巡察督导工作计划【五篇】(范文推荐)

时间:2023-06-28 08:20:03 来源:网友投稿

“反腐‘二五规划’”预计将在一个多月后公之于众。多位反腐专家均表示,在反腐高压持续的背景下,新规划中有关“改革党的纪律检查体制”的提法,最为引人瞩目。事实上,中央纪委的机构调整早就已经展开。十至今,已下面是小编为大家整理的巡察督导工作计划【五篇】(范文推荐),供大家参考。

巡察督导工作计划【五篇】

巡察督导工作计划范文第1篇

“反腐‘二五规划’”预计将在一个多月后公之于众。多位反腐专家均表示,在反腐高压持续的背景下,新规划中有关“改革党的纪律检查体制”的提法,最为引人瞩目。

事实上,中央纪委的机构调整早就已经展开。十至今,已经公开的改革举措包括增设纪检监察室、裁减议事协调机构等。

种种迹象表明,十以来,新一届中央纪委正在全方位求新、求变。公众对反腐的新路向,对包括纪委在内的反腐机构的变革,亦充满期待。

高压反腐

8月26日,案一审庭审结束。同一天,中央纪委宣布,中石油集团副总经理兼大庆油田总经理王永春因涉嫌严重违纪正在接受组织调查――王永春是中共十八届中央候补委员。

次日,国务院国资委发出公告,中石油集团公司副总经理李华林、中石油股份有限公司副总裁兼长庆油田分公司总经理冉新权、中石油股份有限公司总地质师兼勘探开发研究院院长王道富因涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

更令人震动的是,9月1日,中央纪委宣布,国务院国资委主任、党委副书记蒋洁敏涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

反腐高压态势令人瞩目,中国政法大学副校长马怀德认为,这体现了“敢于碰硬”的反腐新动向,其背后是高层的新思路。

在反腐新思路指导下,中央纪委进行了一系列内部工作机构改革,包括把原来具体负责案件查办的纪检监察室从八个增加到十个,增加的两个室均负责查办地方腐败案件,专责查处地方省部级官员贪腐案件的案件监察室达到六个。

7月16日,中央纪委副书记、监察部部长黄树贤刊发署名文章透露,中央纪委、监察部过去有领导小组、协调小组、联席会议等各种议事协调机构125个,今年以来,按照中央转变职能的要求,已经精简至39个;
同时,内设机构也进行调整,减少了职能交叉,加强了监督和办案力量。

湖南省纪委预防腐败室副主任陆群表示,在此次机构改革中,纪委全系统的人员基本上没有增减,但在机构设置方面做了微调,政策向办案一线倾斜。以湖南省纪委为例,案件监察室由原来的四个增加到五个。

反腐理论专家、《求是》杂志研究员黄苇町说,十以来的反腐,从“八项规定”开始,接着是作风建设,以惩治“”(形式主义、、享乐主义和奢靡之风)为主,然后到提出全面推进制度建设,通过改革防治腐败。新的反腐五年规划,实际上是对十尤其是十八届中央纪委二次全会以来反腐工作的一个总结。

上海交通大学凯原法学院院长季卫东指出,“法律面前人人平等,这才是我们解决腐败问题的根本。如果不能做到这点,那么总会有网开一面,总会有不同的尺度,腐败永远也消除不了。”

他认为,在受到严厉制裁时,落马贪官往往用制度漏洞来做自我辩护,“既然制度有问题,我们就以改革体制来挽救干部,这个逻辑是成立的。这样就容易在官场上形成一种共识,来推进制度改革。”

新规划亮点

“反腐‘二五规划’”的起草始自2011年5月,耗时两年余。

此前的2005年,中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,提出到2010年建成惩防体系基本框架,再经过一段时间的努力,建成完善的惩防体系。2008年,中国颁布了首个反腐五年规划――《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。

在反腐研究专家看来,建立一个反腐体系,如果仅仅在原有的权力结构和原有的体制下小修小补,与其说是在建体系,不如说是在“写文章”。

据新华社报道,此次中共中央政治局在审议“反腐‘二五规划’”时强调,“要改革党的纪律检查体制,加强反腐败工作体制机制创新,完善纪委派驻机构统一管理,改进中央和省区市巡视制度。要在全面深化改革的进程中,健全和完善党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督体系,强化对权力运行的制约和监督,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”

