县长在深化“放管服”改革持续优化营商环境会议上的讲话6篇县长在深化“放管服”改革持续优化营商环境会议上的讲话 2022年县长在全县打造一流营商环境动员部署会上的讲话范文2022年县长在全县打造一流营商环境动员部署会上的讲话范文 同志们: 刚才，下面是小编为大家整理的县长在深化“放管服”改革持续优化营商环境会议上的讲话6篇,供大家参考。
篇一：县长在深化“放管服”改革持续优化营商环境会议上的讲话
22 年县长在全县打造一流营商环境动员部署会上的讲话范文 2022 年县长在全县打造一流营商环境动员部署会上的讲话范文同志们:
刚才，xx部长通报了我县xx年全省营商环境评价状况，xx 书记通报了影响我县营商环境典型案例，从两个通报来看，问题不少，任务艰难。县纪委监委、县发改委、县工商联、县税务局、县供电公司、县园区管委会等部门作了发言，希望大家要言行一样，抓好工作落实。关于下一步营商环境工作，会上印发的《工作要点》和《三重营商环境实施方案》，作了明确支配，大家要比照落实。这里，我重点强调三点看法：
一、要在相识上再深化，解放思想再动身。
营商环境的问题，归根结底是思想观念的问题。大家要进一步解放思想，提高站位，充分相识优化营商环境的重要性。
（一）从上级要求看，优化营商环境是大趋势、硬任务。
近年来，党中心、国务院和省委、省政府围绕优化营商环境作出了一系列部署和要求。XXX 在博鳌亚洲论坛向世界庄重承诺，中国要建设国际一流营商环境，并多次亲自主持召开民营企业家座谈会，就改善营商环境作出重要指示。李克强总理用生产力来定义营商环境，提出营商环境就是生产力、就是竞争力。从去年起，国家、省市起先对各地开展营商环境评价。这两年，省里先后印发了《xx 省营商环境评价实施方案（试行）》《xx 省优化营商环境攻坚行动方案》等系列文件，市里也印发了《xx 市打造三重营商环境实施方案》、《xx 市 xx 年优化营商环境工作要点》等系列文件，省委 XXX书记、市委 XXX 书记均在不同场合反复强调营商环境的重要性。
省第十五次党代会提出打响‘xx 办事不用求人、xx办事依法依规、xx办事便捷高效、xx办事暖心爽心’营商环境品牌。市第五次党代会也提出打造营商环境最佳设区市目标。从国家省市一系列部署来看，从各级领导的重视程度来看，做好优化营商环境是一项必需要做，而且要做好的政治任务。对此，大家要有敏锐感知，要树牢四个意识，坚决不移优化营商环境。
（二）从发展全局来看，优化营商环境是推动高质量跨越式发展的必由之路。
近年来，随着各地经济加快转型升级，县域经济的比拼日趋激烈。大家越来越意识到，地区之间的发展差距，表面上是经济数据的差距、企业数量质量的差距，事实上是营商环境的差距。哪里营商环境好，人才就朝哪里走、资金就往哪里流、项目就向哪里投。我们与沿海发达地区相比，经济基础、发展条件、交通便利都没有优势，只有通过努力，在优化营商环境上塑造优势，才有可能实现跨越赶超，实现小县大作为。因此，大家要站在全县高质量跨越式发展全局的高度，以等不起、坐不住的危机感和紧迫感，对标一流、快速行动，全力在优化营商环境上做实功、出绝技，以一流的营商环境促进高质量发展。
（三）从政府职能来看，优化营商环境是份内之职、责无旁贷。
为企业服务是政府的本职。做优营商环境是加快政府职能转型，推动管理型政府向服务型政府转变，全力打造五型政府，主动构建亲清爽型政商关系的必定要求。特殊是县第
十四次党代会明确提出主攻五大战略，争当五个示范的战略目标，我们更要处理好企业与政府的关系。因此，大家要端正看法、摆正位置，主动亲近企业、服务企业，坚决破除作风上的官本位，让企业与群众站 C 位，全力当好为企业服务、帮企业跑腿的店小二勤务员，做到倾心倾情倾力为企业服务。
二、要在举措上再夯实，找准差距补短板。
除刚才两个通报里点出的详细问题外，结合我平常调研了解和相关反馈状况，我县优化营商环境工作还存在以下几个问题，必需引起重视：
一是服务效能方面。投资领域项目审批虽经压缩，但审批要件、程序和环节还是繁多，政务服务的深度、效率都还有改进空间。
二是政策支持方面。政策兑现机制不健全、不顺畅，政策制定不精准、企业获得感不强。比如，惠企政策中，重资产建设支持政策和基础设施建设补助政策占比高，而企业诉求集中的融资、用能、用工等政策占比低。
三是要素保障方面。重视招商引资上项目，但忽视企业
发展全生命周期要素保障。物流成本高、贷款费用高、能源成本高以及用工难、用地难、融资难等三高、三难问题没有彻底解决。
四是干部作风方面。集中表现为三不。不担当，宁愿不做事也怕做错事，凡事先看以前有没有惯例、外地有没有先例、上面有没有文件，遇到难题不探讨、有了冲突围着走、解决问题没方法。不作为，干部耍官腔、摆官谱，认为企业再大、再牛，你还是企业；我衙门再小、官职再低，还是政府部门，你还得找我。对领导、熟人或者请托人事好办，对不熟识的企业或群众则百般拖拉。不落实，抓工作大而化之，习惯于会议贯彻会议、文件落实文件，办事推拖、效率低下，不推不动。以上问题都不同程度存在，大家肯定要高度重视，主动对号入座，拿出有针对性的措施加以解决。
（一）要抓好问题整改。
针对全省此次评价反馈的各类问题，各相关单位要抽调人员，成立工作专班，仔细梳理问题清单、责任清单、时限清单，逐条整改、逐条落实。比如，针对获得电力时限长、成本高的问题，要拓展办电零上门、零审批和零收费三零服务范围，提高直供电交易比例，推动实现企业电力接入零成
本，确保低价、稳定用电。比如，针对办理建筑许可时限较长的问题，要深化工程项目投资审批制度改革，全面清除红顶中介，推行六多合一审批不见面招标容缺受理+承诺制等模式，优化审批环节，压缩审批时间。
比如，纳税方面，要持续整治违规涉企收费，加快推动网上办税、移动办税和自助办税，推动办税缴费集成化、智能化、便利化。在完成已反馈问题整改的同时，还要坚持举一反三，进一步通过企业家谈问题代表委员提问题人民群众找问题等活动，充分发挥人大代表、政协委员、市场主体、人民群众的作用，抓痛处、挠痒处，把更多潜在问题找出来，刚好加以整改解决。
（二）要完善工作机制。
一要健全金融信贷对接机制，在省直部门评价中，我县获得信贷指标失分最多，较全省平均值低 xx 分，较全市平均值低 xx 分。这从侧面说明我县企业融资难问题始终没有得到解决。一方面，银企信用信息对接不畅，银行不敢贷、不愿贷；另一方面，企业贷款门槛高，附加条件多，贷款周期长，推高了融资成本，企业想贷贷不了。对此，县普惠金融服务中心、县人民银行、银保监万安监管组等部门要主动
作为，加快推动产业引导基金市场化、专业化运作，强化政银企对接，搭建政银企平台，打通金融信贷信用信息壁垒，促进融资需求精准对接。同时，要主动引导银行机构创新信贷产品，满意不同层次企业的信贷需求。
二要完善企业帮扶机制，加快推行企业评部门、园区评干部双评机制，倒逼园区和部门干部创新举措、主动服务，真正实现围墙内的事情企业自主办、围墙外的事情政府或者部门帮助办。要落实好党政领导企业接待日、政企茶叙会、县领导帮扶企业、纪检监察百人联百企、县直单位定点帮扶企业等工作机制，刚好分析解决企业合理诉求。
