调查情况汇报【五篇】

时间:2023-07-04 14:15:05 来源:网友投稿

M12项目位于文尼察州和赫梅里尼茨基州之间,目前我项目自有机械设备碎石机1套、装载机5辆、自卸汽车15辆等。因当地公路建筑市场情况不明,本项目完工后能否继续顺利中标公路项目难以确定。为了在本项目结束后下面是小编为大家整理的调查情况汇报【五篇】,供大家参考。

调查情况汇报【五篇】

调查情况汇报范文第1篇

 

国际事业部:

M12项目位于文尼察州和赫梅里尼茨基州之间,目前我项目自有机械设备碎石机1套、装载机5辆、自卸汽车15辆等。因当地公路建筑市场情况不明,本项目完工后能否继续顺利中标公路项目难以确定。

为了在本项目结束后,现有的机械设备能够继续得到充分利用,初步计划建一处碎石厂作为生产基地,依托碎石厂开拓其它业务。经过对本地情况的了解,新建一处碎石厂的手续办理过程非常复杂、且办理周期较长,初步了解办理相关手续的时间约为2年左右。在对本地碎石厂相关情况了解过程中,其中一家碎石厂有转让意向。为了在本项目结束后,人员和机械设备能够及时得到安置,接手一家手续相对齐全的碎石厂是比较合适的方案。我项目部对该碎石厂进行了考察,具体情况汇报如下:

乌克兰“莫格利夫卡”石料场位于文尼察州西南20km“莫格利夫卡”村西北部1.4公里处,矿场开采权属于“ХС ТРАНС СЕРВІС” 私营有限公司(企业代码:36364656),开采许可证期限为20年(2011年1月13日-2031年1月12日)。准许开采花岗岩和混合岩,可用于生产碎石。ХС公司已办理26.2公顷的开采许可证(后期可拓展开采面积总计70公顷),计划可开采碎石约646.8万m3。通过律师对该碎石厂的手续核实,手续全部合法,具备开采条件。因该公司前期办理手续耗费了较长时间,后又因资金紧张无力开采,该碎石厂一直未投产,如在2019年年底仍不投产将面临被国家收回去的可能,所以该公司急于出售。经过初步了解,购买XC公司及石料开采权约需70万欧元,转让手续完成后即可进行生产安排。以上是该碎石厂的基本情况。

望国际事业部能够安排专家进行详细的调查和评估,为该项目决策提供详细的调查报告和依据。

调查情况汇报范文第2篇

我们按照你在9月8号上午对我们提出的要求,深入到xx市相关部门,对xx实验学校进行认真细致地调查,现将调查情况向你和集团领导汇报如下:

一、九月八日行程:

9月8号上午,学院xx副院长和我接到任务后,于10:30安排好手头上的工作,带上xx顾问交给我们联系工作的信函,匆匆赶赴xx,于1:30到达xx市。

9月8号下午4:00在xx市xx区xx路100号xx宾馆六楼606室,约见xx市教与育文化传播有限公司对外合作部总监高级顾问、xx市民办教育培训中心副主任——xx(校长)。x校长热情接待了我们,并向我们介绍了xx市民办学校的基本情况:

1.基本情况:xx市的民办学校共有290多所,生源是十分充足的,几乎办得好的学校有90%,学生爆满,所有办学者应该不着急生源问题。这些民办学校就是凭借自身过硬的教学质量取胜。总结起来有四条规律:

(1)守法:严格遵守党和国家的法律法规,认真贯彻社会主义办学方向。

(2)实力:硬件和软件过硬,学校按照省级要求进行配套和完善教育教学设施,老板有经济实力,校长有办学能力,教师有过硬的教学水平,整个学校的综合实力较高。

(3)管理:学校最重要的工作就是教育教学的管理,管理的全面性和科学性就在于校长的管理理念,校长要有远大的办学思想,学校要有严密的行政管理组织框架,整个学校实行“三级”监控。

(4)特色:以上三点只是做好学校各项工作的基础,学校首先是要树立自己的品牌,创出自己的特色,特色可以是教学特色,也可以是管理特色,也可以是校长自身的特色。树品牌、创特色才是发展的关键,在社会上才会被人家认可,才有底气与人竞争,才能得到发展。

