政府法律顾问工作报告5篇政府法律顾问工作报告 政府工作报告——2015年1月20日在威海市环翠区第十七届人民代表大会第四次会议上环翠区区长常红军 各位代表：下面是小编为大家整理的政府法律顾问工作报告5篇,供大家参考。
篇一：政府法律顾问工作报告
府 工 作 报 告 ——2015 年 1 月 20 日在威海市环翠区 第十七届人民代表大会第四次会议上 环翠区区长 常红军各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2014 年政府工作回顾 刚刚过去的一年，面对严峻复杂的经济形势和繁重的改革发展任务，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府和全区人民一起，主动适应经济发展新常态，齐心协力稳增长、调结构、促改革、惠民生，实现了经济社会持续快速发展。
—— 综合实力进一步提升。预计（下同）全年完成生产总值297 亿元，同比增长 11%；实现公共财政预算收入 39.4 亿元，增长 14.6%，税收收入、“四税”收入占比分别达到 84.7%和 60.7%；完成固定资产投资 328 亿元，增长 18%；实现社会消费品零售总额 196 亿元，增长 13%；外贸进出口总额达到 29.3 亿美元，其中出口 22.2 亿美元；实现城镇居民人均可支配收入 3.4 万元、农民人均纯收入 1.6 万元，分别增长 9%和 11%。
—— 经济结构持续优化。三次产业比重优化为 6.4:41.1:52.5。全区规模以上工业企业主营业务收入、利税、利润分别增长 12%、14%和 15%，高新技术产业产值比重提高到 55.7%；纳税过千万的楼宇达到 29 座，服务业税收占“两税”收入比重达到 63.1%；5处、2800 亩休闲观光农业园区初具规模，接待游客 10 万多人次。
—— 全域 城市化步伐加快。高标准编制了里口山城市山地公园总体规划和11个专项规划，进一步完善了基础配套和服务设施；区科技产业园新平整场地 4000 亩，硬化道路 5 万平方米，铺设各类管线 25.5 公里。全区累计完成基础设施投入 13.5 亿元，青荣城际铁路、301 省道、海峰路正式建成通车，城乡一元制公交实现全覆盖，张村镇、温泉镇成功入选全国重点镇。
—— 群众生活水平稳步提高。累计完成民生投入 12 亿元，9件、55 项民生实事得到落实；进一步提高了社会保障财政补助标准，新农合与城镇居民医疗保险并轨运行，城镇新落户农村居民全部纳入城镇住房保障体系；在全省率先构建了农村 500 米医疗卫生服务圈，在所有城市社区推行了网格化工作，被评为全国和谐社区建设示范城区。
—— 政府自身建设不断加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入查摆和整改“四风”方面突出问题，新修订完善各类制度 21 项；建立了政府法律顾问制度，在全市率先实现行政机关合同管理、村居便民服务代办点全覆盖；办理人大代表建议、政协委员提案 60 件；“三公”经费支出同比下降 20%。
具体工作中，主要抓了以下六个方面：
（一）突出转型升级、提质增效，全面优化提升产业素质。修订出台了《关于推进“13585”工程加快产业转型跨越的意见》，狠抓新兴产业培植和优势企业膨胀，全区纳税过千万的企业达到85 家。工业经济质效攀升。新材料及其制品、生物医药、电子信息三大战略性新兴产业快速壮大，主营业务收入、利税、利润增幅均达到 25%以上；完成技改投入 38.4 亿元，签订产学研合作协议 41 项，新增市级以上创新型企业 35 家、研发平台 12 家，新培植市级科技企业孵化器 2 家，创新驱动能力不断增强。现代服务业提质扩容。新建商务楼宇 31.1 万平方米，盘活闲置楼宇 21.7 万平方米；新引进和设立各类金融机构 19 家，总数达到 89 家；新兴产业快速突破，设立了全省第四家数字出版基地，新增电子商务企业 55 家，成功创建为全省首批、全市首个省级电子商务示范基地；省级服务业综合改革试点顺利通过中期评估，“12349”完成国家社区服务标准化试点工作；传统商贸业加快转型升级，中心商贸区地位进一步巩固；雨润北海湾、华夏神游海洋世界等旅游项目加紧建设或投入运营，侨乡号游轮被评定为国家 4A 级景区。城郊农业稳步发展。加快一产向三产转移延伸，推进了里口山等休闲观光农业园区建设，新增农业标准化生产面积 1100 亩、超市直供基地 600 亩。
（二）积极深化改革、扩大开放，全面蓄足经济发展后劲。抢抓全面深化改革的有利时机，认真落实各项改革措施，狠抓项
目引进建设，增强了经济持续发展动力。各项改革扎实推进。通过实行注册资本登记制度改革，激发了市场主体活力，新设立私营业主 7914 户，实现“个转企”107 户，新增规模以上工业企业18 家、限上批发零售企业 35 家；理顺了辖区地税征管体制，调整了镇街财政管理体制；完成 28 个村居集体产权制度改革和 7 个村土地确权登记，新增土地流转面积 2400 亩。资本市场繁荣活跃。成功发行我区首支城投债，金富电子在台湾上市，海斯特等 4 家企业在区域股权交易中心正式挂牌，商业银行等 6 家企业通过资本市场累计融资 39.3 亿元。招商引资成效显著。强化专业招商和全民招商，成功引进内资过亿元、外资过千万美元的大项目 22 个，实际利用内资 122 亿元、到账外资 1.35 亿美元，分别增长 22%和24%。重点项目快速突破。狠抓服务调度和难题破解，新增建设用地指标 1845 亩，动迁拆迁各类建筑物 9.1 万平方米，为项目顺利推进扫清了障碍，138 个重点项目完成投资 186.4 亿元，海鑫新材料、威高民俗文化村等 87 个项目竣工投产或投入运营。
（三）坚持产城互动、建管并重，全面提升城镇环境品质。按照全域城市化、市域一体化的总体要求，狠抓城市建设管理，进一步优化了城区环境面貌。城建水平不断提升。高标准修编了羊亭镇、温泉镇、嵩山街道总体规划，进一步理顺了张村、羊亭区域供热体制，扎实推进了 21 项城建重点工程建设，累计硬化道路 77.8 万平方米，铺设各类管线 65 公里，城镇配套设施更趋完善。城市面貌持续改观。对 18 个旧生活区和 9 条市政道路进行了升级
改造，妥善解决了民主巷早市搬迁等难点问题；进一步完善了农村环境卫生长效管护机制，完成了 15 条进村路改造和 10 座塘坝加固整治；开展了建筑市场管理创优年活动，实施液化气并网改造 1 万户，拆除违法违章建筑 150 余处，整治储藏室 2166 户，城市精细化管理水平保持全市领先。生态环境不断优化。高标准实施了张村河、羊亭河、五渚河等景观提升工程，完成里口山区域苗木栽植 57 万株，新增改造绿化面积 392 万平方米；实施了青荣城际铁路沿线、沿海岸线环境综合整治，对 181 户乡村旅游经营业户进行了改厨改厕，完成既有居住建筑供热计量及节能改造 155万平方米，清理威海湾养殖设施 2475 亩；开展了大气污染防治行动，拆除改造小锅炉 36 台，淘汰黄标车 1371 辆。
（四）
