政府债务管理领导小组上汇报材料3篇

时间:2022-10-02 19:10:05 来源:网友投稿

政府债务管理领导小组上汇报材料3篇政府债务管理领导小组上汇报材料 xx区关于防范化解地方政府债务风险情况的自查报告 根据自治区政府办公厅《广西壮族自治区人民政府关于做好2018年国务院大督查自查工作的下面是小编为大家整理的政府债务管理领导小组上汇报材料3篇,供大家参考。

政府债务管理领导小组上汇报材料3篇

篇一:政府债务管理领导小组上汇报材料

x 区关于防范化解地方政府债务风险情况的自查报告

 根据自治区政府办公厅《广西壮族自治区人民政府关于做好 2018 年国务院大督查自查工作的通知》(桂政电 〔2018〕70 号)精神,为认真做好自查和迎检工作,我局高度重视,第一时间组织开展政府性债务情况自查,现就自查情况汇报如下:

 一、政府性债务情况 我城区 2017 年度无新增政府性债务。截止至 2018 年 7 月 26 日,2018 年度暂无新增债券,政府债务余额为 5424 万元,均为一般债券余额。项目均为南宁市“市带县(区)”基础设施建设项目贷款。

 二、主要工作完成情况 (一)完善制度建设,为防范债务风险提供制度保障。

 2017 年以来,xx区相继出台了《关于成立xx区政府性债务管理领导小组的通知》(青政办〔2017〕146 号)、《关于印发<南宁市xx区政府性债务风险应急处置预案>的通知》(青政办〔2017〕190 号)等文件,覆盖限额管理、预算管理、风险预警、应急处置以及日常监督等各个环节, 从制度层面进一步规范了城区的政府债务管控工作。

 (二)坚持壮大财源,促进经济持续健康发展。财力

  是一切工作的根本保障,聚财也是财政部门工作的重中之重,xx区财政局以完善征管机制为落脚点,以财政收支管理为抓手,做好“五稳”财力保障,切实促进财政收入增收、提质,推动了城区经济平稳健康发展。xx区财政收入从 2012 年的 78.35 亿增长到 2017 年度 184.14 亿元, 年均增长 22.5%,连续多年位列广西各县区中排名第一,财政首位度进一步提高,有力支撑了稳增长、保民生和保运转等各项刚性支出需要。

 (三)规范举债行为,严格控制政府债务规模。根据 上级部门批准的政府债务规模限额,严格实行债务规模控制,坚决做到不突破批准限额。将一般债务与专项债务分类纳入预算管理,全面准确编制政府性债务预算和财政中长期偿债滚动预算,确保未来政府债券的还本付息支出得到保障。积极稳妥化解累积的地方政府债务风险,坚决遏制隐性债务增量。

 (四)贯彻落实文件,积极对照要求自查整改。2017 年以来,我城区根据自治区财政厅等 6 个单位《关于贯彻执行财政部等 6 部委关于进一步规范地方政府举债融资行为有关事项的通知》(桂财预〔2017〕105 号)和《广西壮族自治区财政厅关于印发以政府购买服务名义变相融资排查工作方案的通知》(桂财预〔2017〕131 号)有关要求, 对不规范的政府融资行为以及不规范的政府购买服务行为进行了认真整理与排查,我城区不存在文件所述不规范的行为。

  (五)推进债务置换,降低存量债务利息负担。通过 使用债券置换高息债务,缓解到期债务清偿所带来的支出 压力,降低债务利息负担,有效化解政府债务风险。积极 响应国家债务相关政策,充分利用存量政府债务置换政策, 确实推动置换工作。联系本地实际情况,合理安排置换项 目,我城区于 2015 年置换一般债务 1084 万元,2017 年置换一般 2168 万元,2018 年 7 月 19 日置换一般债务 2172 万元,降低财政利息负担,化解存量债务。

