县长在县委届次全体(扩大)会议上的讲话8篇县长在县委届次全体(扩大)会议上的讲话 在县委十四届五次全体（扩大） 会议上的讲话 郑光泉（2013年8月9日） 同志们： 这次会议的主要任务是，深入学习贯彻省委十三届七次全下面是小编为大家整理的县长在县委届次全体(扩大)会议上的讲话8篇,供大家参考。
篇一：县长在县委届次全体(扩大)会议上的讲话
委十四届五次全体（扩大）会议上的讲话
郑光泉 （2013 年 8 月 9 日）
同志们：
这次会议的主要任务是， 深入学习贯彻省委十三届七次全体（ 扩大）
会议和市委三届五次全体（ 扩大）
会议精神，总结上半年工作， 部署下半年工作， 动员全县上下进一步统一思想， 振奋精神， 鼓足干劲， 扎实苦干， 努力推进余干科学发展、 加快发展、 和谐发展。
等一下， 胡伟县长将全面总结全县上半年经济工作， 具体部署下半年经济工作， 请同志们认真抓好落实。
下面， 我先讲几点意见：
一、 认真学习， 深入宣传， 切实把思想和行动统一到省委市委的决策部署上来 7 月 22 日至 23 日， 省委召开了 十三届七次全体（扩大）
会议。
这次省委全会是在我省科学发展、 绿色崛起的关键阶段召开的一次重要会议， 对于我们在新的起点上以中国梦为引领，开创建设富裕和谐秀美江西新辉煌、 开启与全国同步全面建成小康社会新征程， 具有承前启后、 继往开来的重要意义。
会上， 强卫书记和鹿心社省长分别作了 重要讲话。
强卫书记的重要讲话， 高屋建瓴、 主题鲜明， 内涵丰富、 立意深远，
令人鼓舞、 催人奋进， 是指导全省当前和今后一个时期工作的纲领性文件。
鹿心社省长的重要讲话， 思路清晰、 重点突出，目 标明确、 措施有力， 针对性和操作性都很强， 对推动全省经济持续健康发展具有重要的指导意义
（一）
学习领会强卫书记讲话精神， 就是要深刻领会新世纪以来全省经济社会发展取得的巨大成就。
新世纪以来， 江西走过了 极不平凡的发展历程， 取得了 改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就， 尤其是鄱阳湖生态经济区建设和赣南等原中央苏区振兴发展上升为国家战略，“龙头昂起、 两翼齐飞、 苏区振兴、 绿色崛起” 区域发展格局的明确， 主攻工业战略的实施以及工业化、 城镇化的同步推进， 为接续奋斗、 再创辉煌奠定了 坚实基础。
我们要坚决贯彻发展好这些正确的决策部署， 不断迈出科学发展、 绿色崛起的新步伐。
（二）
学习领会强卫书记讲话精神， 就是要深刻领会我省发展的阶段特征。
当前， 我省正处于科学发展、 绿色崛起的关键阶段。
这个阶段有三个鲜明特征。
一是正处在加速发展的爬坡期， 既有加速发展的可能， 更有爬坡过坎的挑战， 不进则退，慢进也是退。
二是正处在全面小康的攻坚期， 今后五年如果全面小康进程不加速推进， 不打下坚实基础， 2020 年前的冲刺中如果不加快转变经济发展方式， 不采取更为有力有效的措施，我省引以自豪的生态优势和绿色品牌， 就可能最终丧失。
我们要紧紧扭住发展这个第一要务不放松， 努力争创建设富裕和谐
秀美江西的新辉煌。
（三）
学习领会强卫书记讲话精神， 就是要深刻领会“发展升级、 小康提速、 绿色崛起、 实干兴赣” 的十六字方针。
十六字方针定位准确、 提纲挈领， 明确了 当前和今后一个时期我省发展“三大工作主题” 和“一个重要保证”。“三大工作主题”，就是发展升级、 小康提速、 绿色崛起。
其中，“发展升级” 是基础，“小康提速” 是核心，“绿色崛起” 是路径，“实干兴赣” 是保证。
十六字方针中四句话是互相联系、 互相促进的有机整体，内涵十分丰富， 必须深刻领会。
（四）
学习领会强卫书记讲话精神， 就是要深刻领会省委全会提出的一系列新思想、 新部署、 新要求。
在继承历届省委好思路、 好做法的基础上， 省委全会提出； 促进产业升级、 开发升级、 创新升级、 区域升级， 推进昌九一体化， 加快城镇化进程， 构筑绿色产业体系， 大力发展循环经济， 提升民生幸福指数， 等等一系列新的部署要求， 进一步回应了 全省上下解放思想、 深化改革开放的新期待， 找准了 江西实现更有质量、 更有效益、 更可持续发展的突破口， 传递了 坚定不移稳增长、 转方式、 调结构、 促改革、 惠民生的新信号， 为全省进一步清理思路、 创新举措、 加快发展提出了新要求。
（五）
学习领会强卫书记讲话精神， 就是要深刻领会建设风清气正的政治生态的极端重要性。
省委全会指出， 要像爱护江西山清水秀的自然生态一样， 建设好江西风清气正的政治生态， 进一步彰显了 党要管党、 从严治党的坚定决心。
要以加强
党的执政能力和先进性纯洁性建设为主线， 全面加强党的各项建设， 为与全国同步全面建成小康社会提供坚强的组织保障。要进一步解放思想， 以思想的大解放提振干事创业的精气神。要进一步改进作风， 增强执行力， 不断破解难题， 开创新局面。要坚持公道正派， 把大量党和人民需要的好干部选出来、 用起来， 树立正确的用人导向。
要坚持清正廉洁， 坚定不移反对腐败， 建设好廉洁政治。
8 月 7 日， 市委召开了三届五次全体（扩大）
会议， 会上，传达了 7 月 25 日习近平总书记在中央政治局常委会议上的重要讲话和省委十三届七次全体（扩大）
会议精神； 市委水机陈俊卿、 市长潘东军分别作了 重要讲话。
陈俊卿书记的讲话立意高远、 内涵丰富， 对指导上饶当前及今后一个时期工作具有重要意义。
潘东军市长的讲话目 标明确、 措施有力， 围绕全市工作重点狠抓“十个抓”， 确保各项目标任务的全面完成。
陈俊卿书记强调， 全市各地各部门一定要认真学习、 深刻领会习近平总书记的重要讲话精神， 切实把思想和行动统一到中央对国际国内形势的分析判断上来， 统一到中央对下半年经济工作的决策部署上来， 坚决贯彻落实党中央、 国务院对做好下半年经济工作的要求， 确保实现全年经济社会发展预期目标，全力推进宜居宜业宜游现代化区域中心城市建设。
陈俊卿书记指出， 全市上下要把学习宣传好、 贯彻落实好省委全会精神作为当前及今后一段时期的首要任务， 各地各部门要精心组织、 周密安排， 广泛宣传、 深入解读全会的重大意
义和战略部署， 迅速掀起学习宣传省委全会精神的热潮， 切实把思想和行动统一到省委、 省政府的决策部署上来。
陈俊卿书记要求， 做好全市下一步工作， 要做到“六个突出”：
一要突出项目带动， 努力实现投资在更高水准上的大提升；二要突出实体经济， 努力实现产业在更高层次上的大发展； 三要突出城乡 一体， 努力实现城乡 面貌在更高品位上的大改观；四要突出改革开放， 努力实现发展活力在更高层次上的大突破；五要突出以人为本， 努力实现民生在更高水平上的大改善； 六要突出作风建设， 努力实现干部作风在更深层次上的大转变。
二、 认真总结， 深入分析， 正确看待我县经济社会发展现状 今年以来， 全县上下深入贯彻党的十八大精神， 认真落实省委省政府、 市委市政府一系列决策部署， 齐心协力， 奋发进取， 经济社会发展继续保持良好势头。
经济平稳较快增长， 上半年全县 GDP、 财政收入、 固投、 规上工业增加值同比分别增长 10.3％、 28.6％、 48.1％、 12.2％， 大部分指标高于全省、 全市平均水平， 其中， 财政收入、 固投增幅列全市第 1 位、 第 2位。
人民生活水平不断提高， 上半年全县城镇居民人均可支配收入 7075 元， 农民人均现金收入 2261 元； 城乡 居民储蓄存款余额为 115.5 亿元， 增长 19.2％； 社会消费品零售总额 15.8 亿元， 增长 14.3％。
社会大局和谐稳定， 平安余干建设深入推进，社会管理创新成效明显， 安全生产形势持续稳定。
公众安全感列全省第 44 位。
今年 7 月， 我县作为江西省信访工作变化大的
代表， 受邀出席了 国家信访局在天津召开的创新群众工作方法解决信访突出问题座谈会。
作风建设扎实推进， 中央八项规定和省委、 市委、 县委关于改进作风的具体措施落实有力， 党的群众路线教育实践活动前期工作扎实推进， 党群干部关系更加密切。
今年上半年取得的这些成绩， 是近年来全县良好发展态势的一个缩影和延续。
换届以来， 在上级党委、 政府的正确领导下， 县委常委会紧紧依靠全委会全体同志， 团结带领全县广大党员干部群众，按照县第十四次党代会和县“十二五” 规划的总体部署， 狠抓各项工作的推进和落实， 有效解决了 影响和制约余干发展的突出问题， 进一步夯实了发展的基础。
一是思想观念实现大解放。持续深入开展了“五新” 解放思想主题教育实践活动， 坚持“闭关修炼” 和“外出取经” 相结合， 坚持“对内鼓劲” 和“对外宣传” 相结合， 不断凝聚干事创业的正能量， 全县各级干部和广大群众发展意识、 开发意识、 市场意识和机遇意识不断增强，求新思变、 开明开放、 诚实守信、 善谋实干的氛围日益浓厚。二是干部作风实现大转变。
建立健全了 县领导“八个一” 工作责任制， 开展了 县直机关“三治”、 乡 镇场“三夜”、“干部联系服务群众月” 等活动， 进一步加强了 基层基础建设， 全县改进工作作风、 优化发展环境、 狠抓工作落实蔚然成风。
三是改革开放实现大突破。
全面完成了 国有企业改革。
文化体制改革、农垦企业改制， 扎实推进了 供销、 林业、 教育、 医药卫生等领域改革。
对外开放的广度和深度不断拓展， 开放型经济发展迅
猛， 引进内资、 实际利用外资、 外贸出口大幅增长， 一大批重大项目相继落户余干。
四是社会管理实现大创新。
大力推进了土地管理、 社会综合治理、 信访工作、 计划生育等管理创新，顺利摘掉了“帽子”， 扭转了被动局面， 社会管理步入了由乱到治、 由治到变、 由变到好的良性轨道。
五是城乡 面貌实现大改观。
城镇化进程进一步加快， 城镇化率两年提高了 4 个百分点。交通、 水利、 电力等重大基础设施日趋完善， 新农村建设、“四城同创” 和城乡 创建“百日大会战” 成效显著， 城乡 面貌发生了深刻变化。
六是县域经济实现大发展。
经济总量进一步做大，GDP 两年增加了 27 个亿， 今年可顺利突破 100 亿元大关； 财政收入两年增加了 3.7 个亿， 今年可突破 10 亿元大关； 固定资产投资两年累计完成近 150 亿元。
七是人民生活实现大改善。
两年来， 城乡 居民收入稳步增长， 行政事业单位年度津补贴标准人均提高了 9800 元， 农民人均纯收入增加了 1900 元， 城乡 居民人均储蓄存款余额增加了 3200 元。
两年累计用于民生的投入达 39.6 亿元。
回顾过去的奋斗历程， 我们切实感受到：
县“十二五” 规划实施两年多来， 是余干经济社会发展较快、 城乡 面貌变化较大、 社会建设成效较好、 人民群众得实惠较多、 社会舆论评价较优、 党的建设成果较为显著的时期。
余干的发展已经站在了一个新的起点上。“好风凭借力”， 这次省委、 市委全体（扩大）会议的召开， 为我县加快发展带来了强劲的东风和全新的机遇，要求我们必须要有更新的认识、 更新的举措、 更新的作为。
为
此， 我们要创造性底贯彻省委、 市委全会精神， 对县情进行再认识、 再分析、 再判断， 不断谋求发展的新突破、 新境界、 新优势。
目前， 余干发展正处于“三期叠加” 的关键时期。
第一， 余干正处在政策利好的机遇期。
这次省委全会给全省各地传出了 许多新信号、 带来了 许多新机遇。
就余干而言，有两大政策利好非常值得我们关注：
一是省委、 省政府深化鄱阳湖生态经济区建设， 推进“做强南昌、 做大九江、 昌九一体、龙头昂起” 战略。
余干作为鄱阳湖生态经济区核心县、 大南昌都市圈联动发展县， 已经是打造南昌核心增长极的直接受益者，必将迎来重大发展机遇。
二是省委、 省政府大力推进扩权强县、省直管县、 兴乡 强镇试点改革， 对凡是能够下方给县（市、 区）的经济和社会管理权限全部下放， 最大限度地对县域经济：“松绑给力”， 必将为我们增强发展动力和活力带来极大的便利。
能否抓住机遇、 用好政策， 将在很大程度上决定余干新一轮发展的速度和质量， 决定余干在新一轮区域竞争中的定位和地位。
第二， 余干正处在工作提升的攻坚期。
通过两年来抓基层、打基础， 抓重点、 破难点， 一些长期制约我县经济社会发展的体制机制性和基础性问题得到初步解决。
但我们要清醒地看到，我县经济发展仍然面临许多突出问题：
一是产业基础还很薄弱，特别是工业规模较小， 主导产业较弱， 重点企业较少， 还不能发挥脊梁和支撑作用； 二是发展平台还不完善， 园区优势不明显， 旅游发展处于破题阶段， 用地指标、 融资筹资等要素制约仍然突出； 三是发展环境还有待优化，“中梗阻”、“股梗阻” 问
题仍然突出， 干部群众亲商、 安商、 尊商、 重商的意识有待加强； 四是社会管理压力仍然巨大， 作为人口大县、 湖区大县，影响稳定的传统因素仍然较多， 在加快发展过程中产生的新矛盾、 新问题将大量涌现。
同时， 经济社会的快速发展对我们的发展理念、 工作方法、 建设品位、 干部作风等诸多方面也提出了 更高的要求和挑战。
能否实现发展的攻坚， 工作的提升， 将影响着余干发展的未来和明天。
第三， 余干正处在小康建设的追赶期。
十八大提出到 2020年全面建成小康社会的奋斗目 标。
我县要与全国同步全面建成小康社会， 任务艰巨、 压力巨大。
目前， 尽管我们发展的态势较好， 一些主要经济指标保持高位增长， 增幅大多超过了 省、市平均水平。
但应当看到， 我们是低基数上的高位增长、 小体量上的发展突破， 在全省、 全市处于靠后的情形还没有根本改变。
2012 年我县财政收入列全省第 58 位。
全市第 10 位， 而人均财政收入列全省第 98 位、 全市第 11 位； 产业结构二产比重比全省、 全市低 14.1 个百分点、 13.5 个百分点； 城镇化率比全省、 全市低 9.3 个、 5.5 个百分点。
在全面小康社会的六个大项指标、 23 个具体指标中， 除城镇人均住房面积外， 我县其余可掌握的 11 项指标数据均远远...