中国政法大学副校长马怀德分析认为,“四个监督”和“三个机制”属于之前就有的提法,新规划中最大的亮点是“改革党的纪律检查体制”。“原来的说法是完善、健全或者强化,这次则明确提出要改革(纪检体制)。”

纪检体制如何改

1949年以后,中国的纪检监察体制几经变革。1959年,监察部被撤销,1969年,中共九大撤销了中央监察委员会。1978年12月,中共十一届三中全会选举产生了新的中共中央纪律检查委员会。此前一年,中共十一大恢复了中设置党的纪律检查委员会的条款,规定各级纪委由同级党委选举产生。1986年,监察部恢复重建。

1982年,中共十二大通过的《中国共产程》规定,党的各级纪律检查委员会都由同级党的代表大会选举产生。中央纪委在中共中央领导下进行工作,地方纪委在同级党委和上级纪委的双重领导下进行工作。

1993年,中央纪委与监察部合署办公,“一个班子,两块牌子”,履行党内纪律检查和政府行政监察两项职能。这一体制延续至今,监察部部长通常兼任中央纪委副书记。

马怀德指出,合署办公使得这一机构有了“双重身份”:从党内来讲,是党内纪律检查机构,但从行政监督来讲,依然是国务院行政部门,以监察部的身份出现。监察部以及整个监察体系行使职权,都是由《行政监察法》和《行政监察法实施条例》来支持。

经过几十年的发展,纪委既承受“权力过大”的质疑,又有“权力太小”的忧虑。

季卫东说,权力边界应该厘清,纪委管党内的纪律问题,一旦触犯法律就应该由司法来处理。当地方的党政权力过大,影响到司法的时候,纪委应该通过它的监督机制来确保司法不受干扰地处理案件。

“权力太小”的忧虑,则是指纪委的监督失效。特别是在地方,权力集中在党政“一把手”,纪委受同级党委领导,很难发挥监督作用。

一些观点认为,地方纪委应独立出来,纵向地接受上级纪委垂直领导,独立于地方同级党委。

“反腐‘二五规划’”中,纪检体制如何改革,备受关注。陆群认为,在体制机制的创新方面,纪检监察机关关键是要找准自身定位,发挥好组织协调作用和党政专门监督机关的作用,不要大包大揽,以免“种了别人的田,荒了自己的地”。

据反腐研究专家分析,从近期中央纪委的内设机构调整来看,有逐步“缩小工作外延、扩大工作内涵”的趋向。

说,纪委的工作外延不断在泛化,“查处案件有困难,就变成了纠风部门;
纠风也控制不了,就去做执法检查;
执法检查也控制不了,就变成了效能监察。”过去纪委管了很多不该管的事情、管不了的事,因此,机构调整后,把这些职能部门合并了。

扩大的工作内涵之一是办案职能。过去中央纪委管地方的有四个案件监察室,现在增加到六个,增加了一半,这是考虑到这些年来,随着地方各级权力,特别是“一把手”权力过分集中,出问题比例更高,因此增加办案力量。

马怀德则分析了两种可能的路径。其一是“廉政大部制”,即把预防腐败局、检察院反贪局、纪委等多个机构的职能合并在一起,形成类似于香港“廉政公署”的体制。

事实上,一些地方的“廉政大部制”试点已经展开。

2012年9月8日,广东省珠海市横琴新区廉政办公室挂牌成立。

广东省纪委称,这是中国第一个整合惩防腐败在相关职能的机构,集纪检、监察、检察、审计四大职能于一身。不过,这种特区模式能否推而广之,尚待观察。

但是,马怀德表示,“廉政大部制”是有必要的,也有希望建立的,前提是修改法律。因为这涉及检察机关的职能,涉及行政监督、党内监督的职能能否有效整合的问题,相应的有些法律必须做调整。

第二个方案是,纪委管辖权都上提一级,即地市纪委监督区县党政领导,省纪委监督地市党政领导,中央纪委监督省级党政领导。马怀德坦言,上提一级的监督模式相对而言比较现实可行。