 三、存在困难和不足 (一)收入形势严峻,可用财力紧张。受宏观经济下 行、房地产市场调控、“营改增”效应显现等多种经济要素影响,城区税收收入增速环比进一步趋缓。主体税种增收乏力,税收收入结构单一,现有工业企业税源匮乏,新增企业税源见效慢、电子商务冲击商业税收等因素均制约了城区税收收入的稳定增长,面对城区发展需求,可用财力趋于紧张。

 (二)收支矛盾突出,融资力度不够。在城区实际可 用财力有限情况下,城区开展重大项目建设、工业园区基础设施建设、民生保障支出等各种重点支出及各项临时性支出任务不断加重,财政收支矛盾日趋加剧,加大融资力度,缓解支出压力迫在眉睫。

 四、下一步工作目标 (一)加大税源培植力度,确保财政收入增长。多点 突破涵养财源,找准财政领域推进供给侧结构性改革的着

  力点和突破口,夯实战略性基础财源,增强xx区财政发展的内生动力;扶持壮大一批优、特、新的集群产业,大力发展新兴产业,建设现代产业集聚区,加快形成新的经济增长点和财税增收点;稳步推进xx区产业发展基金模式,着力打造有利于项目落地和企业成长的发展环境,通过品牌培育、品牌整合等方式,做大做支强柱产业和龙头企业,培植后续税源,从源头解决收入难题。

 (二)建立科学政府债务管理长效机制。充分利用新 债务系统,建立监测政府性债务的预警机制,运用负债率、一般债务率、专项债务率、财政偿债率等监测指标,设置 警戒线,科学监控政府性债务规模和风险,牢牢守住不发 生系统性债务风险的底线。

 xx市xx区财政局 xxx 年 7 月 26 日

篇二:政府债务管理领导小组上汇报材料

政局关于落实防范和化解地方政府债务风险工作情况的报告

 巴州党委:

 根据州委、州政府主要领导在自治区财政厅《关于报送积极稳妥防范和化解地方政府债务风险工作情况的报告》上的批示精神,现将州财政前期开展防范和化解地方政府债务等工作情况和下一步工作计划报告如下:

 一、完成的主要工作 一是统一思想认识。坚决落实中央、自治区关于防范和化解地方政府债务风险的各项工作要求,州党委、州人民政府连续召开多次会议听取政府债务工作情况和清理重大项目情况的汇报,各级各部门提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚决做到“四个一律”,坚守债务管理的红线底线,坚定坚决的落实好自治区党委 3 月 26 日、3 月 28 日会议精神,特别是对落实好陈全国书记提出的 201x 年 7 月 14 日以后零负债、201x 年零违规举债,坚决化解政府违规举债的要求,各县市、各部门高度重视风险防范工作,按时完成自治区党委提出的整改任务,违规举债成为带电的高压线。

 二是全面清理整改违规债务。根据中央、自治区化解隐性债务的相关要求,分步骤开展了违规债务的整改工作,201x 年 8 月,锁定地方政府违规举债项目 126 个、91.13 亿

  元,至目前,已累计整改违规举债项目 120 个、85.87 亿元,整改率达到 94.23%,其中:201x 年 7 月 14 日以前违规举债项目 113 个、86.81 亿元,已完成整改 107 个、81.55 亿元,整改率 93.94%;201x 年 7 月 14 日至 201x 年 12 月 31 日期间违规举债项目 7 个、4.32 亿元,已完成整改项目 7 个、4.32亿元,整改率 100%;201x 年 1 月 1 日以后零违规举债。

 三是制定了未整改债务的化解方案。对于 201x 年 8 月以前形成的 6 个违规举债项目(余额共计 5.26 亿元),要求相关县市(区)明确项目责任人,制定整改方案,按计划完成整改目标,其中:库尔经济技术开发区库尔勒纺织服装城道路建设项目 1.4 亿元计划纳入 201x 年-2021 年预算归还。其中:201x 年计划偿还 7000 万元、2021 年计划偿还 3500万元、2021 年计划偿还 3490 万元;和静巴音布鲁克自然保护区水土保持和生态保护建设、和静县巴伦台镇黄水沟防洪工程二期建设、和静县农村集贸市场建设、和静县吉祥河河道整治工程建设及和静县黄水沟防水工程五个项目共计 3.86亿元计划纳入 201x-2022 年预算归还,平均每年偿还 0.772亿元。