2.特区生源:xx民办学校呈现一个这样的生源现象:学生家长不惜重金为子女择校。对一般民办学校是不感兴趣的,可能问都不问,对办学有特色的民办名校,是很向往的,好学校生源要不了,差学校拘不着。现在xx有许多学生就在家里没有书读,好学校进不去,但差学校就是不去读。目前50%的学生就停留在这种现状下。

3.个人看法:如果你们要了解xx学校,就要从它的规模,有无发展空间,看一看学校占地面积怎么样,能否达到1000人的容量,按照国家对高中学生的活动面积4㎡/人的标准,没有达到30,000㎡的校园,要想把学校办出名气,那几乎是不可能的,看一看学校的红线图,还有没有空间吧。这个标准达到了,至于说怎么办好学校,需要我个人帮忙的,我都会尽力帮助你们,应该没有问题。

晚上我们宴请x校长,x区x宾馆,并且认真总结和分析了x校长看法,安排好9号、10号的调查行程。十点钟由王院长向董事长作电话汇报。

二、九月九日行程:

9月9号上午,我们按照计划进行。八点左右,我们驱车来到xx实验学校,xx副校长接待了我们。

x校长向我们介绍了学校的基本情况:学校的占地面积大约11,000㎡;
现有在校学生230多名,教职工57人。

1.场所:

(1)教学楼内的科、课室:目前有6个功能室(生、化、物理实验室、电脑室、语音室、舞蹈室),1间校长办公室,1间副校长办公室,1间教务处办公室,1间招生办公室,1间会议室,三间仓库和1间体育器材室,2间教师办公室,26间可用的教室(其中6间堆放无可用的课桌椅教室)。

(2)实验楼两层,共6间,暂未启用。

(3)室外活动场地:1个小学生篮球场,2个中学生篮球场,半场篮球场2个;
200米环形跑道。宿舍楼前面有1个500㎡的操场。教学楼前面400㎡空间。在跑道旁边建有100㎡升旗台。

(4)三栋宿舍楼:可容纳800人住宿、500人食堂。

(5)其他:1间小卖部、1间门卫值班室;
教学楼和宿舍楼有男女公厕(有待维修)。

2.收费:

(1)走读生 5600元/期(含教育成本费、课本资料费、证书手册费等;
不含校服费。)

(2)寄宿生 6400元/期(含教育成本费、课本资料费、证书手册费、住宿费等;
不含校服费、餐费。)

3.地理环境:

(1)学校附近:学校座落在xx市x区x街道x社区。但已经偏离繁华地段。东面是x大道,西面是107国道和广深高速,学校背面有小区。南面200米处有xx医院。在xx街道区域拥有12所民办学校(其中一所待办),最好的一所有6000余名学生。其中11所生源爆满。两所完中,办学情况良好。

(2)区级:在整个x区有近97所民办学校,其中三所已经退出。2007年97家民办学校在区教育局考评中见后附表1.2.

听完x校长的介绍,我们也在下课期间,找个别教师了解学校的情况得知:学校管理纷乱,行政干部有短期行为。学校没有激励机制,如:教师招生奖励少等,学校教师不稳定。

为了更全面了解学校情况,中午我们宴请个别领导。学校之所以不景气,学校本身地理环境差,教师流动大,最主要的是国有体制和办学机制不稳定,如:xx总部领导换得太多,校长年年换,教师好的留不住,自然学生就留不住。学校又没有特色。近年来,不断引进合作办学伙伴,开始意向还是不错的,最后就不欢而散了。

基于以上情况,我们决定下午前往xx市教育局了解市政府的态度。下午3:30到达xx市政府办公大楼,约见xx市国际合作与民办学校管理处xx处长(女)。

市政府的态度:欢迎真诚合作办学者,适当时候,可以给予政策上的支持。市教育局负责办理验收资质。不插手合作注资等情况,但可以协助学校法人过户办理手续。

市教育根据学校现状对招生进行限额核定标准,市教育局核定标准:招生11个班,平均每班47人,全校要求总学生数是517人。学校一直就达不到市级要求。学校长期处于严重亏损状态。

x处长建议我们听取宝安区教育局的意见。这样我们决定返回宝安,夜宿x区x宾馆。当晚我向x院长和董事长作电话汇报。

九月十号行程:

上午9:00我们到达宝安区教育局面见民办学校管理处的xx处长(女),上午王处长参加市政府会议,约见我们已经是11:00左右,她明确告诉我们,区政府的态度就是要收回,政府自己办公立学校,政府再投入,一定办好这所学校,收回国有资产。这一点,区政府态度十分明朗。

原因有二:其一,前期也有办学者前来合作,结果有还闹到法院,打官司,区教育局多次前往现场调解。社会影响极坏。

其二,学校和xx综合开发部的管理体制,已经制约了学校的发展,上层领导动辄就换,校长也是经常换,教师和学生都看不到希望,大量流失,管理一直很混乱,学校自开办以来,一直就处于低迷状态。

中午12:00左右,约见x区国土资源管理局的一位领导,在x区一家饭店座谈就餐,了解xx实验学校的真实占地面积和其土地资源情况(于15号前回复)。

调查情况汇报范文第3篇

佃庄镇中心小学

根据区教育中心关于加强师德师风建设的要求,我校组织全体教师认真学习《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《新时代中小学教师职业行为十项准则》和《教育部曝光8起师德典型问题》等关于师德师风的文件要求和案例通报,并积极开展师德师风的调查研究,现将我校关于师德调查工作的情况汇报如下:

一、学习师德师风的有关要求

在新学期伊始,我校按照中心校的要求,组织全体教师进行师德专题教育,认真学习《中小学教师职业道德规范》、《教师职业行为十条禁令》等有关教育方面的法律法规,并让每位教师写出心得体会,保证让每位教师牢记师德要求,规范自己的教育行为。在学期中间,及时学习《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《新时代中小学教师职业行为十项准则》和《教育部曝光8起师德典型问题》等关于师德师风的文件要求和案例通报,以强化教师的师德认知水平,提高教师师德意识。

二、组织教师研讨曝光的师德案例,自查自己的教育教学行为是否规范

12月7日,我校在会议室组织全体教师讨论曝光的师德案例的严重危害性,并让每位教师反思自己的行为。教研组长对本学科的教学手段进行了讲述,对容易诱发体罚学生的教学因素、知识因素和情感因素进行了分析,从中让学科教师端正教学理念,认清不同年龄段学生的心理发展水平,避免违背认知规律,体罚或变相体罚学生。部分班主任教师介绍了师德规范在班级管理中的积极作用,提出了班级管理中的一些困惑。全体教师在诚挚的交流中进一步提升了师德水平,对有违师德的常见行为有了深刻的认识。

三、邀请学生和学生家长代表对教师的师德师风进行评价

我校邀请学生代表对任课教师的师德师风进行评分和提参考意见,以增进师生感情,促进教师不断完善师德师风的内涵。邀请学生家长代表到校座谈,让家长通过平时和老师的接触以及学生对老师工作的反映,来对任课教师在师德师风方面进行意见陈述。这些工作扩大了师德师风建设的社会影响,激励着每位教师始终坚守高尚的师德师风。通过家长的评价,看到全体教师都能遵守师德师风要求,科学实施教育,促进每个学生进步。

通过开展师德调查工作,促进了我校教师的师德水平提升,为了让每位教师都保持高尚的师德师风水准,我校将在以后的工作中继续做好以下三点:

1、加强学习,时刻牢记高尚的师德师风水准并严格要求自己

我校利用例会和专题活动,不断学习《中小学教师职业道德规范》、《教师职业行为十条禁令》等有关教育方面的法律法规,保证思想上不偏离主旨,严格贯彻立德树人的教育理念。

2、重视家校沟通,增大家校教育学生的效果

学校教育离不开学生家庭的配合与支持,学生学习也离不开学生家长的监督与教育,所以保持和谐有效的家校沟通,可以使家长感知教师的科学施教和高尚的师德,减少对学校工作和教师教学的错误认识,增加对学校各项工作的满意度。通过家校沟通,也可收集家长对学校工作的建议,从而改进学校的教育教学工作。

