基层党组织改选更换书记程序4篇基层党组织改选更换书记程序 乡镇街道办农村党组织书记届中调整程序说明 根据工作需要，结合农村党组织书记县级备案管理有关规定，现将全县农村党组织书记届中调整程序进一下面是小编为大家整理的基层党组织改选更换书记程序4篇,供大家参考。
篇一：基层党组织改选更换书记程序
镇街道办农村党组织书记届中调整程序说明根据工作需要，结合农村党组织书记县级备案管理有关规定，现将全县农村党组织书记届中调整程序进一步明确，供各乡镇（街道）届中调整村党组织书记时参考使用。
一、准备工作 1.召开乡镇（街道）党（工）委会议，根据村情，作出届中调整决定； 2.酝酿、确定候选人； 3.组织乡镇（街道）本级职能部门对候选人进行任职资格审查； 4.向 县 委 组 织 部 提 出 书 面 调 整 情 况 报 告 ， 主 要 包括：调整原因、候选人基本情况、本级职能部门审查结果、调整前村级班子结构和拟调整后结构等情况；
5.组织县级职能部门进行资格联审； 6.县委组织部将县级审查结果反馈乡镇（街道）； 7.乡镇（街道）党（工）委成立考察组，对候选人进行严格考察，形成考察情况报告，提交党（工）委会议研究； 8.召开乡镇（街道）党（工）委会议，根据拟任人选综合情况，研究确定是否具备村党组织书记任职条件的。
二、产生方式 农村党组织书记届中调整的方式分两种，一种是召开选举大会，另一种是乡镇（街道）党（工）委直接任命。
（一）召开选举大会 1.清点人数； 2.通过选举办法、候选人和监票人、计票人名单； 3.发放选票，报告发放选票张数； 4.收回选票，报告收回选票张数；
5.计票，报告得票情况； 6.宣布选举结果。
（二）直接任命 1.根据前期准备情况，召开乡镇（街道）党（工）委会议，研究村党组织书记任职情况，提出任职结论； 2.印发职务任免文件（红头文件）。
三、会后工作 1.做好调整相关材料整理归档工作。
2.村党组织书记任职后，乡镇（街道）党（工）委要于 10 个工作日内，将当选结果、任命文件、任职登记表、职能部门审查结果、考察报告等材料报县委组织部装入个人档案。
篇二：基层党组织改选更换书记程序
党支部换届改选工作程序 图一 基层 党 党支部换届改选工作程 序 序 1．决定换届 2 ． ．向上级党委请示报告 党支部 党支部 ①党 支 支部（总支部）委员会 每 每届任期三年，任期届 满 满后应及时换届（为统 一 一规范市直机关党组织 换 换届时间，确定 XX年 为 为市直机关党支部（总 支 支）换届年，对于 XX 年 年 1 月底前任期届满尚 未 未换届的党支部（总支 ）），要及时进行换届； 对 对XX 年年底前任期届 满 满的党支部（总支）， 顺 顺延至 XX 年换届）；
②作出换届选举的决 定 定。
换届选举请示应 于 于党员大会召开前 60 天 天报送上级党委 书面 请 请示内容：
①本支部 党 党员人数，本届党支部 选 选举产生日期及届满日 期期； ②会议形式，会 议 议时间及会期； ③会 议 议主要议程； ④下届 党 党支部委员会成员及正 、 、副书记的名额及其候 选 选人产生程序； ⑤候 选 选人预备名单。
3． 审 审查并下发批复 4． 召 召开支委会或支部扩大 会 会 上级党委 党支部
①上级党委应在 15 天 天内给予口头答复，通 知 知基层党组织，是否可 以 以进行换届预备工作；
②审查换届理由是否 充 充分，时间安排是否得 当 当；委员和正、副书记 名 名额是否合理；选举办 法 法是否符合党章规定；
③下发批复，同意召 开 开党员大会换届选举。
①党支部在接到上级党 委 委的正式批复后，应按 期 期召开党员大会进行换 届 届选举。如因特殊情况 逾 逾期三个月未进行换届 选选举的，应按上述程序 重 重新申报和审批； ② 集 集体总结本届党支部的 工 工作； ③讨论下届支 部 部委员会班子的初步人 选 选； ④将初步人选向 上 上级党委汇报，并征得 原 原则同意。
5．做好 换 换届筹备工作 6．召 开 开支委会或支委扩大会 党支部 党支部
①成 立 立换届筹备小组； ② 起 起草工作报告； ③拟 定 定具体日程安排； ④ 拟 拟定选举办法(草案) 。
。