篇二：县长在县委届次全体(扩大)会议上的讲话
书记、县长在县委全会暨县委经济工作会议上的讲话 县长在县委全会暨县委经济工作会议上的讲话 同志们：刚才，xx 书记全面总结了我县去年和“十三五”时期工作，深入分析了经济形势，提出了今年和“十四五”时期经济工作的总体要求，明确了新发展阶段我县实现高质量发展的远景目标和重大举措，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、xxxx 年经济工作回顾 xxxx 年，面对极其复杂严峻的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委团结带领全县人民，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，疫情防控常态化条件下经济呈现持续恢复向好态势。xxxx 年，全县地区生产总值完成 xxx.x 亿元，同比增长 x.x%；城镇居民人均可支配收入实现 xxxxx 元，同比增长 x.x%；农村居民人均可支配收入完成 xxxxx 元，同比增长 x.x%；规上工业增加值同比增长x.x%；全社会固定资产投资额同比增长 x.x%；一般公共预算收入累计完成 x.xx 亿元，同比增长 x.x%；第三产业增加值预计完成 xx.x 亿元，同比增长 x.x%；全县社会消费品零售总额 xx 亿元，同比下降 x.x%。
一年来，我们主要做了八个方面的工作。
（一）疫情防控取得重大战略成果
紧紧围绕“外防输入、内防扩散”要求，坚决打赢疫情防控阻击战。加快提升常态化防控能力，县医院 PCR 实验室、县中医院公共卫生医学中心和负压病房建成投用；县疾控中心 Px 实验室通过省级验收；xx 个发热哨点诊室和 x 个发热门诊已建成投入使用。在疫情防控的关键时刻，选派 x 名医护工作人员千里驰援武汉，奏响了“xx 人民有情，莘川大地有爱”的壮丽凯歌。截至目前，全县没有疑似和确诊病例，守住了清清 xx 一方净土，被 xx 省委、省政府授予“xx 省抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉。持续强化重点人员重点场所防控，xxxx 年 x 月 x 日—x 月 x 日，全县核酸检测 xxxxx人，无确诊病例和无症状感染者。
（二）脱贫攻坚取得全面胜利 脱贫攻坚圆满收官。xx 县正式退出国家级贫困县序列。消除绝对贫困，脱贫攻坚成效持续稳固提升，现行标准下贫困人口全部脱贫。
产业就业持续向好。以扶贫规划为引领，强力推进扶贫项目建设，全县扶贫项目竣工率 xxx%。全县有劳动能力且有就业意愿的 x.x 万名贫困劳动力实现应就业尽就业；开展就业技能培训 xxxx 余人次；发放创业担保贷款 xxxx 万元；新增公益岗 xxx 个。发放户上产业奖补资金 xxxx 万元，扶持建档立卡贫困户和边缘户 x.xx 万户，发放就业奖补 xxxx 余万元，惠及 x.x 万户贫困户。
金融扶贫持续深化。全年新增金融扶贫贷款 x.xx 亿元，同比增长 xxx%，其中建档立卡贫困户 xxxx 笔 x.xx 亿元；合
作社 xx 家 x.xx 亿元；龙头企业 xx 家 xxxx 万元。创新推出“香菇贷”等新型普惠信贷产品，发放各类普惠金融贷款 x.x万笔 x.x 亿元。
搬迁社区后续管理持续加强。疫情期间 xx 个扶贫产业基地和 xx 余家企业产业项目快速复工复产，有劳动能力的x.x 万名搬迁群众实现就业；设立 xx 街道办事处；xx 个搬迁安置点顺利完成了 xx 个居委会、xxx 个居民小组的选举工作，形成了“社区居委会、楼长、单元长、搬迁户”四级管理体系；搬迁群众户口迁移和不动产证办理全面完成，认同感、归属感显著增强。
问题排查整改清零。圆满完成国家脱贫成效考核、脱贫攻坚普查、建档立卡数据质量评估核查、上半年脱贫攻坚督查及省脱贫攻坚成效考核等各项工作。对国家、省督查考核及县、乡镇自查排查发现的问题，从严从实扎实整改，实现了问题动态清零。
（三）经济企稳不断回升 着力稳定产业链供应链。疫情发生后，在供给受阻和需求萎缩的双重冲击下，全县经济一度负增长。我们坚持把稳住经济基本盘放在突出位置，坚决采取果断措施，全力推动经济迅速回归正常轨道。及时出台有效应对疫情、稳定经济运行“二十条措施”等，全面落实中央、省、市各项优企政策，打好社保费减免缓政策组合拳，累计为企业减免税费xxxx 万元、电费 xxx 万元，清理拖欠企业账款 xxxx 万元，支持企业复工复产信贷 xxx 家 xx.x 亿元，有效激发了市场
主体活力。
推进项目建设，持续扩大有效投资。全县重点项目 xxx个，计划总投资 xxx 亿元，年度投资 xxx 亿元，占年度任务的 xxx%。
其中，列入省市重点项目 xx 个，计划总投资 xxx 亿元，年度投资 xxx 亿元，占年度任务的 xxx%。省重点项目 xx 风电项目 xx 台风机已全部建成实现并网；xx 等市定重点项目进展顺利；xx 等一批项目全部完工，xx 等项目开工建设。紧紧围绕黄河流域高质量发展、乡村振兴、产业培育、旅游康养和城市提质方面共谋划储备项目 xxx 个，总投资 xxxx 亿元；建立了第一批香菇、核桃、xx 等重点产业链长制，经济社会发展后劲进一步增强。
（四）产业发展持续向好 绿色农业提质增效。聚焦“菌、药、果”等主导产业，夯实稳定脱贫基础。食用菌，全县生产规模超过 x 亿袋，新建工厂化菌棒加工基地 x 处，高标准出菇基地 xx 余个、大棚 xxxx 座，全县标准化大棚累计超过 xxxx 座。成功申报省级食用菌现代农业产业园、国家级香菇产业集群，与 xx 商品交易所合作共建了全国唯一的 PxC 香菇交易中心。中药材，打造万亩示范基地 x 个、千亩示范基地 xx 个，全县高效 xx突破 xxx 万亩，丹参、黄芩、天麻、桔梗等中药材已达 xx 万亩，带动贫困群众 x.x 万户，户均增收 xxxx 余元。林果业，持续推进百万亩核桃提质增效工程，核桃产值达 x.xx 亿元，惠及贫困户 x.x 万户 x 万人；新发展大樱桃、苹果等 xxxx 余
亩；全县水果总面积达到 x 万亩，年产值 x.x 亿元。烟叶，种植 x.x 万亩，产值 x.x 亿元，税收 xxxx 万元。完成绿色产品认证 xx 个。
特色工业不断壮大。通过抓增量、保质量、育后备等一系列措施，全县工业增加值增速在逆境中实现突围，现有规模以上工业企业 xx 家。年度安排的 xx 个工业建设项目，累计完成投资 xx 亿元；完成产业集聚区体制机制改革，发展活力进一步提升，入驻企业和项目 xx 个，建成 xx 个，在建 x个，“四上”企业 xx 个。投资 x.x 亿元的江苏三和集团“环保装备制造 xx 基地项目”和投资 x.x 亿元的 xx 研发中心项目已成功落地，加工制造产业集群规模持续扩大。实施“三大改造”项目 xx 个，完成投资 xx.x 亿元，占年度计划 xxx%；积极实施招才引智，落实人才项目奖补资金 xxx 万元，新申报人才项目 x 个。
文化旅游厚积成势。先后荣获“中国最具特色生态旅游名县”“中国文旅融合发展优秀县”“xxxx 中原文旅融合突出贡献奖”等荣誉称号。旅游市场逆势上扬，累计接待游客 xxx万人次，同比增长 x.xx%，旅游收入达 xx.xx 亿元，同比增长 x.xx%。成功举办 xxxxxx“百佳深呼吸小城”、第三届越野精英挑战赛等一系列特色活动，“自由山水、清清 xx”旅游品牌持续叫响。切实抓好文化项目建设，国家级文物保护单位城隍庙修缮完成，xx 故居等如期建成并免费对外开放。大力开展文化惠民进基层等多项活动，群众文化生活不断丰富。电子商务稳步推进。深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”
活动，不断优化创业平台，一大批 xx 籍成功人士返乡创业，电商直播业发展如火如荼。完成投资 xxxx 万元的农村物流三级网络服务体系建设项目，物流快递企业全部入驻县级冷链物流园。对 xx 个村级服务站进行升级改造，县乡村三级服务体系进一步完善；开展各类电商培训班 xx 期，培训 xxx 人；“原本 xx”县域公共品牌影响力持续扩大。
（五）城乡建设统筹推进 城市品质显著提升。以“百城提质”为抓手，全力推进项目建设，掀起城市建设新高潮。xx 路东西贯通；xx 路等 x条道路建成通车；xx 等 x 条道路有序推进。建成 x 个城区污水处理厂；xx 等 x 个乡镇污水治理项目开工建设；xx 供排水项目建成投用；完成 x 处老旧小区改造和 xx 万平方米既有建筑节能改造任务；棚户区改造、城区水生态建设、第二生活垃圾处理厂和建筑垃圾处理再生利用中心等项目进展顺利；持续开展城市“四治”及“打非治违”等行动，整洁畅通有秩序的社会好生态持续巩固。
基础设施建设力度不断加强。交通方面，xx 稳步推进，xx 高速开工建设，干线公路与“十三五”交通扶贫建养一体化等附属工程如期完工；“四好农村路”“万村通客车提质工程”持续巩固；城市公交线上支付及配套设施建设不断优化完善。水利方面，投资 xxxx 万元的 xx 河治理工程主体完工；维修改造饮水工程 xx 处，实现饮水问题全面清零；整治城区段河道 x.x 公里。电力通讯方面，投资 xxxx 万元完成 xx 项电力配套工程；累计投资 xxxx 万元建设 5G 基站 xxx 个，实
现 xx 北城区核心区、重要场所 5G 网络全覆盖。
人居环境大幅改善。农村人居环境综合整治集中攻坚、陈年垃圾治理等专项整治活动扎实开展，村容村貌整治成效明显；保洁员队伍覆盖全县所有行政村，农村生活垃圾治理率达到 xxx%；完成农村户厕改造 xxxx 户；生活污水治理 xx个行政村；成功创建中国美丽休闲乡村 x 个，全国乡村治理示范村 x 个，省级乡村振兴示范乡镇 x 个，首批省级“美丽小镇”x 个。
“三城联创”持续推进。国家卫生县城成功创建；省级文明县城提名县城顺利通过年度测评；国家园林县城创建稳步推进，新增绿地面积 x 万余平方米，成功创建省级园林乡镇 x 个、省级园林单位 x 个、市级园林单位（小区）x 个，城市绿色生态效益不断提升。
（六）生态保护不断加强 环境质量持续改善。成功创建省级生态县。全年大气环境质量优良天数 xxx 天，同比增加 xx 天，PMxx、PMx.x 年累计平均浓度分别为 xx 微克/立方米、xx 微克/立方米，同比分别下降 xx.x%、xx.x%，三项主要指标均创历年最好，顺利完成空气质量国家二级标准达标县创建。全面贯彻落实“河长制”，建立断面周边环境整治网格化管理机制，xx、老灌河、淇河三个地表水出境断面、城乡“千吨万人”集中式饮用水水源地取水水质达标率 xxx%。
大气污染攻坚高压推进。持续调整优化产业、能源、交通、用地四大结构；深入推进三散污染治理，提升重污染天
气应对措施，空气质量持续向好。深入实施固定源排污许可清理整顿工作，完成 xx 个乡镇 xxxxx 户“双替代”工作任务；“散乱污”企业实现动态清零。
土壤污染防治有序推进。加强农业面源污染防治，加速推广化肥农药减量增效行动方案，实现使用量零增长；推进农用地分类管理，加强受污染耕地严格管控，农用地风险防范有力有效。
水污染治理有力推进。全面贯彻落实“河长制”，多举措保障地表水环境质量安全；提高污水治理能力，不断提升城乡污水处理设施及配套管网建设水平；持续强化水源地保护，切实保障饮水安全。
国土绿化面积稳步提升。完成国土绿化 xx 万亩，义务植树 xxx 万株，森林抚育 xx.x 万亩，圆满完成各项绿化任务。推进矿业绿色发展，矿山生态修复治理面积 xxx 亩。
（七）改革开放深入推进 深入推进重点领域改革。持续深化“放管服”改革，不断优化服务流程；xx 项行政许可高频事项实现“一证通办”；扎实推进工程建设项目审批制度改革，精简审批事项 x 项，合并审批事项 xx 项；认真落实减税降费政策，全年减税降费xxxx 万元；“xxxxx”政府服务热线受理群众各类诉求 xxxx件，按时办结率 xx%，群众满意率 xx%；大力支持非公经济发展，新增市场主体 xxxx 户。
持续扩大对外开放。不断完善招商引资优惠政策，加快建设“绿色通道”，围绕绿色农业、特色工业、全域旅游，狠
抓招商引资。全年招商引资完成 xxx 亿元，占年度目标任务xxx 亿元的 xxx%；节会签约项目 xx 个，签约金额 xx 亿元。
科技创新添动力。我县高新技术企业达到了 x 家，新创建省级研发平台 x 个，市级研发平台 x 个，省级星创天地 x家，市级星创天地 x 家，创建市级农业科技园区 x 个。
（八）社会大局和谐稳定 就业和社会保障坚强有力。全县劳动力就业 xx.x 万人，实现了逆势增长；城镇新增就业 xxxx 余人，失业人员再就业xxxx 余人，发放创业担保贷款 xxxx 万元，带动 xxxx 余人就业；城镇登记失业率 x.x%，控制在 x.x%以内，稳住了就业基本盘，群众“饭碗”端得更牢；社会保险参保覆盖面持续扩大，城乡居民医疗保险参保率达到 xx.x%，困难群众基本养老保险、基本医疗保险实现了全覆盖，城镇退休职工养老保险金和城乡居民养老保险金持续提高，群众获得感、幸福感持续攀升。
扎实做好“三保”工作。深入贯彻中央、省、市和县委决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，大力压减非急需一般性支出，全力做好保基本民生、保工资、保运转工作，集中保障疫情防控、民生和重点领域支出，全年民生支出占一般公共预算支出的比重达到 xx％。民生实事市定 xx 件已经完成，县定 xx 件完成 x 件，第二生活垃圾处理厂正在推进。
全力保障困难群众基本生活。下拨困难群众补助资金xxxx 万元，发放临时救助金 xx.x 万元，下拨救助棉被 xxxxx
条，救助面粉 xx.xx 万公斤，发放临时价格补贴 xxx 万元，惠及困难群众 xx.x 万人次，有效缓解了疫情对困难群众基本生活的影响。社会事业全面发展。教育，中小学教育质量不断提升，全年投入 x.xx 亿元，教育教学条件进一步改善；学前教育取得突破性进展，新建、改扩建公办幼儿园 x 所，达到所有乡镇都有一所标准化公办中心幼儿园，全县公办园在园人数达到 xxxx 人，占比 xx.x%；建成 xx 游泳馆及 x 个社会足球场。医疗卫生，县医院医技综合楼和心血管病医院影像中心综合楼完成主体工程；县中医院县二院合并搬迁新建项目正在进行室内精装修；县妇幼保健院异地新建项目正在进行内部精装修；残疾人康复中心建成投用。xx 基础设施提升...
