Abstract:Community-basedrehabilitationisamodeofrehabilitationdevelopmentwhichadaptstosituationsinour下面是小编为大家整理的2023年社区复工复产工作方案【五篇】,供大家参考。
社区复工复产工作方案范文第1篇
Abstract: Community - based rehabilitation is a mode of rehabilitation development which adapts to situations in our country ， and it is an effective approach for rehabilitation of most handicapped people. This article analyzes the process of community - based rehabilitation for a handicapped person with deformed limb. Diverse rehabilitation methods are used ， such as medical ， educational ， professional and social rehabilitation ， to explore feasible methods of community - based rehabilitation for handicapped people with deformed limb and then to provide rehabilitation suggestions for the practitioners.
1 问题的提出
社区康复(简称CBR) 是近年来在世界上广泛流行的残疾人工作模式和方法。自1976 年世界卫生组织倡导社区康复以来，得到了许多国家和地区的响应[1 ] 。社区康复思想产生于20 世纪40 年代;经历曲折发展，至70 年代受到世界许多国家的广泛重视，并于70 年代末期世界卫生组织在阿拉木图召开的国际会议上予以确认，称为“以社区为基地的残疾预防与康复”。1981 年，WHO 康复专家委员会给社区康复下的定义是:在社区的层次上采取的康复措施，这些措施可利用和依靠社区的人力资源，包括依靠有残损、残疾、残障的人员本身，以及他们的家庭和社会。1994 年，WHO、UNESCO、国际劳工组织联合发表的《关于残疾人社区康复的联合意见书》对社区康复下的定义是:“社区康复是社区发展计划中的一项康复策略，目的是使所有残疾人享有康复服务，实现机会均等、充分参与的目标。社区康复的实施要依靠残疾人、残疾人亲友、残疾人所在社区以及卫生、教育、劳动就业、社会保障等相关部门的共同努力[2 ] 。”
肢体残疾是指(由于各种原因引起的) 四肢残缺或四肢、躯干麻痹、畸形，导致人体运动系统不同程度的功能丧失或功能障碍。我国于1986 年正式开展社区康复的研究和实践，目前已形成集组织管理、技术指导和训练服务为一体的社区康复体系。《中国残疾人事业“十一五”发展纲要与配套实施方案》有关肢体残疾康复“十一五”实施方案中指出，我国有肢体残疾人877 万，半数以上可以通过康复训练改善功能。“十一五”期间，要对10 万名肢体残疾人开展社区康复训练，要完善服务网络，建立康复医学以加强对肢残人的社区康复训练指导，并注意加强组织管理和技术指导。有效开展肢体残疾患者的社区康复成为康复工作的重要内容和环节之一。本文将介绍一例肢体残疾患者社区康复的个案研究，希望能为肢体残疾患者有效的进行社区康复提供一些建议。
2 研究目的
2. 1 探索解决肢体残疾患者社区医疗、教育、职业、社会康复的有效途径和方法。
2. 2 为突发性残疾带来的一系列相关问题(如工伤赔偿问题、职业康复问题等) 提供合适的处理方法和建议。
2. 3 寻求个案研究方法在社区康复中的有效运用，如个案工作的关系建立、会谈技术、教育和心理康复的工作模式等在社区康复中的适当运用。
3 研究对象
孙某，男，44 岁。2005 年6 月在工厂装运货物时，被从货车上滑落下来的集装箱砸到了腰背部及其右腿，造成脊椎骨折和腿部严重的粉碎性骨折而截肢。2005 年7 月，在伤未痊愈的情况下，孙某突然并发放射性脊髓炎，在社区的帮助下再次实施手术。目前处于手术恢复期，身体状况正常。
在手术和治疗期间，单位支付了孙某的大部分手术费用，但是却对工伤赔偿的问题一再拖延，迟迟不予以解决;对于放射性脊髓炎手术，单位以此手术与自己无关为由，拒不支付任何费用。孙某的家庭经济遇到严重危机，负债严重。身体和家庭的一系列变故，以及单位推卸责任的态度使得孙某情绪问题十分严重，经常消极抑郁或者暴躁不安，情绪极其不稳定。另据妻子反映，孙某还出现过自杀的念头，悲观绝望、消极厌世。
4 研究过程和方法
4. 1 医学康复
4. 1. 1 手术治疗
2005 年7 月，在伤未痊愈的情况下，孙某出现下肢感觉障碍，下肢麻木无力，背部、胸腹部经常难受，大小便也有些异常。经医院检查为放射性脊髓炎，需执行手术，否则慢慢会出现运动障碍，脊髓半侧或完全性横贯性损害。
求助，但单位认为新手术与工伤无关，是由于截肢后没有精心护理，皮肤不清洁、大小便没有处理好等问题所致，与工伤没有直接的联系，因而拒绝支付新的手术费用。无奈之下，孙某一家向社区残联求助，社区出面与单位协商，但是单位仍置之不理。手术紧急，社区为孙某筹钱并联系医院安排了手术。手术实施很成功，目前孙某身体恢复状况正常。
4. 1. 2 转介服务
转介服务的目的就是充分利用各类康复资源，使康复对象获得最大的康复效果[3 ] 。由于本社区不具备康复条件，社区为保证康复训练的科学性和有效性，均采用转介服务的方式对康复对象进行康复训练。孙某被转介到医院接受药物治疗、针灸推拿、作业治疗。社区还为孙某申请了助动车。助残员和孙某的妻子在医院康复医疗人员的指导下，帮助孙某进行康复训练，主要以恢复或提高运动功能为主，着重培训其生活自理、步行、家务活动等方面的能力。