①讨论并修改工作 报 报告； ②听取筹备工 作 作小组汇报筹备工作情 况 况； ③研究决定换届 的 的日期、议程等有关事 项 项。
7．对党员进 行 行换届教育 8．召开 全 全体党员大会 党支部 党支部 ①讲清换届改 选 选的目的、意义、计划 安 安排和要求； ②组织 党 党员学习党章、《准则 》 》的有关部分及基层党 组 组织选举工作条例。
①致开幕词； ②通 过 过会议议程； ③党支 部 部书记作工作报告。
9．党员讨论工作报 告 告 10．党支部扩大 会 会 党支部(党小组)
党支部 ①讨论工作报 告 告； ②提出修改意见 。
。
①听取各党小组 ( (党支部)对工作报告 的 的意见，并修改工作报 告 告； ②布置酝酿候选 人 人工作。
11．酝 酿 酿讨论候选人 12． 党 党支部委员会议 党支 部 部(党小组) 党支部 ①讨论选举办法(草案 ) )； ②酝酿候选人建 议 议名单 (候选人可自 下 下而上提名，也可由上 届 届党支部在征求意见的 基 基础上提出建议名单) ； ； ③推荐监票人。
①听取各党小组(党支 部 部)酝酿候选人情况汇 报 报； ②确定候选人名 单 单(含不少于 20％的 差 差额)； ③修改并确 定 定选举办法草案。
1 3 3．党员大会选举 1 4 4．召开第一次支委会
主持人
召集人
①通过选举办法； ② 通 通过候选人名单； ③ 通 通过监票人名单； ④ 按 按选举程序进行选举；
⑤宣布选举结果。
①由上级党组织指定 召 召集人； ②无记名投 票 票选举党支部正、副书 记 记； ③讨论各委员的 具 具体分工。
15．向 上 上级党委报告选举情况 16．审批 新一届党 支 支部委员会
上级党 委 委
报告内容包括：
①换届选举概况； ② 当 当选的党支部委员和正 副 副书记名单，以及每个 人 人的得票数。
经集体 讨 讨论后下发关于报批单 位 位的党支部委员及正、 副 副书记的批复。
17 ． ．归档 党支部
① 有 有关本次选举的资料；
②上级党委的批复。
二、党支部换届选举 工 工作请示及选举结果的 报 报告 1.换届选举工 作 作的请示(范文) 关 于 于中共金华市×××支 部 部换届选举的请示 中 共 共金华市××委员会：
我支部本届支委会于× × ×年××月××日选举 产 产生，××年××月任 期 期届满。根据党章的规 定 定，应按期进行换届选 举 举。现将有关问题请示 如 如下：
一、基本情况 我单位共有党员××名 ， ，其中正式党员××名 ， ，预备党员× ×名。
二、党员大会召开的时 间 间及会期 党员大会计 划 划于××月××日召开 ， ，会期××天。
三、 大 大会的主要任务 1． 听 听取和审查第××届委 员 员会的工作报告； 2 ． ．选举产生第××届委 员 员会。
四、新一届支 委 委会拟由××名委员组 成 成，设书记××名，副 书书记××名。
五、按 差 差额选举有关规定和要 求 求，拟设××名候选人 。
。候
选人产生办法为× × ×。
妥否，请批示。
中共金华市××支部委 员 员会 ××年××月× × ×日 2．换届选举结 果 果的报告 在党员大会 闭 闭幕后，党支部应当及 时 时向上级党组织呈报选 举 举情况报告。报告包括 以 以下内容：
(1) 选 选举情况，包括应到会 人 人数、实到会人数，每 个 个候选人获得的票数以 及 及另选他人得票情况；
(2)当选的支部委 员 员会委员名单；
( 3 3)召开支部委员会第 一 一次会议时间、到会情 况 况、选举的方式，书记 、 、副书记候选人得票情 况 况及当选的新一届党支 部部委员会书记、副书记 名 名单。
三、中国共 产 产党金华市×××支部
党员大会选举办法（ 草 草案）
（
年
月
日中国共产 党 党金华市×××支部党 员 员大会上通过）
一、 根 根据《中国共产党章程 》 》和《中国共产党基层 组 组织选举工作暂行条例 》 》，制定本选举办法。
二、大会选举中共金华 市 市×××支部委员会委 员 员×名，根据候选人的 差 差额不少于应选名额百 分 分之二十的规定，确定 中 中共
金华市×××支部 委 委员会委员候选人×名 ， ，候选人按照姓氏笔划 为为序排列，大会选举采 用 用无记名投票方式进行 。
。