三要创新企业招工机制，县人社局、县职校、县园区管委会、县城控集团、县就业创业服务中心等部门要各负其职，主动通过探究敏捷就业和弹性用工机制、校企合作、劳务派遣、专业招商招工队招工等方式，多途径、多渠道招工，帮助企业解决用工难题。
（三）要提升服务质量。
以五型政府建设为统领，不断深化放管服改革，聚焦一件事一次办一链办，扎实推动赣服通 xx 版建设、六减一增
行动，以实实在在改革举措，增进企业的获得感，加快打造吉事即办政务服务品牌，努力争创全省政务服务满足度一等县。比如，针对惠企政策知晓度不高、兑现难等问题，要变企业找政策为政策找企业，通过 XX 通等平台，即时为企业推送政策，实行政策兑现零跑即享服务，政府后台一站式审批结算。同时，各单位要把党性最强、素养最好、业务最精的工作人员放到行政服务窗口，强化业务技能培训，提升窗口工作人员的业务素养、服务实力和责随意识，树立万安政务服务的良好形象。
三、要在责任上再压实，协调联动聚合力。优化营商环境涉及经济社会发展方方面面，每个单位、每位干部都是局内人，条条块块都要担好责，确保任务到人、责任到人。
（一）要扛起责任担当。
为切实做好优化营商工作，县里特地成立由县委县政府主要领导任组长，分管纪检、发改、工业的县领导任副组长，相关单位主要负责同志为成员的县优化营商环境领导小组，下面设立督查、宣扬等推动小组。领导小组下设办公室，设在县委统战部，县发改委（营商办）、县工商联参加开展日常工作。要建立工作简报，从下周起先，每周刊发一期（纸
质和 OA），介绍好阅历、好做法或者通报存在问题。建立一个督查组，由 xx 书记任组长，对各地各部门在营商环境中的问题进行定期不定期的督查，持续曝光一些典型案例。
营造一种氛围，县委宣扬部、县融媒体中心牵头，在相关媒体开设转作风优环境专栏，曝光典型。实施一次集中攻坚，从今日起先，始终持续到年前，确保这次活动取得实效。领导小组办公室、县发改委（营商办）、县工商联要牵头抓总，一起抓好统筹谋划和协调落实，主动对接上级要求，确保规定动作不漏项、自选动作更精准。各部门要强化一盘棋思想，加强沟通，亲密协作，形成合力，共同把优化营商环境各项工作落到实处。
尤其是各职能部门主要负责同志，既要当指挥员、又要当督办员，结合局进步政务大厅活动，常常到服务窗口，听听群众和企业的看法建议，看看承诺事项落实没有，工作短板在哪里。特殊是县政法部门，要为企业发展保驾护航，大力整治企业发展和项目建设的周边环境，严厉打击盗窃、敲诈、勒索投资企业的犯罪活动，严厉惩处强买强卖、欺行霸市的黑恶势力，肃穆查办无理刁难、寻衅滋事、非法阻工等不法行为，全力为项目建设和企业生产经营创建良好治安环境。
（二）要强化督查考核。
要强化督查问责，持续开展明察暗访，对重视不够、落实不力的单位和个人刚好进行通报。县委督查组要精准发力，把营商环境核心指标的落实状况作为督查的重点，增加精准性，确保有的放矢，真正找出不落实的事，问责不落实的人，坚决避开形式上督查、程序性督查。县纪委监委要强化落实责任追究，主动参加，发觉案件线索，要发觉一起，问责一起，震慑一片。
要加强作风建设，坚决整治怕慢假庸散作风顽疾，建立快捷便利的投诉受理和调查追究机制，对形式主义、官僚主义、部门本位主义和不作为、乱作为等损害营商环境的人和事坚决处理、绝不姑息。要畅通监督渠道，充分发挥县五型政府建设监督员、xx 政务服务热线以及第三方评价作用，完善政务服务好差评制度，主动接受企业和群众监督评价。要发挥考核导向，在今年全县高质量发展年度目标考核中，加大对打造最佳营商环境工作考核的权重，倒逼各部门履职尽责。
（三）要营造深厚氛围。
县委宣扬部要牵头抓总，加强政策宣扬，创新宣扬方式，提高群众和企业对政策的知晓率和满足度；要广泛宣扬我县优化营商环境的好阅历、好做法，曝光损害营商环境的负面典型，树立优化营商环境的典型标杆，营造全社会参加的深厚氛围。引导干部群众树牢人人都是营商环境，事事关系营商环境的理念，激励干部群众争做优化营商环境的支持者、建设者和推动者，让优化营商环境成为全社会的普遍自觉。
篇二：县长在深化“放管服”改革持续优化营商环境会议上的讲话
在 2022 年全区优化营商环境推进会上的发言材料范文 在 2022 年全区优化营商环境推动会上的发言材料范文下面，我就区发展和改格局推动营商环境再优化工作状况汇报如下：
一、主要工作开展状况
区发展和改革局坚决实行市委市政府、区委区政府关于一号改革工程优化营商环境决策部署，深化实行一号改革工程优化营商环境重点改革清单。2021 年，比照全市一号改革攻坚任务清单，结合我区实际，将 153 项改革任务逐一分解细化为 24 项 A 类（自主创新类）、39 项 B 类（学习借鉴类）、69 项 C 类（实行类）、21 项 D 类（亲密关注类）项目，明确任务、倒排工期、挂图作战、全力攻坚推动。2021 年全年，完成一号改革工程优化营商环境重点改革事项 146 项，完成率达到 95.4%，我区优化营商环境改革做法在《**通讯》杂志宣扬推广，营商环境建设不断取得优异成果。
一是实现项目清单化。建立一号改革工程优化营商环境重点改革任务工作台账，明确改革事项牵头部门、责任部门、
工作措施和完成时限，改革事项实现一月一梳理、一细化，一号改革工程攻坚重点、努力方向逐步明确，改革进程繁而不乱、有序推动。
二是实现推动节点化。将 132 项 ABC 类重点改革任务根据完成时限进行逐月分解，挂图作战，每月依据实际完成进度与事项推动工作安排对比，依据改革事项进展状况实行绿-黄-橙-红四色管理，结合月考核季通报，不断夯实重点改革事项推动工作规范化基础，强化重点改革事项任务目标落实。
三是实现服务专班化。针对营商环境建设 18 大领域，分别成立由牵头部门主要负责人任队长、牵头和责任部门分管负责人任副队长的指标攻坚团队，建立综合协调、工作调度、宣扬舆情等专项工作组，有力有效推动营商环境建设各领域改革事项推动。
二、下步工作思路及措施
一是创新发展一线党支部，强化统筹领导。成立由分管区领导任支部书记，区委改革办、区发改局主要负责同志任支部副书记，一号改革工程优化营商环境各责任部门主要负
责同志为委员的优化营商环境创新发展一线党支部。充分发挥支部带头引领作用，就重点改革事项推动状况、存在问题、下步准备等定期向创新发展一线党委作专题汇报，最大限度释放示范带动效应，切实推动重点改革事项落地落实。
二是完善顶层设计，建立健全营商环境工作机制。结合省市优化营商环境建设部署要求、先进地区典型做法以及我区实际，出台年度营商环境建设工作方案，明确重点任务清单、特色亮点工作清单，进一步分解落实责任。建立优化营商环境工作推动机制，切实做好督查、反馈、考核、破难工作。
三是统筹改革攻坚，打造高辨识度的**品牌。对品牌打造瓶颈制约问题实行部门会商、政府决策等措施，统筹改革攻坚、形成合力。对相对成熟的典型做法，刚好总结提炼、宣扬推广、固化成果，打造高辨识度的**营商环境金名片。定期实行新闻发布会，集中宣扬我区营商环境建设各领域成果阅历，营造我区营商环境建设良好舆论氛围，争取营商环境评价舆情加分。