篇三：县长在县委届次全体(扩大)会议上的讲话
副书记、县长在县委十五届十三次全会暨县委经济工作会议上的讲话同志们：
2020 年中央和省州经济工作会议均比往年提前召开，对各项工作提前作了谋划部署、统筹布局。今天，我们召开县委十五届十三次全会暨县委经济工作会议，主要目的就是在新冠肺炎疫情防控取得阶段性胜利、巩固提升脱贫成果工作全面推进的关键时刻，深入学习贯彻中央和省州经济工作会议精神，回顾了过去一年的工作，研究分析了存在的问题，安排 2020 年全县经济社会发展各项工作。刚才，石书记代表县委常委会作了报告，全面总结了 2019 年各项工作。下午，石书记还将作重要讲话，对 2020 年各项工作作全面安排部署，我们要认真学习，深刻领会，不折不扣抓好贯彻落实。
2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划的“双收官”之年，也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，做好经济工作意义特殊而重大。今年，县委、县政府确定的经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长 4%，固定资产投资增长 4%，社会消费品零售总额增长 6%，城乡居民人均可支配收入增长 7.2%、9.1%，一般公共预算收入增长 3.8%，城镇登记失业率控制在 4%以内，主要污染物排放量控制在目标范围内。全力打造政治清明之花、经济发展之花、生态秀美之花、产业富民之花、文旅精品之花、民族团结之花、精神文明
之花、幸福和谐之花、社会廉洁之花、强基固本之花，实现经济社会在“花开舟曲”中健康发展、机关单位在“花开舟曲”中履职尽责、干部职工在“花开舟曲”中奋发有为、人民群众在“花开舟曲”中安居乐业、广大游客在“花开舟曲”中文明畅游、发展成果在“花开舟曲”中全面绽放。
下面，就做好 2020 年经济工作，我讲九个方面的意见。
一、肯定成绩把握形势，坚定发展信心
2019 年，是新中国成立 70 周年，也是舟曲发展史上极为特殊的一年。在党中央、国务院和省州党委、政府的亲切关怀下，在中组部、天津市及和平区、省委组织部、省水利厅、天水市等对口支援和各级帮扶单位的倾力帮助下，我们团结拼搏，苦干实干，如期实现了整县脱贫摘帽目标，全面建成小康社会取得新的重大进展。一是历史性地消除绝对贫困。通过全县各族干部群众连续奋战，全县累计退出 85 个村、脱贫 8856 户 34497 人，贫困人口减少到 299 户 983 人，贫困发生率下降到 0.83%，贫困村退出比例 97.7%，群众满意度 98.39%，舟曲各族群众脱贫致富的夙愿如期实现。二是经济发展符合预期目标。实现地区生产总值 28.21 亿元，高于全州平均增速 6.4 个百分点；完成固定资产投资 22.99亿元，超过州定目标 0.7 个百分点；完成社会消费品零售总额 5.56 亿元，增速位列全州各县市第一；城乡居民人均可支配收入达 26271 元、8165.25 元，农村居民人均可支配收入增速位列全州各县市第二；完成一般公共预算收入 1.58亿元、财政支出 30.24 亿元，均保持 10%以上增速；金融机构存贷款余额 69.83亿元、42 亿元，同比增长 1.27%、12.31%。三是生态环境质量显著向好。中央和省州环保督察反馈及自然保护区生态环境问题得到有效整改，水气土污染防治工作取得显著成效，森林覆盖率和草原覆盖度达 51.02%、82.5%，全域无垃圾
治理、“厕所革命”和村庄清洁行动深入推进，年度空气质量排名全州第一。四是乡村旅游保持蓬勃发展。快速融入全国“三区三州”旅游大环线，加入“大九寨”文旅发展联盟，实施旅游基础设施项目 40 个，打造旅游专业村 30 个、园林式生态农庄 15 个，各皂坝村、拉尕村分别荣获美丽乡村博鳌论坛国际峰会“全国百佳旅游目的地”“2019 最美中国乡村”称号，来县旅游人数、旅游综合收入同比增长 23.8%、25.6%。五是“舟曲模式”得到高度认可。健全完善 7 类富民产业扶持“菜单”，落实到户产业扶持资金 1.3 亿元扶持发展经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植产业，投入 1.2 亿元扶持发展村集体经济，贫困群众人均可支配收入达 7492.22 元，村集体、贫困村集体年收入达 5000 元、2.5万元以上，特别是党建引领产业发展“舟曲模式”得到省委、省政府充分肯定，“舟曲方案”和“舟曲样本”在全省推广。六是城乡基础设施日趋完善。“五大经济发展区块”布局成型，立节金鹏福聚苑、大川福津山水居、曲告纳田园生态佳苑 3 个特色小区建成启用，渭武高速舟曲连接线、两河口至峡子梁、南峪至峡子梁 3 条干线公路通车，新增公路里程 42 公里，建成生态文明小康村 145 个，改造棚户
区 2933 户，实施市政项目 16 个，城乡面貌日新月异。七是群众得到更多实惠。民生支出 15.49 亿元，同比增长 8%，7100 余名大中专毕业生、贫困家庭劳动力等实现稳定就业，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率为 94.12%、99.23%、98.19%，县职业技术学校升格为舟曲职业中等专业学校，县乡村三级医疗机构全部达标，筑牢基本医保、大病保险、医疗救助“三道防线”，县乡医疗机构实现“一站式”报销即时结算和电子健康卡“无卡就诊、一码通用”，城乡低保补助标准提高 8%，农村低保覆盖率 7.8%，各类
补助补贴津贴全部发放到位。八是社会大局持续和谐稳定。全国民族团结进步示范县和禁种铲毒成果持续巩固，依法管理民族宗教事务，扎实开展非洲猪瘟和草地贪夜蛾防控工作，扫黑除恶专项斗争纵深推进，群众饮食用药更加安全，未发生重特大安全生产事故，牙豁口滑坡、武坪泥石流等灾害抢险救灾取得决定性胜利。九是市场活力动能全面释放。“多证合一”“证照分离”注册登记等商事制度改革持续深化，事中事后监管不断强化，电子营业执照实现“一网通办”，累计清偿民营企业中小企业拖欠账款 2021.3 万元，减税降费 1494 万元，市场准入门槛不断降低，营商环境持续优化，非公经济市场主体达 6877 户、注册资本58.29 亿元。十是合作交流实现共享共赢。联合国开发计划署—甘肃省舟曲县减贫与韧性建设促进可持续发展示范项目签约落地，舟曲成为全国首个与联合国开发计划署直接合作的县级政府。与中国邮政集团、北斗环游、北京华邈药业等企业单位开展深度合作交流。签约招商引资项目 7 个，合同引资 7.63 亿元。
二、突出优势抓牢机遇，释放潜力势能
经过坚持不懈挖掘资源禀赋、激发内生动力、大胆创新实践，县域独特优势逐步显现，特色资源潜力加速释放，全县上下发展理念加快转变，中央和省州经济工作会议释放出很多利好政策。只要我们牢牢把握好这些机遇，运用好这些政策，最大限度引导群众发展意愿、激发群众发展活力，充分发挥自身优势，乘势而上、顺势而为、因势而动，一定可以取得更好成绩。
发挥好四个优势：一要发挥好乡村旅游势头迅猛的发展优势。近年来乡村旅游蓬勃发展，在优化产业结构、促进产业转型、吸纳群众就业、增加财政税收、繁荣县域经济、助力乡村振兴、决胜全面小康等方面的促进支撑作用越来越明显，来县旅游人数和旅游综合收入平均增速保持 53.19%、56.13%。二要发挥好富
民产业不断壮大的品质优势。近年来经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植等特色富民产业发展势头良好，种养结构日趋优化，产业链条不断延伸健全，产品出口更加畅通，产业促进群众稳定增收作用日益加强，城乡居民人均可支配收入年均增长 8.05%、9.29%。三要发挥好区位优化的凸显优势。随着渭武高速舟曲连接线等干线公路建成通车，舟曲外联路网逐步完善，与周边城市、飞机场、火车站等实现“速联速通速达”，偏安一隅的舟曲小城成为各大城市经济圈、旅游经济圈溢出效应红利的直接受益者，特别是随着交通、网络、信息的快速发展，区位劣势转换为区位优势，比较优势变为特色优势，未来还将受益更多。四要发挥好区域协调加速融合的机遇优势。随着立节金鹏福聚苑、大川福津山水居、曲告纳田园生态佳苑 3 个特色小区建成投用，县内路网日趋完善，资金、资源、人力、技术等要素向“五大经济发展区块”加速聚集，洼地效应逐步显现，区域协调发展潜力加速释放。
抓住四个机遇：一要抓住应对疫情政策措施陆续出台的机遇。新冠肺炎疫情发生后，中央和省州陆续制定出台应对措施办法，从融资、减税、降费、清欠、保供、审批、服务等各领域，对创业就业、复工复产、脱贫攻坚等进行扶持支持，省委、省政府出台《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的若干意见》，55 条“硬核”举措让大家吃下了“定心丸”，国家和省州的支持政策还在陆续出台，这是我们打赢疫情防控阻击战、保持经济社会健康发展的政策保障。二要抓住巩固提升脱贫成果政策稳定的机遇。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出“对退出的贫困县、贫困村、贫困人口，要保持现有帮扶政策总体稳定，扶上马送一程。”脱贫攻坚政策保持稳定，从资金、项目、技术等方面为剩余贫困村和贫困人口脱贫退出提供了坚强保证。三要抓住中央支
持倾斜力度持续加大的机遇。国家对西部发展倾斜支持力度持续加大，“一带一路”和西部陆海新通道建设深入推进，特别是今年中央经济工作会议明确指出要对生态脆弱地区制定差异化政策，实施长江流域生态环境保护重大工程，推进水土流失治理，我们将会获得更多政策支持。四要抓住发展势能正在逐步聚集释放的机遇。随着脱贫目标全面实现，内联外通的交通路网框架基本构成，乡村旅游引领的县域生态产业体系基本成型，全县各族干部群众苦干实干的发展热情持续高涨，各类发展要素向西部地区转移聚集，资源优势、区位优势、平台优势、生态优势开始显现。
三、巩固提升脱贫成果，接续乡村振兴
我们已经彻底消除绝对贫困，今年的重点任务就是按照“四个不摘”的政治要求，巩固提升脱贫成果，工作重心逐步向解决相对贫困转移，推动各项工作向乡村振兴转移接续，让脱贫攻坚和乡村振兴两大历史性任务有机衔接、融合过渡。
（一）坚决贯彻重要讲话精神。3 月 6 日，党中央专门召开决战决胜脱贫攻坚座谈会，这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大规模的会议，习近平总书记发表重要讲话，思想性、指导性和针对性都非常强，给我们提供了思想指引、行动指南和精神力量。做好今年的脱贫攻坚工作，我们要认真学习习近平总书记的重要讲话精神，逐字逐句研读领会，做好做实做细各项工作，确保习近平总书记的重要讲话精神在舟曲落地落实。
（二）紧盯脱贫目标真督实战。我们对未脱贫村和未脱贫人口、监测户、边缘户挂牌督战，挂牌督战方案已经印发，石书记和我分别包抓果耶镇前山村、博峪镇尖吉村 2 个未脱贫村，未脱贫户 299 户 983 人、监测户 317 户 1599 人、边缘户 420 户 1739 人由县级包抓乡镇领导负责，责任人是乡镇党政主要负责同
志和县直相关部门主要负责同志。承担督战责任的县级干部要按照习近平总书记“较真碰硬督”“凝心聚力战”的要求，当好督导员和战斗员，经常下沉村组一线、时常进村入户开展工作，帮助研究解决问题，推动各项工作落实到位。
（三）全力以赴补齐短板弱项。各乡镇和各相关部门要紧紧围绕巩固提升目标，扎实开展义务教育、基本医疗、住房保障、安全饮水“3+1”冲刺清零后续行动和产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、村组道路、东西部扶贫协作、兜底保障“5+1”专项提升行动，确保影响贫困村和贫困户脱贫退出的各类问题在 6月底前清零见底，全面改善贫困村发展条件，稳定增加群众收入，确保剩余贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出，如期向省州交账。
（四）建立稳定脱贫长效机制。持续保持现有脱贫政策总体稳定，特别是对边缘户、监测户和困难弱势群体的帮扶政策不能搞“急刹车”，要制定完善带贫减贫机制和措施办法，持续深化完善定点帮扶、对口支援、东西部扶贫协作、结对帮扶等长效帮扶机制。各驻村帮扶工作队要继续保持思想不松劲，精力不减弱，措施再加强，继续坚守扶贫一线，真情实意尽力为群众办好事办实事。特别是对立节金鹏福聚苑、大川福津山水居、曲告纳田园生态佳苑 3 个特色小区和其他易地扶贫搬迁集中安置点的搬迁群众，通过扶持发展产业、就业创业和开展技能培训等方式，做实做细后续帮扶工作，确保搬得出、稳得住、能致富。
（五）持续加强动态监测监管。我们去年才刚脱贫，很多群众的生活水平还相对较低，部分村组自然灾害较多，加之因疫情因病等突发原因收入骤减或支出骤增，返贫致贫风险比较高。强化贫困人口、脱贫人口、边缘户、监测户等群体的动态管理，适时组织开展“回头看”，加强脱贫人口信息核查，深入开展数据比对，对因自然灾害、意外变故等原因造成生活困难的返贫户及时予以精准帮扶，
对脱贫质量不高、脱贫不稳定的脱贫户密切跟踪关注，及时落实针对性帮扶措施，防止贫困人口返贫、边缘人口致贫。
（六）全力做好脱贫普查准备。国家将于下半年开展脱贫攻坚普查，全面检验各地脱贫攻坚成效，这是新中国成立以来首次为解决贫困问题而开展的专项普查。此次普查对分析判断全县脱贫攻坚成效、及时总结脱贫攻坚成果和衔接乡村振兴战略都具有十分重要的意义，是一次对全县脱贫成效的全面系统检查。各乡镇、各有关部门要高度重视，严格按照脱贫普查工作要求，加快清理核实完善建档立卡贫困村和贫困人口档案资料，提前做实做细各项基础性工作，以脱真贫、真脱贫的实际成效迎接并通过“国考”。
（七）接续实施乡村振兴战略。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。整县脱贫摘帽目标实现后，扶贫工作重点将转向解决相对贫困，与实施乡村振兴战略统筹安排推进。加快乡村振兴战略实施规划和实施方案编制工作，统筹谋划乡村振兴各...