 四是对项目缺口资金及工程欠款进行清理。4 月份,州财政局印发通知要求各县市、州本级各单位对各自负责在建项目缺口和已经完工项目形成的工程欠款进行详细统计,初步锁定全州各类项目缺口资金 85.54 亿元,各类项目工程欠款 69.96 亿元,对于锁定的各类项目,按“照谁欠款谁负责、

  谁欠账谁负责”的要求,要求各项目主管部门深入分析欠款原因、并结合县市和部门实际,采取调整和压缩预算、统筹列入分年度预算、处置存量资产、转化为社会资本合作项目等方式逐个提出化解方案和化解时限,采取措施控制新增政府欠款,逐步化解政府工程欠款风险。

 五是对 201x 年各类新建、续建项目进行清理。按照州人民政府关于进一步梳理 201x 年续建项目和新开工项目的通知要求,州财政按职责分工抓好全州政府与社会资本合作(PPP)项目的梳理工作,加强 PPP 项目的规范运作,坚决不违反“PPP 项目财政支出不超过财政支出 10%的”红线要求,坚决防止超支出责任推进和实施 PPP 项目,对合规项目抓紧推进、对超财政承受能力的项目暂缓实施,重点保证维稳项目建设资金需求。配合发改部门完成在建、续建项目的清理工作,提出合理化建议。与发改部门联合建立项目审批资金落实前置机制。将落实建设资金、采购资金作为项目立项审批、开工许可和政府采购的前置条件,所有项目应严格按照审批立项确定的投资金额实施,不能违规扩大项目预算,从源头上杜绝项目缺口和拖欠工程款问题。

 六是进一步完善债务管理相关制度。加强债务管理工作的领导,州党委印发文件成立了自治州防范和化解地方政府债务风险领导小组,对成员单位职责进行了明确,州财政局代州人民政府起草了《关于加强政府举债融资管理有关问题的通知》,制定了《坚决打赢三大攻坚战、防范和化解风险

  地方政府债务风险的实施方案》,从明确监管主体、加强债务监管、规范债务审批、加强财政支出责任监管、加强融资平台公司监管、加强金融机构监管、加强中介机构监管、完善工作机制、推进信息公开、严格执纪问责等方面提出明确要求,进一步加强州人民政府对县市举债的监管。

 七是配合州纪检委开展违规债务的专项检查。按照自治区党委、自治区纪委关于对违规债务严肃执纪问责的安排和部署,从 4 月 3 日起,配合州纪委对八县一市、库尔勒经济技术开发区政府举债特别是 201x 年 7 月 14 号以后政府债务逐项进行检查,对举债资金用途、举债时间、举债方式、还款来源等逐项进行落实,州财政局认真学习和借鉴纪委检查成果,对发现的问题认真分析研究,按要求向州党委、该州纪委上报了关于县市违规举债整改有关情况的报告,结合政策提出意见和建议,为今后进一步规范债务管理打下基础。

 八是配合财政部专员办完成 2015-201x 年债券资金核查工作。按照财政部新疆专员办关于对 2015-201x 年新增债券进行核查的要求,组织各县市、各部门对 2015-201x 年所有新增债券项目进行了梳理,对项目档案、会计支付凭证等进行了全面梳理,6 月 11-12 日,顺利完成了专员办对自治州本级债券项目的抽查,除部分债券项目资金有结余,开发区新增债券报批流程不规范等,债券管理未出现大的问题 九是按要求做好 201x 年新增债券项目的申报。按照财政厅关于申报 201x 年新增债券项目的相关要求,组织各县