4. 2 教育康复
4. 2. 1 认知疗法
认知疗法形成于20 世纪70 年代，最初由贝克(A. T Beck) 提出。认知疗法有两种基本假设:一是人们的思想和信念对他们的适应不良行为有作用;二是通过改变人的信念、态度或思维，便能改变他们的适应不良行为。简单地说，认知疗法认为个体的认知过程决定了其心境和行为;治疗通过纠正和改变个体的不良认知，继而使个体产生情感及行为的变化，达到改善个体情绪和行为障碍的目的[4 ] 。
在本案例中，社区工作人员采用了如下方法:
首先，在与孙某建立良好关系的基础上，使孙某认识到影响其情绪和行为的心理假设，并意识到消极不是解决问题的方法。社区工作人员通过启发、引导的办法，让孙某自我监测自己的思维、情感和行为，使其认识到自己存在的不正确的认知，形成主动纠正并达到正确认知的愿望。在此过程中，个案工作的任务主要是使孙某形成正确的认知理念，建立积极的生活态度，以及与社区工作人员的合作关系。
其次，通过认知和行为技术来改变孙某的不良认知，从而矫正不良行为。在此过程中，要使孙某不再纠缠于过去的事件上，而是发展新的认知和行为来替代适应不良的认知和行为。社区工作人员指导孙某不要再追究工伤的产生问题，而是引导孙某找到既有问题的解决办法，形成积极主动求助的动机;然后将个人的精力放在问题的解决方面，使孙某朝向积极的方向努力。
最后，促使孙某建立新的认知，以增强个人的问题解决能力。社会工作人员为其提供直接的心理援助，及时排解他心理的烦恼、痛苦和压力，帮助孙某增强对挫折的应对和承受能力，并使其掌握一些自我调适的方法和技巧等等。使孙某认识到，追究于过去或者消极的生活都不是处理问题的办法。应该积极主动地与单位协商，来解决医疗费用和工伤赔偿的问题。要学习相应的法律知识，必要时付诸于法律来维护自己的合法权利。
4. 2. 2 问题解决策略
问题解决策略是一种操作性强且快速有效的模式，目前被个案工作广泛的应用。一方面，问题解决从帮助案主解决现实问题入手，具有明确的目标性和操作性;另一方面，问题解决的过程又为案主提供了一个有效解决问题的参考样本，这种新经验将促进案主获得人格支持、心理帮助、解决问题的办法以及利用外部资源的途径，这一切都有利于案主面对新的刺激，有助于案主改变原有的行为模式，形成更积极的新的问题解决模式。
本案例中，孙某截肢属于工伤致残事件，截肢使他丧失了劳动能力，也没有了收入保障，生理和心理都出现了一系列问题。因而，工伤致残赔偿金的解决是一个关键问题，它的解决能帮助孙某解决目前的经济困境和医疗费用、生活费用、残疾人用品用具费用，也可以为以后创造经济来源奠定物质基础;而这些问题的解决又有利于孙某信心的恢复和心理问题的解决。它是孙某回归社会、发挥自身功能的前提。
孙某在医院期间，曾想通过协商解决赔偿问题，也曾与单位初步探讨过赔偿问题，但单位领导表现出了比较强硬的态度。孙某不知道从何处着手解决，赔偿问题就搁置了下来。可见，孙某缺乏对工伤及残疾人信息和制度的了解，缺乏法律知识和谈判技巧，这种缺乏阻碍了孙某对各种资源和方法的运用，也降低了孙某应对困境的信心。因此，信息干预应成为解决工伤赔偿金的首要步骤。社区工作人员对孙某的干预采取如下计划: ①帮助孙某准备相应的资料，如手术证明、工伤鉴定结论、相应的法规条文等。②对孙某进行一些有关赔偿的相关 知识和谈判技巧的传授。③求助于专业司法人员，计算工伤赔偿金的数目。
在社区工作人员的帮助下，孙某再次与单位协商。单位虽然答应给予赔偿，但赔偿金额十分不合理。在协商无效的情况下，孙某于9 月10 日向区劳动仲裁委员会提出申诉。一个多月后，仲裁委员会判决单位付给孙某赔偿金共计113146. 25 元。孙某对这一判决比较满意，工伤赔偿金的问题得以解决。
纵观问题解决的过程，我们应注意以下两点:首先，问题解决策略不探讨事件发生的原因，不积极于催化案主情绪的宣泄，也不特别强调负向情绪的同理，而是促使案主重视生命的正向积极面，以免案主深陷困境或扩大悲伤的胶着痛苦感;其次，在积极态度形成的基础上，强调积极肯定鼓励案主，着重探索案主内外在资源，企图协助案主学习以新眼光来面对生活的困境、失落或创伤，并且建立具体可行的正向目标，配合立即可为的行动，以重建案主的信心。
在这里要注意的是，要尊重案主的解决办法。譬如当案主并未跟着社区工作人员期待中的步调走时，表示案主有自己的想法，社区工作人员需要用不同的、更为弹性的方式来引导案主更加澄清自己所想要达到的目标。
4. 3 职业和社会康复
职业康复是全面康复中的重要环节。它是为残疾人获得并保持适当的职业，并使其重新参与社会生活而进行帮助的过程; 它通过职业康复的方式，为残疾人就业提供科学的依据，并使之科学化、操作标准化和规范化[5 ] 。由于孙某年龄及文化基础的原因，不适合参加社区的残疾人职业培训。在社区工作人员的帮助下，孙某利用工伤赔偿的钱款在自己家楼下摆了个水果摊，妻子帮助他进货和照料。目前，孙某的水果摊还新进了干货和小零食，由于价格优惠，生意较好，一家人的生活也得到了保障。
职业的康复为孙某社会康复奠定了良好的基础。社区工作人员定期为孙某送康复上门，每月1 —2 次对孙某进行康复训练和心理指导。社区工作人员通过挖掘案主潜能的方法，使案主认识到自己的能力，并学会了独立解决问题的有效方法。在社区工作人员的帮助下，孙某慢慢适应了新的环境和新的生活，并掌握了独立生活的技巧，彻底改变了以前的消极颓废的状态，重新负担起各项社会职能，进入了社会角色。
5 干预效果
首先，达到了预定的目标，案主的医学康复、教育康复、职业和社会康复均取得了一定的效果。案主的工伤赔款问题得以解决，身体恢复正常，小生意收入很稳定，实现了职业和社会康复。