四是打好营商环境国评、省评攻坚战。主动与市营商环境专班对接，刚好了解驾驭营商环境国评、省评最新动态，
实现迎评工作早下手、争主动。做好典型阅历案例储备工作，组织各领域刚好总结提炼近年来深化放管服改革、优化营商环境实践探究中形成的主要做法和改革举措、取得成效和成果，精准体现我区营商环境建设成果成效，争取评价好成果。
篇三：县长在深化“放管服”改革持续优化营商环境会议上的讲话
县（区）优化营商环境企业家座谈会上的讲话 尊敬的企业家代表、各位同志：大家上午好。今天我们召开企业家座谈会，就是听取企业家对 xx 县(区)营商环境的意见和建议，向企业家介绍今年xx 县(区)优化营商环境的新举措和重点工作，促进 xx 县(区)与企业良性互动，共同为 xx 县(区)经济社会振兴发展贡献力量。
今年，xx 县(区)积极应对经济形势下行压力，公共财政预算收入实现 xx 亿元，公共财政预算支出完成 xx 亿元。固定资产投资完成 xx 亿元。销售商品房 xx 万平方米，实现销售额 xx 亿元。
尽管我们取得了一定成绩，但是与市委、市政府要求还有很大差距，作为我市中心城区的龙头带动作用还不明显。领导干部和企业家都有一样愿景和追求，那就是实现“中国梦”，满足人民日益增长的美好生活需要。我们埋头苦干是发展经济为是为增强人民群众获得感。企业家们创造大量就业岗位、巨大社会财富，保障人民群众生产生活需求。我们和企业家的根本目的一致，和企业家的关系就是同志关系。
要解决好这些问题，要靠我们和在座的企业家共同努
力，一起奋斗。刚才，企业家代表作了很好的发言，充分体现了企业精英的格局和胸襟。同时，我也切实了解到了企业发展中遇到的困难，认真听取了企业家对 xx 县(区)经济社会发展的宝贵意见和建议。下面我谈谈 3 点意见。
一、弘扬优秀企业家精神，构建新型政商关系
企业家是创业创新的引领者，是推动经济社会发展的中坚力量，是市场经济的重要主体，在社会主义市场经济中发挥着无可替代的关键作用。中国改革开放 40 年，企业家们为积累社会财富、创造就业岗位、促进经济社会发展、增强综合国力作出了重要贡献。可以这样说，国家因为有你们而强大，社会因为有你们而进步，人民因为有你们而富足。
2017 年，9 月 8 日 ，中共中央、国务院下发《关于营造企业家健康成长环境 弘扬优秀企业家精神 更好发挥企业家作用的意见》，这是党中央首次在顶层设计上明确了企业家精神的重要地位和价值。习近平总书记系列讲话中也强调，市场活力来自于人，特别是来自企业家，来自企业家精神。xx 县(区)党员干部尊重企业家地位，肯定企业家作用，维护企业家权益就是与党中央保持高度一致。深化思想认识，强化责任担当，切实增强优化提升营商环境的责任感和使命感。
营商环境既是生产力，更是竞争力。2017 年 7 月 17 日，习近平总书记在主持召开中央财经领导小组第十六次会议
时强调，要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济持续健康发展。今年 4 月 8 日，省委、省政府召开高规格的全省优化提升营商环境工作视频会议。胡和平书记指出，优化提升营商环境是解放和发展生产力、推动高质量发展的必由之路，是增强竞争力、大力发展开放型经济的应有之义，是解决营商环境突出问题、加快新时代追赶超越的迫切要求，各级必须站在贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的高度，进一步深化对优化提升营商环境工作重要性的认识，切实增强做好这项工作的责任感、紧迫感和使命感。刘国中省长强调，要提高政治站位，深化思想认识，增强营商环境建设的行动自觉，围绕实施“三年行动计划”，进一步细化目标举措，任务落实到岗、责任落实到人，坚持问题导向，抓住企业群众反映的突出问题，限时加以解决，确保省委、省政府部署落到实处。加快推动安康追赶超越、开放发展，招商引资是第一抓手、最强动力，营商环境是基础条件、根本要素，各级各部门必须坚持双管齐下、两手并举，认真落实省委、省政府工作部署，着力打造“支持政策最优、保障措施最强、行政审批最快、办事效率最高”的一流营商环境。
第一，思想上要再深化。李克强总理在政府工作中谈到优化营商环境问题时用了“安不忘危，兴不忘忧”8 个字，
指出发展“不平衡”“不充分”的突出问题中，相当一部分都与营商环境欠优、“放管服”改革滞后有着千丝万缕的联系。近年来安康发展较快，但欠发达的基本市情没有变，与东部地区的差距依然很大，发展“不充分”“不平衡”的问题更为突出。我们提出“发展为要、生态立市、开放兴市、产业强市”实施路径，以高质量发展引领高速度增长，实现既有总量上的快速增长、更有质量上的稳步提升，很大程度上必须借助市场的力量。优化提升营商环境，就是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。各级各部门务必要从政治的高度、发展的高度出发，充分认识优化提升营商环境的责任感和紧迫感，带着推动发展的强烈使命，带着为民服务的浓厚感情，责无旁贷地抓好各项工作落实。
第二，措施上要再精准。去年以来，我们聚焦强化招商引资、优化营商环境，先后出台了工业稳增长促投资“十七条”、全面加强招商引资“十五条”、大力吸引人才人口“十八条”，政策支持力度空前。但大家一定要牢记，投资软环境的对决，只有“比较优势”没有“绝对优势”，投资者眼中的营商环境“没有最好、只有更好”。对照全省优化提升营商环境“十大行动”方案，从今年全省第一轮监测评价通报情况看，我们存在施工许可办理难度大、纳税问题突出、开办企业过程需精简、中小投资者保护不足、电力获得存在
困难、开展跨境贸易仍存难度等问题。与全省最优水平相比，目前我市开办企业审批程序中，申报材料多 29 件；办理施工许可程序中，申报材料多 32 件，办理环节多 2 个，受理时限多 48 天；企业办理不动产登记程序，申报材料多 13 件，办理环节多 4 个，受理时限多 5 天；企业申请高压供电，申报材料多 2 件，受理时限多 14 天等等。针对这些问题，各级各有关部门必须认真深入研究，突出问题导向，强化精准施策，紧盯企业实际需求和政府服务水平，不断改进提升工作水平。
第三，作风上要再提升。优化提升营商环境，说到底是考验各级政府及其组成部门的务实担当。近两年我们紧扣“放管服”改革主线，下决心厘清权责、整饬作风、优化环境，把工作重点聚焦到群众反映强烈的问题上，聚焦到影响营商环境的突出问题上，聚焦到加强和改进政府工作作风上，拿出过硬举措集中攻坚，锲而不舍推动干部作风和营商环境持续好转，收到了很好的效果。但实际工作中，我们也必须清醒地看到，“大环境”虽已形成，“小气候”依然存在，简政放权中有人明放暗收，放管结合中有人择利而为，优化服务中有人言行不一，为政不为、弄权设障、推诿掣肘、敷衍塞责等等衙门恶习仍然时有表现，“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”没有完全打破，政策“中梗阻”、办事“推拖绕”、新官不理旧账以及见客下单、雁过拔毛等伤害群众感情、侵害