三、中共金华市× × ××支部委员会委员候 选 选人建议名单，是在征 求 求多数党员意见的基础 上 上，根据本届支部研究 提 提名，
党 委 委考察并批准后，确定 候 候选人名单，提交大会 进 进行选举。
四、支部 委 委员会委员和书记、副 书 书记的选举分两步进行 ， ，即先差额选举支部委 员 员会委员，然后再从当 选 选的委员中等额选举书 记 记、副书记。两次选举 分 分别投票、计票和宣布 选 选举结果。
五、选举 时 时，参加会议有选举权 的 的正式党员必须超过应 到到会党员的五分之四， 方 方可进行选举。
六、 收 收回的选票数等于或少 于 于发出的选票数，选举 有 有效；收回的选票数多 于 于发出的选票数，选举 无 无效，应重新进行选举 。
。
七、选举结果，候 选 选人得到的赞成票超过 实 实到会选举人数的半数 ， ，方可当选。如果得票 超 超过半数的候选人多于 应 应选名额时，以得票多 少 少为序，至取足应选名 额 额为止；如果最后几名 候 候选人得票相等不能确 定 定谁当选时，在票数相 等 等的候选人中重新投票 ， ，以得票多的为当选。
如 如果得票超过半数的候 选选人少于应选名额时， 不 不足的名额可以在得票 未 未超过半数的候选人中 重 重新选举产生。如果接 近 近应选名额，也可以减 少 少名额，不再进行选举 。
。
八、参加选举的代 表 表对候选人可以投赞成 票 票，不赞成票，也可以 弃 弃权或另选他人。投赞 成 成票的，在候选人姓名 上 上面的方格内画“○” ， ，投不赞成票的在候选 人 人姓名上面的空格内画 “ “×” ，弃权的不画任 何 何符号。如另选他人， 请 请在候选人后面的空格 内内，写上另选人姓名， 并 并在其姓名上面的方格 内 内画“○” 。只写姓名 ， ，不画“○”的无效。
每 每张选票所选人数等于 或 或少于应选人数的有效 ， ，超过应选人数的无效 。
。
九、选举设监票人 两 两名，经大会表决通过 ； ；设选举工作人员 2 名 ， ，由执行会议主持人指 定 定，在监票人的监督下 进 进行工作。已提名作为 支 支部委员候选人的不能 担 担任监票人和工作人员 。
。
十、本选举办法经 党 党员大会通过后生效。
四、在中共×××支部 换 换届选举党员大会上的 主 主持词 党员同志们：
今天召开中共××× 支 支部党员大会，改选中 共 共×××支部委员会。
我 我支部共有党员
名 。
。其中，正式党员
名 名，有选举权的党员
名。因事因病请假的
名，实到会有选举 权 权的党员
名，合乎 法 法定人数，可以开会。
现在我宣布，中共× × ××支部委员会换届选 举 举党员大会现在开始。
全体起立，奏《国歌》 。
。
（曲毕）请坐下。
现在请
党委
同志讲话，大家 欢 欢迎。
（讲话完毕）
现在请
同志 代 代表上届支部委员会作 工 工作报告。
（报告毕 ）
）
下面分组进行讨论 ， ，讨论的主要内容为：
1、审议上届党支部工 作 作报告； 2、对下一 届 届委员会委员候选人建 议 议名单进行进一步酝酿 3、讨论大会选举办法 （ （草案）
4、各组推 选 选监、计票人员 点
分（
分 钟 钟后）继续举行大会。
现在继续开会。
刚 才 才，党员对上届党支部 的 的工作报告进行了分组 讨 讨论，大家对这个报告 还 还有什么意见，请发表 （ （略停）。没有意见请 鼓鼓掌通过。
下面进行 大 大会选举，主要议程有 ：
：
1、通过大会选举 办 办法（草案）； 2、 通 通过支委候选人名单；
3、通过大会监、计票 人 人建议名单； 4、选 举 举中共×××支部委员 会 会委员； 5、选举中 共 共×××支部委员会书 记 记、副书记。
现在进 行 行第一项议程：通过《 党 党员大会选举办法》。
（宣读毕）
大家有没 有 有不同意见，请发表， （ （稍停）没有。
现在 进 进行表决：同意这个选 举 举办法的请举手，请放 下 下；不同意的请举手， 没 没有（或请放下）；弃 权 权的请举手，没有（或 请 请放下），一致通过（ 或 或同意的超过实到会有 选 选举权党员的半数，通 过 过）。
下面进行第二 项 项议程：通过支委候选 人 人名单。按姓氏笔划为 序 序排列。
（宣读毕）
大家对这个还有什么 不 不同意见？（稍停）如 果 果没有不同意见，请鼓 掌 掌通过。