3、优秀师德典范的带动引领

调查情况汇报范文第4篇

随着网络技术的发展,互联网已经成为人们获取知识和交流信息的重要渠道。为了掌握中学学生对网络的认识和使用情况,我们对中学的60名学生进行了问卷调查,结果发现网络的发展大大开阔了他们的视野,拓展了他们的知识面,给他们的学习和生活带来了积极影响,但仍旧尚存一些不可忽视的问题,校园文化还需进一步加强。

一、网络使用问卷调查结果存在的问题

随着网络信息技术的发展和广泛应用,互联网作为一种方便、快捷的信息获取手段和通讯交流平台,深深地融入到人们的工作、学习和生活中。然而,互联网又是一把“双刃剑”,在网络建设飞速发展的同时,我们的学生尤其是那些尚不能正确辨别是非丑恶的中小学生来说,他们对网络的认识和使用是否同时得到了快速提高呢?网络建设的确给学生的学习和生活带来了极大的便利,极大地影响,促进了学生的学习和生活,但我们也不可以盲目乐观的看待网络发展对学生的消极影响,在现实中,仍有部分学生还在网络的认识和使用上都有很大不足,所以关注中小学生使用网络的情况十分必要。

据我们了解,河源市紫金县镇上一个比较贫困的农村,给孩子买台电脑对许多家庭来说是一个不小的负担,因而许多中学生只能是通过去网吧上网,可是‘网络’这个名词对这些尚处于青春期,缺乏自控力的中学生来说具有很大的吸引力,许多学生因为长期沉湎于网络之中,难以自拔,无心学习,成绩直线下降。为了掌握中学学生网络使用情况,我们对60名学生进行了问卷调查,他们分别来自初一、初二和初三三个年级,调查问卷设计了20个选择题,其中3个多选题,17个单选题。60名学生采用无记名方式填写问卷,具有一定的真实性和代表性,本次问卷调查收回60份,有效问卷56份,通过对这56份试卷的分析,得到了真实和详尽的材料,总体看来,中学学生使用情况有利有弊,但是利大于弊,大部分学生能够有效利用网络资源,但也存在部分问题,网络素质有待提高。

二、网络认识及上网情况

网络是一把双刃剑,既有它的好处也有不好之处,究竟青少年对网络认识多少,又是如何认识的,他们的上网情况又是如何?这些值得我们去关注。

将近有一半的学生都是通过自己接触来认识网络的,也有不少同学则是从朋友口中或在书上、杂志上电视上得知网络,总体来看基本正常。可是由于当地经济条件比较落后,学校没有电脑、投影仪等多媒体设备,学生对‘网络’的认识十分陌生,甚至不知道‘网络’是什么,又有何作用?由图1知道,38%的学生经常上网的地方网吧,这是一个相当高的数据,据了解,有不少学生因为迷恋网络经常逃课上课,这是一种不好的现象,学校以及家长需要格外关注这部分分学生,引领他们正确使用网络。

超过一半的学生每周上网次数在1至3次,将近一半的学生的上网次数选择了一般,这很好,说明了大部分同学对上网都能够很好的控制住,不让自己沉迷于网络。不足的是,当地网络仍未得到普及,大约1/4的同学没上过网,这点当地学校和政府需要给予支持。

三、网络信息技术的飞速发展,互联网逐步融入到人们的学习

生活以及工作中,因其方便、快捷获取信息的功能,互联网已经成为人们生活不可缺少的一部分。但使用网络的时间过长,会对网络产生一定的依赖性,由于网络的吸引,使他们在不使用的情况下经常觉得无聊,所以会不自主的用网络来填补思想空虚,许多学生就是因为迷恋网络无法自拔,最终荒废了学业。那么,他们当初为何会使用网络,这是一个值得探讨的问题。

从以上结果可以看出,28%的学生使用网络是因为获取信息,拓展自己知识面的需要,也在一定程度上证明了网络作为信息交流渠道的重要地位。可是,值得注意的是,将近四成的学生是因为好奇而接触网络,可但我们询问他们上网主要是做什么时,许多学生都说是玩游戏或聊天交友,而查阅学习资料却只有少部分,这也客观反映了学生在使用过程中存在的不足,学校和父母应该多加指导。

不可否认的是,日常生活中我们获取信息和进行娱乐、消遣等活动,很大一部分都是借助网络手段来进行的,但是网络本身也有不足之处,是利大于弊,还是弊大于利呢?学生和家长又是如何看待互联网的?