注重民生优先、惠民利民 ，全面提高群众幸福指数。以为民实事为抓手，持续加大民生投入力度，切实让广大群众共享了改革发展成果。免费实施就业创业技能培训 4390 人，城镇新增就业及再就业 6288 人；进一步提升了城乡低保和农村五保供养标准，建成了社会救助服务管理平台，累计发放大病、教育、计生等各类救助金 1920 万元，为 130 名白内障患者免费实施了复明手术；新建河北学校等 6 所学校和幼儿园，完成 22 所学校、幼儿园校舍升级改造，7 所学校体育设施免费对外开放，打造了学生学习资源公共服务平台；完成区妇幼保健院主体工程和 19 处村卫生室标准化建设，开展了公共卫生服务提升年活动，在全市率先实现镇街数字化预防接种门诊全覆盖；新建社区日间照料中心65个、
农村幸福院 10 所，推行了社区机构养老公建民营、农村机构养老自治互助模式；建设保障性住房 731 套，改造农村危房 37 户，4个改造村 1760 户居民顺利完成回迁。
（五）强化治理创新、 协调发展， 全面维护社会和谐稳定。以群众需求为导向，统筹推进了各项事业发展。狠抓社区网格化建设，建立居民自治议事制度，推动社会组织孵化园规范运营，孵化各类社会组织 26 家，开展公益活动 800 余次，满足了群众多样化需求；新建了区图书馆，升级改造文化大院 30 个、社区图书室 14 个，成功举办第 41 届 5•23 歌咏会、第 13 届全区运动会等文体活动 1100 多场，放映公益电影 2088 场；为 157 个村建立了善行义举“四德”榜，对 20 个村乡村文明进行了提档升级；在全市率先建成公共安全视频监控指挥中心，组建了环翠特巡警大队，新建社区警务室 35 个，全区刑事案件发案率下降 32.9%；扎实开展安全生产大检查活动，强化渔业安全及涉外渔业管理，狠抓食品药品、校园校车、燃气管道等重点领域安全监管，提高事故防范和应急处置能力，全区安全生产形势保持稳定；完成村、城市社区“两委”换届选举工作，创刊出版了《环翠年鉴》，广播电视、民族宗教、民主法治、外事侨务、对台事务、民兵预备役、双拥共建、妇女儿童、老龄、档案等工作也都取得了新成绩。
（六）持续转变作风、优化服务，全面提升行政服务效能。以“争创一流”为主题，扎实开展机关作风提升年活动，进一步提高了政府执行力和公信力。一年来，我们全面理顺了工商质监、
食品药品、卫生计生等管理体制，实行了建设工程项目模块化审批，打造了全市首个无午休人社综合服务中心，下放各类审批事项 65 项，切实方便了群众和企业办事；深入开展“包村连户”和企业走访活动，帮助企业融资 38.3 亿元、解决用工 2600 多人，争取上级无偿资金 5.8 亿元；自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动加强与各民主党派、工商联、无党派人士联系，提高了科学决策水平；严格落实中央八项规定，强化行政效能监察，扎实开展“庸懒散”专项治理，维护了为民务实清廉的政府形象。
各位代表！过去一年，我们在应对挑战、突破制约中奋力前行，在深化改革、转型发展中创新突破，在改善民生、维护和谐中务实作为，开创了经济社会发展的新局面。特别是全区上下团结一心，众志成城，扎实推进了全国文明城市创建，顺利完成了仁川亚运会火炬传递、长距离铁人三项世界锦标赛等重大活动，取得了良好成效。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，更凝聚了全区人民的智慧和汗水。在此，我代表区政府，向全区人民，向各位人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向驻区部队指战员、武警官兵和政法干警，向各位老领导、老同志，向所有关心支持环翠发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位代表！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在发展的道路上，仍然面临着诸多困难和问题：当前世界经济将延续
复苏态势，国内经济正处于“三期叠加”的特殊时期，影响企业发展的不确定因素仍然很多；全区新兴产业仍处在培育阶段，企业创新能力还需进一步提升，经济转型升级任重道远；全域城市化步伐还需加快，民生保障能力、公共服务水平、行政服务效能与群众期盼还有一定差距；特别是里口山“5•29”山火的发生，虽然成功处置，但也暴露出我们工作中还存在许多差距和不足，抓落实的力度和韧劲还需进一步加大，等等。对于这些困难和问题，我们将勇于面对，采取有效措施，切实加以解决。
二、2015 年政府工作目标任务 各位代表！2015 年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，更是我区抢抓机遇、加快转型发展的重要一年。当前我国经济发展已进入新常态，发展的条件和环境、内涵和动力都发生了深刻变化。做好今年政府工作，我们既要科学认识新常态，充分认清新形势、新特征、新要求，准确把握经济走势、政策脉络和发展方向；更要主动适应新常态，立足我区实际，抢抓新机遇、培育新优势、谋求新突破，牢牢把握发展的主动权，奋力开创经济社会发展新局面。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，按照区委十四届五次全会确定的“一二三四”总体工作思路，坚持以质量效益为中心，以全域城市化为引领，以项目建设为抓
手，以改革创新为动力，主动适应经济发展新常态，着力抓转调、提效益、增后劲，着力优环境、惠民生、促和谐，努力推动经济社会平稳快速发展，全面完成“十二五”规划任务。综合考虑各方面因素，主要预期目标为：生产总值增长 10.5%，公共财政预算收入增长 12%，固定资产投资增长 18%，社会消费品零售总额增长 13.5%，利用内资增长 16%，实际到账外资增长 20%，外贸进出口总额增长 5%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长 9.5%和 10.5%。
各位代表！围绕实现上述目标，我们将始终坚持加快发展不动摇，更加注重创新驱动、提质增效，狠抓优势产业培植和企业膨胀扩张，努力做到转型不减速、量增质更优；始终坚持改革开放不动摇，更加注重激发活力、增强动力，狠抓项目引进建设和市场主体培育，努力让大众创业、万众创新蔚然成风；始终坚持全域城市化不动摇，更加注重规划引领、产城互动，狠抓城市品质提升和生态文明建设，努力让城市更靓丽、环境更优美；始终坚持牢记宗旨不动摇，更加注重民生改善、社会和谐，狠抓保障水平提升和各项事业发展，努力让全区人民过上更加美好、更加幸福的生活；始终坚持转变作风不动摇，更加注重依法履职、干事创业，狠抓服务能力提升和政务环境优化，主动适应新常态，努力创造出经得起实践和人民检验的一流业绩。我们坚信，只要全区上下万众一心，拼搏奋进，就一定能够续写新篇章、铸就新辉煌！
三、2015 年政府工作重点 （一）以转型升级为主攻，加快培育工业发展新支撑。坚定不移地实施工业强区战略，加快转调创步伐，努力推动工业高端高质高效发展。
一是 培植壮大优势产业。抢抓国家支持发展高新技术产业的机遇，立足产业链拉长、价值链高端、财税链提升，实施好总投资 165 亿元的 27 个重点工业项目，搭建好产业技术研发平台，开展好“机器换人”试点工作，进一步做大做强新材...