现在进行第 三 三项议程：通过选举工 作 作人员名单，提议由
担任监票人、
和
担 担任计票人。大家对这 个 个建议名单有没有不同 意 意见，如果没有意见， 请 请鼓掌通过。
下面进 行 行第四项议程：大会选 举 举。
首先，进行党支 部 部委员的选举。
请大 会 会工作人员开始工作， 清 清点党员人数。
（人 数 数清点毕，工作人员报 告 告清点党员人数情况）
中共×××支部委员会 换 换届选举大会，应到会 有 有选举权的党员
人 ， ，因事、因病请假的
人，实到会
人， 合 合乎法定人数，可以进 行 行选举。
现在请监票 人 人员检查票箱。
没有 问 问题，请把票箱封好。
请监、计票人员领取 选 选票。（监票人员领取 选 选票后）
刚才共领取 选 选票各
张，应发 选 选票
张，多余
张选票当众销毁 。
。
现在向党员分发选 票 票。各位同志拿到选票 后 后，先不要急于填写。
选票已发完，还有 没 没有未领到选票的？有 没 没有多领选票的？请检 查 查一下。（稍停、环顾 一 一下四周）
下面我把 填 填写选票的方法和注意 事 事项说明一下。（宣读 选选票底下的说明）
现 在 在请同志们填写选票。
各位党员，选票填好没 有 有，请按要求检查一下 ， ，如果有错误，请改正 过 过来。
现在开始投票 ， ，投票的顺序是：先由 监 监、计票人员投票，然 后 后全体党员依次投票。
现在开始投票。（投 票 票完毕）请监、计票人 员 员清点票数。（等清点 完 完，监票人将票数报告 主 主持人）
清点结果：
实 实到会有选举权的党员
人，发出选票
张，收回选票
张，三者一致（或 收 收回的选票少于发出的 选 选票），投票有效。现 在 在请监票人和工作人员 计 计票，其他党员原地休 息 息。
同志们：现在继 续 续开会。
请总监票人 公 公布计票情况。（总监 票 票人员宣读计票结果）
现在宣布选举结果：根 据 据大会选举办法的规定 ， ，下列
名同志 当 当选为中共×××支部 委 委员会委员（按姓氏笔 画 画为序）：
、
、
、
、
。
让 让我们以热烈的掌声对 新 新当选的委员表示祝贺 。
。
下面，召开第一次 党 党支部委员大会，选举 党 党支部书记、副书记， 请 请各位党员原地休息。
现在继续开会。
现在 宣 宣布选举结果：根据大 会 会选举办法的规定，
同志当选 为 为中共×××党支部委 员 员会书记，
同志当选为中共× × ××党支部委员会副书 记 记。最后结果以报上级 党 党委批准为准。
下面 请 请新当选的支委代表讲 话 话。
同志们：中共× × ××支部党员大会，经 过 过全体党员的共同努力 ， ，已完成了大会的任务 。
。现在我宣布，中共× × ××支部换
届选举大会 圆 圆满结束。
全体起立 ， ，奏《国际歌》。
大 会 会到此结束，散会。
篇三：基层党组织改选更换书记程序
部换届选举原则及流程一、总体原则 1．党支部设置。正式党员 3～7 人的，成立党支部，不设支部委员会，只设专（兼）职党支部书记一名；正式党员 7 人以上的，成立党支部委员会，一般设委员 3～7 人，由所属单位视情况确定。
2．党支部任期。党支部委员会每届任期三年，任期届满应按期进行换届选举；新组建的党支部，一般在组建后一年内进行选举。
3．关于换届时间。为确保换届选举工作按计划有序运行，建议由所属单位党委统一安排部署，原则要求所属党支部集中统一换届，具体由各单位党委视情况确定。
4．关于支部书记和支部委员党龄的要求。根据中油集团公司《基层党支部工作条例》和上级有关规定，党支部书记一般应具有 3 年以上党龄（即入党时间为 4 年以上）；党支部委员一般应具有 1 年以上党龄。
5．关于党支部委员候选人。党支部委员实行差额选举，委员候选人与应选人名额的差额比例为应选人数的 20%。如设置 3 名委员的，候选人为 4 名；4 名委员的，候选人为 5 名；5 名委员的，候选人数量为 6 人；6名委员的，候选人为 8 名；7 名委员的，候选人数量为 9 名；9 名委员的，候选人数量为 11 名。
6．关于选举方式。召开全体党员大会进行选举，有选举权的到会人数超过应到人数的五分之四，会议有效；被选举人获得的赞成票超过实到有选举权的人数的一半，始得当选；选举采取直接差额选举的办法进行，一般不搞预选。