企业利益的行为仍然没有根绝。优化提升营商环境，必须把各级政府部门作风建设摆在突出位置，扎实推进“治散强纪、治懒强劲、治庸强能、治混强效”专项治理，积极构建风清气正的政治生态，努力营造亲上加清的营商环境，形成强有力的基础保障。
二、突出问题导向，聚焦关键环节，确保优化提升营商环境各项措施落到实处 优化营商环境是一项系统工程，各级各部门必须从全局发展的高度出发，突出问题导向，紧扣关键环节，在改善“硬环境”的同时不断优化“软环境”，以“软环境”弥补“硬环境”，举全市之力打造法治化、国际化、便利化的营商环境，推动安康开放发展在更宽领域、更深层次、更高水平上实现追赶超越。
（一）简政放权、优化服务，营造透明高效的政务环境。一是精简和规范行政审批。大力精简行政许可事项，实施行政审批事项目录管理，做到目录之外无审批。开展相对集中许可权改革试点，紫阳、旬阳、汉阴和高新区要加大探索创新力度，建立科学合理、权责明确、规范透明、运行高效的行政审批机制，力争 2018 年底在全市进行推广。要按照能减则减、能合则合的原则，对前置申报材料进行简化，对行政审批流程进行优化再造，对审批时限实行极限压缩。建立项目审批“绿色通道”，实行项目并联审批、审批联合勘验、
全程无偿代办，为企业和群众提供纵向到底的审批服务和横向到边的帮办服务，努力打造成“审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明”的城市。二是创新政务服务方式。深入推进“互联网+政务服务”,推动政务信息系统整合共享，以“一站”“一窗”“一章”“一网”建设为抓手，着力打造集“行政审批、公共便民服务、公共资源产权交易、12345 市民热线”于一体的一流政务服务平台，健全完善“市县镇村”四级服务便民体系。全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，让数据多跑路，让企业群众少跑路，推动“最多跑一次”改革落地生根。要进一步完善政务公开制度，以公开促公正，以公开促监督。
（二）完善规则、依法办事，营造竞争有序的市场环境。一是放宽市场准入。严格落实“非禁即入”,持续推进“微信办照”“54 证合一”，简化企业开办和注销程序，实行企业名称当场核准，力争 3 个工作日内全面办理各类事项。加大“证照分离”改革，动态调整工商登记前置、后置审批事项目录，实现“照后减证”，进一步解决企业“准入不准营”问题。实施企业登记全程电子化，全面开放市县两级企业名称库。二是加强事中事后监管。推进“双随机一公开”监管全覆盖，打造联合检查现场指挥平台和网上执法办案系统，加强跨部门联动响应，构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。组织成立医疗旅游、现代物流、金融服务等行业协会，形成
市场主体自律、行业协会自治、社会监督和政府监管为基础的综合监管新局面，做到放开准入和严格监管相结合，确保无缝衔接、不留死角。三是提升涉企和项目服务能力。近年来，紫阳、汉阴探索出并联审批和绿色通道等创新举措，把施工许可证办理时间提升到 49 天，但仍未取得实质性突破。为此，我们要探索实施整体评勘，环评、能评、地震安全性评价、工程地质勘察、文物勘探等由政府统一购买并实施完成，实现投资项目审批提速增效，促使投资项目早落地、早建成、早出效益。要推行项目竣工联合验收制，将各相关部门独立实施的专项验收，规范为统一窗口受理、统一现场验收、统一送达文件的竣工联合验收方式，提高竣工验收工作效率。四是坚持重诺守信。全面推行企业信用分类监管，建立信用信息披露制度与信用奖惩政策体系，健全诚信“红黑榜”发布制度，对于信用记录良好、信誉度高的市场主体，在行政监管、金融信贷、政府项目上给予倾斜。同时加大失信惩戒力度，探索建立惩罚性巨额赔偿制度，构建“诚信受益、失信惩戒”的长效机制，形成靠诚信凝聚商气、提升人气、弘扬正气的局面。
（三）减税降费、降低成本，营造亲商富商的政策环境。一是完善营商政策。认真落实《全面加强招商引资工作政策措施》,用足用活招商引资 15 条，涉及税费减免、信贷融资、建设用地、资金扶持、市场准入、政府采购和招投标等方面
的责任部门要拿出具体支持办法或细则，把支持落实在流程中，体现在工作中，创造更加有利的政策环境条件。二是严格清理涉企收费。严格建设项目报建规费管理，全面建立健全涉企收费目录清单制度，坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费，实现清单之外无收费。三是规范涉企中介服务。全面清理行政审批中介服务事项，公布并动态调整中介服务清单。按照“多评合一”要求，推进中介服务机构与主管部门脱钩，放宽中介服务市场准入，通过市场化竞争方式选择中介服务主体，坚决打破中介服务垄断。全面开展中介服务信用评价，加快形成“市场开放、竞争有序、执业规范、收费合理、服务高效”的中介服务市场秩序。
（四）严格监管、综合执法，营造公平公正的法治环境。一是优化治安环境。聚焦整顿和规范市场秩序，围绕“五打击六加强”，严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为，为项目建设和企业生产经营创造良好的治安环境。认真落实全省公安系统优化营商环境 24 条硬措施，推进户籍、治安、出入境等便民措施，切实增强企业和群众的获得感。二是开展专项整治。依法严厉打击侵犯知识产权、制售伪劣商品、恶意欠薪、非法讨薪等违法犯罪行为，以及强买强卖、强揽工程、欺行霸市破坏投资环境等不法行为，让企业和群众切实感受到市场秩序的新变化。要突出抓好重点单
位、重点部位、重点环节的治理整顿，对弄权勒索、梗阻政令、损害企业和群众利益的行为，有诉必查，快查快结，严查重处，决不姑息迁就。三是弘扬法治精神。开展法治宣传工作，努力形成崇尚法治、依法经营、自觉维护法律权威的营商意识和氛围。重点抓好领导干部、公务员、企业管理人员和职工等的普法工作；深入企业、商会、行业协会宣讲政府服务经济发展的规章制度和政策措施，为企业提供个性化的政策法律支持服务。
（五）主动作为，互联互通，营造合作共羸的开放环境。一是抓开放融合。坚持“走出去”“请进来”，深度融入“一带一路”“长江经济带”和“海外陕西”建设步伐，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，加快资本、信息、人才、技术等要素聚集，加快拓展国际化联系网络,构建多渠道、多层次、完整的国际贸易采购体系，聚力打造川陕鄂渝“融通枢纽”、陕西向南开放“第一门户”，着力把开放发展推向新高度。二是抓互联互通。加强基础设施配套建设，完善机场、高铁、高速公路等便利的交通硬环境，力促西渝高铁安康段开工建设，加快富强机场、安岚、石宁和平镇高速建设，扎实推进旬阳至桐木高速连接线、汉阴凤凰山隧道等项目前期...