篇四：县长在县委届次全体(扩大)会议上的讲话
全委扩大会议讲话 刚才， *书记代表县委常委会向全委扩大会作了 一个很好 的工作报告， 与会同志对 我县2010 年度干部选拔任用工作、 选拔任用干部和基层党建工作进行了民主评议， 福荣书记传达了 12 月 13 日闭幕 的市委全委会会议精神， 大家要认真学习， 深刻领会， 全面贯彻落实。特别是*书记 的重要讲话， 总结回顾了今年以来 的重点工作， 深入分析了当前 我县经济发展形势， 对“十二五”和明年工作进行了整体展望， 具有很强 的思想性、 实践性和针对性， 对于 我们认清形势， 统一思想， 增进团结， 形成共识， 加快 我县转型跨越发展具有重要 的指导意义。
下面，
我就当前工作和明年工作讲两点意见。
一、 善始善终， 再接再励， 今冬明春高度重视切实抓好10 项工作， 保重点、 抓难点， 迎接元旦、 春节“双节”及明年全国“两会”胜利召开
当前，正值“十一五”收官、 “十二五”开局承上启下之时， 各级各部门依然保持了热火朝天 的工作状态和奋发有为 的精神风貌， 呈现出踏实工作、 主动工作、 加快工作、 创新工作 的良好局面。
这里 我特别强调一下今冬明春要全力抓好 的 10 项工作：
一要妥善安排好城乡困难群众 的基本生活， 广泛开展送温暖活动， 保证每个群众都能过上欢乐祥和 的春节。
二要认真抓好节日市场供应和监管， 保持市场供应充足、 有序流通， 确保人民群众身体健康和生命安全。
三要高度重视安全生产， 严格落实安全责任制， 认真开展安全生产打非治违专项行动， 继续深入推进非煤矿山、 危险化学品、 烟花爆竹、 民爆物品以及“八大行业”（指冶金、有色、 建材、 机械、 轻工、 纺织、 烟草、 商贸）
安全生产专项整治工作， 重视交通、 建筑、消防、 学校 的安全监管， 防范和处理好采空区塌陷安全隐患， 严防重大安全事故发生。
四要做好道路交通和护林防火工作。
县交通局、 交警大队要采取有效措施， 既要确保辖区道路安全畅通， 又要最大限度地预防和减少道路交通事故 的发生。
这里 我要提一下 11 月 15日**一栋高层公寓发生 的大火， 起火点位于 10-12 层之间， 整栋楼都被大火包围， 导致 58人遇难， 另有 70 余人正在接受治疗。
事故原因有三：
一是由无证电焊工违章操作引起， 二是因装修工程违法违规、 层层多次分包， 事故现场违规使用大量尼龙网、 聚氨酯泡沫等易燃材料， 三是有关部门安全监管不力等问题。
县消防大队要吸取**大火 的教训， 继续对全县所有高层建筑和人员密集场所开展全面细致 的火灾隐患排查， 尽快完善消防安全设施。
五要加强社会治安综合治理， 妥善处理好群众信访问题， 确保社会政治稳定。
昨天 我去**村就解决信访问题和干部群众面对面进行了交流， 派去 的工作组也在认真开展工作。
我 的一个看法是， 越是到年关， 信访稳定和社会治安越不能掉以轻心。
各级各部门要站在讲政治、讲大局 的高度警惕信访反弹和违法案件反弹， 确保社会和谐稳定。
六要做好应急管理工作。各级各部门要进一步完善各项应急预案， 对事故处置程序加以规范， 对相关部门、 单位、 人员 的责任加以明确。要采取有力措施， 确保强降温天气情况下群众 的正常生活和市场供应，特别要确保居民供暖和水、 电、 气、 油及日常生活必需品 的供应。
要高度重视应急值守工作， 严格执行领导带班和 24 小时值班制度。
七要做好稳定消费价格工作， 落实好扶持农业生产 的各项政策措施， 全力保障粮食、 蔬菜、 生猪等农副产品供应。
要认真贯彻上级有关精神， 把党和政府 的补贴措施落实到位。
八要做好春耕生产 的准备工作， 有关部门要尽快规划落实好资金、 种子、 化肥等物资， 特别要加强农资市场管理， 严肃查处制售假冒伪劣农资产品坑农害农问题。
要帮助农民拓宽销售渠道， 尽最大努力为春耕生产筹足资金。
要搞好农民冬季科技培训， 不断提高农民 的科技素质。
要抓紧筹划明年 的劳务输出工作， 争取在明年有一个好 的开端。
九要根据“三创建” 的需要， 进一步加强居民办等有关部门 的职能，重视发挥社区 的作用。
要面向社会做好县城部分道路、 公园名称征集工作， 提升 我县道路、公园名称 的文化品位和可识别性。
十要切实加强廉政建设， 大力倡导勤俭节约、 文明过节
新风尚， 维护党和政府 的良好形象。
最后还要强调 的是， “十二五”规划 的编制， 在财大提供蓝本 的基础上， “两办”要广泛征求意见， 各部门要积极配合， 加快进行第二稿 的修订。
二、 及早谋划 8 项工作， 为全县“三年大变样”再立新功， 为“十二五”率先实现“四年翻一番，五年再造两个新**， 迈向全国中部百强县” 的宏伟目标开创新局
（一）
把“工业强县”作为实现跨越式发展 的主攻方向。
实践证明， 工业化是现代化不可逾越 的发展阶段。
就 我县而言， 近年来 的较快发展， 主要得益于园区工业； 与府谷等发达地区 的差距， 主要表现在工业化整体水平偏低上。
因此， 推动县域经济跨越式发展， 必须把“工业强县”摆到经济工作 的首位。
一要抓主导产业培育。
紧紧抓住省市“十二五”建设综合能源基地、 新型
材料工业基地、 新型煤化工基地等机遇， 围绕 我县初步形成 的“煤电铝化建油气”等7 大主导产业， 特别要集中力量突破王家岭煤矿、 氧化铝、 国电 6×100 万千瓦超超临界煤电一体化、 白家沟煤化工、 煤层气转换等项目， 提升全县工业经济实力。
二要抓平台建设。
要按照“突出发展园区工业， 加快发展乡 镇工业， 推动工业经济多极增长” 的发展思路， 坚持以县城周边乡 镇为龙头， 以区域中心镇为支撑， 加快形成工业园区和乡镇工业集中区梯度发展、 互补共进 的多级工业发展平台。
园区建设， 要在进一步完善基础设施建设 的同时， 坚持“高”字当头， 培育引进“高效益、 高产业链、 高附加值、 高节能环保” 的好项目； 坚持“大”字当家， 集中建设像新型煤化工、 绿色农牧产品加工业这样 的大基地， 着力引进大项目。
（二）
把项目建设作为实现跨越式发展 的重要支撑。
不管是招商引资， 还是争取上级投资，都必须通过具体项目来落实。
县域经济发展能力和综合实力 的竞争， 越来越集中地体现为项目竞争。
“十二五” 的发展关键取决于速度和质量。
因此， 抓总量扩张关键要靠项目 的高强度投入带动， 抓速度和质量提升关键要靠招商引资 的强力推进。
明年项目建设总 的要求是“开工建设一批， 竣工投产一批， 签约储备一批”。
无论是工业项目、 农业项目、 城建项目、交通项目还是民生工程项目， 都要时刻盯紧盯牢， 确保签约项目抓落地， 落地项目抓开工，开工项目抓进度， 完工项目抓投产。
今年固定资产投资突破 50 亿大关， 明年有望实现 70亿。
特别是在亿元红枣片区开发、 氧化铝项目、 500 亿白家沟煤化工、 梅花路改造工程、 忻保高速公路连接线、 王家岭煤业、 吉港冠宇水泥等事关全局 的 40 多个重大项目推进上， 无论涉及哪个部门、 哪个人， 都要有“事不过夜” 的紧迫感， 要求一天完成 的， 绝不能两天办，这一点要成为项目建设重点督查内容。
前几天，
我们随李市长到****考察， 感受很深很多，最重要 的一点就是要开放， 要走出去。
下一步， 招商引资工作要更高密度、 更宽幅度、 更大强度地持续推进， 关键是要“勤走出去， 常请进来”， 充分利用节庆、 展会等各种契机， 开展灵活多样、 特色务实 的招商活动， 重点围绕 我县有优势、 有潜力、 有特色 的产业， 组织好项目对接。
总 的来说， 不管是项目建设还是招商引资， 各级各部门都应该发扬“钉子精神”， 每个工程、 每个项目、 每个客商、 每个意向都必须切实盯紧抓牢。
（三）
把推进农业产业化作为实现跨越式发展 的重要举措。
一要抓特色。
进一步整合生产要素， 着力在资金投入、 技术推广、 项目布局、 人才服务等方面， 加大对“两红”、 “两杂”特色产业 的支持力度， 引导企业和农民扩大基地规模， 提升集约化经营水平。
有关涉农部门要树立全局观念， 密切配合， 分工协作， 分产业拿出实实在在 的扶持措施， 促进特色产业健康发展。
二要扶龙头。
坚持引进与培育并举， 继续加大对具有潜力 的龙头企业 的扶持力度， 促其做大做强， 发挥带动辐射作用； 要重点针对特色产业中 的薄弱环节， 加快引进几个实力雄厚 的农产品加工营销企业， 尽快提升农业综合竞争能力。
三要育品牌。
以科技进步为手段， 坚持政府引导、 服务， 群众、 企业主动参与， 进一步扩大无公害农产品生产基础， 积极实施贴牌种养， 务求在争创全省、 全国绿色、 无公害农产品和著名、 驰名商品上实现突破， 推进农产品进超市， 提升农产品市场份额。
当前， 特别要把做大做强红枣产业作为富民强县第一突破。要依托省里红枣片区扶贫开发契机， 今明两年省市县及民企将陆续投入 5000 万元， 三年累
计投入亿元以上， 充分发挥千年御枣文化积淀效应， 打造晋西北首个现代化红枣产业园区，高品质、 高档次把**红枣做成全国知名品牌， 届时这一项目将惠及 我县西南 6 个乡 镇 73个贫困村近 2 万枣农。
（四）
把进一步繁荣现代服务业作为实现跨越式发展 的有力抓手。
一要加快发展商贸物流业。
继续加强和完善县乡 集贸市场、 商业街区等商贸载体建设；积极培育和发展现代经营业态， 加快连锁超市、 便利店、 放心店向乡 村延伸， 以城带乡， 以镇带村， 全面繁荣城乡 市场。
二要积极发展新型服务业。
进一步加强和规范房地产市场监管，积极稳妥地推进房地产开发， 尤其要加快推进中心镇房地产开发， 促进乡 镇改善面貌。
进一步适应经济社会发展要求， 以通信、 网络、 传媒等信息业和会计、 审计、 资产评估、 咨询、法律等中介服务业为牵动， 大力发展知识型服务业， 提升服务业发展品位。
三要主动融入沿黄文化旅游圈和**旅游圈， 扩大旅游业对外开放度。
要突出民歌特色资源， 打造一台能走出去、 叫得响 的民间文化盛宴， 提升**文化软实力。
（五）
把大力发展劳务经济作为实现跨越式发展 的有效途径。
一要抓技能培育。
重点依托职业中学大力实施职业技术人才培训工程， 着力培养一批本土人才； 以市场为导向， 突出实用技能， 丰富培训内容， 努力培养一批知识型、 技能型 的现代新农民。
继续加强政策扶持和舆论引导， 鼓励有成就 的农民回乡 创业。
二要抓体系建设。
规范劳动力市场管理， 鼓励并扶持劳务中介组织依法经营， 着力拓展沿海发达地区劳动力就业市场， 逐步形成一批比较稳固 的劳动力转移就业基地， 提高劳务输出能力。
三要抓权益保障。
积极加强与外出务工人员及输入地用工企业 的联系与沟通， 及时为农民工提供维权服务， 使其合法权益得到保障。
（六）
把加快大县城和新农村建设作为实现跨越式发展 的重要载体。
一要持续加大“旧改、 东扩、 西延”城建力度， 实现城市超常扩容上档。
国家“十二五”规划提出要把城镇化由今年 的 46%提高到 65%， 这对 我们是一个积极 的信号， 带来了新 的机遇和契机。
当前要按照省市要求规范化运作已成立 的城投公司， 引进大企业、 大集团， 整体开发西城区。
要做好西城开发宣传工作和征迁工作，为明年实施大规模开发扫清障碍， 统一人心。
二要强化经营城镇理念， 尽快完善城镇体系规划修编工作， 合理配置要素资源， 拉大框架， 增强功能， 提升品位， 切实把中心镇打造成为区域性经济重镇。
三要稳步推进新农村建设。
在已取得成绩 的基础上， 继续取得新 的更大 的成绩。
（七）
把大力推进民营化作为富民强县 的根本出路。
一要培育壮大民营经济发展规模， 进一步营造亲工扶商 的社会氛围， 切实在政策、 服务、 环境、 要素供给等各个方面， 支持民营企业做大做强， 逐步形成县域经济 的骨干和支柱。
要结合推进城镇化和加快第三产业发展， 大力推动全民创业， 加快催生 1000 个个体工商户和中小民营企业， 形成“铺天盖地” 的发展态势。
二要加快推进现代企业制度建设。
培育壮大民营企业， 关键要引导其加快建立现代企业制度， 进一步加强经营管理人员培训， 鼓励和支持大中专毕业生到民企创业， 提高民企人才队伍素质。
三要切实解决中小企业融资难题。
完善融信担保公司等担保机构 的运作机制， 积极探索培育担保公司， 加强银企、 银政合作交流平台建设， 切实解决中小企业贷款难问题， 为民营经济发展提供资金支持。
（八）
把优化发展环境作为实现跨越式发展 的重要保障。
一要着力打造高效优质 的服务环境， 进一步转变政府职能， 加强机关效能建设， 强化服务意识， 把中央、 省市有关禁令和“限时服务、 两次终结、 特事特办”三项制度， 作为全体公务人员 的行为准则和工作规范， 认真落到实处。
二要着力打造规范有序 的法治环境。
全县所有行政执法部门 的行政审批、 行政收费、 行政处罚等具体行政执法项目， 明年要再次进行一次全面清理。
不合法、 不合规、 不利于**发展 的执法项目要坚决取消， 合法批准 的项目要公开公示； 要层层分解执法职权， 严禁越权执法； 要进一步强化执法责任， 分门别类制定出具体 的负责追究措施， 切实把行政执法责任制落到实处。
要重点结合“平安**”创建活动， 加强社会治安综合治理， 严厉打击强买强卖、 敲诈勒索等各种影响企业正常生产经营秩序 的违法违规行为。
目前，
我县没有 1 个市级、 省级认定 的工业园区， 这不利于园区发挥项目集聚效应， 要尽快按标准培育成熟 1-2 个市级、 省级工业园
区， 争取促成 1-2 个企业成功上市， 形成跨园区联...