二、工作流程 第一步：由所属单位党委结合实际情况，召开党委会，统一研究部署党支部换届改选工作，下发换届通知。
1．会议内容：商议换届选举工作的有关事宜，换届选举的大概时间、需换届选举的支部数量、名称及其他相关事宜。
2．会后下发《关于做好党支部换届工作的通知》
第二步：向所属单位党委呈报《关于 XXX 党支部召开党员大会进行换届选举的请示》。
各党支部接到所属单位党委下发的《关于做好党支部换届工作的通知》后，要着手开展三项工作：
1．召开支委会，商讨换届选举的相关工作； 2．广泛征求党员意见，推荐、提名党支部委员候选人预备人选，形成下届候选人预备人选名单（含差额）； 3．召开支委会，商讨相关工作，会后形成《关于 XXX 党支部召开党员大会进行换届选举的请示》，报请所属单位党委审批。
第三步：所属单位党委召开党委会，讨论并下发批复通知。
所属单位党委接到各党支部的请示后，开展两项工作：
1．召开党委会，对各党支部的请示报告（基层党支部书记、委员候选人人选）进行讨论； 2．形成批复文件，下发各党支部。
第四步：党支部接到党委同意换届选举的批复后，做好相关筹备工作。
主要内容：（一）组织起草党支部委员会工作报告。（二）拟定大会
选举办法。（三）拟定监票人、计票人。（四）确定党员大会主持人，拟定第一次支委会主持人。（五）印制选票，准备票箱，布置会场。
第五步：召开党支部全体党员大会。
主要内容：（一）清点到会人数。（二）听取和审议上届支部委员会工作报告。（三）选举产生新一届支部委员会。
第六步：党员大会结束后，新一届支委会委员继续留下，召开第一次支委会。
主要内容：（一）等额选举产生党支部书记、副书记。（二）讨论研究支部委员的分工。（三）新当选的书记安排部署近期工作。
第七步：向所属单位党委报送选举结果报告。
党员大会和第一次支委会结束后，党支部应及时将选举结果情况以书面形式报上级党组织审批。
第八步：所属单位党委召开党委会，集中讨论并下发批复通知。
所属单位党委收到各党支部的选举结果报告后，要召开党委会，对各党支部的选举结果进行讨论，会后形成批复文件并下发。
说明：党总支可参照党支部的换届流程，党员在 50 人以上的党总支可召开党代表大会，50 人以下的可召开党员大会。
篇四：基层党组织改选更换书记程序
村党组织换届选举操作程序为充分发扬基层党内民主，规范有序推进村党组织换届选举工作，巩固党在农村的执政基础，根据《中国共产党章程》和有关党内法规，特制定村党组织换届选举操作程序，分为前期准备、部署启动、宣传动员、确定人选、大会选举、后续工作六个阶段，供在实际工作中参考。
一、前期准备
按照中央要求和省、市部署，结合本地实际，深入细致地做好换届选举前期准备工作。
1. 全面开展摸排整顿 。县（市、区）和乡镇（街道）要进一步开展调查摸底，做到“六个摸清”，即摸清社情民意、党员群众思想动态、现任村（社区）“两委”班子现状、后备干部队伍现状、影响换届选举的因素、换届合适人选。组织开展村（社区）“两委”班子届末考察和满意度测评，广泛听取意见建议。把班子严重不团结、村务居务财务公开和民主管理混乱、社会治安问题和信访矛盾纠纷比较集中、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透比较严重、选举竞争激烈可能引发各类事件等矛盾问题多的村（社区）列为换届选举的）
重点难点村（社区）
， 安排县乡领导 结对联系、包干整顿 ，抽调有关部门人员组成工作组开展整顿， 原则上在2017 年 年 12 月底前完成， 做到先整顿再换届。同时，各地要进一
1 步安排相关职能 部门对 涉及全省财政惠农补贴和村级使用 的 涉农资金审计反馈问题的整改落实进行跟踪督查 ，整改、处理情况作为确定候选人的重要参考 依据。
。
2. 做好 任期届满审计。县（市、区）和乡镇（街道）党（工）委要组织财政、审计、农粮等部门，认真开展村（社区）“两委”班子成员任期届满审计，审计结果要公之于众，接受党员群众监督。对审计中发现的问题，要及时形成负面清单，按有关规定进行处理。对审计工作中流于形式、走过场、渎职、失职的，要严肃追究有关人员的责任。于 审计工作须于 2017 年 年 12 月底前全面完成， 未完成任期届满审计的村（社区），不得开 展选举阶段的工作。