篇二：政府法律顾问工作报告
mdash;1— 县 2021 年度法治政府建设工作报告2021 年，在市委、市政府的坚强领导下，XX 县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和中央全面依法治国工作会议精神，以《法治政府建设实施纲要（2021―202X 年）》和省委、省政府贯彻落实意见为主线，以实现我县高质量转型发展为目标，深入推进法治政府建设，各项工作取得新成效、实现新突破。现将我县 2021 年法治政府建设工作报告如下：
一、以习近平法治思想为引领，履行推进法治建设第一责任人职责 县委、县政府始终把坚持党的领导贯彻到法治政府建设全过程和各方面，认真履行推进法治建设第一责任人职责。
（一）坚持党的绝对领导。深入贯彻落实习近平法治思想，始终坚持在党委工作大局中谋划法治政府建设工作，把法治政府建设纳入县委常委会工作要点，做到法治政府建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同落实。制定了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，提出二十项重点任务并逐项分解落实责任。县委主要负责人亲自主持召开依法治县委员会第五次会议，政府主要负责人专题听取年度法治政府建设情况报告、全县综合行政执法改革汇报，及时研究解决法治政府建设重点难点问题。
—2— （二）坚持抓好“关键少数”。充分发挥党员领导干部学法带头作用，县委中心组先后学习了习近平法治思想、《论坚持全面依法治国》《法治中国建设规划(2020-202X 年)》等精神共 X 次，政府常务会组织学习税务、消防、土地法律等知识 X 次，同时将习近平法治思想、宪法专题学习列入主题党日活动，列入各类主体学习培训班次，提高了领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
（三）压实法治政府建设责任。坚持把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列为专项考核重要指标；认真落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，主动向市委、市政府和县委、县人大常委会及有关部门报告年度法治政府建设情况；积极开展法治政府示范创建,在优化政务服务效能、打造法治化营商环境上对标一流，经过初审推荐、第三方评估、实地核查、社会公示等环节，我县“提升政务服务效能”位列全省 1X 个法治政府示范项目之一。
二、以优化营商环境为导向，为 XX 高质量转型发展提供法治保障 （一）加快简政放权，在“放”出活力上下功夫。一是大力推行权责清单制度。印发了《XX 县乡镇权责清单》《XX县乡镇权责清单外事项准入制度》等文件,推动行政审批和便民服务事项向基层延伸，目前梳理出第一批 11X 个乡镇政务服务事项清单和 XX 个村级政务服务事项清单，X 个乡镇综合便民服务中心正在完善便民服务设施，规范办事流程，打通服务群众“最后一公里”。二是全面推进机构整合和职能
—3— 优化。人口小县改革后，县直党政机关由 XX 个精简为 22 个，乡镇由 X 个精简为 X 个，县直涉改事业单位由 1XX 个精简为X0 个，构建了简约高效的基层管理体制。
（二）优化政务服务，在“服”出效率上见实效。一是建立项目前期手续办理流程清单，为项目实施单位加快前期手续办理提供了精准指导和跟踪服务，项目审批时限同比压减 20%以上。二是积极开展领办、代办、专办服务。出台了《XX 县项目审批服务“领办、代办、专办、一网通办”实施方案》，今年以来，已服务企业和群众 1XXX 人次，办理各类事项 XXX 个。三是提高网上政务服务能力。事项最小颗粒度梳理方面，全县已梳理发布 XXX 项；政务服务事项网办率方面，“四级四同”目录同步率 XX.XX%；“一件事一次办”发布方面，出台了《XX 县推进“一件事、一次办”集成服务改革实施方案》，已梳理公布“我要办企业”“我要开商场超市”“我要开酒店”等 200 项“一件事”，达到年底之前发布不少于 100 项要求。
（三）加强市场监管，在“管”出公平上出实招。一是全面推行“双随机、一公开”监管，开展双随机抽查 X1 次，检查企业主体 1X2 户，结果公示率 100%。二是全力开展“互联网+监管”数据录入工作，全县监管行为入库 1XXX2 条，监管业务数据报送 1XXX1 条，监管目录清单认领率 XX.1X%，检查实施清单细化编制率 100%，监管行为数据覆盖度达到XX.XX%，超过国办数据覆盖度达到 X0%的要求。
三、以履行法定程序为核心，切实提升行政决策法治化
—4— 水平 (一)完善重大决策相关机制。认真落实重大行政决策听证制度、专家论证制度，对涉及经济社会发展全局的重大行政决策事项，经政府法律顾问审查后提交政府常务会议集体研究。今年以来，先后研究了招商引资优惠奖励办法、“证照分离”改革全覆盖工作等事项，染化集团、华润电力、万鑫达新能源等一批大项目、好项目也逐步落地开工，进一步实现了行政决策的科学化、民主化、法治化。
(二)严格规范性文件合法性审查工作。出台了《关于进一步加强规范性文件制定管理的通知》，建立了司法局法治工作人员加政府法律顾问共同参加合法性审查机制，统一了规范性文件送审函、起草说明等文书格式，共审查行政规范性文件、重大行政决策、合同合作协议 2X 件。
（三）全面推行法律顾问制度。聘请北京德恒（太原）律师事务所六名律师为政府法律顾问，积极参与政府会议、重大决策、重要事项、疑难问题的研究讨论。各乡（镇）各村（社区）均聘请法律顾问，实现了法律顾问全覆盖。
四、以“三项制度”为抓手，推动严格规范公正文明执法 （一）加强执法主体清理和执法人员资格管理。一是结合人口小县机构改革实际，对全县行政执法主体进行了全面清理，现有行政执法主体 2X 个，并在政府网站进行公示。二是全年分两次组织 12X 名行政执法人员参加了公共法律知识考试，现共有 20X 名执法人员持有执法证件。三是线上通
—5— 知各执法单位参加省司法厅组织的 X 期“行政执法大讲堂”，线下县司法局组织各单位执法人员参加规范行政执法专题培训班，全面提高执法人员的执法素质和能力。
（二）协调推进综合行政执法改革。一是起草了《XX 县人民政府关于深化行政执法体制改革工作方案》，梳理出交通运输、水政监察、文化市场等 20 个领域的行政处罚以及与之相关行政检查、行政强制权划转事项共 2XXX 项，完善综合行政执法改革联席会议、分工配合、培训指导等 10 项工作机制。二是有序推进乡镇综合行政执法改革。为推动行政执法向基层延伸，制定印发了《XX 县推进乡镇综合行政执法工作方案》《XX 县乡镇行政执法事项清单》，全县 X 个乡镇均成立了综合行政执法大队，确定了执法队伍组成人员，全面提升基层治理能力和公共服务水平。