而学者邓聿文认为,单从反腐机构来讲,可能世界上没有哪个国家有中国这样多的反腐部门。在党内,有纪检;
在政府,有监察和审计;
在司法,有检察。这三家反腐主体分工负责,相互配合,有序开展反腐工作。其中,纪委为主导,政府的行政监察、检察院系统的司法监督、审计系统的经济监督相配合。这套反腐机构也查出了一些大案要案,中石油和蒋洁敏的腐败窝案就是由审计审出来的。

然而,又必须承认,这套反腐机构及其相应的制度建设远不足以应对目前严峻的腐败形势,原因在于,它在突出党对反腐掌控的同时――其表现形式就是纪委居于反腐的主导地位――削弱了法治反腐的力度。另外,这套反腐体系将反腐力量分散在不同的部门,由不同部门行使和负责各自领域的反腐工作,这样虽有助于本部门和领域的反腐深入开展,但现在的腐败,形式多样,涉及的部门和领域众多,此种各守一摊的反腐模式其局限性就显露出来。当然,最重要的是,这套体系注重对腐败的打击和惩治,而相对忽略了对腐败的预防。

有鉴于此,要想在反腐败上赢得民心,牢牢遏制住腐败的高增长态势,就必须同时在三方面展开――加大对腐败的打击力度,整合分布于党政系统内的诸多反腐力量,发挥反腐合力;
通过法治反腐,将反腐嵌入到法治轨道上来;
以同腐败赛跑的紧迫感,加强相关的制度建设,形成预防腐败的体制机制。

完善派驻机构与巡视制度

“反腐‘二五规划’”规划指出,“要完善纪委派驻机构统一管理,改进中央和省区市巡视制度。”有专家表示,这表明在未来纪检体制改革中,将会强化纪委的垂直化管理。

此前,中央纪委、监察部在2004年和2005年,对派驻中央国家机关56个部门的纪检组和监察局全面实行了统一管理,将派驻机构由中央纪委监察部和驻在部门双重领导改为由中央纪委监察部直接领导。派驻机构干部的考察考核、提拔任用由中央纪委、监察部直接负责。

据当时的中央纪委监察部派驻机构统一管理领导小组负责人介绍,“为了便于派驻机构履行职责,纪检组组长继续担任驻在部门党组成员,并参加驻在部门有关行政领导会议,但不参与所在部门的业务分工;
派驻监察局局长列席驻在部门有关行政领导会议。”

但反腐研究专家分析,2005年开始的统一管理,并没有真正实现异体监督。虽然要求纪委派驻机构只对上级纪委负责,但实际上,派驻的纪检组长是同级党组成员之一,不得不受同级党组书记的领导,再加上其工资福利都在驻在单位,“屁股指挥脑袋”,为所在的单位“遮遮盖盖,避实就虚,评功摆好”,也就在所难免了。

“下一步完善肯定要从这一步突破。不然的话,就无法完成十报告中提到的对驻在机构的领导班子进行有效的监督。”说。

作为地方纪委的一名官员,陆群则以湖南为例分析称,湖南省纪委对省直重要单位都派驻了纪检组,但这种派驻仅有名分,派驻机构的领导和工作人员的工作关系、工资福利等全部在驻在单位,他们开展监督的难度很大。一些派驻机构的纪检干部在工作中如果太“认真”,就会得罪人,至少不讨人喜欢,遭遇“逆淘汰”的概率很高。

在巡视制度方面,2013年上半年,有十个中央巡视组对内蒙古、江西、湖北、重庆、贵州,以及水利部、中储粮、中国进出口银行、中国出版集团、中国人民大学开展巡视,并对外公布联系信息。对于这次大规模的巡视行动能揪出什么样的“老虎”和“苍蝇”,公众正拭目以待。

巡视制度从1996年开始试点,2003年8月,“中央纪委、中央组织部”巡视组正式成立。当年12月中共中央颁发《中国共产党党内监督条例(试行)》,将巡视作为党内监督的十项制度之一,以党内法规的形式确定下来。2009年7月,又颁发了《中国共产党巡视工作条例(试行)》。2010年初,巡视组更名为“中央巡视组”。