  市对 201x 年新建、在建项目进行全面梳理,及时准备新增债券项目申报各项资料,共汇总上报 201x 年新增债券项目共 64 个、计划申请 201x 年新增债券资金共计 72.5 亿元,其中:一般债券项目 55 个、拟申请债券资金 55.9 亿元,专项债券项目 9 个、拟申请债券资金 16.6 亿元,重点对年初整改的违规举债还款项目进行替换,重点对各县市教育培训转化中心,上库石油、石化产业园、扶贫等项目进行支持。

 十是积极申请以新还旧债券缓解县市财政压力。经统计, 2015 年全州举借的债券项目有 6.98 亿元在 201x 年内到还款期,为缓解县市财政压力,积极向自治区申请将所有到期债券进行展期,已向自治区申请代理发行再融资债券6.98 亿元(全部用于借新还借),其中:5-6 月已到位资金 4.31亿元,再融资债券资金的到位极大的缓解了县市财政压力。

 十一是认真做好审计署债务抽查前的自查自纠。一是要求各县市准备 201x.7.14 日之后政府违规债务化解情况报告;二是梳理 201x.8.1 之后化解违规债务的工作档案;三是要求各县市、各部门提出至 201x.3.31 为止的分时间段的工程欠款情况分析说明和化解方案;四是准备好 2015-201x 年新增及置换债券使用的相关资料;五是准备好自治州及各县市市制定出台的与债务管理相关的制度办法。

 二、下一步工作计划 下一步,我们将坚决按照自治区、自治州“1+3”工作部署,进一步增强“四个意识”,在债务管理上发挥牵头部

  门责任,扎实落实债务各项措施。

 一是进一步提高思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于贯彻新发展理念、推动经济高质量发展、打好三大攻坚战重要指示精神,严格按照自治区党委、政府决策部署,坚决落实陈全国书记“3·26”“3·28”讲话具体要求,树立正确的政绩观和发展观,紧紧围绕总目标,全力维护社会稳定,坚持稳中求进总基调,把发展精力放在打好“三大攻坚战”上,不走高负债保增长的老路,不搞劳民伤财的形象工程,实实在在改善民生,确保党中央治疆方略和自治区党委系列组合拳落地生根。

 二是贯彻落实新发展理念。在严格防范地方政府债务风险的前提下,发挥资本运作、企业投资等市场机制作用,进一步深化 “放管服”改革,优化营商环境,激活民间有效投资获利,做大做强巴州特色优势产业,培育壮大财政税源,为维护稳定、脱贫攻坚、改善民生提供坚实基础。

 三是从严从紧管理项目资金。坚决贯彻“四个一律”要求,进一步加强基本建设项目管理,把加强政府投资项目管理作为当前和今后一段时期的重要工作,尽力而为、量力而行,不提不切实际的目标,不搞寅吃卯粮的工程,宁可发展慢一点、也决不违规举债,对配套资金不落实和无资金来源的项目一律不予申报和报批,坚决避免举债搞建设,从源头上杜绝新增政府债务,确保政府违规举债零增长。全面清理201x 年以来的政府投资项目,依据标准逐项审核,该调整的

  坚决调整,该清理的坚决清理,逐项提出处置意见,有多少钱办多少事。

 四是稳妥处置风险隐患。对部分项目尤其是已开工项目清理停建缓建后,可能造成的违约、欠款等社会不稳定因素,坚持防范在前、预警在先,对各类风险隐患早识别、早预警、早发现、早处置,积极研判潜在风险隐患,积极研究制定处置预案和应对措施。

 五是树立过紧日子的思想。从严财政支出,严控“三公”经费,提高财政资金使用效益。制定地方政府财政重整计划,督促高风险县市制定财政重整改计划,通过增收、节支、资产处置等短期和中长期措施,使债务规模和偿债能力相一致,恢复财政收支平衡状态。

 六是加强债务考核。将化解政府债务风险工作纳入县市领导班子和领导干部实绩考核体系,作为年度综合考评和绩效考评的重要内容,让其有压力有动力,促使其有作为出成果。加快建立定期评估机制,强化督导检查,抓好跟踪督办,及时分析查找存在的问题和原因。