篇五：县长在县委届次全体(扩大)会议上的讲话
在县政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议上的讲话昨天县委召开了十五届五次全体会，今天上午我们紧接着召开县政府全体（扩大）会议暨廉政工作推进会议。这次会议既是上半年政府工作的总结通报会，更是对照差距、瞄准目标、加压奋进的调度督战会。主要任务是贯彻落实市委四届五次全体会议和县委十五届五次全体会议精神，总结通报今年上半年各项目标任务完成情况，安排部署今后一段时期的重点工作任务，动员各乡镇、各部门、各社县进一步聚焦重点、聚合全力，精准施策、狠抓落实，确保今年目标任务全面完成。
下面，我主要针对如何贯彻落实省市县委全体会议精神和加强政府系统党风廉政建设工作讲两个方面的意见：
第一，关于强化担当、狠抓落实、确保全面完成年度目标任务的问题 关于上半年的工作成效和下半年的重点任务，在昨天召开的县委十五届五次全体会议上，**和我都做了通报安排，刚才各位副县长就各自分管工作也都讲了很好的意见。从上半年经济运行情况和当前严峻的经济形势来看，要实现我们年初确定的各项目标，任务还十分艰巨，需要下定更大的决心，付出更加艰辛的努力。从政府抓落实的角度来讲，就是一句话：坚决贯彻省、市、县全委会议精神，咬住目标不放松，争分夺秒抓落实，坚定不移保增长，齐心协力促发展。在前不久召开的省委十三届二次全体会上，**就讲：事业发展怎么样，决策成效怎么样，有没有扑下身子来抓落实是决定因素。如果不抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中月、水中花。**的讲话，朴实深刻地指出了抓落实的重要性。上半年，我县部分经济指标呈下滑态势，除了经济大环境因素影响，很大程度上就是因为在抓贯彻、抓落地、抓见效上做的不到位。不少干部在抓落实上出现了各种不该有的态度和行为，有的动力不足不愿干，对抓落实的重要性认识不清，干起工作
拖拖拉拉，像磨盘一样需要人推着走；有的能力不足不会干，做事情既没想法也没办法，也就是我常说的会用的办法不管用，管用的办法不会用；有的魄力不足不敢干，明哲保身，落个树叶都怕砸着脑袋。正是这样的心态和作风，导致工作要么悬了空，要么走了形，要么打了折，工作效果跟预想的相距甚远。当前，我县正处在爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，正处在冲刺目标、决胜全年的关键节点，我们没有“慢”的理由、“等”的资本和“退”的余地，为官一任、就得造福一方，在其位就要谋其政、尽其责。从现在开始，各级各部门都要把抓落实作为一切工作的关键，认识要到位，理念要抓变，思路要清晰，方法要对头，把抓落实放到第一位，凭落实论英雄，真正鼓实劲、用实功、出实招；把不落实、落不实作为重点要解决的问题，深入分析存在的表现和症结，研究制定务实管用的办法和机制，形成抓落实的工作合力，确保完成年度目标任务。
一要提高政治站位抓落实。抓落实，不仅是个工作方法和态度的问题，更是个政治和纪律的问题。政府是党领导的政府，我们身为党员领导干部，组织提供了平台，群众给予了信任，就要做到心中有党、对党忠诚，始终树牢和践行“四个意识”，坚决维护党的权威，不折不扣贯彻执行党委各项决策部署。中央巡视“回头看”、中央环境保护督察组、中央祁连山生态问题专项督察组反馈及通报的有关问题，都在警醒我们，中央和省市决策部署不落实和落不实的背后，在于认识不足不主动抓、能力不足不会抓、担当不足不敢抓，落实不力就要被追责问责。各级党员干部要切实把心思集中在想干事上，把胆识展现在敢干事上，把能力体现在会干事上，把目标落实在干成事上，把肩上的担子挑起来，该干的事情顶着压力也要干，遇难不畏难、迎着困难上，在攻坚克难中抓落实干成事，踏踏实实创造出经得起历史和人民检验的业绩，真正把“四个意识”体现在贯彻落实党的各项方针政策的实际行动和效果上。
二要改进工作作风抓落实。政府工作就是一个“干”字，必须坚持“干”字在前，干在实处、走在前列，拒绝“假大空”、不当“甩手掌柜”、不开“空头支票”，强化执行、狠抓落实，把事情一件一件干好干成。各级各部门特别是领
导干部要结合“两学一做”学习教育常态化制度化，结合“三纠三促”专项行动，深入查改存在的突出问题，时刻绷紧作风建设之弦。这里还是要强调，凡是县委、县政府部署的工作任务，各级各部门必须有明确的时间节点、工作节点和目标进度，件件要落实到人、落实到位。领导干部要带头深入生产一线，深入项目现场，就地协调解决难题。同时，单位“一把手”要注重加强干部队伍作风建设，从领导班子建设做起，既要让分管同志负起责任，起到应有作用；又要让分管同志各尽其责、自加压力，主动作为，形成千斤重担大家挑、人人头上有指标、个个肩上有压力、项项工作有着落的责任氛围。
三要主动服务跟进抓落实。要持续推动简政放权、放管结合、优化服务，把全面实行清单管理制度作为深化放管服改革的重要抓手，以清单管理推动减权、规范用权。要积极推进建设项目并联审批服务，以务实有效的举措，为企业和群众提供高质量的政务服务。希望各级各部门在工作中多一些担当意识，对于交到面前的审批事项，该拍板的敢于拍板，该负责的勇于负责，该协调的积极协调。在这里我要给各级党员干部提“五个不允许”的要求：一是不允许说“我不知道”，必须要熟悉业务；二是不允许说“这个不归我管”，必须实行负责制；三是不允许说“这事没找过我”，必须主动找上门服务；四是不允许说“这也不行，那也不行”，必须吃透政策，找到解决的办法；五是不允许因自己方便造成企业办事不方便，必须特事特办，急事急办。
四要突出重点任务抓落实。各级各部门要善抓重点，集中发力，持续用劲，推动重点工作一件一件落实。当前重点工作任务可以概括为四个“最”。
①最严峻的问题，是完成各项指标。目前，固定资产和项目建设等主要经济指标离年初目标任务还有较大的差距，形势非常严峻，各级各部门要要切实抓好项目建设工作，按照开工一批、建设一批、竣工一批的要求，全力抓好项目的签约、开工、竣工、投产、达产等各个环节，促进项目快上、快进、快成。同时，要认真谋划项目，争取在申报项目、争取资金时赢得主动。要精准招商引资，围绕城市综合体、十大专业市场、商贸流通、文化旅游、湿地开发等重点领域，积极联系企业，
对接洽谈项目。特别需要强调的是，今年由县级领导带队，组织了多次的外出招商活动，考察了许多企业，也签订了一些合作协议，但是不能只停留在签约上，相关部门要盯紧看牢，切实提升项目履约率和资金到位率，力争一大批招商项目落地。
②最重要的工作，是壮大特色产业。一产上，要认真贯彻落实**会精神，把发展**作为发展现代农业的重要抓手，按照省上出台的戈壁农业发展意见，抓紧编制全县戈壁农业发展规划。要拓展延伸产业链条，通过扶持壮大本地龙头企业，加大与外地储运加工企业的对接合作，持续扩大产业规模，努力把我县建成与东部沿海地县乃至辐射丝绸之路沿线国家的“菜篮子”供应基地。当前，农口各部门和各乡镇要精心准备、集中攻坚，突出抓好农业农村工作和农村环境集中整治现场观摩活动准备工作。
二产上，要把建设新能源综合利用试验县，推进新能源就地消纳作为工业转型升级的主攻方向，协调推进试验县详细性规划评审进度，加快新能源微电网示范项目投资建设步伐，积极争取国家增量配电业务改革试点项目，为入住新能源综合利用试验县的企业获得优惠电价。同事，要积极探索点对点消纳、直购电交易、发电权转让、清洁能源供暖等新模式，促进新能源就地消纳。
三产上，要加快**等商贸流通项目建设进度，协调十大专业市场建设取得实质性进展。要加快湿地景观大道建设进度，抓紧**湿地景区规划编制，尽快启动景区基础设施建设，力争湿地景区保护利用取得实质性进展。要精心举办好各类节会赛事，加快发展乡村旅游，不断推动文化旅游融合发展。
③最繁重的任务，是抓好城市建管。今年，城市建设管理工作任务异常繁重，县住建部门要加快推进城市建设重点工程，确保完成年度建设任务。市政道路建设方面，要加快已开工的**等道路建设，统筹考虑工程建设与道路通行，9 月底前要全部完工并投入使用。棚户区改造方面，要继续做好征收补偿安置协议签订、补偿补助资金发放、安置房分配等工作，10 月底前完成年度棚改任务。在供热供气方面，要加快集中供热一级管网优化改造工程和二级管网供热资产整合移交，10 月底前完成供热准备工作；督促昆仑燃气公司与**天然气公司签订合作协议，年内完成 2 万户入户通气任务。县园林部门要按照政府购买社会服务实施**管护工作方
案，抓紧组织开展项目招投标工作，提升城市公园绿地管护水平。县执法等部门和各乡镇要坚决贯彻省市违法建设治理五年行动要求，认真排查并坚决查处各类违法建设行为，确保违建“零增长”。
④最迫切的需要，是落实民生实事。“不忘初心，方得始终”，让群众过上好日子，是政府一切工作的出发点和落脚点，我们干什么事，都不能忘了这个最初的目标。要突出抓好省市下达的**17 件惠民实事和县上确定的十大民生工程，逐个进行梳理分析，全力以赴加快推进，确保全面完成年度建设任务。从群众关心关切的就业、养老、医疗等方面入手，认真抓好公立医院改革，困难群体生活补助提标、高校毕业生就业，困难家庭就业帮扶等工作，不断提升民生保障能力。要把农村环境综合整治行动作为改善农村群众人居环境的重要民生工程，加快项目实施进度，健全完善垃圾收集转运处理机制，引导教育群众树立文明新风，确保农村环境整治实效。同时，要紧紧围绕保障党的二十大顺利召开，扎实做好矛盾纠纷排查化解、信访维稳、安全生产等各项工作，全力维护社会大局和谐稳定。
六要强化工作成效抓落实。抓落实不是会上讲了、文件发了、要求提了就是落实了，更重要的是讲质量、出实招、重跟踪，把工作做深做细、抓实见效才是真落实。
一方面，要确保勤而有效。方法不对，努力白费。我县现在面临的发展形势任务都很紧迫，需要大家撸起袖子担当实干。但实干不等于盲干和蛮干，就是要求我们各级领导干部要讲究科学有效的方式方法，善于“弹钢琴”，强化统筹协调，分清轻重缓急，科学合理安排，着力解决好重点难点和热点问题，以点带面推动各项工作任务全面落实。
另一方面，要确保忙而有果。我们的领导干部工作确实很辛苦，但辛苦要有结果、要有成绩。因此，各级各部门主要负责同志要把抓落实、干到位作为一种政治责任和工作习惯，牢固树立速度、效益、质量、目标相统一的观念，扑下身子抓落实，一件一件求实效，多抓落实、少搞应酬，多想办法、少谈困难，理清工作头绪，统筹安排好各项工作，以解决难题的实效推动发展，坚决完成好年度各项目标任务。
第二，关于加强监管、筑牢底线、坚定不移地推动党风廉政建设的问题
今年以来，政府系统各部门、单位认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省市县委于关于加强党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，紧密结合政府工作实际，紧盯权力运行的关键环节，坚持源头治理，突出压力传导，狠抓督查问责，严格正风肃纪，党风廉政工作总体评价是好的。但从刚在监察局、审计局通报和平时掌握的一些情况来看，政府系统党风廉政建设工作仍然存在一些不容忽视的薄弱环节和问题，主要表现在四个方面。
一是一些单位和部门落实从严治党要求不严格，存有“松口气”的苗头，研究党风廉政建设工作与本单位业务工作、廉政风险点结合不紧密，抓党风廉政建设的自觉性不高，没有抓牢“主体责任”这个牛鼻子，特别是一些二级单位和行政村主体责任层层递减、落实乏力。
二是一些重点领域、重点岗位的腐败问题仍有发生，违反中央八项规定的现象禁而不绝，特别是民生领域内一些损害群众利益、顶风违纪的腐败问题依然存在，上半年纪检监察部门立案审查案件 48 件，党政纪处分 35 人，谈话函询和谈话诫勉的就 36 人次。
三是少数干部缺乏担当精神，不作为、慢作为、懒政怠政现象依然存在，在一些重点任务落实过程中，大局意识欠缺，存在推诿扯皮的现象，集中表现在农村环境综合整治推进力度不大、部分安全生产、环境保护隐患问题整改不彻底，招商引资、项目建设任务落实不力。
四是制度规定执行不严，一些党员干部特别是单位“一把手”纪律意识和规矩意识淡薄，部分单位内部管理松散，对干部管理失之于宽、失之于松，一些干部职工不遵守上班纪律的现象时有发生。对这些问题，各级各部门特别是“一把手”务必要高度重视，以更严的制度、更严的措施，采取有效措施，切实加以改进。
省委**多次安排部署党风廉政建设工作，强调要保持政治定力和战略定力，把抓好党建作为最大的政绩，坚决扛起全面从严治党的政治责任，努力在改进作风、严明纪律、惩治腐败上取得新成效。市委**在上周召开的市委四届五次全体会上也强调，要压紧压实管党治党政治责任，把从严要求落实到党的建设全过程各方面，推进管党治党从宽松软加快走向严紧硬。昨天的县委全委会上，**也强调要常怀敬畏、严守纪律规矩，高举戒尺、坚决反腐肃纪，层层压实全面从严管
党治党主体责任。大家要认真学习贯彻省市县委的会议精神，切实把思想和行动统一到中央和省市县委对反腐倡廉的决策部署上来，切实筑牢廉政意识、底线意识和规矩意识 ，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，推进标本兼治，推进政风转变，推进党风廉政建设工作向纵深发展。当前，要着力抓好以下五项重点任务。
一要强化项目资金监管。资金、项目是上级检查的重点、也是群众关注的热点。财政部门要进一步强化预算管理，按照半年财政预算调整方案做好财政收支工作；要根据财政存量资金...