其次，案主情绪和心理问题得到了调适，挫折承受能力也得到了增强，并形成了积极的生活态度。这些因素不仅是本案例成功解决的重要因素，也是案主今后生活中的一笔财富，良好的心理承受力和积极的态度便于案主在今后生活中独立应对可能遇到的问题。
最后，在整个案例的解决过程中，案主处理问题的能力和应对困难的办法得到提高，案主的个人资源得到了挖掘和增强，案主的潜能也得到了一定程度的发挥。案主在这件事情中，学到了如何助人自助的技能，这正是康复教育的目标所在。社区康复的长远目标也基本实现。
6 建议
6. 1 建立并完善社区康复自上而下的网络组织，建立健全社会化的社区康复服务体系。政府应在社区康复服务中起主导地位，由政府统筹安排，卫生、民政、教育和残联等部门分工协作，这是社区康复服务工作顺利开展的保障。
6. 2 形成有水平的稳定的专业康复队伍。这个队伍需要专业医学人员，尤其是社区全科医生，他们是社区康复服务的最佳人选。我国还没有在社区全面推行全科医疗服务，系统性全科医生教育还没有完全定位。全科医生可以为社区群众提供全方位的、连续的、协调的、全天候的医疗、预防、心理、保健、康复、计划生育等一体化服务[6 ] 。在我国还没有认定全科医生资格和全科医生技术系列的状况下，由基层的医生在原有的业务基础上进行康复医学以及其他学科的培训来弥补这一空白，是目前切实可行的一种办法。
6. 3 社区应配备基层康复员，为残疾人提供就近就便的康复服务。我国现在社区已经有康复指导人员和基层康复员在社区进行康复工作，但从人数和业务能力方面还需加强。社区内要有1 名康复指导人员，基层康复员的人数可以按当地康复对象1 :15 的比例配备[7 ] 。基层康复员要掌握残疾的识别、残疾的普查、简易康复训练法、记录及评估等。我国目前基层康复人员缺乏，从业专业水平较低，这是一个亟待解决的问题。
6. 4 配备心理咨询工作人员。目前我国很多社区还没有配备专职心理咨询人员，很多是由医院的康复医学人员兼职。但是社区康复过程中，案主心理情绪问题经常是影响康复顺利进行的重要原因之一。因而，具有专业技术的心理咨询人员的配备十分必要，每个社区至少要配备一名专业的心理咨询人员，协助社区康复的有效进行。
6. 5 将个案研究方法有效运用于社区康复的工作之中。由于社区康复对象样本小却个体差异大，个案研究的方法在此领域有比较大的应用价值[8 ] 。因而，个案研究方法，如良好工作关系的建立、档案资料的收集和管理、评估和诊断技术、教育和心理康复的工作模式等都可以在社区康复中恰当应用。
6. 6 鼓励全民参与，让支持和帮助残疾者成为全社会的行动。充分运用现有条件，让家庭成员和社区公民参与康复。提倡志愿者行动，让更多的人参与到社区康复中来。尤其鼓励有专业背景的人员，如医疗教育的退休人员，特殊学校、医学院校的学生志愿者等，积极参与到帮助残疾人的工作中来。
参考文献
1 王思斌. 社会工作概论. 北京:高等教育出版社，2004. 257 - 258
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3 赵悌尊，冯彦侠. 社区康复中的转介服务. 中国康复，2000 ，2 :119 - 121
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5 王莲屏. 康复医疗机构中的职业康复. 中国康复理论与实践，2002 ，8 :502 - 503
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7 金宁. 社区康复治疗的意义与措施. 新医学，2001 ，9 :523
社区复工复产工作方案范文第2篇
关键词：矿区土地复垦，问题，对策
中图分类号：
F301.23 文献标识码：
A
1 矿区土地复垦的涵义与意义
1.1土地复垦的涵义
按照1988年国务院《土地复垦规定》的规定：“土地复垦是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动[1]。”这里的生产建设是指开采矿产资源、烧制砖瓦、燃煤发电等。
1.2土地复垦的意义
搞好土地复垦是充分合理利用土地，促进土地资源持续利用的需要；
是增加耕地面积，缓解矿区人地矛盾，促进矿区社会经济发展的需要；
是改善矿区生态环境和改善矿区工农关系的需要；
同时也是建立现代企业制度的需要。企业把土地复垦当作生产全过程的必要环节，重视对土地生产要素的投入，有利于社会主义市场经济和现代企业制度的建设。
实施土地复垦产业化战略，就是将土地复垦作为工矿区可持续发展的一项基础产业，在政府部门的支持下，以专门的企业（或公司）为依托，将工矿业发展用地、遭破坏土地复垦、复垦土地的开发及生产、农副产品加工、运销等融为一体，实现工矿区土地复垦的一体化、规模化、高效化经营。把性质不同、属于不同行业的土地活动（如土地整治、土壤培肥、农业生产、农副产品加工与运销等）联为一体，形成土地复垦的凝聚力，从而促进土地复垦规模效益的提高，有效地解决土地复垦技术推广难和规模小的问题；
实施土地复垦产业化战略，有利于现有土地复垦规定和有关政策措施的实施，深化土地制度改革，进一步促进现有土地法律法规、土地管理体制与机制的不断完善；
实施土地复垦产业化战略，有利于积极争取土地复垦资金和政府部门对土地复垦工作的支持；
实施土地复垦产业化战略，可以为工矿企业的下岗职工开辟再就业渠道，有利于工矿区农民的脱贫致富达小康。总的来说，实施土地复垦产业化战略，可以加快工矿区土地复垦工作进程，对工矿区可持续发展具有非常重要的意义。
2. 矿区破坏土地复垦中存在的主要问题
2.1编制土地复垦方案
部分矿山企业尚未编制土地复垦方案，或虽已编制土地复垦方案但质量较差。编制的部分土地复垦方案没有严格按照土地复垦条例和实施办法的要求编制，编制的内容不符合要求。目前尚有18个矿山项目没有编制土地复垦方案，占总项目的21.2%。
2.2实施土地复垦方案