篇四：县长在深化“放管服”改革持续优化营商环境会议上的讲话
书记在 2 2022 年全县优化营商环境工作推进会上的讲话范文县委书记在 2022 年全县优化营商环境工作推动会上的讲话范文
同志们：
今日，我们召开全县优化营商环境工作推动会，主要任务是进一步实行省、市优化营商环境暨万人助万企推动工作电视电话会议精神，支配部署优化营商环境工作，动员全县上下深化相识，主动作为，打造一流的营商环境。刚才，xx 同志通报了全县优化营商环境工作状况，就下步工作提出了很好的支配；x 个落后部门分别作了表态发言，其他单位要吸取教训，引以为戒；落后单位要深刻反思，找准症结，整改提升，推动营商环境持续优化。下面，我就全面推动全县优化营商环境工作，再讲三点看法。
一、提升政治站位，切实增加优化营商环境的责任感紧迫感
营商环境就是生产力，优化营商环境就能解放生产力。好的营商环境，就像阳光、水和空气，须臾不行缺少。作为一个欠发达的农业县，XX 要想在新的征程上脱颖而出，关键的一条就是营商环境。我们要把思想相识统一到党中心关于营商环境的要求部
署上来，统一到习近平总书记重要指示批示精神上来，统一到省、市党代会提出的营商环境迈入全国第一方阵的目标上来，把优化营商环境的责任感、使命感和紧迫感转化为思想自觉和行动自觉。
第一，要充分相识到优化营商环境，是推动高质量发展和现代化建设的必定要求。营商环境是一个地方综合实力、区域竞争力、现代化程度和治理水平的集中体现，也是一个地方将来发展前景的重要标记。假如一个地方营商环境好，社会投资就会纷至沓来，项目纷纷落地，这个地方的经济社会发展就会呈现上升趋势；反之，假如一个地方的营商环境不好，企业满足度下降，连最基本的办证服务都拖拖拉拉，外来投资就会纷纷撤离，本地企业也会孔雀东南飞，这个地方的经济社会发展必定会走下坡路，甚至走向衰败。党中心、国务院历来注意营商环境建设，习近平总书记在主持召开中心财经领导小组第十六次会议时强调，要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公允透亮、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济持续健康发展。在首届中国国际进口博览会开幕式上，习近平总书记在主旨演讲中强调要营造国际一流营商环境。省、市也高度重视，先后制定出台了一系列营商环境政策措施，对加快优化营商环境工作进行了全面部署，从制度层面为优化营商环境供应更有力的保障和支撑。我们要站在战略和全局高
度，深刻相识优化营商环境对于推动高质量发展和现代化建设的重大意义，以优良的营商环境为高质量发展筑基垒台、为现代化建设保驾护航。
其次，要充分相识到优化营商环境，是赢得新一轮县域经济发展竞争的关键举措。当前，县域之间竞相发展态势明显，越来越多的县区把营商环境作为比拼的关键点、抢夺的制高点。例如，XX 县创新不动产登记日办日结模式，完善政策清单、责任清单、问题清单三单式服务企业机制，努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的一流营商环境；XX县出台《优化营商环境三首三提工作机制》，建立了首席责任制、首接负责制、首违不罚制，进一步改进工作作风，强化服务意识，提高了群众和企业满足度；汝南县也于近期印发了《优化营商环境行动方案》，坚持更高标准、更高水平、更深层次推动营商环境建设工作，着力打造市场化、法治化、便利化营商环境。可以说，作为一项涉及政治、经济、社会等领域的综合性改革，营商环境改革已经成为一个县区在将来区域竞争中取得比较优势的首要条件。在新一轮改革开放大潮中，我们只有集中力气打造最佳营商环境，才能成为集聚资本、项目、人才、技术的凹地和开放创新的高地，才能在新一轮发展中占得先机、赢得主动。我们要增加以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，学习借
鉴外地的好阅历好做法，全力把 XX 的营商环境打造好，为全县营商环境迈入全市第一方阵贡献力气。
第三，要充分相识到优化营商环境，是转变干部作风、加快XX 发展的迫切须要。近年来，我们在优化营商环境方面做了很多工作，也取得了一些成效。但在今年全省营商环境评价中，我县前 12 个指标得分 XX 分，位于全市第 6 位；企业满足度指标得分XX 分，位于全市第 7 位；最终综合得分仅 XX 分，位于全市倒数第一，被市委、市政府点名指责。指标落后的缘由有许多，主要有以下几个方面：一是思想相识有偏差。一些职能部门、少数干部没有摆正自身的位置，官本位主义思想没有彻底清除，习惯于发号施令，而不是主动靠前服务，没有真正把为企业服务作为自身的职责使命。一些单位的主要负责同志对营商环境工作重视不够，满意于会议开了、文件发了、工作支配了，行动停留在方案上，成效反映在汇报上，在详细实施过程中，没有认仔细真抓落实，没有刚好协调解决遇到的各类问题。二是工作标准不够高。有的单位和部门、有些同志满意于一般化标准，得过且过、不思进取，考虑自己多、考虑工作少，凡事只求过得去、不求过得硬，有的当一天和尚撞一天钟；有的单位和部门缺乏争先创优意识、跑拼争抢精神，不求有功、但求无过，不敢直面问题和冲突，遇到问题围着走、打太极，造成一些工作进展缓慢、成效不明显。
三是担当精神有所欠缺。有的干部习惯于讲大道理、讲所谓的原则，当传令兵邮递员，对发展中出现的问题，工作中遇到的冲突，总是拿着上级政策、部门规章当挡箭牌，简洁敷衍过去，而不是详细问题详细分析，找到解决问题的方法，特殊是对一些须要下功夫、须要创新的问题，不想干、不敢干、不会干。一些部门、少数干部习惯于当老好人，对于发觉的问题睁一只眼闭一只眼，不管、不闻、不问，导致问题久拖不决，甚至让小问题演化成大麻烦，小事拖大、大事拖炸。一些部门保权守利、本位主义思想严峻，简政放权明放暗不放，一些部门对行政审批制度改革等待观望，存在规避心理。四是规则意识有待提升。一些工作人员慵懒散漫，不给好处不办事、给了好处乱办事，有熟人好办事、没熟人办不成事，甚至吃拿卡要，恶意阻工、强买强卖、粗暴执法、轮番检查等现象依旧存在。对于这些问题，我们要深刻反思、仔细整改，坚固树立抓好营商环境就是抓发展，不抓营商环境就是失职、抓不好营商环境就是不称职的理念，拿出直面问题的决心和志气，一项一项查找问题、一项一项探讨措施、一项一项抓好落实，努力做到服务企业客商零距离、办事效率零延误、项目入驻零障碍、生产经营零干扰，以高质量营商环境为全面建设社会主义现代化 XX 保驾护航。
二、聚焦关键环节，确保优化营商环境各项措施落到实处