五、以接受制约和监督为自觉，有效规范行政权力运行 （一）主动接受人大监督、政协民主监督。认真办理人大代表议案建议和政协提案，全年办理人大代表议案 XX 件，政协提案 XX 件，满意和基本满意率达到 100%。
（二）自觉接受司法监督。积极支持人民法院依法受理和审理行政案件，依法履行出庭应诉职责，共办理行政诉讼案件 X 件，各行政机关主要负责人出庭应诉率达 100%。全县行政公益诉讼立案 X0 件，检察机关向自然资源、市场监管等行政机关发出诉前检察建议 1X 件，采纳率 100%。
（三）严格审计监督。全年依法对 XX 个项目开展审计，促进工程建设项目的规范管理、征收补偿资金的规范使用，
—6— 加速了拖欠企业账款问题的解决。还对 1X 名领导干部进行经济责任审计，有效促进领导干部依法用权、廉洁用权。
（四）全面推进政务公开。在政府门户网站主动发布政府信息，提升重要政策和重点工作的知晓率，积极推送复工复产政策，主动公开政府信息 1X1X 条,其中“政务要闻”发布信息 10XX 条，“通知公告”发布信息 20X 条，其他栏目共发布信息 XX1 条。
六、以法治社会建设为牵引，持续推进县域社会治理创新 （一）加强全科网格化服务管理。今年以来，我县进一步深化“全科网格”建设，依托村（社区）合理划分基本网格单元，整合资源力量，加强全科网格化服务管理。自全科网格工作成立以来，网格员疫情防控共排查 XXXXX 户 111X2X人；协助灾后重建新建 X1X 户、修缮 1X1 户、货币化安置 X户；电诈宣传累计 2XX00 户 XX21X 人。
（二）持续健全公共法律服务体系。一是深入推进“免费法律咨询惠民工程”，全年完成免费法律咨询 1XXX 次，完成率达 112%，群众满意度达 100%。二是切实做好特殊群体法律援助惠民工程。实行“六办理”，开启服务“绿色通道”，共办理法律援助案件 11X 件，其中特殊群体法律援助案件目标任务 X0 件已全部完成，包含妇女案件 X 件，农民案件 22 件。
（三）抓实抓强法治宣传教育。全面落实“谁执法谁普法”责任制，制定 2021 年县级部门普法责任清单，实现普
—7— 法责任全覆盖，累计开展各类主题宣传活动 100 余场次，参与群众超 X 万人次。夯实法治文化阵地建设，创新普法载体拍摄防范电信诈骗、民法典及法律援助、人民调解等共 11部普法微电影；还以青少年活动中心为依托，新建成一处青少年法治教育基地，在 XX 县法治文化广场设立民法典法治宣传专栏，有力推动民法典融入群众日常生活。
（四）深化法治乡村建设。积极推进“民主法治示范村（社区）”创建工作，今年以来我县天坛镇西关村、响水河镇西北陈村荣获山西省“民主法治示范村”的称号。实施法律明白人培养工程，积极组织法律明白人参加省司法厅组织的线上培训及县司法局开展的线下培训，率先完成了今年年底全县每村（社区）至少培养 X 名“法律明白人”的任务，目前全县“法律明白人”共 XXX 名，做到了辖区内各村（社区）全覆盖。
七、以人民群众满意为落脚，依法化解社会矛盾纠纷 （一）健全依法化解纠纷机制。一是矛盾纠纷排查化解日排查、周调度、月汇总已做到常态化。全县各级调解委员会累计开展矛盾纠纷排查 2XX 次，排查发现矛盾纠纷 10X 件，预防矛盾纠纷 11X 件，化解矛盾纠纷 121 件。二是落实调解员“以案定补”政策。健全县乡村三级调解组织，逐步实现调解员由“兼职”向“专职”转变，配备了 X 名专职调解员，目前全县共建立 X 个品牌调解室。三是完善多元化解机制，整合政法委、司法、信访等部门力量，高标准建成了平安建设服务中心，实现了线上线下调解和“民调、访调、律调”
—8— 等多样化调解形式。
（二）全力做好行政复议体制改革工作。成立行政复议体制改革领导小组，制定了《XX 县行政复议体制改革实施方案》，并召开行政复议体制改革推进会议暨领导小组第一次会议。整合行政复议职责，增设行政复议股，调配 2 名编制配齐配强行政复议人员，改革工作如期高质量高标准完成。
（三）持续规范信访工作程序。一是完善各项工作机制。印发了《XX 县信访工作长效机制》《关于进一步加强信访法治化建设的通知》《关于信访系统工作流程再造实施意见》等 X 个文件，确保我县信访工作落实到位；二是大力推行网上信访，有效规范信访秩序。引导群众依法合理网上信访，快速回复告知，缩短办理时限，加强跟踪督办，推动高效解决问题；三是狠抓重点人员稳控。对全县重点人员进行风险划分，分类管理，实行教育稳控、案件化解“双负责”制，杜绝化解、稳控“两张皮”，严格落实信访工作责任追究制，切实将重点信访人员稳控在当地。
八、存在问题及下一步工作打算 一年来，全县各乡（镇）和县政府工作部门多措并举，不断改革创新，法治政府建设工作取得明显成效，但与新发展阶段的新要求相比，与实现法治政府建设的总体目标相比，还存在差距：一是部分领导干部对法治建设工作重视不够，推动工作的措施不多，运用法治思维、法治方式解决问题的意识还没有完全形成；二是在深化“放管服”改革和优化营商环境工作中，个别部门程序衔接上不够紧密，部分服
—9— 务事项基础支撑不足；三是行政执法“三项制度”贯彻落实有待持续深化，综合行政执法改革的成效还未完全呈现。针对上述问题，XX 县将高度重视，切实采取相应措施加以解决。
2022 年，我县将深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，自觉对照“十四五”规划和二〇三五年远景目标，围绕我县“十四五”重点工作，谋划今后法治政府建设工作。一是聚焦顶层设计，提升法治思维和依法行政能力。按照上级部署要求并结合我县工作实际，制定我县法治政府建设纲要实施意见并组织实施，为今后五年法治政府建设规划好路线图。二是聚焦落实举措，提升法治政府建设重点工作成效。严格执行重大行政决策制度机制，继续抓好规范性文件监督管理，巩固和提升公共法律服务体系，进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，推进行政机关负责人出庭应诉工作。三是聚焦督查“利剑”，压紧压实法治政府建设责任。明确重点任务、盯住关键环节、创新督查方式，让法治政府建设责任督查真正“长牙”、立威、管用、有效，推动中央和省委、市委关于法治政府建设的各项决策部署落地生根。
篇三：政府法律顾问工作报告
政府法律顾问制度存在的问题及对策建议调研报告
政府法律顾问即专门为政府各项工作提供法律咨询或法律意见的专业法律人员，当前我国政府除了政府法制机构工作人员之外，通常聘请社会优秀律师担任政府法律顾问。随着经济社会发展不断深入，政府在管理社会事务方面离不开法律的规定和执行，其中政府行政执法涉及范围较广、与百姓生活最接近，政府的行为牵动着最广大人民群众的利益，必须合法谨慎，政府法律顾问可以将法律理论与实际相结合，提出合法有效的法律意见，帮助政府提高依法行政能力，所以各级政府应该将聘用法律顾问工作纳入重要议事日程予以贯彻落实。2015 年 9 月，XX 县人民政府办公室制定下发《XX 县政府法律顾问制度实施方案》，至今已有 6 年，政府法律顾问根据政府要求提供法律咨询、出具法律意见书、参与重大事项讨论及代理出庭应诉等，取得了一定成绩。