篇六：县长在县委届次全体(扩大)会议上的讲话
在县政府党组（扩大）会议上的讲话 同志们：9 月 12 号，县上组织召开了县四大组织联席（扩大）会议，对当前全县各项重点工作作出全面具体的安排部署。今天，我们召开县政府党组（扩大）会议，主要是围绕县四大组织联席（扩大）会议部署的各项工作任务，从政府抓落实的角度立规矩、讲责任、强执行。
通过近一个月的调研走访以及从部门单位了解的情况来看，XX 发展的基础是好的，无论是项目建设还是产业发展，无论是改革事业还是民生保障，都呈现出向稳向好，持续健康发展的良好态势。但同时，我发现咱们相当一部分干部却存在作风不实、能力不强、执行不力、落实不细等现象。这段时间，我在参加会议、下乡调研和督查工作时，特别留意观察了一些干部的工作纪律和工作作风，大致总结了这么几点：一是会风会纪松散。明确通知乡镇、部门主要领导参加的会议，总有些单位打发副职甚至一般干部参加，参加会议的同志也不记不听，打电话、玩手机，出出进进，纪律意识很差。二是时间观念不强。再比如参加会议，会议开起 2 分钟、3 分钟甚至更长时间，个别干部才不急不慌地进会场；一些单位对省市有时限要求的工作安排、上报材料不及时主动上报，等上面要、等领导催。三是规矩意识不高。主要表现有这么两个不对称，一个是信息不对称，一些部门干部接到上级文件指令汇报不及时，甚至不汇报，自行处理；个别部门分管同志接到的事项，有的也不汇报、不衔接。另一个是落实不对称，对领导安排的工作、批示的文件，是否落实了不汇报，落实到什么程度不反馈，没有下文，有的甚至石沉大海。四是执行力度不够。一些部门和乡镇看钱打豆腐、量体裁衣，县上主要领导安排的执行相对较好，分管领导安排的打折扣、搞变通，办公室收集的相关材料和情况，找理由、找借口、找困难，更有甚者竟然说自己不懂、
不会，以致县委、县政府的一些决策部署未能完全执行到位。五是工作落实不力。一些乡镇和部门主要负责同志思路不宽、办法不多、措施不硬，工作落实与政策要求、上级部署存在很大差距，比如一些重大项目统筹谋划不够，影响工程进度，有的前期手续办理时间跨度大，以致项目迟迟未能落地；有的乡镇搞乡村建设规划设计粗枝大叶，建设过程中生搬硬套，结合乡村实际不紧密，钱花了，干的活没亮点、没特色，与标准要求相比，还相差很远，等等。
通过对这些问题的深入分析，我认为主要有以下几个方面的原因：一是学习研究政策不深入不细致。有些干部平时不读书不看报，甚至连文件都不看，对上级政策文件中的禁止性条款把握得不准，对支持性条文研究得不透，干工作的能力和水平自然就不高。二是掌握基本情况不全面不准确。有些干部对工作现状、工作底子不完全明了，不完全掌握，开展工作心中无数，不知道如何谋划安排，不知道如何破题开局，更不知道如何有效推动。三是谋划思考工作不钻研不系统。有些干部没有全局观念，缺乏前瞻性眼光，面对新的工作任务，思路不清、眼界不宽，一味地等待领导安排，不推不动，一推一动，甚至有些推了也不动。四是工作标准档次不求高不求精。有些干部干工作的格局不大、起点不高，缺乏标准意识和质量意识，没有想着把事情干好干出彩，而是只求过得去、能过关。五是遇到困难问题不解决绕道走。有些干部破解难题的能力不足、担当不够，怕担责任、怕担风险，面对困难问题不敢担当，没有考虑如何破解，要么往上交，要么往下压，或者往外推，或者往后拖，该干的事不干，该负的责不负。六是跟踪问效打折扣不彻底。有些干部责任意识不强，把说了当做了，把做了当做成了，把“文件下发了”当成工作落实了，把“会议研究了”当成问题解决了，没有紧盯不放地查看进度、追问结果，究竟到什么程度了也没有回音。
凡此种种，我认为很有必要通过今天这个会议，进一步统一全县政府系统党员干部的思想认识，增强纪律规矩意识，转变工作作风，提高执行力和落实力，动员大家
立即动起来、严起来、干起来、快起来，切实以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，认清形势、赶超进位，真正用我们的“辛苦指数”换取老百姓的“幸福指数”，全力以赴推动县委各项决策部署落实落细落到位。
一、必须要提高政治站位，严守纪律规矩，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
习近平总书记强调：“旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势”。总书记还强调，“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩”。衡量一个干部，首要的标准是政治标准，首要的素质是政治素质，首要的能力是政治能力。我们政府系统党员干部务必要做到这么三点：第一，要旗帜鲜明讲政治。全县政府系统各级党员干部要始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移向党中央看齐，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党员领导干部要在讲政治上带好头、做好表率，教育本行业、本部门干部坚持把党的政治建设作为核心工作、首要任务，抓紧抓牢，始终保持政治忠诚、政治定力、政治担当、政治自律，把“两个维护”落实到具体工作中、体现在实际行动上。第二，要严守党的纪律规矩。政府系统各级党员干部必须要把严格遵守纪律规矩作为根本政治要求，坚决贯彻中央和省、市、县委各项决策部署，对县委、县政府安排的重点任务和部署的重要工作，务必全力以赴推进，高效落实到位，时间上不能拖延，内容上不能缩水，标准上不能降低，坚决做到令行禁止。要坚决拥护组织决定，始终牢记下级必须服从上级、个人必须服从组织，决不允许挑肥拣瘦，安排的事情必须及时报告落实情况，要有回音，该汇报的必须及时汇报，该请示的必须按程序请示，严禁擅自做主、越轨办事。要严守保密纪律，树牢底线思维，严上加严、慎之又慎，不该看的不看，不该说的不说，切实筑牢维护党和国
家秘密安全的坚强防线。第三，要切实强化政治执行。始终坚持把习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神作为方向坐标、思想武器、行动指南，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，时时提神醒脑，事事看齐对标，自觉统一思想、深化认识、审视工作、坚定信心，尽心竭力做好经济社会发展各项工作。
二、必须要加强自身建设，提升工作能力，全力确保工作落实高标准、高质量、高效率。
政府各部门、各乡镇要把学习作为提高能力素质的有效途径，始终做到用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，及时吃透中央大政方针和国家、省市最新要求，不断加强对经济政策和岗位专业知识的学习，真正把理论成果转化为推动经济发展的强大动力。第一，要坚持好党组理论学习中心组学习制度，扎实开展 xx 学习教育，扎实深入学习习近平总书记重要论述、重要讲话、指示、批示精神，系统学习党的最新理论成果，深学笃行习近平总书记“七一”重要讲话精神，不断汲取真理的力量、信仰的力量、奋进的力量，系统掌握中央和省市关于乡村振兴、生态文明建设、高质量发展的方针政策，准确把握发展大势，确保各项工作沿着正确方向前进。严格执行常务会议会前学法制度，强化法制观念，增强法律意识。第二，要增强本领恐慌意识，认真钻研与本行业本部门相关的业务知识，提高谋划、指导、推动工作的能力和水平，政府系统每一名干部都要成为搞好本职工作的行家里手。尤其是领导干部决不能当甩手掌柜，汇报工作不带业务干部，一问三不知，吞吞吐吐说不上个一二三；会上作发言，办公室写什么就念什么，不问对错，也不知对错，这是不行的。第三，要认真开展调查研究，全面熟悉本行业的工作情况，全面掌握本部门的工作底子，对抓好工作的重点和难点、优势和劣势、切入点和突破口都要尽数摸清、做到心中有数，提高推动工作的针对性和实效性。要深入基层一线、重点工作和重点项目建设现场查实情、搞调研，寻找破解发展难题的办法，在实践中增强解决问题、化解矛盾、协调落实的
能力。第四，要认真研究县委、县政府工作的总体部署，准确把握巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略、构建现代产业体系、推进重点项目建设、生态环境保护、民生实事落实等重点任务，紧紧围绕县委、县政府的工作布局，有的放矢地开展工作，提速加力推动从“开门红”到“一路红”“全年旺”。
三、必须要提振精神状态，认真履职尽责，始终保持干事创业的自觉性、主动性、能动性。
全县政府系统党员干部要始终保持“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界，增强担当意识、争先意识、奉献意识，做到在其位、谋其政、尽其责、求其效。第一，要有干事创业的精气神。把心思集中在想干事上，把本领体现在会干事上，把目标锁定在干成事上，政府分管领导要全力做好分管领域、包抓项目、联系乡镇等各方面工作，深入研究改革发展中遇到的新情况、新问题，亲自部署、亲自督抓，力争各方面工作有创新、有突破。政府各部门、各乡镇主要负责同志要善于抓改革抓发展，敢于直面矛盾和问题，主动负起抓一域工作的职责，担起促一方发展的使命，坚决扛起自己所承担的职责，尽心竭力把各项工作干扎实、干到位、干出色。第二，要有担当尽责的干劲。政府工作千头万绪，每一项工作都是急事、难事、大事，面对项目建设、征地拆迁、信访维稳等急难险重工作时不推诿、不躲避，要敢于迎难而上、敢于动真碰硬。特别是在破解发展中的重点难点问题方面，各乡镇、政府各部门主要负责同志要亲自上手、紧盯不放，不断增强工作的主动性和能动性，主动向上争取政策支持，积极解决困难问题，确保办一件、成一件。第三，要有雷厉风行的作风。把效率要求贯穿到工作的各个方面，对县委、县政府的决策部署和既定的工作任务，要有方案、有结果、有反馈，决不允许打折扣、做选择、搞变通，推动各项工作任务落细落小落实。一个是要树牢时间观念，对各级有时限要求的工作任务，必须提前完成、提前上报，决不能拖延。参加各级各类会议必须提前进会场，不要找理由、找借口，这是规
矩，大家一定要牢记。另一个是要突出落实的效果，坚决整治不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实等突出问题，切实提高政府执行力和落实力。第四，要有追求卓越的韧劲。对县委、县政府安排的每一项工作都要体现高标准、严要求，每一项工作都要确保质量和档次，每一项工作都要拉高标杆、争创一流，切实把高质量发展这一主线贯穿始终，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，真正把事情干成干好干出彩。
四、必须要注重团结协作，凝聚工作合力，立足岗位职责主动讲民主、识大体、顾大局。
今天在座的大家都是 XX 发展的核心力量、是干部的主心骨，大家的决心和力度对广大干部有着明确的导向作用，所以大家一定要坚持以上率下、冲锋在前，弘扬敢死拼命的精神，展现雷厉风行的作风，用自己的实际行动，激发全县各级党员干部攻坚克难、锐意进取的干劲、拼劲和闯劲，为高质量发展凝聚强大的力量。首先，“一把手”要带好头。政府各部门“一把手”要统揽全局，协调各方，对其他班子成员要信任、要放手，全力支持他们的工作。副职要心怀大局，找准定位，尽职不越位、帮忙不添乱，全力维护班子团结；要善于补台补位，及时查漏补缺，多出好点子，多想好办法，竭力当好参谋助手；要认真履行职责，积极主动工作，要勇挑担子，敢破难题，善打硬仗，做干工作的主力、抓落实的主角。其次，决策上要科学民主。要始终坚持民主集中制原则，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对“三重一大”事项，必须集体讨论决定，推动行政决策科学化、民主化、法制化。要认真执行县政府议事规则和决策程序，按照科学决策、民主决策、依法决策三大原则和公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五个法定程序，凡属重大事项必须提交政府党组会、政府常务会集体研究决定。要认真落实《县政府工作规则》，坚决执行县委决策部署，自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督。第三，工作中要相
互支持。班子成员之间要心往一处想、劲往一处使，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。这次换届，我看大部分乡镇长都是刚走上主要领导岗位的同志，你们要尽快融入工作、进入角色，你们是没有见习期的，一定要在学中干、在干中学，在工作中求创新、求进步，尽快成为独当一面的骨干力量，切实把政府各项工作任务抓实抓到位。第四，落实上要通力协作。部门与部门之间、部门与乡镇之间要紧密协作配合，树牢“一盘棋”思想，每一项工作的牵头部门要主动发挥协调各方的作用，加强业务指导、强化督促落实。各配合部门和乡镇要主动加强联系，通力协作落实好县委、县政府部署的各项工作任务。
五、必须要聚焦目标任务，主动担当作为，全力以赴推动工作落实有成效、有特色、有亮点。
立规矩、讲责任、转作风，最终的落脚点是推动工作落实、促进 XX 发展。今天，政府各部门、各乡镇主要负责同志都在参加会议，下面，就下半年重点任务落实，我再作一强调安排。经济运行、项目建设、防汛减灾、疫情防控、生态环境、食品安全示范县创建、优化营商环境、审计问题整改、安全生产、双拥模范县创建、教育均衡发展整省评估等工作，在即将召开的常务会议上，我还要作具体安排。除此之外，下面这几项工作大家务必要抓牢、抓好、抓出成效。一是巩固拓展脱贫攻坚成果必须要有力有效。各乡镇、各部门、各单位要严格落实“四个不摘”要求，全面做好政策衔接、资金接续、力量稳定等工作。一方面，要紧盯现有的 2782 户 13459 名监测对象，及时完善、精准落实“一户一策”帮扶计划，政策已落实的...