优化营商环境是一项困难的系统工程，也是一场深刻的制度性变革。要坚持对标先进，敢于用改革的方法破解发展中的难题，构建亲清政商关系，爱护各类市场主体，营造一流的营商环境，让一切要素活力竞相迸发。
（一）全力打造便捷高效的政务环境。一个地方营商环境好不好，首先要看政务环境优不优。我们要拿出更大的志气、更实的举措破除深层次体制机制障碍，以简政放权激发市场主体活力和社会创建力，以放管结合维护公允竞争市场秩序，以优化服务便利市场主体和群众办事，切实将放管服效改革进行究竟。一要全面优化审批流程。根据能减则减、能合则合的原则，进一步优化行政审批流程、简化申报材料、压缩审批时限，全面规范部门行政审批。要建立项目审批绿色通道，实行项目并联审批、审批联合勘验、全程无偿代办，为企业和群众供应纵向究竟的审批服务和横向到边的帮办服务，努力打造审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透亮的城市。二要全面提升服务质效。营商环境评价指标中，集中度最高的指标就是政府服务效率和效果。要深化推动互联网+政务服务，推动政务信息系统整合共享，以一站一章一网建设为抓手，着力打造集行政审批、公共便民服务、公共资源产权交易、12345 政务服务热线于一体的一
流政务服务平台。要全面推行立刻办、网上办、就近办、一次办，让数据多跑路，让企业群众少跑路，推动最多跑一次改革落地生根。要全面推行标准地+承诺制（土地出让时已经达到和满意建设开工基本条件），帮助企业实现拿地即开工，节约企业成本，加快项目进度。要全面推行交房即交证，缩短建设项目从竣工验收到办理不动产登记时间，保障人民群众合法权益。三要全面整改突出问题。聚焦招标投标、市场监管、取得用水、企业满足度等我县营商环境评价落后指标，借鉴先进地区典型阅历，逐一分析问题缘由，逐一制定整改措施，尽快补齐突出短板，高质高效抓好整改提升，以评价倒逼营商环境优化提升。
（二）大力打造竞争有序的市场环境。公允竞争的市场环境，能够保证不同市场主体同等获得生产要素，推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。一要坚持宽准入。严格落实非禁即入，持续推动微信办照多证合一，简化企业开办和注销程序，实行企业名称当场核准，力争最短时间内全面办理各类事项。要加大证照分别改革，动态调整工商登记前置、后置审批事项书目，实现照后减证，切实解决企业准入不准营问题。二要坚持严监管。坚持放管结合，推动双随机一公开监管全覆盖，打造联合检查现场指挥平台和网上执法办案系统，加强跨部门联动响应，构建一处违法、到处受限的联合惩戒机制。
对于干脆涉及公共平安和人民群众健康的领域，要实行更加严格的监管，坚决守牢平安和质量底线。三要坚持强支撑。要以各类展会、经贸洽谈活动为媒，搭建对外沟通有效平台。要发挥集聚区县域经济主阵地、主战场、主引擎作用，完善集聚区发展规划，与国土空间规划精准连接，为产业发展留好空间。要结合万人助万企活动，加强政策宣扬辅导，落实各项惠企政策，真正把政策的含金量彻底释放出来。
（三）着力打造公允公正的法治环境。习近平总书记强调，法治是最好的营商环境。要深化学习贯彻习近平法治思想，着力营造稳定、公允、透亮、可预期的法治化环境，让各类市场主体放心投资、安心经营、用心创业。一要爱护企业合法权益。要全面推行有诉即办，对市场主体、企业投资者和群众的诉求做到有诉即接、有诉即应、有诉必办、有诉即办，真正实现有无熟人一个样、大小企业一个样、国有民营一个样、内资外资一个样、投资前后一个样。要依法规范行政执法和司法行为，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法确定法制审核三项制度，加强执法司法监督制约，坚决防止将经济纠纷当成犯罪处理，最大限度降低办案对企业生产经营的影响，更好爱护市场主体的经营自主权。要深化企业、商会、行业协会宣讲法律法规、政策措施，为企业供应特性化的政策法律服务，支持企业家心无旁骛、
安心创业、放心发展。二要开展不法行为整治。依法严厉打击侵扰学问产权、制售伪劣商品、强买强卖、强揽工程、欺行霸市等不法行为，让企业和群众切实感受到市场秩序的新改变。要突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿，对弄权勒索、梗阻政令、损害企业和群众利益的行为，有诉必查，快查快结，严查重处，决不姑息迁就。三要加快推动诚信建设。全面开展依规依法兑现承诺专项行动，承诺的事项要依法依规兑现到位，做到新官理旧账，着力处理和化解遗留问题，同时做到不欠新账。全面推行企业信用分类监管，建立信用信息披露制度与信用奖惩政策体系，健全诚信红黑榜发布制度，让失信者寸步难行、守信者到处受益。
（四）倾力营造亲商富商的政策环境。一要完善政策措施。仔细落实招商引资、投资项目落地等政策措施，对涉及税费减免、信贷融资、建设用地、资金扶持、市场准入、政府选购 和招投标等方面的责任部门，要拿出详细支持方法或细则，把支持落实在流程中，体现在工作中，创建更加有利的政策环境条件。二要严格清理涉企收费。严格建设项目报建规费管理，全面建立健全涉企收费书目清单制度，坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费（包括各类认证、评估、评价、检查、检测、证明等中介服务），实现清单之外无收费。三要规范
涉企中介服务。全面清理行政审批中介服务事项，公布并动态调整中介服务清单。根据多评合一要求，推动中介服务机构与主管部门脱钩，放宽中介服务市场准入，通过市场化竞争方式选择中介服务主体，坚决打破中介服务垄断。全面开展中介服务信用评价，加快形成市场开放、竞争有序、执业规范、收费合理、服务高效的中介服务市场秩序。
（五）努力打造干事创业的社会环境。优化营商环境，既要从硬处入手，也要从软处发力，形成更为长久更为深厚的引力场。一要强化人才保障。着力破解束缚人才发展的体制机制障碍，持续完善人才政策体系，对符合我县产业发展、产业升级方向的技术创新和高级管理人才优先引进，完善人才嘉奖政策，落实社会保障，对作出突出贡献的高层次人才，优先举荐为县级以上两代表一委员人选；实行县级领导联系服务专家制度，建立人才走访慰问制度，定期听取看法建议，帮助协调解决实际困难和问题，做到汇天下英才为我所用。二要强化服务理念。各级领导干部要根据构建亲清爽型政商关系的要求，坦坦荡荡地同企业家打交道、交挚友，本着接待真心真意、沟通专业专注、服务贴心专心的看法，树立企业至上、服务至上的理念，结合万人助万企活动，一心一意为企业做好各项服务工作。要主动提倡敬重企业家、关切企业家的社会风气，仔细解决外商在生产经营、就医就学等方面
遇到的困难和问题，让 XX 成为外商投资创业的热土、安家立...