土地复垦实施治理率低，土地破坏较严重。大部分项目编制方案后没有编制土地复垦规划设计，没有按照土地复垦方案要求实施复垦或剥离表土，对损毁土地实施部分复垦或剥离表土的矿山项目只有9个，仅占项目总数的10.6%。
2.3缴存土地复垦费
大部分企业没有将土地复垦费用列入生产成本和项目建设总投资，土地复垦费缴存率低。部分企业没有将土地复垦费用列入生产成本和建设项目总投资，虽已纳入总投资但没有实行专款专用。目前缴存土地复垦费的县级项目39个251.0729万元，市级项目4个147.9460万元，省级以上的项目1个47.64万元，缴纳土地复垦费占已评审或初审项目复垦预算总投资的3.75%。
2.4土地复垦义务
部分矿山企业不履行土地复垦义务。这些矿山企业宁可放弃已缴存的土地复垦费，也不实施土地复垦，形成了新的损毁土地。
2.5土地产权纠纷
现在土地复垦的主体主要有以下几种：一是矿山企业用自有资金复垦部分土地，想以此交换新土地，但是农民却愿意无偿使用复垦土地，而不是交换。企业的使用权遭到了破坏，搞得既不合情合理又不合法。二是农民自发复垦土地，但是土地的使用权在企业，使用权的转换又是问题，土地产权纠葛的问题必须解决。
土地复垦规定：生产过程中破坏的国家征用土地，企业用自有资金或贷款进行复垦的，复垦后归该企业使用根据规划设计企业不需要的土地或未经当地土地管理部门同意，复垦后连续两年以上不使用的土地，由当地县级以上人民政府统筹安排使用[3]。这样的规定加大了处理的难度。企业不会去种地，只能处理给农民而使丧失了土地使用权，严重地挫伤了企业复垦的积极性。
3.针对矿区破坏土地复垦问题的对策
3.1加大对矿山企业土地复垦方案编制的指导和审查力度。
一是土地复垦方案编制之前，国土资源管理部门联合农业、水利、财政等有关部门现场踏勘，提出合理的复垦意见。二是认真组织土地复垦方案的专家评审和审查工作，对于土地利用现状明确、损毁土地的分析预测科学、土地复垦目标、任务和利用方向合理，措施可行、土地复垦费用测算合理，预存与使用计划清晰并符合本办法规定要求、土地复垦计划安排科学、保障措施可行、土地复垦方案已经征求意见并采纳合理建议的土地复垦方案方可通过审查，审查通过的土地复垦方案作为建设用地申请、采矿权申请或年检的必备要件。三是没有编制土地复垦方案的限期完成方案编制和评审工作。
3.2加大对土地复垦工作的监督检查力度。
建立健全日常监管制度，切实加强土地复垦的监督检查工作，国土资源管理部门要会同有关部门定期、不定期地对复垦义务人落实土地复垦方案情况进行检查、指导和督促。对不按设计方案使用土地的、不落实土地复垦义务的要严肃查处，情节严重的要追究相关人员的刑事责任。
3.3加大土地复垦费缴存的力度。
一是对所有矿山项目提高土地复垦费的收缴标准，凡是占用损毁耕地的参照耕地开垦费20000元/亩收缴，占用损毁耕地以外的其他农用地的按照10000元/亩收缴。土地复垦方案中静态投资低于上述标准的执行上述标准，高与上述标准的执行土地复垦方案中的静态投资标准。土地复垦费原则上一次性缴纳，确需分期缴纳的第一期缴纳比例不得少于总费用的20%，且不得低于已经破坏土地面积的复垦治理费用。土地复垦费缴纳不到位的不得通过年检或发放采矿权证。
3.4加大对违反《土地复垦条例》规定要求项目的查处力度。
建议建立土地复垦巡视制度,及时了解和掌握复垦方案和规划设计方案的实施进度和计划完成情况。对于没有完成计划的要采取补救措施，对于违法条例规定的项目坚决予以查处，绝不姑息。
3.5完善土地复垦政策法规。
我国现行的土地复垦规定已不能适应市场经济发展的需要。必须完善相关政策法规，继续实行并完善“谁复垦、谁使用、谁受益”的优惠鼓励政策，保护复垦者的合法权益[4]。界定土地复垦领导组织机构及相关部门职责范围，形成互相协商、密切合作的局面，营造土地复垦良好的外部环境。
4.结语
随着我国经济的发展、社会的进步、环境保护意识的不断提高，人们对土地复垦这一问题的认识会逐渐深刻，复垦采取的措施必将会更科学、更有效、 更合理，复垦的经济、社会、环境效益会越来越明显，搞好矿区土地复垦与生态重建是实现经济、社会和生态可持续发展的客观需要，其不仅可以提高土地资源利用率，保持我国耕地总量动态平衡，改善工农关系，保障城市居民和农民群众的生产和生活，而且可以保护环境、恢复生态平衡，促进生态良性循环，这对我国社会经济的发展壮大和可持续发展将产生重要意义。
参考文献：
[1] 代宏文.澳大利亚矿山复垦现状[J].中国土地科学,1995(4):23～24
[2] 胡振淇.国外土地复垦新进展[J].中国土地,1996(10):12～15
社区复工复产工作方案范文第3篇
[关键词] 增权理论；
社区康复；
残障人
【中图分类号】 C91 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）03-088-2
文中提到的北京某社工办公室由社区居委会提供，活动地点在社区，社工在向服务对象提供时和社区保持很好的合作关系，而残障人增能中心在这家所采访机构的所有服务项目占有很大的比例，且连年来都拿到政府购买服务项目。“残障人社区康复”这个命题吸引笔者做进一步的探究，而这个名字机构所从事的“增能”工作上又凸显了很强的“增权”的视角。
这家机构的残障人服务主要是依托温馨家园为成年心智障碍者提供社会融合服务，品牌项目有独立生活能力、数字化生产能力、艺术康复与减压、情感辅导、职业康复与支持性就业，已在和正在实施的项目有自我效能训练营、展能预备营、展能之星、保障房地区融合之星、融合1+1、三社联动助残、机体康复、园艺治疗。具体的有残障人之间的融合活动、残健融合书法班、残健融合手工制作小组、残健融合健身操队、残健融合象棋小组、才艺秀主题活动、残疾人趣味运动会、社工服务超市进社区导尿等。