一、政府法律顾问制度推行基本情况 （一）领导重视，完善制度建设
2015 年，XX 县人民政府确定法律顾问制度模式：一是建立县人民政府法律顾问室，由政府法制机构、司法行政部门负责人及其相关人员担任法律顾问；二是建立县人民政府工作部门法律顾问室，部门可以根据自身需要，由本部门法制机构、政策法规股等具有法律专业知识或具备 2 年以上法制工作经历人员担任法律顾问，也可以通过购买服务方式聘请律师担任；三是建立乡（镇）人民政府法律顾问室，参照县人民政府模式设置政府法律顾问室，由司法所工作人员担任，或通过购买服务方式，独立聘请律师担任。
XX 年，XX 县在全县范围内普遍建立法律顾问制度，加快推进法律服务专业队伍进村（社区）开展法律服务，建立了 XX 县一村（社区）一法律顾问制度，为各行政村（社区）落实法律顾问配置方式。XX 年，在全县普遍建立法律顾问制度的基础上，制定了 XX 县政府法律顾问考核评价制度，不断完善法律顾问制度。XX 年，全县初步形成基本的法律顾问制度。
（二）落实经费，保障制度正常运行
在建立法律顾问制度的同时，XX 县人民政府落实顾问室年度经费。从 XX 年起财政部门每年将政府法律顾问经费纳入本级财政预算，5 年来，投入法律顾问经费超过 100 多万元，其中常驻法律顾问助理及顾问服务费各达 40 多万元，诉讼代理费 30 多万元。另外，一村（社区）一法律顾问的经费也列入政府财政预算，并逐年予以拨付。
县人民政府各工作部门、各乡镇人民政府在落实法律顾问经费上存在差异，有的部门、乡镇自 2015 年以来每年都能落实法律顾问专项经费，如公安局、住建局、自然资源局等；有的部门则能保障一两年，还有一些部门无专项经费，只是在有需求时才按需向律师购买服务。
（三）聘请顾问，服务政府，促进依法行政
XX 县人民政府于 XX 年设立法律顾问室，不仅从政府法制机构、司法行政机关确定 7 名政府法律顾问，而且通过政府购买服务方式聘请 9 名社会律师共同担任政府法律顾问。自 XX 年起，县人民政府每年与律师事务所签订法律顾问合同。据不完全统计，XX 年至今，法律顾问通过出具书面法律意见、参与会议讨论、代理诉讼案件等方式为县人民政府提供法律服务 150 件次，分别为审查重大决策、规范性文件草案和招商引资合同协议，以及协助处理涉法、信访案件等
多方面法律事务。另外 2 名政府法律顾问在法律顾问室坐班，积极参与政府及部门法律事务工作。
乡镇人民政府聘请的法律顾问不仅为乡镇审查行政决策、草拟与修改合同、代理涉法涉诉及信访案件等，还对基层执法工作人员进行法治培训，提升执法能力和水平，不断推动乡镇法治政府建设。
二、推行政府法律顾问制度存在的问题 （一）有些单位或领导对法律顾问工作的重要性认识不到位
在处理相关事务前未邀请法律顾问参与决策、未听取法律顾问意见，事情发生与未达预期目的时才寻求法律途径解决。另外，政府或部门不重视法律顾问给出的法律意见，在法律顾问根据政府要求提供咨询、出具法律意见书、参与重大事项讨论等过程中，政府只是出于完成任务的态度让法律顾问列席，并不真正听取法律顾问建议，有时只要求代其出庭接受应诉，并没有真正发挥作用。
（二）被聘法律顾问工作参与的广度及深度不足
就县政府法律顾问情况而言，XX 年至 2021 年 10 月期间，聘请的法律顾问工作集中于招商引资合同审查、参与涉
法涉诉案件会议讨论、诉讼案件代理，而重大决策和规范性文件合法性审查、行政复议及其他重大复杂涉法事务基本上是由政府法制机构工作人员来完成；数量上，7 年间，法制机构工作人员审核涉法事务每年均两百件，而聘请的法律顾问参与件数总共不及一百。政府工作部门及乡镇在此方面情况与县政府大体相同，法律顾问作用实际发挥有限。
（三）有些部门在遇到难题时提升工作层级，增加县政府涉法事务工作量
就如在解决县建筑公司职工住房问题上，作为主管部门，县住建局将相关事务提升到县政府工作层级处理；县水利局在处理河道采砂、热水村取地下资源费等法律问题时，直接提升到县政府工作层级。无论作为信访案处理还是法律事务处理提高了层级，增加县政府涉法事务量，有时让县政府工作无回旋余地。
（四）经费安排不合理
一方面，部分单位为应付绩效考评，仅是请律师过来“救把火”，聘而不用，同时又占用财政经费；另一方面，个别部门需要聘请法律顾问却没有专项经费作保障，不得不利用本部门办公经费支付顾问费用。
（五）工作开展不规范
具体表现为：在规范性文件制定、合同起草、重大事项决策等工作中，仅以电话咨询、口头提出建议的方式完成法律顾问服务工作，提供书面意见不多，也未建立工作台账。
（六）法律顾问能力水平有待提升
很多部门倾向于聘请律师担任单位法律顾问，律师在法律理论及诉讼实务上确实较为精通，但缺乏行政管理经验，在办理业务时仅限于就案论案，对于行政管理、行政争议知识欠缺，提出的法律意见与实际解决问题存在较大差异，不能适应政府依法行政工作的要求。
三、意见建议 （一）从制度设计方面解决法律顾问制度落实工作难题
目前部分乡镇政府、县直部门未落实法律顾问制度，县司法局（原法制办）对未落实该项制度的检查考核缺乏依据。建议县绩效办结合实际，将此项工作列入绩效考评，以此助推法律顾问制度真正落地见效。
（二）从经费落实方面解决单位聘用法律顾问遇到的经济难题
单位聘用一名法律顾问，一年需要支付 3 万元左右，小单位或没有经费来源的单位无法落实聘请工作，且法律顾问
也因单位小、聘用费用问题而未达成聘用服务协议，所以在财政经费落实方面仍需考虑到小单位法律服务的需要。与此同时，针对有经费的单位对法律顾问聘而不用的情形，可由财政局在预算拨款时根据上年法律顾问工作考核结果决定是否拨付该项经费。
（三）落实培训学习经费、时间保障
法律顾问工作依据为法律、行政法规或地方性法规，还有上级相关政策。政策可以由提供顾问单位予以提供，而法律、行政法规或地方性法规的修订或改变，并不是每名顾问都能够确保及时学习或领会到其中精髓。政府法制机构或从事法制审查人员没有足够时间或经费保障学习，将可能跟不上新的法律及司法解释的节奏。因此，应健全相关培训制度，加强对法律顾问的专业知识培训，不断提升法律顾问参与法治政府建设、推动政府依法行政的能力。
篇四：政府法律顾问工作报告