从以上三个图中可以得知,大约一半的学生认为上网的确对学习会有影响,但是只要适当的上网,不但可以减少影响,而且还可以放松心情,这也说明了他们能够正确的认识网络,使用网络。图8反映出了,超过一半的父母不鼓励孩子上网,他们认为上网会让孩子沉迷,而将近30%的父母则不过问孩子上网情况,从这几个数据可以看护,父母对网络的认识还存有不足,不能很好的认识网络,指导孩子使用网络,网络素质有待提高。

调查情况汇报范文第5篇

××水电产业开发调查情况汇报

我县小水电资源丰富,县委、县政府特别是XXX书记等党政领导对加快小水电开发十分关注和重视。为此,县委办、县政府办、县水利局组成专题调查组,在XXX副县长带领下,就全县小水电产业发展进行了一次比较全面深入的调查研究,先后调查了XX等4个乡镇的17家电站和县水利局所属的XX、XXX电站,考察了新化、桃源、汝城、桂东等地的小水电开况,到县水利局、县电力局、县国税局、县发展计划物价局等单位了解了相关情况。结果表明:我县小水电资源十分丰富,开发潜力巨大,但由于市场格局不利和政府主导不够等原因,现有小水电企业效益低下,小水电开发进展缓慢。建议县委、县政府引起高度重视,明确思路,完善政策,规范管理,推动小水电产业快速有序高效发展。

现状

——资源丰富。我县南北两个方向相对资水河谷的高差很大,地形复杂多样,境内溪河众多。共有干流长度大于5公里或集雨面积大于10平方公里的河流163条,流域面积占全县总面积的98%。境内雨量充沛,由西往东自然坡降为27%,溪河径流稳定,冬季不冻。特定的地理和气候条件决定了我县水能资源十分丰富。据县水利局初步勘查统计,除XX电站外,全县还有可开发水能资源43.71万千瓦(其中资江干流22.5万千瓦、支流21.21万千瓦),比“湖南小水电开发第一县”汝城县的19.8万千瓦多23.91万千瓦,是桂东县的2.24倍。全县可建电站519处,年发电17.5亿度。除已开发的2.2万千瓦和即将建设的XX电站4.5万千瓦外,尚有37万千瓦没有开发。我县极为丰富的小水电资源受到上级行业主管部门和外界的高度关注,XX被视为水电资源开发的“处女地”。

¾¾开发缓慢。1957年我县在原东华乡道观村建成第一个小水电站,装机12千瓦,小水电发展开始起步。上世纪70年代到90年代初期,全县出现小水电建设高潮,先后建成小水电站141处,总装机188台22491千瓦。之后,我县小水电开发基本处于停滞不前的状态,1994年以来的10年时间内没有新建一处小水电站,开发总量仅为可开发量的5%。已经具备深度前期工作基础的长塘罗溪电站、将军坝后电站、南金枳木电站、仙溪山口电站、洞市梓树坪电站、江南思贤溪电站、田庄华园电站等电源点也至今未能动工兴建。在这10年里,省内一些基础比我县弱,以前的开发速度比我县慢的地方,小水电资源开发快速发展。新化县在上世纪80年代末来我县考察小水电发展情况之后,把小水电作为一大支柱产业来抓,10多年来新建电站46个,总装机5万千瓦,年发电量1.8亿度,年创税收700多万元。桂东县是一个仅有14万人口的山区县,水能可开发量19万千瓦,1998年以来新建已投产的电站61座,装机6.65万千瓦,是1997年以前的7.4倍;
在建小水电站54座,装机4.13万千瓦;
2003年发、供、用三个环节提供税收3090万元,占全县财政收入的三分之一。与广东、江西两省交界的汝城县,总人口36万,已建成电站119座,装机214台15.6万千瓦,占可开发量的78.8%,2003年产值过亿元,实现税收和利润3100万元,占全县地方财政收入的四分之一。