3.。
制定选举工作方案。县、乡、村三级要分级制定针对性强、便于操作的选举工作实施方案。其中，县一级要根据省、市换届工作部署，明确换届选举工作的实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求；乡镇（街道）和村（社区）要制定时间安排表、任务书和责任人，确保每个环节、每个步骤的工作有序推进。
4. 召开选举工作会议。在 各县（市、区）要在 2017 年 年 12 月 月 底前召开村（社区）“ 两委” 换届选举工作会议。乡镇（街道）和村在 （社区）要在 2018 年 年 1 月上旬 前 分别召开选举工作会议，安排布置换届选举工作。
1 5. 开展选 举培训和教育。坚持先培训再换届，采取分级培训的方式， 以县（市、区）和乡镇（街道）为主，举办换届选举业务专题培训班，重点培训换届选举工作有关法律法规、章程条例以及换届选举的工作步骤、操作程序、工作要求等，提高换届选举工作人员的业务水平。县（市、区）要对组织、民政、团委、妇联等部门相关领导和工作人员，以及乡镇（街道）党政正职、分管副书记、人大主席或副主席、组织委员、分管副乡镇长和副主任、组织干事、民政所长、团委书记、妇联主席等进行重点培训；乡镇（街道）要对领导班子成员以及负责换届选举工作人员、村（社区）“两委”干部等进行全员培训。要结合“三会一课”“党员活动日”等，在村（社区）党员中开展党的民主集中制、党员义务权利教育，在群众中开展社会主义民主法制和换届选举目的、意义教育，引导党员群众积极有序参与换届选举。
二、部署启动 按照上级党委工作安排，认真研究谋划，及时部署启动换届选举工作。
( 一) 成立 工作 机构 各县（市、区）和乡镇（街道）要相应成立村（社区）“两委”换届选举工作领导（指导）小组，并下设办公室，抽调工作人员集中办公。
村（社区）要依法推选村（居）民选举委员会，选举共 委员会一般由主任和委员共 5 人或者 7 人组成，其 成员要有一定
1 的广泛性和代表性。
。
( 二) 制定方案
县(市、区)委制定村党组织换届选举工作方案，应明确以下内容。
1 ．时间要求。根据地方经济社会发展和生产生活实际，合理确定换届选举时间，从正式启动到选举结束，一般不超过 2 个月。
2 ．工作程序。可参照本程序确定。
3 ．职数结构。明确村党组织领导班子职数，部 一般党支部 3— —5 人，党总支部、党委 5 —7 。
人。各地要打破地域、身份、职业限制，秉承符合新时代发展要求选人用人标准，采取“ 六个一批”的办法，进一步拓宽村（社区）“两委”干部人选渠道。各地要采取“六个一批”的办法拓宽人选来源渠道：
一是从现任村（社区）干部中择优留任一批； 二是从村（社区）后备干部中充实一批；三是从致富能手、产业大户、专业合作社组织负责人、与单位解除劳动合同人员、“一村一名大学生”、乡村医生教师等人员中选拔一批； 四是从退转军人、大中专毕业生、外出务工经商人员中回引一批； 五是从大学生村官、“三支一扶”人员等各类服务基层项目人员中选用一批； 六是从机关企事业单位干部职工、“退居二线”和退休干部职工中选派一批。
本村（社区）暂时没有党组织书记合适人选的，对这些村（社
1 区），可通过“ 五条途径”，配齐配强书记：
一是邻近强村（社区）优秀党组织书记兼任； 二是邻近强村（社区）干部跨村（社区）任职； 三是从机关党员干部中选派； 四是动员机关企事业单位“退居二线”和退休干部职工回村（社区）任职； 五是第一书记兼任。
结合推进城市基层党建，总结全国文明城市创建工作经验做法，通过民主选举，吸收共建单位党组织负责人担任社区党组织兼职副书记或兼职委员， 不占社区党组织班子职数。要注重优化班子结构，在村任职 1 年以上、符合候选人资格条件、年度和期满考核合格、坚持在村工作的 大学生村官，参加村“两委”换届选举可不占村“两委”班子 职数。提倡服务期满、考核合格的大学生村官到社区工作。