篇五：县长在深化“放管服”改革持续优化营商环境会议上的讲话
（供书记参考）在全区深化“放管服”改革优化营商环境工作 推进会议上的讲话 区委书记 xxx （2022 年 8 月 29 日）
同志们：
今天，我们在这里召开全区深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会议，主要目的是贯彻落实【规范表述】全国深化“放管服” 改革持续优化营商环境电视电话会议精神和省委、市委工作要求，统一思想、凝聚共识，动员全区上下迅速行动起来，全面掀起新一轮深化 “放管服”改革优化营商环境工作热潮。下面，我强调三点意见：
一、肯定成绩、正视差距，增强改革的责任感和紧迫感 推进“放管服”改革是新时代优化营商环境、转变政府职能、建设服务型政府的重要部署，也是后疫情时代重振经济社会发展的重要突破口。xx 总理连续六年主持召开全国会议部署“放管服”改革，充分体现了的【规范表述】转变政府职能的坚定决心。从我市情况看，过去的一年，我们坚持把深化“放管服”改革、优化营商环境作为做好“六稳”“六保”工作的重要抓手，不断创新管理和服务方式，着力破除制约企业群众办事的痛点、堵点、难点，推出一大批硬招实招，取得了积极成效。一是围绕“就近办”，将政
2 务服务城乡全覆盖作为重点，完善政务服务一体化平台，提升网上政务服务能力，研究确定 xx 项下沉社区及三镇事项，推动“就近办”改革，打通 “最后一公里”，真正让群众少跑腿。二是围绕“减证明”，推广证明事项告知承诺制改革，着力打造“无证明城市”，先后梳理实施 5 批证明事项告知承诺制事项目录，共涉及承诺证明 xx 项。中央依法治国办将我市告知承诺制工作主要做法向全国推广。三是围绕“减时限”，在 2020 年印发实施模拟审批、容缺受理 5 个市级实施方案的基础上，公布第一批政务服务事项容缺受理材料清单，涉及 xx 个事项、xx 个容缺受理材料。四是围绕“便民化”，以公安、市场监管、教育、医疗、住房、社保、民政等高频依申请类政务服务事项为重点，探索推行“一件事一次办”，依法对审批环节进行取消归并、精简材料、压缩时限，推动了业务整合和流程再造。五是围绕“惠民生”，依托传统媒体和新兴媒体相结合的方式，及时推送“六稳六保”、复工复产、让利助企等政策，营造浓厚营商环境宣传氛围，确保了企业群众对各项优惠政策接收到位、掌握到位、享受到位。
可以说，这两年在 xx 同志的亲力亲为、相关部门的密切配合下，我市的“放管服”改革取得了长足进步。但对照经济社会高质量发展的需要，对照人民群众对服务型政府建设的期盼，我们的改革还存在一些不足和差距，例如：数据共享平台应用不到位，导致数据无法实现完全共享的问题；进驻大厅工作人员素质不高、业务不熟练，导致进驻不办事、办不了事的问题；下沉社区事项群众知
3 晓率低，授权不充分，造成群众多头跑的问题；事项认领不到位，单位之间推诿扯皮的问题等等。存在这些问题，归根结底还是个别部门对“放管服”改革的重要性、紧迫性和必要性认识不足，没有真正把改革重任扛在肩上、抓在手上。各相关单位一定要深刻认识深化“放管服”改革、优化营商环境的重大意义，牢固树立“四个意识”，切实增强改革的责任感和使命感，坚持上下同心、左右同向，以更彻底的放权、更有效的监管、更优质的服务，努力营造良好的政务服务环境和营商发展环境。
二、明确任务、突出重点，全力推动“放管服”改革各项任务落到实处 今年是深化“放管服”改革、优化营商环境提质提标年。我们要坚持问题导向，聚焦关键领域，以建设服务型政府、激发市场主体活力为重点，努力打造审批流程更优、审批效率更高、审批服务更好的政务服务环境和营商环境，真正让企业满意、让群众满意。
（一）着眼提升网上政务服务能力，推应用、促共享。推进数字政府建设，是我市优化营商环境、提升政府治理能力的具体举措。市工信局要在搞好数字政府、“城市大脑”建设项目立项、预算、管理，提升政务服务平台公共支撑能力的同时，进一步消除数据鸿沟，推进层级间、条块间、部门间的数据资源整合，充分实现数据的共建共享。政管、公安、民政、社保、教育、医疗卫生等部门，要在 xx 月底前完成涉及企业和群众办事频率高的电子证照数据归集工作，全面推广电子居民身份证、电子营业执照、电子印章
4 等深度应用，切实提高“线上办”办事效率。市政管局要牵头解决老年人在出行、就医、消费、办事等方面，在运用智能技术上遇到的困难。公共资源交易中心要积极打造互联网+公共资源交易“智慧”新模式，持续推进公共资源交易标准化、规范化、智能化。
（二）着眼深化审批制度改革，抓项目、优服务。一是发改、住建、自然资源等部门，要对重点项目进行统筹谋划、整体推进，通过优化审批流程、完善审批管理系统、实施区域评估、推进“一张图”建设等举措，进一步压缩审批时限，提高审批效能，推动投资项目管理重心由事前审批向全程监管服务转变。二是对于重大招商引资项目，要由牵头部门提供“管家式”服务，按照“超常规不超程序、开辟绿色通道”的原则，推行“快速审批、联合办理、特事特办、跟踪督办”的全程帮办代办，提高审批效率和服务质量，确保企业投资项目及早落地建设。三是对一定区域内的环评、节能评价、地质灾害评估、水资源论证等重大事项，在年内探索开展区域评估，不再对企业单独提出评估要求，真正为项目落地提速、为市场主体提供便利。四是要以省政府确定的备案事项为重点，对重复审批、变相审批等事项开展集中专项整治，对省政府已经取消、调整、下放的 xx 批行政审批事项进行“回头看”，切实做到清单之外无审批。
（三）着眼优化营商环境 ，提质量、升标准。一要促进企业开办便利化。坚持线下与线上相结合，以数字政府建设为引领，在政务大厅推行“一窗通办”、“全程网办”、集成服务，通过线上
5 线下融合发展、协同服务，实现更多事项办理“最多跑一次”“不见面审批”。二要全面推行证明事项告知承诺和容缺受理。我市作为全省唯一的证明事项告知承诺制试点城市，已有 xx%的部门实行告知承诺。今年要继续扩大证明事项告知承诺范围，从制度层面解决群众和企业办证多、办事难的问题，为全省推行告知承诺制改革做出示范、提供经验。要围绕重点建设项目、高频政务服务事项，探索在更大领域对要件、材料实行容缺受理，特别是对于工程建设项目，要能并联的并联，能容缺的容缺，切实缩短项目落地时间。三要深入推行“不来即享”政策。针对涉企优惠政策落地难、企业对优惠政策“找不到、不会用”等问题，相关部门要通过线上线下多种途径，对财税、金融、社保等各类政策进行及时精准推送，实现从“企业找政策”到“政策找企业”的转变，从“层层申报”到“直达直通”的转变，真正让“不来即享”落地实处。四要加快施行企业信用分类监管制度，加大守信激励和失信惩戒力度，提升市场监管的科学化、精准化水平，促进企业诚信自律，维护公平竞争的市场秩序。