 七是严格监督检查。加大对政府性债务管理的监督问责力度,充分发挥党内监督、人大监督、法律监督、财政监督、审计监督的作用,建立跨部门联合惩戒机制,对各县市违法违规举债或承诺担保、违规使用债务资金等行为,严肃追究决策者的主体责任以及相关责任人的责任。对融资平台公司从事或参与违法违规融资活动的,依法依规追究企业及其相

  关负责人责任。对金融机构违法违规向地方政府提供融资、要求或接受地方政府提供承诺担保的,依法依规追究金融机构及其相关负责人的责任。及时发现问题再过,及时向党委、政府及纪检部门报告,切实发挥各级纪检监察机关利剑作用,建立问题倒查、责任追究机制,对落实不力的要严肃追责问责。

 中共巴州财政局党组

  201x 年 6 月 13 日

篇三:政府债务管理领导小组上汇报材料

政局关于落实防范和化解地方政府债务风险工作情况的报告

 巴州党委:

 根据州委、州政府主要领导在自治区财政厅《关于报送积极稳妥防范和化解地方政府债务风险工作情况的报告》上的批示精神,现将州财政前期开展防范和化解地方政府债务等工作情况和下一步工作计划报告如下:

 一、完成的主要工作 一是统一思想认识。坚决落实中央、自治区关于防范和化解地方政府债务风险的各项工作要求,州党委、州人民政府连续召开多次会议听取政府债务工作情况和清理重大项目情况的汇报,各级各部门提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚决做到“四个一律”,坚守债务管理的红线底线,坚定坚决的落实好自治区党委 3 月 26 日、3 月 28 日会议精神,特别是对落实好陈全国书记提出的 201x 年 7 月 14 日以后零负债、201x 年零违规举债,坚决化解政府违规举债的要求,各县市、各部门高度重视风险防范工作,按时完成自治区党委提出的整改任务,违规举债成为带电的高压线。

 二是全面清理整改违规债务。根据中央、自治区化解隐性债务的相关要求,分步骤开展了违规债务的整改工作,

  201x 年 8 月,锁定地方政府违规举债项目 126 个、91.13 亿元,至目前,已累计整改违规举债项目 120 个、85.87 亿元,整改率达到 94.23%,其中:201x 年 7 月 14 日以前违规举债项目 113 个、86.81 亿元,已完成整改 107 个、81.55 亿元,整改率 93.94%;201x 年 7 月 14 日至 201x 年 12 月 31 日期间违规举债项目 7 个、4.32 亿元,已完成整改项目 7 个、4.32亿元,整改率 100%;201x 年 1 月 1 日以后零违规举债。

 三是制定了未整改债务的化解方案。对于 201x 年 8 月以前形成的 6 个违规举债项目(余额共计 5.26 亿元),要求相关县市(区)明确项目责任人,制定整改方案,按计划完成整改目标,其中:库尔经济技术开发区库尔勒纺织服装城道路建设项目 1.4 亿元计划纳入 201x 年-2020 年预算归还。其中:201x 年计划偿还 7000 万元、2019 年计划偿还 3500 万元、2020 年计划偿还 3490 万元;和静巴音布鲁克自然保护区水土保持和生态保护建设、和静县巴伦台镇黄水沟防洪工程二期建设、和静县农村集贸市场建设、和静县吉祥河河道整治工程建设及和静县黄水沟防水工程五个项目共计 3.86亿元计划纳入 201x-2022 年预算归还,平均每年偿还 0.772亿元。

 四是对项目缺口资金及工程欠款进行清理。4 月份,州财政局印发通知要求各县市、州本级各单位对各自负责在建项目缺口和已经完工项目形成的工程欠款进行详细统计,初步锁定全州各类项目缺口资金 85.54 亿元,各类项目工程欠

  款 69.96 亿元,对于锁定的各类项目,按“照谁欠款谁负责、谁欠账谁负责”的要求,要求各项目主管部门深入分析欠款原因、并结合县市和部门实际,采取调整和压缩预算、统筹列入分年度预算、处置存量资产、转化为社会资本合作项目等方式逐个提出化解方案和化解时限,采取措施控制新增政府欠款,逐步化解政府工程欠款风险。