x 市法治政府建设的调研报告 按照市人大常委会办公室开展“十三五”规划实施情况和“十四五”规划编制专题调研工作安排，对法治政府建设进行调研。一、“十三五”法治政府建设依法行政工作情况 “十三五”期间，x 市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实习近平总书记关于“建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”以及“法治政府建设对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用”的重要指示精神，扎实落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（20xx-20xx 年）》和省委、省政府《x 省法治政府建设实施方案（20xx-20xx 年）》部署要求，在推进职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设上取得明显成效，较为圆满地完成了“十三五”规划确定的预定目标。我市被评为 20xx 年全省法治政府示范市、20xx 中国（区域）最具投资营商价值城市、20xx 年度全省“规范性文件监督管理示范市”、20xx 年“全国社会治理创新示范市”“全省社会治安综合治理工作优秀市”。
（一）党的领导坚强有力 。“十三五”期间，全市深入贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和两次来陕考察重要讲话精神，始终把党的领导贯穿到法治政府建设的全过程和各方面。市委坚持将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考
核、同奖惩。市委常委会、市委全面依法治市委员会、市委深改委多次部署研究法治政府建设工作。出台《x 市法治政府建设实施方案》《关于建设更高水平法治 x 的实施意见》《贯彻落实〈中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定〉及省委〈实施意见〉若干措施》《x 市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》。连续多年制定印发法治政府建设年度工作要点，对推进法治政府建设进行安排部署。市、区县委常委会定期会议听取法治政府建设情况，对重大问题进行研究部署，主要负责人扎实履行推进法治建设第一责任人职责。市、区县委分别成立了全面依法治市、区县委员会，设立立法、执法、司法、守法普法四个协调小组，分别负责本领域法治建设工作。
（二）依法监督扎实推进。市人大常委会从 20xx 年起，连续三年专题听取并审议法治政府建设情况专项报告，分别作出了《关于全面推进法治政府建设的决定》和 x 份审议意见。扎实落实备案审查制度，对市政府出台的 x 件政府规章和 x 件规范性文件进行审查，维护法制统一。对 x 余部法律法规执行情况进行检查，促进依法行政、严格规范公正文明执法。建立并落实宪法宣誓、任前法律考试、任后履职报告、专题法律培训等制度，提高政府工作人员的法治思维和依法行政工作能力。
（三）政府职能转变明显加快。“十三五”期间，全市各级政府认真贯彻落实党中央的决策部署和省委、市委工作要求，依法全面履行政府职责。纵深推进“放管服”改革落实落地，取消行政审批事项
x 项；承接行政审批下放事项 x 项，改为后置审批事项 x 项，调整为日常管理事项 x 项；落实相对集中行政许可权改革，实行“一枚印章管审批”，集中了 x 个部门审批事项 x 项；落实“一门一网一次服务”模式改革，x 项审批事项实现“最多跑一次”、x 项事项“一网通办”。工程招标、政府采购实行公共资源交易“一张网”。实施清单制度并动态调整，编制了市、区县部门权责清单、行政许可中介服务项目清单、公共服务事项清单、随机抽查事项清单；公布了行政事业收费、政府性基金、涉企行政事业性收费、考试费目录清单；建立了全面实施市场准入负面清单制度联席会议制度，严格落实“全国一张清单”管理模式。持续改善营商环境，落实减税降费政策，累计为企业减免税费 x 亿元；深入推进“多证合一、一照一码”改革，实现54 证合一；推行“微信办照”“网上办事”“全天候无假日办照”，简化企业开办注销程序，部分事项办理由 9 个工作日压缩到1.5 个工作日、营业执照核发压缩到 4.5 小时。加强市场监管，制定x 项 x 类随机抽查事项清单；将随机抽查、日常检查和专项整治有机结合，深入推进“互联网+监管”，有力维护公平公正的市场秩序；创新食品安全监管方式，开展“你点我检”；持续推进行政许可、行政处罚、红黑名单和“双随机、一公开”结果等信息发布，公示各类信息 x 万条次。创新社会治理，印发《x 市加强和完善城乡社区治理的实施方案》；实施“雪亮工程”，推进立体化、信息化社会治安防控体系建设；持续深入推进扫黑除恶专项斗争，深化“平安 x”建设。优化公共服务，提前三年实现义务教育均衡发展和“双高双普”目标，新建改扩建中小学幼儿园 x 所，全市普惠性幼儿园占比达
x%；北京中医药大学孙思邈医院、市人民医院二期开诊，北京中医药大学孙思邈研究院挂牌成立，建成村级孙思邈中医堂 x 个；改造提升城市运动公园、市人民公园，x 大剧院投入使用，全民健身馆、工人文化宫、书画公园对外开放。强化生态环境保护，全力打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战，山水林田湖草生态保护修复试点工作获国家考核优秀格次，入选全国城市黑臭水体治理示范市；实施主要污染物排放实施方案、土壤污染防治工作方案、漆沮两河及赵氏河水环境治理达标方案，固体废物规范化管理全省年度考核三连冠；持续推进“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”，20xx 年 x 市收获优良天 x 天，优良率为 x%，列关中五市第二位；PM2.5 平均浓度 48 微克/立方米，优于省考指标 4 微克/立方米；空气质量综合指数居关中五市第二位。
（四）法制建设实化细化。“十三五”期间，市人大常委会、市政府坚持急需先立、突出重点、体现特色、注重质量原则，围绕改善民生、保护环境、促进经济发展以及人民群众关心的热点和难点，扎实推进法制建设。出台了 x 市城市生活饮用水二次供水条例、烟花爆竹燃放管理条例、河道管理条例、大气污染防治条例、文明行为促进条例等 x 部地方性法规。制定了 x 部规范性文件。强化规范性文件管理，实行三统一制度，建立行政规范性文件合法性审核机制、备案审查机制、清理机制，对市政府及其办公室发布的 x 件规范性文件进行了全面清理。
（五）依法决策水平明显提升。“十三五”期间，全市各级政府贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，进一步规范政府议