（四）着眼便企利民，填空白、延链条。一是要持续深化“就近办”“一件事一次办”改革，以“部门放得开、基层接得住、群众办得了”为原则，加大政务服务向基层延伸的力度，将更多“含金量”高的事项下沉至社区、镇村办理，最大限度提升服务能力，缩小服务半径，降低办事成本。二是要按照“应进必进、进必授权”的原则，坚持“三集中、三到位”，今年各类依申请类政务服务事
6 项，必须全部进驻政务大厅集中办理，切实解决“两头受理”“多头审批”“体外循环”的问题。三是要按照国家和省上要求，加快推动高频政务服务事项“跨省通办”“省内通办”，年内实现异地就医结算备案等 xx 项事项“跨省通办”，不动产登记等 137 项事项“省内通办”的目标。四是要按照全省统一的政务服务评价标准，进一步扩大我市“好差评”评价范围，提升办事企业和群众主动评价率，完善差评和投诉问题调查核实、督促整改、结果反馈机制，真正做到“政务服务好不好，让企业和群众说了算”。
三、加强领导、明确责任，确保“放管服”改革取得更大成效 “放管服”改革承载着人民群众的期盼，关系着地方经济的长远发展。各相关部门要严格按照国家和省、市“放管服”改革整体提升工作任务清单，强化改革担当，增强改革韧劲，紧盯各自工作职责，密切配合、协调联动，推动我市“放管服”改革不断迈上新的台阶。
一要靠实工作责任。各部门要把“放管服”改革作为一项重点工作来抓，主要领导同志履行好“第一责任人”职责，既要亲力亲为组织推动、抓好重要方案的制定，又要及时研究解决工作中出现的困难问题，保障各项改革任务顺利推进。要围绕既定的目标任务，对照时限要求，进一步明确推进改革的时间表、线路图，打通责任落实和政策落实的“最后一公里”，确保各项改革目标如期实现。
二要形成改革合力。市政管局要发挥牵头抓总作用，加强统
7 筹协调，强化业务指导，推动“放管服”改革各项工作有序推进。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，加强工作衔接和政策对接，健全完善部门间协调联动工作机制，及时沟通情况，遇到问题不推诿、不扯皮，碰到困难共同研究、合力解决，确保各项工作无缝衔接、高效协同。
三要强化督查问效。从 xx 月份开始，省 xx 监委启动了深化“放管服”改革、优化营商环境专项整治活动，重点围绕“履职尽责不到位、简政放权不充分、监督管理不规范、服务质量跟不上”4 个方面、16 类问题，对各地进行督导检查。相关部门一定要高度重视，扎实细致做好准备工作，确保全面、真实展示我市“放管服”改革情况，将好的经验、好的做法反映上去，对自查出的问题即知即改。同时，市政管局要健全考核评价机制，采取暗访、群众评议、第三方评估等多种形式，加大督查问效力度，加强考核结果运用，推动“放管服”改革各项任务落到实处。
“放管服”改革事关群众和企业的切身利益，事关全市改革稳定和经济社会高质量发展。我们要以“十四五”开局之年为契机，聚焦目标不懈怠，咬定青山不放松，以更加有力的举措，推动我市“放管服”改革向纵深发展，为实现高质量转型发展、建设高品质xx 营造良好环境！
篇六：县长在深化“放管服”改革持续优化营商环境会议上的讲话
副县长在全县优化营商环境会议上讲话同志们: 根据县政府研究，今天召开全县优化营商环境推进会议，主要任务是贯彻落实省市优化营商环境会议精神，凝聚改革共识，集聚发展动能，汇聚攻坚力量，坚定不移将优化营商环境向纵深推进。下面，我讲三个方面意见。
一要坚持把优化营商环境摆在突出位置抓紧抓好。优化营商环境，就是解放生产力，就是提高综合竞争力，这是一个地方也是一个国家发展的重要软实力。好的营商环境就是生产力，要积极转变政府职能、推进“放管服”改革，以良好的营商环境激发市场活力、促进投资和创业、推动高质量发展，投资吸引力不断增强，在保护市场主体、提升政府公共服务水平、规范政府监管行为、维护市场秩序、明确监督保障措施等方面取得积极进展。促进营商环境改善、推动经济高质量发展，需要进步一深化“放管服”改革，政府提供“店小二”“保姆式”服务，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”，不论“见面不见面”“跑腿不跑腿”“线上线下”都要实现“一次办好”。优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破，更好发挥制度的支撑、保障、激励作用。
二要突出重点持续发力争创一流营商环境。优化营商环境，没有最优只有更优。要提高政治站位，强化思想认识，明确新要求，进一步强化忧患意识、问题意识、创新意识，聚焦市场主体和群众高频办理的事项，以高效办成一件事为目标，坚持问题导向，进一步查找问题，优化政策和措施，切实解决市场主体和群众办事的“堵点”“痛点”“难点”。抓好营商环境、服务市场主体就是抓经济、抓发展，要进一步为企业家发挥才能创造条件，制订适合企业需要的政策和措施，增强干好营商环境工作的思想自觉和行动自觉。
三要压紧压实协调联动机制主体责任。要强化领导“领头羊”作用，发挥好牵头引领作用，当好“首席服务官”，到企业和群众中去解决问题，认真查找为企业群众服务还存在哪些问题，研究精准有效的服务举措，在解决问题中抓落实、见成效。要建立优化营商环境工作激励机制，提拔重用能吃苦、敢担当、善作为的优秀干部，激励各单位提高办事效率，提升工作执行力和服务水平。要发挥监督职能作用，着力破解影响营商环境的痛点、难点、堵点，下大力气整治形式主义、官僚主义问题。
创建一流营商环境工作已经展开，我们要以归零的心态，以赶超的状态，全力以赴、奋力攻坚，奋力打造营商环境最优县，高水平开启社会主义现代化新征程，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
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