4 ．资格条件。始终突出政治标准，坚决 把好政治关、廉洁关、党性关、品行关、能力关。村（社区）党组织书记要注重从牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的党员中选拔。有严重违纪违法行为的人员，以及丧失行为能力的人员，不能确定为村（社区）“两委”班子成员候选人，具体表现为以下 五种情况：
被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满 5年的； 非法拘禁、敲诈勒索、聚众斗殴、寻衅滋事、开设赌场、强迫交易、组织或强迫卖淫等涉黑涉恶受处理以及加入邪教组织、组织或参与非法宗教活动的； 受到党纪处分尚未超过所受
1 纪律处分有关任职限制期限，以及涉嫌严重违纪违法正在接受纪检、监察、公安、司法机关立案调查处理的；④有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处未满 5 年的；⑤丧失行为能力的。各地在上述“五种情况人员”不能当选的基础上，可根据实际提出 不宜当选的七种情形，特别要把“ 有严重违法用地、违章建房行为尚未整改，以及有严重损害生态环境、违反计划生育政策未处理到位的； 煽动群众闹事、扰乱公共秩序的； 涉嫌涉黑涉恶问题未查清、疑点未排除的；④有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的；⑤有长期外出不履职、干部考核不称职等情形的；⑥曾被评为不合格党员的；⑦道德品行低劣、在群众中影响较坏的”等“七种情况人员”作为不宜当选的情形。各县（市、区）、乡镇（街道）换届选举工作领导（指导）小组要结合本地实际，制定村（社区）“两委”候选人的具体条件，连同不能和不宜当选的要求写入村（社区）选举办法范本。
5 ．选举方式。根据 2008 年中央组织部、民政部《关于认真做好村党组织和村民委员会换届工作的通知》要求，明确村党组织换届选举 “两推一选”办法，制定“两推一选”细则。
全面推行“两推一选”，即党员和群众推荐、乡镇（街道）党（工）委推荐、党员大会选举产生村（社区）党组织班子的办法。）
条件成熟的村（社区））
（没有具体数量要求），报经县级以上党委批准，可以推行“ 公推直选”，由党员大会直接选书记、副书记和
1 委员。
6 ．纪律要求。严明换届选举工作纪律，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化正面宣传教育与反面警示教育，严格监督检查和责任追究，切实加大违纪违法行为的查处力度，做到发现一起、查处一起。对以贿选等不正当手段参选的，一经发现即取消参选资格，已经当选的，取消当选资格。违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。县、乡两级要健全完善 信访、电话和网络“ 三位一体” 的举报平台，向社会公布，接受群众监督，对换届选举中的违法违纪行为进行查处。
7 ．组织领导。明确县(市、区)、乡(镇)、村三级村党组织换届选举工作领导机构、工作机构，明确工作指导、培训督查、舆情监测、应急处置、配套建设等工作措施，明确经费预算和拨付时限。县（市、区）委履行主体责任，县（市、区）委书记要落实好第一责任人责任；乡镇（街道）党（工）委履行直接责任，党（工）委书记要落实好直接责任人责任；县乡换届选举工作领导（指导）小组必须由党委书记任组长。县（市、区）委书记要带头联系 1 个乡镇（街道）、直接指导 1 个村（社区）的换届选举工作，县（市、区）委其他常委同志和换届选举工作领导小组正、副组长参照执行。市县两级党员领导干部要挂点联系指导重点难点村（社区）的换届选举工作。乡镇（街道）党（工）委要安排党政班子成员包村指导，搞好任务捆绑，确保每个村（社区）
1 都有乡镇（街道）领导包村指导。各级下派的第一书记、驻村工作队员、“名誉村书记”要积极协助做好所驻村（社区）“两委”换届选举工作。
乡(镇)、村党组织要在县(市、区)委工作方案的基础上进一步细化，制定村党组织换届选举实施方案，责任到人、时间到天。乡(镇)要向所辖村派出驻村换届选举工作指导组，注重分类指导，做到“一村一策”。
( 三) 启动换届
县(市、区)、乡(镇)、村三级进行村党组织换届选举动员，正式启动换届选举工作。各地可根据实际与村民委员会换届选举工作统一动员启动。
