市消防支队与市办联合,开展了新《消防法》的宣传,采取了有奖明信片答题、消防疏散演练等形式,形象生动地宣传了法律。

五是形式新颖。各单位不断创新宣传形式,活化宣传载体,全方位、多角度营造浓厚的法制宣传氛围。市财政局、市审计局结合职能,组织参与了国家、省举办的专业法律知识网上答题活动,并取得优异成绩,市旅游局借举办“关东旅游节”之机,开展法制宣传,寓教于乐,效果明显。市建设局、市国土资源局在棚户区改造、征地拆迁时,大力宣传有关法律法规,化解矛盾,依法办事,受到群众好评。市委依法治市办制作了2分多钟的普法宣传动漫广告,利用传媒电视在党政办公中心和各大商务写字楼、宾馆、医院等公共场所,每天60次循环播放;结合“禁塑令”的实施,印制了5000个普法宣传环保购物袋,免费向市民发放;广泛开展法制文艺创作、法制文艺演出等活动,全年组织开展法制文艺宣传活动220余场,特别是在“12·4”法制宣传日与市总工会、市文化局联合专门举办了一台全市性的高水准法制文艺演出,将年度法制宣传活动推向高潮。

六是治理有效。针对拆迁、征地补偿和违章建筑清理等群众关心的热点、难点问题,市办与司法、规划、水利、建设、国土资源等部门密切配合,主动靠前服务,及时化解矛盾,确保社会稳定。市办还协调工商、公安、交通、安监及食品药品监督等职能部门开展了“护农打假农资红盾行动”、“迎奥运道路交通安全整治”和“食品药品市场专项检查”等专项治理活动,进一步规范和净化了市场经济秩序,营造了较好的社会法治环境。积极配合市委政法委开展了“经济发展法治环境先进县区”创建活动,培养树立了甘南、泰来县两个先进典型,得到了市委、市政府的肯定。

二、存在的问题

一年来,全市普法依法治理联络员工作虽然取得了较大成绩,但也存在着一些问题,主要表现在:

一是个别单位领导对这项工作认识依然不明确,重视关注程度依然不够;组织机构还不够完善,联络员作用发挥不明显、不突出。

二是一些联络员特别是兼职联络员认识不到位,责任心不强,认为这项工作是副业,可有可无,不愿意干。在工作上不积极、不主动。在业务上不钻研,不会干。

三是各单位工作开展得不平衡,成效还不显著;受领导重视,人员机构、体制经费保障等诸多因素的影响和制约,工作的覆盖面与深度、广度还不够,特别是在所属的基层单位还存在死角盲区。

四是各单位与市办联系的不紧密。一些联络员与市办联系沟通不到位,仍游离在普法依法治理工作的大格局之外,特别是在组织开展各项活动中,习惯于“单打独斗”,不向市办沟通汇报,也不报送信息。没有形成统一步调,工作反馈、信息传递报送等方面仍有脱节现象,形成“两层皮”。

对上述问题,我们必须提高认识,加大领导力度,采取强有力措施,从思想认识、人员配备、经费保障、理顺各种工作关系等方面进行研究,运用工作指导、目标考核、情况通报等手段予以解决,有效保障和推进全市普法依法治理工作向纵深发展。

三、工作要求

普法依法治理工作经历了从“一五”到“五五”的20多年的进程,目标、任务、方法都发生了新的转变。当前,普法依法治理工作面临的新形势,可以用“一个转变、二个推进”来概括。“一个转变”就是由普法宣传向依法治理转变。“二个推进”就是由群众的法律意识觉醒向法律素质的提高推进;由单纯的宣传造势向依法行政、创建法治城市推进。各位联络员要清醒的认识形势,吃透精神,调整思路,找准定位,认真做好今年的工作。

一是积极争取领导重视。只有领导重视才能把我们的工作摆上重要日程,才能为我们工作的开展提供必要而充分的保障,进而推动我们的工作深入开展。各单位要认真贯彻依法治市领导小组会议和这次联络员会议精神,及时向本部门、本单位领导汇报,认真履行联络员的工作职责。提出具体的贯彻落实意见,并将贯彻落实情况报市依法治市领导小组办公室。按照2009年普法依法治理工作重点的要求,积极协助本部门、本单位的领导抓好各项工作任务的落实。建立完善运行有效的普法依法治理领导机构,实行一把手负责制,明确分工、落实责任,确保本单位的各项普法依法治理工作得到有效落实和开展。各位联络员要在6月底前,将本地本部门普法依法治理机构的调整和组建情况报市委依法治市办备案。

二是认真做好本岗位工作。按照全市依法治市工作规划和年度工作计划的要求,积极向本部门、本单位领导提出制定相应的本级工作规划及计划的建议和意见,并将制定好的规划和计划及时报市办。认真组织实施普法依法治理工作计划,按要求具体组织本单位人员开展学法用法活动。切实抓好重点对象的法制宣传教育,重点抓好主题活动和宣传载体,着力创新宣传形式,进一步加强法制宣传教育队伍建设。在工作内容上,围绕宪法学习宣传、社会主义法治理念教育活动和本部门法律法规的法制宣传教育狠抓落实;在重点对象上,围绕各自工作中所承担和面对的各类对象的法制宣传教育狠抓落实;在依法治理上,围绕法治城市创建和依法行政狠抓落实;在工作载体上,围绕开展“法律六进”活动狠抓落实。

三是及时做好信息的传递报送工作。建立长效工作机制,形成固定的信息反馈和情况交流的工作模式,各部门的联络员,要定期将本单位的普法依法治理工作进展情况向市委依法治市办报送,市委依法治市办将定期对简报信息报送情况进行通报,并在年底目标考核中予以体现。

四是加强培训工作力度。市办每年组织联络员集中培训一次,对联络员参加各种会议和培训情况,以及交办的任务完成情况进行考勤登记,作为联络员年终考核评优和本单位目标考核的依据之一。培训内容根据每年依法治市工作计划和实际需要视情确定。并进一步加大学习调研工作力度,适时组织工作成绩优异的联络员赴先进的地市学习考察。

五是建立有效的激励制约机制。定期对联络员的工作实绩进行考核评比,采用通报的形式,对完成任务比较好和工作成绩突出的联络员给予表彰和奖励;对不能履行联络员职责,特别是要求联络员必须参加的各种会议和培训,无故不参加或因故不请假旷会旷课的给予通报批评。

六是完善部门联动机制。市委常委、市委政法委书记、市委依法治市领导小组组长马占江同志在市委依法治市领导小组会议上强调:法制宣传实行统一归口管理,强化部门间联动,提高依法治理办公室协调组织各部门和其他社会力量的能力。大型普法宣传活动,由市委依法治市办牵头,各责任部门要积极配合,并主动承担职责范围内的工作任务。在此重点强调,各单位开展的普法依法治理活动不是各单位的自主行为,而应是全市的统一行动。为此,请各位联络员在6月底前,将今年本部门、本系统的每年常规的法制宣传日及活动计划报市委依法治市办进行备案,开展活动时,主动向市办汇报,邀请市办参加。各项活动由市委依法治市办对全市的法制宣传教育工作实行统一规划,统一协调布局。

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