 五是对 201x 年各类新建、续建项目进行清理。按照州人民政府关于进一步梳理 201x 年续建项目和新开工项目的通知要求,州财政按职责分工抓好全州政府与社会资本合作(PPP)项目的梳理工作,加强 PPP 项目的规范运作,坚决不违反“PPP 项目财政支出不超过财政支出 10%的”红线要求,坚决防止超支出责任推进和实施 PPP 项目,对合规项目抓紧推进、对超财政承受能力的项目暂缓实施,重点保证维稳项目建设资金需求。配合发改部门完成在建、续建项目的清理工作,提出合理化建议。与发改部门联合建立项目审批资金落实前置机制。将落实建设资金、采购资金作为项目立项审批、开工许可和政府采购的前置条件,所有项目应严格按照审批立项确定的投资金额实施,不能违规扩大项目预算,从源头上杜绝项目缺口和拖欠工程款问题。

 六是进一步完善债务管理相关制度。加强债务管理工作的领导,州党委印发文件成立了自治州防范和化解地方政府债务风险领导小组,对成员单位职责进行了明确,州财政局代州人民政府起草了《关于加强政府举债融资管理有关问题

  的通知》,制定了《坚决打赢三大攻坚战、防范和化解风险地方政府债务风险的实施方案》,从明确监管主体、加强债务监管、规范债务审批、加强财政支出责任监管、加强融资平台公司监管、加强金融机构监管、加强中介机构监管、完善工作机制、推进信息公开、严格执纪问责等方面提出明确要求,进一步加强州人民政府对县市举债的监管。

 七是配合州纪检委开展违规债务的专项检查。按照自治区党委、自治区纪委关于对违规债务严肃执纪问责的安排和部署,从 4 月 3 日起,配合州纪委对八县一市、库尔勒经济技术开发区政府举债特别是 201x 年 7 月 14 号以后政府债务逐项进行检查,对举债资金用途、举债时间、举债方式、还款来源等逐项进行落实,州财政局认真学习和借鉴纪委检查成果,对发现的问题认真分析研究,按要求向州党委、该州纪委上报了关于县市违规举债整改有关情况的报告,结合政策提出意见和建议,为今后进一步规范债务管理打下基础。

 八是配合财政部专员办完成 2015-201x 年债券资金核查工作。按照财政部新疆专员办关于对 2015-201x 年新增债券进行核查的要求,组织各县市、各部门对 2015-201x 年所有新增债券项目进行了梳理,对项目档案、会计支付凭证等进行了全面梳理,6 月 11-12 日,顺利完成了专员办对自治州本级债券项目的抽查,除部分债券项目资金有结余,开发区新增债券报批流程不规范等,债券管理未出现大的问题 九是按要求做好 201x 年新增债券项目的申报。按照财

  政厅关于申报 201x 年新增债券项目的相关要求,组织各县市对 201x 年新建、在建项目进行全面梳理,及时准备新增债券项目申报各项资料,共汇总上报 201x 年新增债券项目共64 个、计划申请 201x 年新增债券资金共计 72.5 亿元,其中:一般债券项目 55 个、拟申请债券资金 55.9 亿元,专项债券项目 9 个、拟申请债券资金 16.6 亿元,重点对年初整改的违规举债还款项目进行替换,重点对各县市教育培训转化中心,上库石油、石化产业园、扶贫等项目进行支持。

 十是积极申请以新还旧债券缓解县市财政压力。经统计, 2015 年全州举借的债券项目有 6.98 亿元在 201x 年内到还款期,为缓解县市财政压力,积极向自治区申请将所有到期债券进行展期,已向自治区申请代理发行再融资债券 6.98 亿元(全部用于借新还借),其中:5-6 月已到位资金 4.31 亿元,再融资债券资金的到位极大的缓解了县市财政压力。