增权理论以优势为视角，它不再将案主看成是问题的个体， 而是将目光聚集在案主的优点上，相信案主自身的能力和优势，并且努力挖掘案主身上的潜力，培育、激励、协助、支持、激发、释放人们内在的优势，通过案主自身的力量来解决问题，成为更加积极的社会工作实践模式。残障人常常被很多人戴着有色眼镜审视，被认为无能，有很深的自卑感，增权理论聚集在残障人的优点上，努力挖掘其潜能，开拓了这一领域的积极发展方向。事实也证明此社工事务所的“残障增能中心”的成绩斐然，80%的服务对象都积极参加，社工、家人及居委会相关人员反映残疾人自信程度、家庭认同度、社交能力有了明显提升。
如今内陆政府努力以和谐社区建设为契机，以社区居民自治组织、社区工作站、社区服务中心、社区民间服务组织为平台，积极探索在社区建设中引入专业社会工作的方法和途径， 研究设置社区社会工作岗位、吸纳社会工作人才，建立规范的社区专业化服务体系，提高社区社会工作服务水平，这必将进一步促进社区工作的发展。在解决残障人康复的过程中，社区也将成为越来越重要的场所。对于残障人的介入不能单纯的从医疗康复的角度进行，更多的是把其放在一个社会系统，尤其他所在的社区中，为残障人士提供更加类似于家庭生活的环境与服务，这有助于残障人士在日常生活中尽可能多地进行接触家庭成员、社区的居民，有助于他们参与正常生活、重返社会。某事务所所有的工作在社区中进去，评估结果很好，也是社区康复的有成功案例。
社会工作者不同于传统社区工作人员，随着前者的日益职业化和专业化，在残障人的社区康复中，发挥着越来越重要的作用，扮演的角色有：
1.合作者。在实践中，将残障人视为有潜力的人，是追求自我完善和发展的个人，注重残疾人的能动性和价值性，与残障者一起而不是代替残障人设计活动、参与活动，共同朝着能动、社会适应良好的方向努力。
2.咨询者。残障人在社区康复服务中获得各种资源相当重要，社会工作者要作为资源咨询者要帮助残疾人寻找并得到医疗、教育、就业等各种资源，链接外部资源，以促进残疾人的全面康复。
3.倡导者。在残障人的社区康复实践中，社会工作者会遇到并非由个人因素引发而是由制度或政策等因素造成的不利于残障人康复的问题，社会工作者应将这些原因、工作总结反馈给政策制定者，如立法部门、卫生部门、教育部门等，以促进相关制度、政策的完善，为残障人的康复提供很好的政策环境。
借鉴该社工事务所经验，此类服务设定的服务目标一般从微观个人到中观家庭、社区再到宏观的社会，从生理到心理再到教育、就业培训的发展层面进行设计：
1.做基本的康复训练，保证服务对象身体维持或改善比较好的状态；
2.释放残障人的负面情绪，形成正面积极的心态；
3.营造支持、肯定残障人的家庭环境和社交网络，促进残障人家庭和社区的融合；
4.提供教育培训和就业机会，保障服务对象追求更高层次的发展需求；
5.和社区居委会一道，探索适合区域特色的残障人管理与服务之道。
本文认为社工在介入残障人的社区康复中可以归纳为以下几个点：
1.医学康复。依靠社区的力量在家庭和社区康复对案主开展必要的、可行的功能训练，例如生活自理训练、听力恢复训练、与人沟通训练等等。针对案主具体情况而言，做好资源链接，社区医院可以为其提供一些专业的听力恢复训练，发音矫正训练等；
同时，医院也可以为病情较为严重的案主进提供简单的专业培训。
2.心理康复。通过社区心理咨询服务中心的专业人员介入，定期性地为案主提供心理疏导，使其正确面对自己，面对他人，对生活充满希望，积极配合有关人员弥补自身的不足，改变生活现状。
3.独立生活指导。依靠社区的力量，协助社区内的残障人组织起“独立生活互助中心”，提供有关残障人独立生活的咨询和服务，社会工作者也可以通过开展小组活动（例如自助小组）将他们团结起来，互相支持和帮助。
4.教育康复。此项康复也是在社区层面上进行的，为案主，尤其是智障的适龄儿童联系社区小学，若学校不同意接收，我们可以考虑输入志愿者，比如说社区内正在上学且对案主态度比较好的同学，可以在利用一些时间为案主补习功课，教授案主知识。社区也可以帮助案主联系学校退休老师或者学校的老师做志愿者，为案主提供课业辅导，社区工作者和案主家人可以根据实际情况给予一定的补贴和报酬。
5.职业康复。社区工作人员可以帮助有一定劳动能力的案主在社区内找到一份力所能及的工作，比如说社区保洁员、电梯工等，既能保证一定的经济来源，也能在工作之余有更多的时间照看自己的孩子。
6.社会康复。第一，要鼓励案主树立自尊自信、自强自立的精神；
第二，通过开展相关讲座（例如关爱身边的他）对社区内的群众、残障人及其家属进行宣传教育，使其能正确地对待残障和残障人，为案主重返社会创造条件；
第三，动员社会力量，组织案主参与社会活动，与学校、社区内的同龄孩子一起进行文体活动，改变他们对案主的看法，尽可能融入社区，融入社会。
值得注意的是，事务所所长在访谈中也提到了在实际工作中面临的伦理困境问题，尤其是居委会出于种种考虑，社工组织的一系列无法如期进行，但这也证明在进行社区康复中，所长强调的和社区居委会建立良好关系是开展服务的基础，在社会工作扎根社区，进行嵌入式发展过程中，社工要明白信任并不是平白无故地产生，而是需要一个循序渐进的过程。
在与居民建立关系中不能急于求成，要深入社区主动了解区域居民的需求，使得居民对社工的信任加强，逐渐作应变被动为主动。在与社区工作人员一起进行活动时，社工不要过于强调自己的专业性，对社区人员指手画脚、妄加评论，而是树立正确的服务意识，不仅尊重服务对象，还要尊重合作者，切实朝着有利于服务对象的境况的改善方向发展。
残障人的社区康复是一个复杂的工作，需要家人的耐心照料、社会工作者的专业服务和社区的包容理解。增权理论着眼于案主的潜能，将更有效地解决这一群体的发展问题，而社区作为人们生活的重要场所，在社区中用增权理论解决残障人的康复问题有更多的优势。某社工事务所多年里扎根社区，踏踏实实地为残障人群做服务，这种沉稳的做事风格正是每一个社工事务所需要的，也是我们作为社工学生要努力追求的。
参考文献：
[1]周会敏.增权理论与传统社会工作理论之比较与反思[J].东华大学学报（社会科学版），2008，（4）.