事决策程序，细化了重大行政决策工作流程，完善了决策机制。市政府修订了工作规则、重大行政决策规定等制度，完善了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策工作机制。坚持事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，采用座谈会、听证会、民意调查、公开征求社会公众意见等多种形式，提高公众参与度、增强公众参与实效。建立行政决策合法性审查机制，重大行政决策提请审议前均通过了法治机构的合法性审查，行政规范性文件及签订的协议、合同均经过合法性审核。全面推行政府法律顾问制度，聘请法律顾问 x 名，实现市、区县行政机关法律顾问全覆盖，为有效防范决策法律风险发挥了重要作用。
（六）行政执法更加严格规范公正文明。“十三五”期间，全市有序推进重点领域执法体制改革，规范行政执法行为、严格落实行政执法责任制，加强行政执法人员管理。市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业 5 个领域的市、区县综合行政执法体制改革深入推进。于 20xx 年 x 月完成司法所转隶划转工作。全面推进行政执法“三项制度”。各执法单位修订了行政执法目录，规范了行政执法文书格式文本，聚焦行政执法源头、过程、结果，全面规范行政执法行为。开展行政执法示范创建，市公安局、市审计局、市市场监管局、市行政审批服务局被评为行政执法示范单位。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全市现持有执法资格证人员 x 人。建立了警务辅助人员招聘办法，明确了警务辅助人员适用岗位、身份性质、职责职权、权利义务、聘用条件和程序。
（七）矛盾纠纷预防化解调处成效明显。“十三五”期间，全市坚持以人民为中心，健全依法化解纠纷机制、公共法律服务体系、信访工作制度。受到省委、省委政法委主要领导肯定的“和为贵”调解工作法在全市公安派出所全覆盖，形成了公安机关与人民调解、行政调解、司法调解相结合共同化解矛盾纠纷的工作机制；建立了驻法院、公安、信访等人民调解组织；成立了价格争议、道路交通、医疗、劳动争议等重点行业领域行业性、专业性人民调解组织；乡镇（街道）、村（社区）专职人民调解员实现全覆盖。对人民调解委员会、人民调解员进行星级评定管理。设立法律援助工作站 x 个、联系点 x 个。组建法律服务团 x 个，为全市所有民营企业开展法律服务。强化网上信访，制定信访事项网上办理办法，创新建立“两见面一评价”制度。建立“诉访对接”“访调对接”机制，形成四级矛盾纠纷化解网络。制定信访督查督办实施方案、考评细则、工作责任制实施细则，提升信访工作质效。
（八）依法行政能力明显增强。“十三五”期间，全市突出普法宣传教育重点，围绕中心工作，利用重点节点，广泛开展普法宣传。在全市深入开展宪法学习宣传教育活动，组织开展“我与宪法微视频征集展播”“新媒体普法宪法知识大赛”等系列活动。创新开展法治进学校，配齐法治副校长、法治辅导员，利用第二课堂和社会实践活动深化青少年法治教育，实现“一月一主题，月月有活动”。各级领导干部带头学法、模范守法、严格执法，发挥示范引领作用。充分运用“报网端微屏”等媒体平台，全方位、立体式推进普法宣传，创建
全国宣传教育基地 x 家、建设法治宣传教育基地 x 个、法治文化公园x 个、法治文化广场 x 个、法治文化长廊 x 个。
二、法治政府建设依法行政方面存在的短板和不足 “十三五”以来，我市的法治政府建设、依法行政工作虽然取得了可喜的成绩。但与法治国家、法治政府、法治社会“三位一体”建设的目标和国家治理体系和治理能力现代化的要求相比，同人民群众对法治政府建设和依法行政的期盼相比，还存在一些差距和不足。
（一）法治政府年度报告还有不足。个别行政机关主动报告法治政府建设情况意识不强，未在规定时限内公开报告。个别报告总结工作不详实，存在问题分析不深刻，工作安排不具体。
（二）法规制度体系建设待完善。地方性法规配套制度不健全，《x 市城市二次供水管理条例》和《x 市烟花爆竹燃放管理条例》分别授权政府制定的二次供水设施移交办法和举报奖励办法还没有出台。20xx 年 x 月获准行使地方立法权后仅出台了《x 市人民政府起草地方性法规草案制定政府规章程序规定》，未出台实体性政府规章。
（三）重大行政决策相关要求落实还不均衡。重大行政决策法定程序总体落实不够，公众参与程度较低、专家论证质量还需进一步提升。部分政府工作部门未建立行政决策目录。法律顾问作用发挥还不够充分。
（四）行政执法水平亟待加强。个别单位落实行政执法“三项制度”进展缓慢。程序违法、行政执法不严现象时有发生，20xx 年度市政府撤销和责令履行的行政复议案件占案件总数的 x%，检察机关向行政机关发出要求严格规范履职的检察建议 x 件。
（五）依法行政能力有待提高。个别部门法治建设第一责任人职责未能完全落实到位。行政审批部门图审、检验、检疫等专业技术人员不足。立法专业人才较为短缺。
（六）政府诚信建设有待加强。存在拖欠工程款、承诺落实不到位等现象。
（七）权 责清单亟待修订。近年来法律法规的废改释和机构、部门职能调整力度不断加大，但权责清单未能及时进行修订。
三、编制“十四五”法治政府建设规划的建议 党的历史上首次召开的中央全面依法治国工作会议将习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想。编制好 x 市“十四五”法治政府建设规划，既是深入贯彻落实习近平总书记法治思想的重要举措，也是推进我市全面依法治市发展蓝图的必然要求。“十四五”法治政府建设规划是未来五年 x 法治政府建设与发展的纲领性文件，编制工作要紧跟时代发展，要把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的十九届五中全会精神结合起来，既要紧扣国家战略和 x 省的规划、举措，始终与中央、x 省的新政策、新精神保持一致，与 x 法治政府建设“十四五”规划以及指标体系保持一致，又要服务于 x 地方发展实际，体现国家战略、体现 x 布局、体现 x 模式、x 经验和 x 的治理，确保规划具有较好的战略性、前瞻性、科学性、权威性和可行性。编制好“十四五”法治政府建设规划，既要从宏观层面明确指导思想和总体要求，又要从微观层面谋划具体工作。
（一）坚持党对法治政府建设的全面领导。坚持党的领导是推进全面依法治国、建设法治政府的根本保证。将党的领导落实到法治政
府建设的全过程和各方面，通过法治保证党的理论和路线方针政策得到有效贯彻和实施。要对表党的十九届五中全会、中央全面依法治国工作会议精神，对表省委工作要求，对表市委关于建设更高水平的法治 x、平安 x 的工作安排，将党中央的决策部署、国家法律法规要求落实落细落到位。
（二）明确法治政府建设的指导思想和总体要求。x 的法治政府建设工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想、党十九大和十九届二中、三中、四中、...