 十一是认真做好审计署债务抽查前的自查自纠。一是要求各县市准备 201x.7.14 日之后政府违规债务化解情况报告;二是梳理 201x.8.1 之后化解违规债务的工作档案;三是要求各县市、各部门提出至 201x.3.31 为止的分时间段的工程欠款情况分析说明和化解方案;四是准备好 2015-201x 年新增及置换债券使用的相关资料;五是准备好自治州及各县市市制定出台的与债务管理相关的制度办法。

 二、下一步工作计划 下一步,我们将坚决按照自治区、自治州“1+3”工作部

  署,进一步增强“四个意识”,在债务管理上发挥牵头部门责任,扎实落实债务各项措施。

 一是进一步提高思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于贯彻新发展理念、推动经济高质量发展、打好三大攻坚战重要指示精神,严格按照自治区党委、政府决策部署,坚决落实陈全国书记“3·26”“3·28”讲话具体要求,树立正确的政绩观和发展观,紧紧围绕总目标,全力维护社会稳定,坚持稳中求进总基调,把发展精力放在打好“三大攻坚战”上,不走高负债保增长的老路,不搞劳民伤财的形象工程,实实在在改善民生,确保党中央治疆方略和自治区党委系列组合拳落地生根。

 二是贯彻落实新发展理念。在严格防范地方政府债务风险的前提下,发挥资本运作、企业投资等市场机制作用,进一步深化 “放管服”改革,优化营商环境,激活民间有效投资获利,做大做强巴州特色优势产业,培育壮大财政税源,为维护稳定、脱贫攻坚、改善民生提供坚实基础。

 三是从严从紧管理项目资金。坚决贯彻“四个一律”要求,进一步加强基本建设项目管理,把加强政府投资项目管理作为当前和今后一段时期的重要工作,尽力而为、量力而行,不提不切实际的目标,不搞寅吃卯粮的工程,宁可发展慢一点、也决不违规举债,对配套资金不落实和无资金来源的项目一律不予申报和报批,坚决避免举债搞建设,从源头上杜绝新增政府债务,确保政府违规举债零增长。全面清理

  201x 年以来的政府投资项目,依据标准逐项审核,该调整的坚决调整,该清理的坚决清理,逐项提出处置意见,有多少钱办多少事。

 四是稳妥处置风险隐患。对部分项目尤其是已开工项目清理停建缓建后,可能造成的违约、欠款等社会不稳定因素,坚持防范在前、预警在先,对各类风险隐患早识别、早预警、早发现、早处置,积极研判潜在风险隐患,积极研究制定处置预案和应对措施。

 五是树立过紧日子的思想。从严财政支出,严控“三公”经费,提高财政资金使用效益。制定地方政府财政重整计划,督促高风险县市制定财政重整改计划,通过增收、节支、资产处置等短期和中长期措施,使债务规模和偿债能力相一致,恢复财政收支平衡状态。

 六是加强债务考核。将化解政府债务风险工作纳入县市领导班子和领导干部实绩考核体系,作为年度综合考评和绩效考评的重要内容,让其有压力有动力,促使其有作为出成果。加快建立定期评估机制,强化督导检查,抓好跟踪督办,及时分析查找存在的问题和原因。

 七是严格监督检查。加大对政府性债务管理的监督问责力度,充分发挥党内监督、人大监督、法律监督、财政监督、审计监督的作用,建立跨部门联合惩戒机制,对各县市违法违规举债或承诺担保、违规使用债务资金等行为,严肃追究决策者的主体责任以及相关责任人的责任。对融资平台公司

  从事或参与违法违规融资活动的,依法依规追究企业及其相关负责人责任。对金融机构违法违规向地方政府提供融资、要求或接受地方政府提供承诺担保的,依法依规追究金融机构及其相关负责人的责任。及时发现问题再过,及时向党委、政府及纪检部门报告,切实发挥各级纪检监察机关利剑作用,建立问题倒查、责任追究机制,对落实不力的要严肃追责问责。

 中共巴州财政局党组

  201x 年 6 月 13 日

推荐访问:政府债务管理领导小组上汇报材料 领导小组 债务 汇报