[2]甄炳亮.中国内地社会工作者专业化、职业化制度建设[J].中国社会工作，2008，（4）.
[3]邓猛.社区融合理念下的残疾人康复服务模式探析[J]中国特殊教育，2005，（8）.
社区复工复产工作方案范文第4篇
一、依法办矿
(一)严格遵守《矿产资源法》等法律法规，合法经营，证照齐全，遵纪守法。
(二)矿产资源开发利用活动符合矿产资源规划的要求和规定，符合国家产业政策。
(三)认真执行《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境保护与治理恢复方案》、《矿山土地复垦方案》等。
(四)三年内未受到相关的行政处罚，未发生严重违法事件。
二、规范管理
(一)积极加入并自觉遵守《绿色矿业公约》，制订有切实可行的绿色矿山建设规划，目标明确，措施得当，责任到位，成效显著。
(二)具有健全完善的矿产资源开发利用、环境保护、土地复垦、生态重建、安全生产等规章制度和保障措施。
(三)推行企业健康、安全、环保认证和产品质量体系认证，实现矿山管理的科学化、制度化和规范化。
三、综合利用
(一)按照矿产资源开发规划与设计，较好地完成了资源开发与综合利用指标，技术经济水平居国内同类矿山先进行列。
(二)资源利用率达到矿产资源规划要求，矿山开发利用工艺、技术和设备符合矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录的要求，“三率”指标达到或超过国家规定标准。
(三)节约资源，保护资源，大力开展矿产资源综合利用，资源利用达国内同行业先进水平。
四、技术创新
(一)积极开展科技创新和技术革新，矿山企业每年用于科技创新的资金投入不低于矿山企业总产值的1％。
(二)不断改进和优化工艺流程，淘汰落后工艺与产能，生产技术居国内同类矿山先进水平。
(三)重视科技进步，发展循环经济，矿山企业的社会、经济和环境效益显著。
五、节能减排
(一)积极开展节能降耗、节能减排工作，节能降耗达国家规定指标。
(二)采用无废或少废工艺，成果突出。“三废”排放达标。矿山选矿废水重复利用率达到90％以上或实现零排放，矿山固体废弃物综合利用率达到国内同类矿山先进水平。
六、环境保护
(一)认真落实矿山环境恢复治理保证金制度，严格执行环境保护“三同时”制度，矿区及周边自然环境得到有效保护。
(二)制定矿山环境保护与治理恢复方案，目的明确，措施得当，矿山地质环境恢复治理水平明显高于矿产资源规划确定的本区域平均水平。重视矿山地质灾害防治工作，近三年内未发生重大地质灾害。
(三)矿区环境优美，绿化覆盖率达到可绿化区域面积的80％以上。
七、土地复垦
(一)矿山企业在矿产资源开发设计、开采各阶段中，有切实可行的矿山土地保护和土地复垦方案与措施，并严格实施。
(二)坚持“边开采，边复垦”，土地复垦技术先进，资金到位，对矿山压占、损毁而可复垦的土地应得到全面复垦利用，因地制宜，尽可能优先复垦耕地或农用地。
八、小区和谐
(一)履行矿山企业社会责任，具有良好的企业形象。
(二)矿山在生产过程中，及时调整影响小区生活的生产作业，共同应对损害公共利益的重大事件。
(三)与当地小区建立磋商和协作机制，及时妥善解决各类矛盾，小区关系和谐。
九、企业文化
(一)企业文化是企业的灵魂。企业应创建有一套符合企业特点和推进实现企业发展战略目标的企业文化。
社区复工复产工作方案范文第5篇
继续做好全区粮食物资储备、价格管理、公共资源交易改革和公车改革等工作;下面是小编给大家带来的发展改革和统计局2020年上半年工作总结，希望大家喜欢!