( 四) 上报请示
村党组织召开委员会议，研究开展换届选举有关事宜，与乡(镇)党委沟通后， 报送召开党员大会的请示。内容包括党员大会的召开时间和主要议程，下届委员会委员名额和差额比例，委员、书记、副书记的提名和选举办法等。乡 乡( 镇) 党委及时研究批复，指导做好相关筹备工作。
( 五) 任务分工
按照乡(镇)党委批复要求，村党组织召开委员会议，研究党员大会的筹备事项，明确宣传动员、酝酿推荐候选人预备人选、起草工作报告、准备会议材料、组织党员选举等工作任务。委员
1 对筹备工作分工负责，村党组织负责同志加强督促和协调。坚持重大问题集体讨论决定，定期与乡(镇)党委沟通情况。
村党组织任期届满时，有下列情况的， 报经县( 市、区) 委批准，可以提前或 延期进行换届选举：
需要集中一段时间，完成某项重要任务的，如瑞金市要完成脱贫摘帽任务；遇到突发事件或自然灾害，必须全力以赴处理的；有严重问题需要进行整顿的；按照要求需要协调县乡村三级换届选举时间的；等等。
三、宣传动员
充分发挥党的宣传动员优势，调动党员群众参与和支持换届选举工作的积极性，营造良好的工作氛围。
( 一) 集中宣传
要结合宣传党的十九大精神，充分发挥新闻媒体和各种宣传平台作用，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传换届选举的重要意义和相关法律法规，特别要把选什么样的人、不选什么样的人、换届选举程序和纪律要求等向党员群众讲清楚；广泛宣传近年来党委、政府部署要求以及经济社会发展成就、党的建设成效、基层先进典型、群众生活变化，凝聚正能量。要密切关注舆情、网情的动向和变化，健全应对机制，防止炒作换届选举负面新闻、不实信息和突发事件，牢牢把握正确舆论导向。换届选举工作有关信息由各级换届选举工作领导（指导）小组办公室负责统一发布。
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( 二) 教育动员
对于长期在村的党员，村党组织要通过召开会议、上党课、过组织生活等形式，进行换届选举目的、意义教育，使党员统一思想认识，做好本职工作，参与支持选举；进行党的民主集中制、党员义务权利教育，使党员增强党性观念，正确行使民主权利，圆满完成各项任务。对于外出务工经商的党员，村党组织要通过电话、网络或信函等形式，将换届选举的政策要求和有关事项通知到本人，动员其按时返乡参加选举。
( 三) 确定人数
村党组织根据实际情况确定参加党员大会选举的应到党员人数，报乡( 镇) 党委批准，同时报县( 市、区) 委组织部备案。
党员因下列五种情况不能参加选举的， 在征求党员本人和家属意见的基础上，报乡( 镇) 党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在 应到会人数之内：患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意愿的；自费出国半年以上的；虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘留或服刑的；年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；工作调动，外派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
四、确定人选
坚持和加强党的领导，充分发扬党内基层民主，认真组织好村党组织委员会候选人预备人选的推荐工作。
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( 一) 制定办法
乡(镇)党委按照县(市、区)委制定的工作方案，研究制定村党组织委员会委员、书记、副书记候选人预备人选推荐产生办法，进一步明确党员和群众推荐、乡(镇)党委推荐的工作程序和执行细则。村党组织召开委员会议，结合实际制定本村推荐办法，并向党员群众公布。在此基础上，乡(镇)党委形成村党组织委员会委员...
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