我县与汝城等四县小水电资源开况比较

单位可开发量已开发量开发率

汝城19.80万kw15.60万kw78.8%

桂东19.10万kw7.54万kw39.5%

新化8.00万kw5.00万kw62.5%

桃源12.00万kw3.59万kw29.9%

XX43.7万kw2.2万kw5.0%

¾¾效益低下。全县并入大电网的48家小水电站中,亏损的有31家,占64.5%;
保本的10家,占20.8%;
盈利仅7家,占14.7%。2003年底各电站负债总额达3800万元,资产负债率为68%左右。调查的19个电站2003年电费总收入860万元,总成本1200万元,当年亏损340万元,历年累计亏损2400万元。洞市乡9家小水电站年产值仅70多万元,而负债高达260万元。小水电的社会贡献率也比较低,2003年仅上缴税收60万元。

原因

我县水能资源如此丰富,小水电开发却如此缓慢,资源优势难以转化成为产业优势,原因何在?

1.市场格局单一

我县没有独立的地方小水电网,国家电力部门垄断经营,同时这种垄断经营的市场缺乏有效监督和约束,导致小水电站与电网之间严重不平等,成为我县小水电发展的“瓶颈”。当前,小水电上网售电受到三个方面的严重限制:

一是上网电价严重偏低。目前,除将军、宝安、上丰3家电站实行新电新价外,其余电站均执行省物价局、省电力工业局1997年规定的电价(湘价重字〔1997〕第128号),即丰水期每度电0.106元、枯水期0.171元。上世纪90年代末,县物价部门对我县小水电的生产成本进行过一次调查,表明当时每千瓦时成本达0.273元,比上网电价高出0.143元。“湘政办发〔2003〕29号”《湖南省人民政府办公厅转发省计委关于加快发展农村水电意见的通知》规定:电网企业的互供电量,实行同月同时段互抵,当月互抵后结算,而廖家坪、将军两处电站的上网电价与下网电价相差0.40元左右。大福电站上网均价为每千瓦时0.13元,但在下游架设电排回购大网电量每千瓦时电价0.57元。

二是结算电量被大量扣减。调查的19家电站中廖家坪水库上网电量扣减结算比例为15%,将军电站为25%,其余小水电站均为30%或近30%。将军电站为实行新电新价的电站,每年可发电1500万度左右,而上网电量指标只有800万度,实际结算还要下浮10%只结算720万度,按总量扣减25%后,720万度按新电新价结算,其余部分只能按丰水期0.106元、枯水期0.171元结算。调查组根据各电站提供的数据推算,全县现有小水电站年发电量约7500万度、平均扣减约25%、上网均价0.13元,每年因电量扣减减少收入240多万元。而邻近的新化县对上网电量一律只扣减7.5%的线损,桂东县国家电网与地方电网之间实行电量互抵后结算。调查过程中县电力部门没有提供具体的计算依据,但表示将采取措施适当降低扣减比例。

三是电费不能及时结算。上网电量每月抄表一次,但电力部门一律延后三个月结算,电站的电费收入不能及时回笼。《财政部、国家税务总局关于调整农业产品增值税和若干项目征免增值税的通知》(财税〔1994〕4号)规定:县以下小型水力发电单位生产的电力,依照6%征收率计算缴纳增值税。过去国税部门允许小水电开具17%增值税率的发票,但只按6%的税率缴纳税款,2003年6月起实行“金税工程”后,不再允许“高开低征”,而电力部门拒收6%增值税率的发票,导致小水电站上网电费半年多来一直无法结算。所调查的19家电站已有1370.8万度电量没有结算,电费款计152.9万元。

2.政府主导不够

一是利用机遇不够。80年代初,国家水利部规划建设100个农村电气化试点县,上级主管部门拟将XX列入计划,但由于我县没有提交申请文件,错失了发展良机,没有进入计划笼子,三年项目期内,每年失去400多万元上级投资,随后也失去了国家每年在农村电气化县建设一个电源点的投入资金。在农网改造期间,国家向每个农村电气化县投入1500万元左右的农网改造资金,我县也无缘得到这项投资,小水电近供区网改难以得到国家的支持。没有上级的扶持,加上小水电“拨改贷”政策的实施,省级财政小农水补助和小水电电价补贴逐年减少,在计划经济向市场经济体制转轨的初期,我县处于起步阶段的小水电产业失去了支撑动力。而这次调查考察的汝城等四县的小水电产业都是依靠电气化试点县项目资金打下一定基础后发展起来的。