篇七：县长在县委届次全体(扩大)会议上的讲话
委经济扩大工作会上的讲话一、坚定加快发展信心 敢于肯定在艰苦环境中取得的成绩，更显得弥足珍贵，更能激励人心，并通过这种方式，让大家清醒看到‚艰辛的发展历程、来之不易的发展成绩‛，让大家重新认识负重前行的经济社会发展过程、千头万绪的灾后重建工作，目的就是要进一步加深我们的感性认识，坚定战胜困难、敢于胜利的信心。回顾和总结前期工作，对我们加快灾后重建步伐、加快经济社会发展具有十分重要的现实意义。
（一）经济发展在负重前行中实现提升，为加快发展创造了良好条件
今年，面临着国际金融危机等不利因素，以及加快灾后重建步伐、加快经济发展的双重压力，我们始终坚持目标任务不动摇，奋力实施‚一个中心、两条轴线‛发展战略，用继光精神凝聚人心、鼓舞士气，攻坚破难，负重前行，有力地推动了经济发展，在恢复重建中取得了新的成绩。预计全年实现 gdp145.5 亿元，增长 14.1%，经济总量连续三年大幅度增长。规模以上工业实现增加值 28.1 亿元，增长 33%，工业继续保持强劲增长势头，增
幅仍保持全市前列。财政收入 5.5 亿元，增长 25.8%，财政收入连续三年大幅提升，增幅继续保持高增长。在前几天召开的第四季度市委中心组学习会上，市委、市政府对我县工作取得的成绩给予了充分肯定。
（二）灾后重建在 困难重重中快速推进，为加快发展提供了强大动力
灾后重建是一项浩大的系统工程，涉及到方方面面的工作。尤其是今年，开工项目之多、建设资金之多，是*历史之最。加之灾后重建‚三年任务两年基本完成‛，重任如山，时不我待。可以说灾后重建工作十分艰巨和繁重。面对这些困难和压力，全县广大干部群众没有害怕、更没有退缩，而是迎难而上，主动担责，牢固树立科学重建理念，按照‚提速不越轨，加快不违规‛的总体要求，采取健全机制、主动服务、统筹推进、严格监管等措施，全力加快灾后重建，取得了阶段性重大胜利，为明年实现‚三年任务两年基本完成‛的目标任务奠定了坚实的基础。截至目前，我县重建规划的 1329 个项目，已累计开工 1203 个，占规划项目的 90.52%；其中完工 788 个，占规划项目的 59.29%。农房重建、学校重建、卫生重建等工作走在了全省前列。这些成绩的取得，充分说明*的广大干部群众是不怕困难、敢打硬仗的，是敢于直面困难、勇于胜利的。
（三）社会事业在高度关注中实现突破，为加快发展提供了有力支撑
以改善民生为重点的社会事业，是群众摸得着、看得见，受益最直接的一项工作。社会事业的发展程度，与改善群众的生产、生活条件密切相关。可以说，社会事业的发展，历来倍受广大群众的关注。今年以来，我县高度重视社会事业发展，把改善民生作为构建和谐美好新*的重要举措，结合‚八项民生工程‛和‚十件为民实事‛，统筹推进教育、卫生、文化等社会事业发展，在群众的高度关注和期盼中实现了新突破。教育事业再创佳绩，今年高考普通本科上线人数首次突破 2000 人大关，达到 2016 人，为*教育发展翻开了新的篇章；职业教育‚*模式‛不断发展，职教工作得到了市委方书记的充分肯定。文体事业亮点纷呈，取材于*先进人物事迹制作的纪录片《家》，荣获第十届四川国际电视节最佳短纪录片奖；《爱的守望》，获得‚四川省五个一工程‛奖。投资总额创历年之最的民生工程进展顺利，效果明显，让广大群众充分享受到改革开放的成果，社会和谐程度进一步提高。
（四）维护稳定在复杂局面下取得佳绩，为加快发展奠定了坚实基础
大家知道，在改革发展过程中，我县遗留了水库移民、教师临聘人员、军队转业干部等历史问题。加之今年又要做好涉灾信
访、解决农房重建补助资金差口、搞好国庆安保等重大涉稳工作。而这些涉稳问题若处理不当，都将会引发群体性事件。可见，我县维稳形势十分严峻，任务相当艰巨。面对这一复杂局面，我们把维护稳定作为一项重大政治责任来抓，全力以赴，积极解决各类矛盾，妥善解决了教师临聘人员、军队转业干部等涉稳热点问题，处理了‚会龙涉稳‛、‚涉灾信访‛等突出问题，及时有效化解了农房重建补助资金差口问题，圆满完成了国庆安保工作，为经济社会发展营造了安定有序的社会环境。
（五）党建工作在特殊考验中得到发展，为加快发展提供了组织保障
今年以来，面对‚多条战线作战、多种矛盾叠加、多重困难聚集‛的严峻形势，我们坚持加强党建不放松，把提高领导干部驾驭复杂局面和引领科学发展能力摆在更加突出位置，紧密结合学习实践活动，全面加强党员干部思想作风建设，推进学习型政党建设，进一步增强各级领导班子对政策的理解力和执行力；倡导鲜明的用人导向，注重从经济发展、维护稳定及灾后重建等一线工作中考察、选拔干部，不断提高干部队伍的凝聚力和战斗力。在这场最现实、最直接的特殊考验面前，我们的各级党组织没有被困难所吓倒，没有停止加快发展的步伐，在工作中始终发挥着主心骨的作用，显示出了强大的执政能力；我们的广大党员干部
发挥了先锋模范作用，主动迎难而上，与困难作斗争，全力推进‚两个加快‛，促进了*加快发展、科学发展，向全县人民交出了一份‚满意‛答卷。
二、全力推进“两个加快” ‚不怕困难、敢于胜利‛，是继光精神的精髓，更是*人民在大灾大难面前，在艰苦环境之中，不断开创工作新局面、取得新成绩所长期坚持的优良品质。当前，我们一定要紧紧围绕全县工作大局，抓住加快灾后重建、加快经济社会发展这个全县中心工作，科学务实，扎实工作，力争实现‚四个确保‛，用实际成效来诠释和弘扬伟大的继光精神。
一是确保灾后重建加快推进。灾后重建，全国人民关注，受灾群众期盼。我也多次强调，灾后重建仍然是我们当前工作的重心，要保持思想不松劲、力度不减弱，采取更加有力的措施，超常努力，全力打好灾后重建攻坚战。在下一阶段，我们要严格按照‚三年重建任务两年基本完成‛的目标要求，细化工作流程，重新对重建项目进行梳理，倒排工期，明确时间，强化责任，加快推进。要创新灾后重建推进机制，继续把住房、学校、医院等民生项目重建摆在优先位置，合理配置资源，优化项目，严把质量关和资金关，统筹推进项目建设，全力加快灾后重建，确保完成灾后重建任务。
二是确保经济加快发展。今年以来，尽管我们经济工作取得了了明显成效，经济总体形势也呈现出良好的发展趋势。但目前的外部发展环境仍还存在着一些不确定的因素和困难。可以说，要保持我县经济发展向好的势头，必须大胆创新思路，采取有力措施，加快经济结构调整步伐，加快转变经济增长方式，促进*科学发展。最近，中央、省委和市委相继召开了经济工作会议，明确把经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，继续保持宏观政策的连续性和稳定性，充实完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施。当前，我们一定要认真贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议精神，把思想和行动统一到中央、省委和市委对经济发展形势的科学研判上来，结合*实际，抢抓政策机遇，更加自觉、更加坚定地抓好经济社会发展，努力把好的形势巩固和发展下去。具体来说，在工业上，要牢固树立‚抓工业就是抓大局、抓工业就是抓财政，抓工业就是抓就业‛的理念，把保持工业经济的强劲增长势头作为首要任务，以园区为载体，以招商为抓手，以强化技改为突破，全力打造县城、辑庆（兴隆）、仓山三大工业园区，大力发展食品医药、轻工纺织、电子机械等优势行业的后续产业，拉长做粗延伸产业链，着力培育新的经济增长点。在商贸上，大力培育物流市场，积极打造县城公园广场商业区、建设爱丁堡特色商业街等商贸载体，不断优化商业布局
和网点，推进现代服务业建设。在农业上，坚持突出特色的原则，深入开展粮油作物高产创建活动，培育一批专业基地，不断提升壮大粮食、生猪、蚕桑、食用菌、中药材、劳务经济六大优势产业，确保农业增效、农民增收。在统筹城乡上，把加快中心城区建设作为统筹城乡发展的突破口，按照‚两环、一纵、两横‛的城市骨架，初步构建 35 平方公里、30 万人的中等城市雏形；加快‚两轴线‛发展，集中政策、项目等发展要素，增强轴线乡镇发展活力，力争在加快工业经济、推动农业产业化、城镇建设等方面实现新突破；加快区域重点镇发展，努力把仓山打造成为*经济新的增长极，把辑庆（兴隆）打造成*对接成都经济圈产业转移的‚桥头堡‛，把黄鹿打造成特色农业和休闲旅游示范镇。
三是确保惠民行动落到实处。惠民行动不仅仅是‚改善民生‛的重要举措，而且更是体现党委、政府‚执政为民‛的宗旨。我们要把保障和改善民生摆在更加突出的位置，一方面，要全力抓好民生工程在建项目的推进工作、待建项目的启动工作、续建项目的收尾工作，确保‚八项民生工程‛和‚十件为民实事‛全面完成。另一方面，要搞好‚访贫问苦‛活动。再过一个多月就是春节了。在这个时候，全县各级各部门特别是民政部门要高度重视，提早谋划，精心组织，开展好形式多样的慰问和送温暖活动，切实解决困难群众的实际困难，确保困难群众有过冬住房、有御
寒衣被、有过冬春口粮。
四是确保社会大局和谐稳定。*的发展离不开和谐稳定的大局，如果没有稳定的环境，就失去了发展的基础，根本谈不上加快发展。在任何时候、任何阶段，我们抓稳定安全工作，都不能有丝毫松懈、更不能麻痹大意。特别是‚元旦‛即将来临，接着便是‚春节‛，这是一个比较敏感的时期。全县各级各部门要切实履行维稳的政治责任，认真落实属地管理、包案责任制、‚一岗双责‛等制度，解决好失地农民、涉灾信访等突出问题，切实化解各种矛盾，确保社会稳定。要树立‚抓安全就是抓发展‛的理念，强化责任，加大对食品生产经营、公众密集场所、交通运输等重点行业的安全监管和检查，治理隐患，严防事故发生。
三、科学谋划明年工作 俗话说，一年之计在于春。及早、科学谋划明年的工作，制定切合实际的发展思路，对推动工作具有十分的重要作用。如果没有明确的、科学的思路，发展就会失去方向，更谈不上加快发展、科学发展。
一是进一步明晰发展思路。实践证明，好的发展思路是推动工作，实现目标的重要保证。*工作之所以能不断开创新局面、取得新成绩，其中一个重要的原因就是我们在制定和完善发展思
路上，坚决做到不走弯路、不折腾、不争论，坚持‚一届接一届、一抓到底‛。前一段时间，我们组织相关领导和部门召开了 2010年县委工作要点撰写工作会，通过对县情再思考再认识，并根据*历年来的发展态势和目前的新情况、新形势，确定了‚坚持总体工作取向不动摇、提升发展目标不争论、丰富发展思路不折腾‛的工作原则，明确了‚加快灾后重建步伐、加快经济社会发展‛的工作主线。根据这些精神，我们在坚持历届县领导班子积累起来的好思路、好做法的同时，丰富和完善了我们的工作思路，初步确定了明年工作的总体要求是：紧紧围绕‚建设四川丘区强县‛的奋斗目标，坚持‚工业强县、农业固县、三产活县、开放兴县‛的总体取向，深入实施‚一中心、两轴线、三重点‛的发展战略。同时，希望大家下来后，本着有利于推动发展、有利于推动工作的原则，坚持解放思想、开拓创新的理念，深入开展调查调研，认真倾听群众意见，结合目前实际，科学分析，制定出切合实际、对推动发展有用的思路和措施。
二是突出工作措施的实效性。一个好的发展思路，需要切实可行的具体措施来支撑。在制定明年工作措施时，我们始终注重突出重点、讲究实效的原则，初步确定了‚按照‘三年任务两年基本完成’的要求，基本完成灾后重建目标任务；通过壮大工业、固强农业、筑牢载体、强化商贸，联动推进新型工业化、农业现
代化、新型城镇化和现代服务业的发展；全面加强教育、卫生、社保、文体、科技、惠民工程和城乡环境综合治理等七项工作，推动社会事业发展；加快重点领域改革，积极稳妥推进投融资体制和行政管理体制改革；以弘扬继光精神为主线，全面推进党的建设伟大工程‛‚五大‛工作重点，为我们实现明年的工作目标奠定了坚实的基础。在制定加快乡镇发展的措施上，我们倡导量力而行、尽力而为，不新增债务的原则，根据自身特点和优势，推进发展；倡导‚宜工则工、宜农则农‛，鼓励支持有条件、有能力的乡镇大力发展工业，引导农业资源丰富、农业基础好的乡镇大力发展特色农业，逐步形成‚城乡统筹、工农互动‛的发展路子。
‛ 三是力争明年实现‚开门红‛。要立足当前，正确认识形势，把*明年的发展困难估计得严重一些、充分一些，并结合实际，提早谋划，制定措施，找准突破口，全力抓好落实，一步一个脚印地去推动工作，把我们的各项工作不断推向前进，确保明年各项工作取得‚开门红‛。
同志们，做好明年工作，推进*加快发展、科学发展，任务艰巨，责任重大。我们要严格按照县委的重大部署，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬继光精神，以更加饱满的热情、更加务实的作风，全面推进我县各项工作迈上新台阶。
篇八：县长在县委届次全体(扩大)会议上的讲话
县长在县委全委（扩大）会暨全县经济工作会议上的讲话和县长在县委十一届五次全体会议上的讲话汇编
县长在县委全委（扩大）会暨全县经济工作会议上的讲话
县长在县委全委（扩大）会暨全县经济工作会议上的讲话
同志们：
这次县委全委（扩大）会暨全县经济工作会议，主要任务是：
贯彻落实中央、省市经济工作会议精神，分析总结工作，安排部署工作。前面，王书记作了非常重要的讲话，深刻分析了面临的形势和机遇，指明了今年及今后发展的方向和重点，提出了明确具体的责任和要求，大家要认真学习，深刻领会，准确把握，切实抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府讨论的意见，我讲三个方面的问题。