2020年上半年，区发展改革和统计局在区委、区政府的坚强领导下，勠力同心，攻坚克难，紧紧围绕年初确定的目标任务，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，上半年各项工作任务高质量完成。
一、2020年上半年工作完成情况
(一)政治引领，党的建设高质量发展坚实有力。责任目标全面落实。将全面从严治党贯穿始终，制定《2020年度履行全面从严治党主体责任清单》《2020年机关党委工作要点》，与各级党组织书记签订目标责任书，党组织战斗堡垒作用持续发挥;组织全局X余名党员干部走进郑州市圆方非公有制企业党建学院参观学习，动员全局X名党员干部为“战疫情”捐款X元，广大党员干部党性观念和宗旨意识持续提升。
党风廉政建设扎紧织实。健全党组党风廉政建设负责制，制定《2020年度党风廉政建设和反腐败工作要点》，认真履行“一岗双责”工作机制，坚持“三重一大”研究制度，签订党风廉政建设责任书，形成责任具体、环环相扣的“责任链”，切实拧紧思想“总开关”,扎紧制度“铁笼子”。
学习氛围浓厚。坚持把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神作为首要政治任务，制定《2020年度党建学习计划》，强化“学习强国”平台运用，牢牢把握“学懂”这个前提、“弄通”这个根本、“做实”这个关键，做到内化于心，外化于行，用于武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)守土尽责，疫情防控与复工复产工作统筹推进。不惧艰险勇冲疫情一线。全局干部闻令而动，主动请缨，迅速成立党员突击队，累计派出X名党员干部先后投入到分包办事处X余处卡口疫情防控，顶风雪战严寒，严防控重服务，坚决筑牢群防群治的第一防线。
不竭余力助力复工复产。出台《区支持企业(项目)复工复产十条举措》《区“十条”举措助力企业有序复工复产资金申报流程》等政策文件，制作《区企业复工复产指南》动漫宣传片，切实帮助企业解决在复工复产过程中遇到的实际困难，随着相关政策效应逐步显现，全区经济发展的动力和活力逐步释放，截至目前，累计发放应急稳岗补贴X亿元，涉及人员X万余人;为X家企业提供帮扶资金X万元;整合汇总全区复工复产统计数据表近千篇，上报数据X余次，撰写日报X余篇。多措并举开展三送一强。
制订《区“三送一强”活动年实施方案》工作方案;联合全区相关部门组织召开银企对接会X余次，邀请中国银行、建设银行、工商银行等X家金融机构与全区X余家重点企业面对面洽谈，积极宣传惠企金融政策，共推出支持复工复产新政策、新产品、新服务X种，现场达成信贷意向X多亿元，帮助贷款X亿元;积极培育“夜间经济”街区，通过抖音直播带货、淘宝直播特卖活动等形式，融合新零售时念，引进汇聚全国网红品牌商家，创新服务业态，进一步促进消费;积极创新举措，打通资金链，推荐受疫情影响较重的外资外贸、住宿餐饮、交通运输等领域企业的中小微企业参加“861”金融暖春行动优惠信贷政策，帮助X家已纳入全国、地方性疫情重点防控保障企业贷款X亿元。
(三)强化监测，经济发展不断回暖持续向好。实时监测疫情常态化防控形势下的经济发展，及时发现并研究解决经济运行中出现的苗头性、倾向性、趋势性问题，力争通过科学调控、加快发展将疫情造成的损失弥补回来，确保全区经济高质量发展。上半年撰写《2020年全区主要经济指标安排及测算分析》、《2020年全区经济工作意见建议》等分析报告X余篇，制作全区经济运行汇编X期，开展全区重点企业月度、季度监测文件调查X次，为全区经济社会发展提供统计保障，全面主要经济指标逐月回暖。1-5月份全区固定资产投资同比增长X%，社会消费品零售增速与去年同期持平，增速均位列全市第一。
(四)统筹协调，产业发展工作强力推进。
政策落实有力。按照“1+7”重点产业扶持政策相关工作要求，全区涉及X项产业扶持政策共计X家企业的扶持资金X万元全部发放到位。项目支撑带动。谋划2020年服务业高质量发展重点项目X个，总投资X亿元，年度计划完成投资X亿元。推进工作落实。积极宣传全区产业发展工作情况，上报工作动态信息X篇，加强与上级沟通对接协调，圆满完成2019年度产业发展考核工作。
(五)健全机制，重点项目建设势头强劲。完善机制加快进度。坚持书记区长“两会制”、项目分包制、首席服务官制、观摩评比等机制，分层分类研究解决前期手续办理、规划设计、征地拆迁等问题X余个;建立项目推进整改台账，围绕加快联审联批和项目开(复)工进度，开展“一对一”精准服务，开辟项目备案“绿色通道”，提高项目备案效率，上半年完成项目备案X个。抢抓机遇争取支持。组织申报全区新增中央投资项目经省发改委审核通过推送至国家发改委共计X项，总投资X亿元，申请中央资金X亿元。
项目建设有力推进。制定《2020年重点项目建设实施方案》《区领导分包2020年重点项目情况一览表》。1-5月份，X个重点项目完成投资X亿元，占年度计划的X%;X个省市重点建设项目上报完成投资X亿元，占年度计划的X%;X项联审联批事项完成率100%;谋划9月底前新开工项目X个，总投资X亿元，年度计划完成投资X亿元;新谋划项目共涉及联审联批事项X项，截至6月12日已全部完成，完成率X%。成功举办重点项目集中开工活动X次，累计开工项目X个，总投资X亿元，年度计划完成投资X亿元。
(六)注重实效，营商环境优化高标一流。高度重视，扎实推动。贯彻落实全市优化营商环境电视电话会议精神，组织召开全区优化营商环境电视电话会议，制作《区优化营商环境百问百答》，第一时间发至各相关单位，力促会议精神解读到位、落实到位，持续深入抓好“优环境、提效能、强服务、减负担”。
机制引领，狠抓落实。围绕全面提升企业和群众获得感，对标国内国际先进水平，持续破除我区营商环境痛点堵点难点问题，制定《区打造一流营商环境2020年工作要点》，起草《区营商环境评价结果奖惩资金实施办法》《区营商环境评价结果评先树优实施办法》，实行评价结果与各相关单位年度绩效考核、评先树优、干部选拔使用等挂钩;编写《管城回族区营商环境评价实施方案(2020-2021年)》，为优化营商环境建设工作长期发展奠定坚实基础。