本届中央的首次巡视组,体现了不同于以往的特点。

2013年5月17日,在中央巡视工作动员暨培训会议上,亲自担任巡视工作领导小组组长的强调,中央巡视组要当好党中央的“千里眼”,找出“老虎”和“苍蝇”。

在工作方法上,要求,要关口前移,“下沉一级”了解干部情况。这使得主要督查省部级干部问题的中央巡视组,调查覆盖面将扩大到地市一级。此外,还指出,巡视组组长不是“铁帽子”,要一次一授权。此举则是为了加强巡视组的独立性。

“巡视制度是这么多年来在监督体制方面效果较好的改革。”说,由于巡视组不归被巡视单位领导,也不是同级党委和党组织成员,能听到看到一些别人看不到听不到的问题,也敢于把听到看到的问题反映出来,“这就是异体监督的力量。”

他分析,未来巡视机构肯定会进一步完善。

其一,在空间上,地域的覆盖面会更大。现在的巡视组只是中央和省(区市)两级,如何有效地覆盖到市及县,特别是县这一级,是巡视组要破解的一个难题。

其二,在时间上,要把目前临时性的巡视和一些相对固定的、按大区或者按更广的区域开展的定点经常巡视结合起来,而不是过好几年才轮到一个省去巡视一次。

其三,在人员上,既有退下来或将要退下来的老领导担任正副巡视组长,也应有一些敢冲敢闯敢于坚持原则的干部担任中央和省委巡视组正副组长。

其四,在方法上,既要缩小巡视外延,以突出重点,又要改革并创新巡视的方式方法,还可通过测评并量化巡视的成效。

其五,也是最重要的,是在趋势上,异体监督亟须由巡视组这种点上的突破,转向整个纪检体制面上的推进。

建立巡视制度,是因为沿用于计划经济时代的纪检体制严重不适应时代的需要,于是通过巡视组进行异体监督的尝试。十年巡视,异体监督的功效得以显现,但成本之高,见效之缓也是明显的。因此,中央政治局明确指出要改革纪检体制,巡视制度的完善值得关注。

还应瞄准哪些主要目标

反腐专家、中共中央党校政法部教授林认为,首先是完善财产申报制度。

鉴于目前我国制定财产申报法的条件还不具备最基本的条件(如尚未实行全民信用卡制度),在真正意义上的财产申报法出台之前,我们可以充分利用已有的制度资源,通过增加环节来完善现有的干部收入申报规定。

具体地说,申报对象可以逐步扩大到所有的国家工作人员及其家属。就国家公职人员来讲,除了对他们进行任职、离任时的审计外,还应要求他们在任职前、任职期间、离任时对自己和家庭的财产进行如实申报,其申报范围可依具体申报对象的工作性质及其重要程度作不同的规定,其具体操作除了各级纪检监察机关外,可逐步交由银行执行或监督。

其次,在现代国际社会,各国反腐败的方式形形,然而不管采用哪种方式,一部反腐败法的制定都被视为是必不可少的。

巡察督导工作计划范文第2篇

首先,我代表区卫健局党总支及全系统干部职工向区委第二巡察组莅临卫健系统开展巡察工作表示热烈欢迎!

这次区委巡察二组来我局进行巡察,既代表区委对我局领导班子和领导干部履职情况进行监督检查,又是对我局持续发展的促进和鞭策。我们一定高度重视,积极支持,认真落实好区委巡察组的各项要求,确保巡察工作顺利开展。

一、端正态度,统一思想

这次区委巡察组来我局巡察,体现了区委对我局工作的关心和爱护,无论对单位还是个人都是一件好事,一件大事,我们一定端正态度。通过巡察,必将有利于我们更加准确地理解上级的方针政策;
有利于我们进一步转变作风;
有利于我们正视存在的问题,促使我们思想上更加清醒,信念上更加坚定,思路上更加清晰,工作上更加务实。因此,我们一定从讲政治、负责任的高度,充分认识开展巡察工作的重大意义,把这次巡察作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会,切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。

二、精心组织,全力配合

巡察工作是党的一项十分重要的工作,我们一定要按照区委和区委巡察组梁组长的要求,精心组织,妥善安排,积极配合并全力做好各方面的服务工作,努力为巡察组开展巡察提供有力保障。巡察期间,严格按照巡察组的工作计划,合理调整时间,全力支持配合,在开展民主测评、与干部职工谈话、查阅文件资料等工作上,将严格按照巡察组的要求,本着对党负责、对卫健发展负责、对自己负责的态度,实事求是地汇报工作、反映情况,不隐瞒问题,不回避矛盾,客观、真实、准确地提出意见和看法,让巡察组充分了解领导班子和干部队伍建设的状况,全面掌握卫健工作的实际情况。对巡察组交办的事项,将保证质量、按时完成,确保事事有着落、件件有回音。