一、认真总结成绩，准确把握态势，始终保持加快发展的劲头，全县上下努力克服金融危机的冲击和冬春夏三季连旱的影响，在逆境中培育积极因素，在实干中彰显特色优势，经济社会步入了产业开发加快、经济转型加速、基础建设投入加大、社会事业全面进步的新阶段，全面完成了各项目标任务，多项工作走在了全市前列。概括起来，就是实现了“八个增长”、“五个突破”。“八个增长”：
国内生产总值 19.5 亿元，增长 15.6%；固定资产投资 33.6 亿元，增长 55%；地方财政收入8188 万元，增长 33%；农民人均纯收入 2333 元，增长 19%；城镇居民人均可支配收入10345 元，增长 20%；规模以上工业增加值 8271 万元，增长 37.9%；社会消费品零售总额 5.7 亿元，增长 22%；非税收入 7208 万元，增长 67%。“五个突破”：亿元，增
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长 57%，项目数和投资额均创历史新高。二是工业发展取得新突破。石油产能突破 35万吨。刘园子煤矿实现了三井贯通。马坊川煤矿建设全面拉开，毛家川、甜水堡、甜水南三大煤矿前期工作加快推进；2100 万千瓦燃煤电厂可研通过专家评审。西滩、砂井子、甜水、曲子四个工业集中区建设加快实施。三是“三农”工作取得新突破。种植全膜玉米 60.3 万亩，大旱之年喜获丰收。新种紫花苜蓿 40 万亩，调引绒山羊 4 万多只，建成标准化养殖小区 12 个，扶持规模养羊示范户 5400 户。新建玉米秸杆青贮窖池 3591 个，青贮量达到 21 万吨。种植瓜菜 7 万亩。实施整村推进项目 83 个，新农村建设示范点 12 个，完成“一池三改”沼气工程 4896 座。协调帮扶资金 5712 万元，解决贫困人口 02 万人。培训农民 7.8 万人（次），输转劳务人员 5.2 万人，创收 3.6 亿元，农民人均劳务收入突破 1000 元。四是基础设施建设取得新突破。坚持不懈地推进城镇、农民住房、水、电、路、田和生态环境建设七大工程。全年城镇建设完成投资 4.8 亿元，城镇化率达到 26%。环江新区实施新建续建项目 20 个；完成了老城路、文昌路整修和城区供水管网铺设工程；实施了文昌阁室内装饰及绿化、亮化、硬化工程；乡镇小城镇、村级集镇建设步伐加快；新建改建农宅 14800 多户，农民居住条件不断改善。扬黄人饮续建工程全面开工；乔儿沟、唐台子病险水库除险加固、东丰灌区挖潜改造、罗山川等 5 个乡镇苦咸水淡化工程全面竣工；配合上海水资源保护基金会、同济大学、中国水科院在环建立了甘肃水科学与工程研究院。启动实施了新一轮农网改造提升工程，完成投资 6420 万元。新建续建改建通乡油路 5 条 256公里、通村油路 7 条 61 公里。新修梯田 11.3 万亩，是建国以来环县梯田建设规模最大的一年。实施了生态治理“十大工程”，新栽、补植补造林业重点工程 55 万亩。集体林权制度改革和草场承包工作稳步推进。五是社会事业取得新突破。教育布局调整力度加大，撤并学校 46 所，承
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办了两次全市教育布局结构调整现场会；职业教育走出了校校联办、校企联办的新路子；初中毕业会考九科合格率、良好率、优秀率位居全市前列，高考进线率 28%，教育教学质量稳步提升，被市委、市政府评为教育工作先进县。科技工作得到加强，顺利通过-全国科技进步先进县考核。医疗卫生条件不断改善，实施了县中医院住院楼、曲子中心卫生院、村级卫生所建设等项目，甲型 h1n1 流感防控成效明显，城乡居民医疗服务体系进一步健全。新农合参合率达到 95%，全年报销医药费 3195 万元。开展了“计划生育优质服务县创建年”活动，顺利通过了省市验收。文化事业全面进步，新编大型陇剧《山城堡儿女》荣获省市文艺演出一等奖，新建乡镇文化站 7 个，建成农家书屋 209 个。成功举办了第二届环县农民运动会等 5 项文体活动。建成了山城堡战役纪念碑，东老爷山森林公园被正式列为国家**级旅游景区。惠及全县 32 万农民的新型农村社会养老保险试点工作全面展开。城市低保、救灾救济等各项救助政策全面落实，建成廉租住房 90 套。市县确定的“20 件实事”全部办结。深入开展大接访活动，妥善解决了一批反映突出的民生问题。深化平安创建活动，全县社会大局稳定。总结过去一年的工作，纵向比，我们取得了很大进步，但横向比，很多方面的工作还比较滞后，加快发展的任务还相当繁重，全县总体上还处于“打基础、增后劲、求跨越”的发展阶段，经济社会运行过程中还面临诸
），增长 11.2%；城镇居民人均可支配收入 11620 元，增长 12%；社会消费品零售总额亿元，增长 13%；城镇化率达到 2 7.5%，增长 1.5 个百分点。围绕上述思路和目标，重点要抓好六个方面工作：
（一）坚持农工商贸统筹推进，全力保持经济增长势头。要把提速发展作为今年经济工作的首要任务，着力抓好三个方面：
一要切实加大项目工作力度。项目是推动经济发展的“总抓手”。各乡镇、各部门要牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，力争全年实施 50 万元以上项目 240 个以上，完成投资 34 亿元以上。要突出抓规划编制，发挥规划的先导和引领作用。发改等相关部门要精心组织，9 月底前必须高标准、高质量完成“十二五”规划纲要和
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专项规划编制工作。要把项目作为规划编制的核心和主线，超前谋划，积极论证，争取更多的大项目、好项目进入国家、省市的规划盘子。要深入抓政策研究，做到项目争取有的放矢。要紧紧抓住国家继续实施扩大内需的重大机遇，深入研究产业政策和投资导向，重点在基础设施、保障性住房、民生工程、教育、卫生等社会事业、节能减排、环境保护与生态建设等 10 个方面，论证储备项目，对接新上项目，力争年内落实国家投资 7.6 亿元以上。要下功夫做实、做细项目前期工作，切实改变可研不到位，争取没实效等问题。要着重抓机制创新，做到建设管理统筹并重。要突出抓好煤炭、石油等优势资源开发、通乡通村油路、梯田建设、环江新区开发、工业集中区建设、地膜种粮、草畜主导产业开发、整村推进、易地扶贫搬迁、文化卫生基础设施建设、校舍安全工程等重大项目，谋求项目建设的更大突破。要努力拓宽融资渠道，力争年内签约引资 10 亿元以上，启动民资 3 亿元以上。要始终把质量作为项目建设的生命，坚持“五个一”责任制和月调度、季分析制度，严格执行投资概算审核审批制、项目招投标制、工程监理制、审计验收制、质量终身制、法人责任制，确保管理有序、操作规范、质量达标、资金安全。继续实行县级领导包联、乡镇部门主抓项目责任制，定目标、定任务、定时限，强化考核，严格奖惩。二要努力提升“三农”工作水平。“三农”工作始终是我们工作的重中之重。要大力实施产业富民战略，做到“四个深入推进”：深入推进产业结构调整，转变发展方式。全面完成 100 万亩全膜双垄沟播种植任务，建立核心示范面积 60 万亩。这是今年农村工作的关键，去年我县秋覆膜任务欠账大，针对这一实际，我们要强化联乡领导及乡镇、部门责任制，强化措施，按照下达的任务，抓好春季顶凌覆膜工作，做到“家家覆地膜，户户种玉米，人人得实惠”，力争粮食产量达到 14 万吨，确保粮食安全。坚持不懈地抓好草畜主导产业，按照“4411”发展模式，新种紫花苜蓿 20 万亩、一年生禾草 20 万亩，引繁良种绒山羊 30 万只以上，建成养羊小区（村）21 个，新增规模养殖户 400 户，新建改建养羊棚圈
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1.8 万处。要启动实施好国家扶贫绒山羊产业发展项目，按照总理的重要批示精神，认真规划，强力推进，确保取得实效。要全面实施退牧还草项目，全面完成小南沟乡 40 万亩草场围栏任务。同时，要积极争取中国东阿阿胶集团入驻曲子高科技示范园区，建设商品驴合作社，实施好庆阳良种驴保护及开发利用项目。深入推进新农村建设，统筹城乡发展。由农办牵头，继续抓好环城镇统筹城乡发展新农村示范镇和11 个试点村建设，其他乡镇要抓 1 个 20 户以上新农村示范点，年底进行考核验收。结合新农村建设，以 211 国道、县乡道路和乡镇政府所在地为重点，大力实施“五清”、“四改”、“三化”工程，整治村容村貌，打造曲环甜文明示范线。深入推进扶贫开发，努力消除贫困。实施好 57 个整村推进项目，确保 1 万绝对贫困人口基本解决温饱， 1.5 万低收入人口稳定解决温饱，使全县贫困人口比例下降 10 个百分点。整合项目，培训农民 6 万人（次），输转劳务人员 5.5 万人，创收 4 亿元以上。深入推进产业化经营，彰显特色效应。大力发展设施农业，建成环城至曲子一线 3800 亩设施瓜菜示范带，推广小拱棚 2300 亩，全县种植地膜瓜菜 6.5 万亩。切实做大做强县北洋芋产业，形成规模效应。深入推进小杂粮产业开发，建立荞麦、葵花、黄豆等无公害、绿色标准化示范基地 20 万亩。新建专业合作组织 8 个。由农办牵头，各乡镇和相关部门配合，结合特色产业开发和农业项目建设，认真谋划，在全县抓好 10 处以上高标准、高水平的农业综合示范点建设。当前，天气转暖，土地开始解冻，春耕生产即将开始，各乡镇、各部门要尽快启动春季农业生产工作，积极组织调查掌握旱情，解决好人畜饮水问题，维修水利设施，备足农用物资，适时做好返青作物化肥耧施，加强田间管理，推动科技进村入户，确保农业生产任务全面落实。三要全力推动工业经济提质增效。工业是经济发展的核心，也是强县富民的希望，要集中力量，奋力突破。要着力抓煤炭开发壮规模。按照“煤电化材运”一体化开发的思路，尽快编制完成全县煤化工产业发展规划，加快推进刘园
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子和甜水堡煤矿矿井建设，力争年内投产；开工建设马坊川和甜水南两大煤矿；完成毛家川煤矿“五通一平”工程和 2100 万千瓦燃煤电厂立项报批工作，力争年内开工建设，使煤炭开发在今年取得实质性进展。要着力促石油开发提产能。各涉油乡镇、有关部门和油田企业都要从确保石化产业率先发展、维护环县发展大局的根本要求出发，全面落实各项服务措施，力争年内石油产能建设有新突破。要着力“引强入环”抓开发。我们要在全力支持华能、中电投、华电集团开发煤炭、风电项目的基础上，依托特色产业和优势资源，进一步优化投资环境，多方洽谈合作，引进大型企业集团，投资开发建设，确保引得进、留得住、发展好、出效益。要着力建办园区强实力。依据新修编的《县城总体规划》，近期将实地踏勘，重新选址，整体南移、规划建设县城工业集中区。加快编制甜水和砂井子 2 个工业集中区控制性详细规划，实施基础配套工程，力争年内完成投资 3 亿元。依托科技项目引进推广，着力抓好曲子示范园区建设，发挥示范带动效应。完成伊佳博节能建材、环县聚乙酸乙烯酯乳液厂、华能、万胜西滩生活基地建设。要着力实施扩建改造增效益。认真落实非公有制经济发展各项优惠政策，进一步加大扶持力度，促使民营经济和中小企业提质增效。要重点抓好九连山水泥公司新建 24500 吨干法水泥生产线，争取当年投产。大力发展外向型经济，完成出口供货值 3000 万元。
（二）集中力量推进城镇建设，加快城乡一体化进程。随着城镇化步伐的加快，我县的城镇建设已不能满足经济社会快速发展的需要，今年，要继续大力推进城镇建设。一要全力抓好县城建设。尽快完成《县城总体规划》修编评审报批工作。按照“完善中心区、拓展南北区”的总体思路，加快推进环江新区建设。通过 3 至 5 年努力，在县城七里沟以南形成“三纵六横”的路网框架，将县城面积扩大到 13 平方公里。重点抓好五项工作：
1、道路延伸改造，将环江大道向南延伸至新营湾北岗，向北拓宽至城北路；将滨河路向南延伸至污水处理厂，向北延伸至河对坡桥；实施环州路南头改造、育才路
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延伸、成业路建设工程。城建、国土等相关部门要科学规划，认真勘测，精心实施，确保年内完成建设任务。
2、橡皮坝建设，水务部门要在科学谋划的基础上，综合考虑各方面的因素，组织力量积极开展调研论证，尽快拿出意见。
3、绿化美化亮化，由水保部门负责，本着厉行节约、简便易行的原则，制定西山滑坡山体的加固、治理方案，尽快实施；由林业部门负责，制定县城东西二山绿色屏障和环江新区主要道路、老城区 9 条巷道的绿化方案，细化措施，加快实施。要抓好县城美化亮化工程建设，环江大道、环州路两侧及环江广场周围的机关单位和个体工商户都要进行美化亮化，城建、工商等部门要做好协调指导工作，5 月底完成美化亮化任务。
4、城区续建及老城改造：建成城区生活污水处理厂；实施北入口广场续建及东台中路（二校路）、陵园路、西门坡、林业局巷道路改造工程。
5、住宅小区建设：完成园丁园、天庆园、红星锦祥等住宅小区建设。以上五个方面，是今年县城建设的重中之重，有关部门要按照任务分工，全力开展工作，确保完成任务。二要继续推进小城镇建设。要在提升国道沿线乡镇建设水平的同时，着力加快其他乡镇集镇和村镇建设，建成一批规划超前、面貌整洁、功能完善、产业配套的发展型集镇。要采取集中建设和分散改造相结合的方式，加大农宅改造力度，全县力争实施农村危旧房改造户以上。三要切实...
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