篇五：政府法律顾问工作报告
21 年履行推进法治建设第一责任人职责情况述职报告2021 年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，多维度推进依法行政，认真落实法治建设各项工作措施，不断创新工作思路，改进工作方法，法治政府建设取得积极进展和明显成效。现将一年来履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下：
一、第一责任人职责履行情况
（一）加强组织领导，统筹推进法治政府建设。将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，充分发挥法治政府建设领导小组作用，研究部署法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作，并纳入县政府年度工作要点，加强督促检查和考核评价，积极主动向县委报告法治政府建设中的重大问题。召开了法治政府建设示范创建部署会议，安排部署了 2021 年 xxxxxx 县法治政府建设示范创建工作任务，综合示范创建与单项示范创建“两条线”同步进行，扎实推动法治政府建设典型培树工作。
（二）履行政府职能，推动公正文明执法。依法明确政府职能定位，深化行政审批制度改革，强化审批与监管
互动。梳理规范权责清单、负面清单，实现动态管理。完成重点领域综合行政执法改革，充分落实行政执法“三项制度”，定期开展案卷评查工作。召开专门会议，逐条编制《xxxxxx 县轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》，严格规范行政执法行为。全面推行证明事项告知承诺制，出台《xxxxxx 县人民政府关于公布xxxxxx 县实行告知承诺制的证明事项通用清单（第一批）的通知》，持续减证便民，优化营商环境。
（三）依法依规决策，全面推进政务公开。始终坚持民主集中制，严格执行重大行政决策法定程序，凡重大行政决策、重要行政规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。建立健全法律顾问、公职律师制度，做好法律顾问换届工作，县政府外聘法律顾问 xxxx 人、法律顾问团xxxx 个，公职律师 xxxx 名，全年共提供各类法律服务 xxxx次，参与日常决策和重大行政决策，必要时列席政府常务会议，确保决策合法。充分利用政府门户网站及“法治xxxxxx”微信公众号，落实重大行政决策事项年度目录公开工作，全面推进政务公开。
（四）运用制度手段，强化对行政权力的监督。将依法办事作为领导班子民主生活会重要内容，经常性提醒督促，推动县政府班子其他成员和部门主要负责人依法行政。健全完善政府内部层级监督和审计专门监督，提高监督实效。加强和改进行政复议工作，制定并落实案件讨论制度，
强化行政复议过程中的调解、和解作用。加强行政执法监督力度，通过行政执法案卷评审等防止和纠正违法或不当行政行为。
（五）紧抓学法教育，筑牢普法教育基石。制定《xxxxxx 县政府常务会议定期学法制度》，县政府常务会议学法 3次，加强对政府工作人员的法治教育培训，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。大力推进“谁执法谁普法”工作责任制落实，建立普法任务目录清单，实现普法教育常态化。充分利用重大时间节点，深入开展普法学习宣传教育，组织好全县党员干部参加在线普法测试。通过普法宣传“线上线下”全面发力，利用全县政务新媒体矩阵辐射作用，构建成“群马”拉动“大车”的普法大格局。
二、存在的问题
（一）依法行政意识仍需加强。目前工作中存在以文件落实文件的现象，部分政府系统工作人员法律专业知识亟待加强，系统运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提升。
（二）法治政府建设队伍有待强化。目前，我县司法队伍人员少、任务重，特别是专职专业人员紧缺，创新开展法治政府示范创建和典型培树研究的力量薄弱。
（三）法治宣传教育方式方法创新不足。目前已按要求完善落实法治宣传“规定动作”，但宣传方式不够多样，缺乏针对性和新颖性，部分单位在普法工作中“照本宣科”，
法治宣传教育的覆盖面和影响力不够大。
三、改进举措
（一）提高政治站位，强化法治政府建设组织保障。坚持党对法治政府建设工作的绝对领导，提高运用习近平法治思想指导法治政府建设工作的主动性和自觉性，严格执行向县委、县人大报告法治政府建设工作制度，切实加强法治政府建设调研、督查和考核工作，持续做好重大行政决策事项目录的提报、常务会议讨论及同级党委批准工作，确保推进依法行政、建设法治政府真正成为一项硬标准、硬要求和硬约束。
（二）健全激励机制，加强基层普法考核工作评估。加大基层普法工作考核力度，注重考核结果的运用，加强表彰工作。增强法治宣传教育的针对性，做好品牌培树工作，加强普法网站和普法网络集群建设。实施法治文化精品创作工程。围绕培植法治工作亮点抓宣传，加强法治信息采编与报送，及时准确地宣传推介依法行政工作中好的经验做法，扎实做好法治政府亮点创建。
（三）培树长效典型，深化法治政府示范创建工作。重点培树我县 xxxxxx 镇为法治政府建设示范乡镇，县综合行政执法局为法治政府建设示范部门。下一步，将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设“法治 xxxxxx”为目标，围绕打造法治政府、法治社会、强化基层治理等主题，探索基层社会治理体系和治理能力现代化“xxxxxx 模式”，奋力开创良法善治新局面，为建设“富
强、活力、美丽、幸福”新时代现代化新 xxxxxx 提供坚实法治保障。
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