三、接受监督,认真整改

巡察督导工作计划范文第3篇

结合当前工作需要,的会员“在路上123”为你整理了这篇审计局党组关于巡察组巡察反馈问题整改落实情况的报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

按照县委巡察工作的统一安排部署,2019年10月11日至11月15日,县委第九轮第二巡察组对我局开展了为期一个月的巡察。2020年3月10日,县委第九轮第二巡查组在我局召开巡察情况反馈会,实事求是、客观公正地指出了我局在党的政治建设、党的思想建设、党的组织建设、党的作风建设以及夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的问题和不足。我局党组高度重视,按照《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》等有关规定,及时召开专题会议研究,深入剖析原因,制定整改方案和整改措施,压实工作责任,精心组织整改工作,现将整改情况报告如下:

一、巡察整改组织情况

(一)提高思想认识,增强政治自觉。局党组深入学习领会关于巡视工作的重要论述和中央、省、州、县各级关于巡视巡察工作的重要决策部署,深刻的认识到巡察是对审计工作全面的“把脉会诊”和“政治体检”,也是对审计机关党员干部政治教育和党性淬炼的重要契机,高度重视巡察整改工作,不断深化对巡察整改工作的思想认识,把整改工作作为一项重大的政治任务来抓,把讲政治始终贯穿整改工作各方面和全过程,切实肩负起管党治党的政治责任,以坚决的态度、务实的作风全力抓好整改落实工作。

(二)强化组织领导,压实整改责任。局党组坚决担负起巡察整改主体责任,成立了以局党组书记、局长为组长,党组成员、副局长为副组长,各股室负责人为成员的整改工作领导小组,切实推进整改工作。局党组和班子成员坚持以身作则、主动认领、带头落实整改。同时研究制定了《中共镇远县审计局党组关于落实县委第九轮第二巡察组反馈问题的整改方案》,逐项明确责任领导和责任人,针对性的制定整改措施,明确整改时限,层层传导压力、层层压实整改责任。

(三)强化督促调度,推动整改落实。局党组将巡察整改工作纳入党组工作计划、党建工作要点和党风廉政建设工作要点,不断加强对巡察整改落实情况的监督检查、跟踪督促,对不重视巡察整改工作、不配合巡察整改工作的严肃问责处理。深化标本兼治,强化建章立制,修改完善了《镇远县审计局内部管理制度》,坚持立行立改和长期坚持相结合,着力在制度上防止反弹回潮。不定期听取巡察整改工作推进情况,全过程跟踪督促,扎实推动巡察整改工作落实。

二、巡察整改落实情况

(一)党的政治建设方面

1.党组班子不健全,发挥作用不明显。

整改落实情况:一是积极向上级党委和上级审计机关党组呼吁配齐配强党组班子,并积极推动党组班子队伍建设。二是利用“两学一做”学习活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育等契机,着力创建学习型党组,通过理论学习和实践调研,不断提升党组总揽全局、协调各方领导能力。

2.党组会议制度落实不规范,用局务会议、班子会议代替党组会议。

整改落实情况:一是自2017年以来,我局已严格落实党组会议制度,坚持党组会议和行政会议区分,杜绝了班子会代替党组会议情况;
二是修改和完善了《镇远县审计局会议制度》,分别明确了党组会议和行政会议议事程序和议事范畴,明确规定不得用行政会议代替党组会议,同时强调了会议纪律,进一步规范各类会议召开,杜绝此类现象发生。

(二)党的思想建设方面

1.深入贯彻落实系列重要讲话精神和中央、省、州重要会议精神不够。

整改落实情况:一是进一步规范和完善党组中心组学习制度,制定学习计划,丰富学习内容,注重学习实效,着力建设学习型党组,把党组中心组学习作为深入贯彻落实系列重要讲话精神和中央、省、州重要会议精神的主要阵地。二是以开展“不忘初心、牢记使命”为契机,扎实开展理论学习,坚持学原文、悟真理,注重学习实效,在学通弄懂上下功夫,真正做到入脑入心。同时,扎实巩固主题教育成果,将主题教育要求作为开展政治理论学习的标准长期坚持。三是对应学未学的学习内容及时进行了补学。