精心组织、提升效能。全力配合做好全市第三方评价机构对全区2019年下半年营商环境评价工作，整合相应佐证材料近X份，组织X家样本企业完成网络调查表填报，汇总报送代表性案例X篇，力争全区在全市评价工作取得好成绩;聘请权威机构独立开展全区优化营商环境季度评价工作，通过召开专题座谈会、问卷调查、实地走访、资料收集和业务数据采集等多种渠道采集数据样本，确保评价结果真实性、完整性和准确性，根据评价结果落实整改，补短板强弱项，不断推动优化营商环境工作实现新突破。
(七)竿头日进，生态建设稳步提质。项目推动有序。以“一渠三河廊增绿、二美三块园添彩”为重点，加快实施生态建设暨国土绿化项目X个，总投资X亿元，年度计划投资X亿元(市下达目标任务)。1-6月，完成投资X亿元，完成X%;新增绿化面积约X万平方米。机制落实有力。
严格落实“日调度、周例会、月评比”的工作机制，截至目前组织召开项目协调推进会议10余次;建立《区2020年生态建设暨国土绿化工作任务书》，明确工作目标任务、时间节点、分包领导、责任单位及责任人，精准推进工作高效落实;制定观摩、督办、奖惩机制，截至目前组织观摩点评活动X次，督查X余次，通报、简报X期，确保绿化项目按时保质快速推进。宣传推广有效。进一步发掘亮点找先进、发现问题找方法，截至目前，报送工作动态信息X篇，月报表X期，季总结X篇;荣获2019年度全市生态建设先进单位称号。
(八)重视调研，参谋助手作用充分发挥。国民经济和社会发展计划编制完成，顺利通过区人大会审议。“十四五”规划编制扎实有效，招投标工作圆满完成，委托省社科院编制全区十四五规划纲要，目前《市级十四五规划前期研究课题的编制工作正在进行、初稿基本完成。政府投资项目计划编制科学谋划，顺利通过在区政府常务会议、区人大财经预算委员会。
(八)扎实有序，各类统计工作任务稳步推进。第七次全国人口普查工作科学部署。成立以常务副区长为组长的全区第七次人口普查领导小组，组建各级普查机构，建立联络协调机制;强化工作经费保障，落实工作经费X万，为下步工作宣传、PAD购置及“两员”选聘培训等工作打下坚实基础;组织召开区域划分及地图标绘培训会，结合四经普及民政系统区域地图，标绘地图、查清建筑物、预估辖区人口底数。
各项常规统计调查工作高质量完成。严格执行国家和省统计报表制度，圆满完成工业、建筑业、贸易、房地产、能源、劳动工资、服务业、企业研发与创新、金融业、畜牧业、电子商务和信息化统计等多个专业年报、定报任务及企业用工、企业降低成本等多项专项调查、重点调查，全面客观地反映了全区经济社会发展状况和趋势。两区监测评价工作有力推进。
特色商业区、专业园区月度、季度等X余个监测评价报表填报工作及时，推进服务业两区晋星晋级。基本单位名录库工作认真维护。按照应入尽入标准，大力做好“四上”企业入库工作，对新入库“四上”企业奖励X万元，充分调动“四上”企业入库的积极性，上半年，全区共新入“四上”单位X家，其中，建筑业企业X家，房地产企业X家。持续加强依法统计。加大《统计法》等法律法规学习力度，法治意识持续增强;对全区X家企业开展“双随机”统计执法检查，切实提高全区统计数据质量。
(九)真抓实干，粮食管理工作扎实有力。认真开展粮食安全应急网点建设工作，目前已与辖区X家企业签订网点建设协议，6月底前完成挂牌。稳妥开展全省地方储备粮专项检查，制定专项检查方案，成立专项检查小组，对全区X家企业X个库点进行检查，三个库区共涉及储备粮X吨，其中省级储备X吨，市级储备X吨，区级储备X吨。深入开展全国政策性粮食数量和质量大清查回头看，5月底对河南省粮工粮食储备库有限公司、河南国家油脂储备库有限公司、河南国家粮食储备库等X家企业进行2019年全国政策性粮食大清查“回头看”，全区各企业严格落实各项规章制度，均整改到位。
(十)同频共振，体制改革稳步推进。信用体系建设成效明显。征集报送全区疫情防控工作社会信用红榜名单X个，个人良好信用X个，先进个人、企业表彰信息X个;全面推进本区域行政许可、行政处罚信用信息平台录入，截至6月份，全区累计录入“双公示”信用信息X条，编制印发《2020年全区社会信用体系建设工作要点》等文件，全区社会信用体系建设工作力度逐步加强，基层工作基础逐步夯实。公共资源交易监管有力。
按照“能进则进，应进全进”的原则，不断扩大公共资源进场交易范围，努力促进“平台之外无项目、平台之外无交易”的公共资源交易格局，截至6月，全区共办理交易项目X余件。价格管理工作扎实有效。严格办案程序，完善规章制度，严把委托关、勘验关、市场调查关、鉴证方法关，严格依法鉴证，规范档案管理，上半年受理价格认定案件X件，办结X件，涉案金额X元。
二、2020年下半年工作计划
(一)坚持“一张蓝图绘到底”，扎实做好全区整体规划。强抓“十四五”规划编制年的有利时机，加强与省市的对接，在高质量编制全区国民经济和社会发展第十四个五年规划、产业发展等各项发展规划的同时，力争全区更多项目列入国家、省市的大盘子，更多政策向管城倾斜。
(二)稳住“经济发展基本盘”，确保全年目标任务完成。围绕全年主要经济指标预期目标任务，实时监控疫情对全区经济运行的影响，加强研判分析，全力推进复工复产、“三送一强”等工作，切实解决企业复工复产实际困难，提振发展信心，加快恢复生产秩序，千方百计把耽搁的时间“抢”回来，着力将疫情期间造成的损失降到最低，帮助企业尽快扩产达产，力争全年目标任务圆满完成。
(三)树牢“项目为王发展理念”，夯实经济发展基础。把项目建设作为强投资、稳增长的主抓手和硬支撑，坚持项目分包、周例会、首席服务官、观摩评比等体制机制，把扩大有效投资作为回补增长、增强后劲的重要举措，全力推进X个重点项目建设。同时，积极拓宽项目融资渠道，推进专项债券申报，围绕新基建、新业态、公共服务等领域，包装和申报项目，着力争取债券资金和上级政策性资金支持。
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