二是主动开发不够。政府没有把小水电作为一大产业来抓,没有组织专门的班子抓小水电开发,也没有出台相应的政策文件推动小水电的发展,现有小水电特别是乡镇小水电站基本处于自生自灭的状态。小水电开发的规划和项目前期工作也比较薄弱。而新化县小水电发展一开始就抓得主动,从1986年开始,就组建了专门的班子,明确由一名县委副书记专抓小水电开发。汝城县2000年为发展小水电出台了专门的政策文件,允许干部职工入股参与小水电开发,对小水电开发实行县级规费减收或免收。汝城县县级领导带头参股,县政协主席兼任万年桥水电站项目经理,县直和乡镇有80%的干部入股开发小水电。

三是协调关系不够。小水电开发牵涉多个职能部门和不同的利益单位,同时电力是一种特殊的商品,电力市场需要政府进行监督、调控和协调各方关系。但我县以及上级政府对电力市场的调控不够,小水电站、电力部门、水利部门等相关单位之间的关系不规范,对小水电开发投资也缺乏应有的协调,投资者处理关系难,办理手续难。

3.小水电站建设、管理和经营存在问题

我县小水电站大部分为径流式电站,水能调节功能差,引水渠大多采取一平二调方式修建,施工标准不高,沿途渗漏严重。因此,大部分电站年利用时间不足4000小时,低的只有1000多小时。同时,发电机组超期服役,设备严重老化,难以发足功率。小水电站历史包袱较重。部分电站既有银行贷款,又有个人高息借款,利息成本很高。将军电站现有债务900多万元,每年需支付利息70多万元,占生产成本的49%。洞市乡连环电站总装机200千瓦,现在投资8万元即可引来一处水源,发电量可增加一倍,但企业欠贷80多万元,难以向银行和社会筹资,技改项目难以实施。我县小水电大都是计划经济体制下建起来的,其土地征用、利益分配、用电服务等不规范,企业每年要拿出一笔为数不小的资金用于补偿或解决其他遗留问题。现有小水电站大都是国有、集体电站,体制不活,机制不新,直接影响了企业效益。将军电站近5年来接受大中专毕业生和退伍军人25人、内部招工22人,职工人数达205人,而企业正常定员只需30人。

建议

第一,要确立小水电开发的战略地位

水电资源是一种清洁能源,可再生利用,发展小水电产业符合县域经济可持续发展战略。我县水能可开发量达43.7万千瓦,如果在10年内能开发70%,总装机达到30万千瓦,按年利用4000小时、年均发电量12.2亿度、单位电量均价0.26元推算,电站年收入可达3亿多元,按中小型电站电量各占一半,综合税率13%计算,可创税收4000万元以上。如果利用小水电就近带动高耗能企业发展,按汝城县现有效益水平计算,高耗能企业年产值可达3.3亿多元,年创税收2000万元以上,两项合计超过6000万元。因此,我县要把小水电作为一大支柱产业着力培植,坚持“以林养水、以水发电、以电兴工、以工富农”的发展思路,在整体工作部署上突出发展小水电产业。要明确战略目标,制定发展规划,突出工作重点,促进小水电快速高效发展。

第二,要完善政策,规范管理

要尽快成立小水电产业开发领导小组,在全县小水电产业建设中充分发挥组织协调作用。县委、县政府要尽快出台关于加快发展小水电产业的决定,对全县小水电开发进行政策规范和引导。要统筹规划,规范管理,确保资源有序开发。要简化手续,减免规费,优化环境。要积极开展招商引资,鼓励干部职工参股开发小水电,协调引导金融部门加大信贷投入,形成小水电开发的多元投入机制。要积极推进现有小水电企业改制,鼓励现有小水电站特别是国有企业进行股份制改造,积极吸纳民间资金,消化自身债务,加强管理和技改,降低成本,提高效益。要加强协调,解决矛盾。政府可以就电价、税收等问题直接向省政府及有关部门汇报,争取上级的重视和支持。同时要协调小水电和电网之间的矛盾,平衡利益关系。

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