2.干部职工思想教育工作还存在一定差距。

整改落实情况:一是继续强化党员干部职工政治理论学习,印发《镇远县审计局学习制度》,要求干部职工必须自觉参加各项学习活动,认真做好学习笔记,写好学习心得,每人每年必须有不少于5000字的学习笔记,确保学习不流于形式,真正做到入脑入心。二是以巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为契机,强化党员干部教育,弘扬社会主义核心价值观,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,扎实开展理想信念教育,树立党员干部正确的价值观,着力打造一支爱国、敬业、担当的审计干部队伍。三是针对对极个别干部,采取多种方式,重点开展了思想教育引导工作。

3.落实意识形态工作有差距。

整改落实情况:一是成立了局党组书记任组长的意识形态工作领导小组,不断强化对意识形态工作的领导。二是制定了《中共镇远县审计局党组意识形态责任制实施方案》,进一步明确责任,建立分工明确、责任清晰的意识形态责任落实机制,同时强化责任追究,对不按要求落实意识形态工作的进行严肃处理,确保工作落实。三是将意识形态工作纳入党组工作计划和党建工作要点,纳入党组会议研究重要内容,定期进行分析和研判,牢牢掌握意识形态工作主动权,确保意识形态领域不出问题。

(三)党的组织建设方面

1.党内政治生活不够严肃认真。

整改落实情况:一是认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规章,进一步严肃党内政治生活,按规定召开民主生活会和党支部组织生活会,扎实开展批评与自我批评。开展批评与自我批评时,直截了当,不遮遮掩掩,杜绝用工作建议代替批评意见,提希望代替点问题。二是进一步规范了会议流程,明确专人负责会议记录等工作,切实整改会议记录不详尽等问题。

2.局党支部没有按规定进行换届。

整改落实情况:中共镇远县审计局党支部于2020年5月15日按规定进行了换届选举,并及时将选举结果承报县直机关工委,县直机关工委于2020年5月28日批复同意选举结果。

(四)党的作风建设方面

1.公务接待不规范。

整改落实情况:一是严格按照整改工作要求对公务接待不规范现象进行了自查自纠;
二是组织办公室人员和财务人员认真学习了《中央八项规定》、《镇远县党政机关公务接待管理办法(试行)》等文件以及规定,并严格按照公务接待规定开展公务接待活动。三是修改完善了《镇远县审计局财务管理制度》,强化制度约束,严格按制度办事,进一步规范公务接待的审批等程序,杜绝此类现象再发生。

2.差旅费报销不规范。

整改落实情况:一是2017年初局班子换届以来,局差旅费等填报已按规定执行交叉审核签字。二是对报销不规范的差旅费及时完成了清退。三是修订完善了《镇远县审计局财务管理制度》,进一步规范差旅费的报销、审批等程序。同时严格执行《镇远县党政机关差旅费管理办法》,坚决杜绝此类现象再发生。

3.单位食堂管理不规范。

整改落实情况:一是自2017年局班子换届以来,我局已对局职工食堂进行了整顿,对管理不规范现象进行了自查自纠。二是制定了《镇远县审计局食堂管理制度》,对食堂用途、职工就餐、餐费缴纳等进行了明确规定,同时强化对食堂开支的管理和控制,厉行节约,反对铺张浪费。

4.财务审核把关不严。

整改落实情况:一是对财务报销不规范的及时进行了清理完善,补盖了印章;
二是对多报销6元就餐费及时完成了清退;
三是修订完善了《镇远县审计局财务管理制度》,进一步规范财务审核程序,严把财务审核关,杜绝此类现象发生。

5.公文处理不严谨,内部发文管理混乱。

整改落实情况:一是制定了《镇远县审计局公文管理制度》,进一步规范局收文、发文程序,杜绝此类现象的发生;
二是强化对局办公室人员的培训,提高办公室公文处理的水平。

6.审计工作完成时限过长。

整改落实情况:一是严格按照上级审计机关工作要求,制定了2020年度审计项目计划绩效责任明细表,不断强化对审计项目计划执行进度的管理;
二是修订完善了《镇远县审计审计项目限时办结制度》,进一步规范审计项目实施,提高审计工作效率;
三是不断强化对审计干部的培训,提高审计干部业务能力,打造素质过硬、业务精通的专业化审计干部队伍,扎实提升审计质量和效果。

(五)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.监督执纪责任不到位。

整改落实情况:一是2017年局班子换届以来,局党组不断压实“从严治党”主体责任,切实肩负起监督执纪政治责任,党组书记严格落实管党治党第一责任,其他班子成员严格落实“一岗双责”,全面夯实从严治党主体责任和监督责任。二是将局党风廉政建设工作纳入党组工作计划,强化研究部署,坚持常念“廉政经”,推动廉政警示教育常态化,深化开展党风廉政“森林管护区”建设,营造良好的廉政生态。

2.自查问题整改落实不彻底。

整改落实情况:进一步压实整改责任,对自查问题整改不彻底的已督促完成整改。

三、巡察整改成效巩固

经过整改,我局存在5个方面共15个问题已经全部整改落实。但我们清醒认识到,巡察整改既是一场攻坚战,也是一场持久战,不仅需要将发现问题整改落实到位,更要建立长效机制巩固巡察成果。下一步,局党组将在前期工作基础上,坚持认识再深化、标准再提高,切实将巡察整改作为新的起点,着力推动整改工作向纵深发展,不断强化党的政治建设、思想建设、组织建设和作风建设。

(一)继续抓好整改工作落实。坚持目标不变、力度不减,对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,切实保障整改落实到位;
对需要长期坚持的整改任务,压实责任、紧盯不放,建立长效机制,不断巩固巡察成果。

(二)着力构建长效机制。在抓好整改工作的同时,要更加注重标本兼治、注重预防结合、注重制度建设。针对发现的问题,要举一反三,有针对性的建立完善相关管理制度,进一步加强内部管理,不断规范制度体系,着力构建长效机制体制。

(三)强化督促检查。进一步严明党的政治纪律和政治规矩,持之以恒抓好“中央八项规定”精神及其实施细则的的贯彻落实,坚持不懈推进“四风”问题整治,坚定不移的推进廉政体系建设,不断强化对执行党纪法规的督促检查力度,加大对违法违纪现象的问责处理,维护好良好廉政生态体系。

巡察督导工作计划范文第4篇

 

2018年,XX县委深入贯彻落实中央、省委、市委巡视巡察新精神新要求新部署,始终聚焦全面从严治党不放松,始终坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向不动摇,着力构建横向到边、纵向到底的巡察监督格局,着力在全面从严治党的新征程中展现新作为。

一、工作基本情况

1.坚持从“高”字入手,夯实巡察工作基础。坚决贯彻落实政治巡察要求,坚持高起点谋划、高标准推动巡察工作。在队伍组建方面,进一步夯实巡察组织基础,配齐配强巡察队伍,坚持将素质高、作风硬、业务精的干部纳入巡察队伍中。在全县范围内遴选64名专业技术人员和14名优秀科级干部进行储备,为随时组建巡察队伍提供保障。在健全机制方面,建立纪检监察与巡察工作联动机制,出台加强巡察监督与审计监督协作配合的意见(试行)、加强县委巡察整改情况督促检查工作的实施办法。

2.坚持以“实”字为要,发挥巡察利剑作用。坚持以“六大纪律”为尺子,以“六个围绕”为重点,对被巡察单位开展全方位的“政治体检”。今年以来,先后对15家单位开展常规巡察,对21个贫困村开展扶贫领域专项巡察。通过巡察向被巡察党组织提出立行立改问题2个,反馈普遍性、倾向性问题396个,发现和收受群众举报问题线索77件;
发现全县21个贫困村问题线索11件,普遍性问题97个。截止目前,县委巡察办已组织实施对第一轮巡察整改情况进行监督检查,对第二轮、第三轮巡察开展“回访”督查,反馈整改未到位问题49个。对问题线索立案62件,党纪政纪处分40人,使用“第一种形态”处理37人,问责领导干部3人,问责党组织2个,确保达到“巡一遍、新一片”的效果。

3.坚持用“借”字发力,促进巡察整改成效。一借小函件压实大责任。纪律建设“四必谈”专项行动,向县级领导移送相关“履责提示函”26份,将巡察反馈意见送达相应县领导手中,督促其履行好全面从严治党主体责任,对被巡察单位领导班子开展履责约谈,自上而下全面压实管党治党政治责任。二借已巡问题督促未巡先改。对县委第三轮巡察发现的普遍性、倾向性问题进行综合汇总,建立“学习传达贯彻上级精神”、“党内政治生活”、“党建工作开展情况”、“两个责任落实情况”、“中央八项规定精神落实情况”等8个方面38个问题清单。按照四个对待,即把别人的问题当成自己的问题来对待,把过去的问题当成当前的问题来对待,把在其他单位发生的案件当成自己单位可能发生的案件来对待,把小问题、小苗头当成大问题、大隐患来对待。以解决问题为根本,强化“多层次、多维度”自查,积极推进未巡先改工作,确保取得“多重实效”。

4.坚持在“改”字落脚,发挥巡察成果效应。一是以巡察发现突出问题为导火索,开展以案促改。针对巡察中发现乡镇敬老院存在的冒领补贴、多头报账等问题。对全县所有乡镇敬老院财务使用管理情况开展专项督查,发现管理不规范问题22个,重要问题线2条。对发现的问题线索,已移送相关乡镇纪委进行查处。对管理不规范,易滋生腐败的问题,反馈县民政局,建立相关制度,填塞漏洞,防范风险。二是以上级巡察成果为助推剂,推动自查自纠。针对中央巡视整改工作意见,以及十四届省委第二轮巡视发现的倾向性问题,组织各单位对照整改工作方案,认真开展自查自纠。共自查出贯彻落实有关重大决策部署、党内政治生活不够严肃、民生项目推进缓慢、党建工作抓而不实、专项资金长期滞留账上、巡察工作比较薄弱等问题42个。各责任单位建立整改台账,限时整改、对账销号,确保件件有着落、事事有回音,及时解决好管党治党方全面存在的问题。

5.坚持向“同”字看齐,推动巡察上下同步。为贯彻落实“全省脱贫攻坚巡视巡察‘回头看’暨扫黑除恶作风建设专项巡视巡察工作动员部署会”会议精神,XX县严格按照省委统一部署,结合工作实际,同步推进专项巡察。12月6日至28日,3个巡察组采取“一托二”的形式,对县民政局、县住建局、县公安局、钟陵乡、三里乡、二塘乡等6家县管单位及3个村党组织开展巡察。发现问题 个。

二、存在问题

(一)合力发挥不足。受巡察组刚组建,人员快速进入角色及工作磨合都需要一个过程;
抽调过来的人员难以相对固定,成熟一批,又面临下一轮抽调问题;
针对性开展的业务培训受限于时间过短,培训手段单一等多种因素,巡察组整体战斗力发挥效果不明显。

(二)重查找轻指导。与进驻巡察发现问题方面相比,指导督促巡察整改工作相对薄弱。由于巡察工作压茬进行,一轮接着一轮巡,巡察组精力重点都放在巡察过程中发现问题“交好差”上,对指导巡察整改“结好账”的重要性认识不足,大多认为制定整改方案是被巡察单位的事,对整改方案可行性把关不严,指导缺位,让巡察反馈意见被巡察单位束之高阁。

(三)巡察氛围不浓。巡察工作启动以来,巡察组和被巡察单位虽然采取张贴纸质公告、电视播报公告、设立意见箱、公布举报电话等方式进行宣传,但群众对巡察工作知晓率低,理解不准确,参与热情不高。

三、下步工作打算

(一)加快巡察节奏。一是增加巡察轮次。年内计划完成4轮常规巡察,1轮机动巡察,1轮提级专项巡察(《中国共产党支部工作条例(试行)》中第31条提出把村社区党支部纳入县级党委巡察监督工作内容)。二是做好巡察程序环节衔接。在县委巡察工作领导小组、县委“五人小组”听取本轮巡察情况的同时,汇报下一轮巡察工作安排。

(二)精心备战巡察。一是汇编问题排查目录。突出“六个围绕”政治巡察要求,梳理巡察进驻了解重点方面清单,指导巡察组逐项研究,细化内容,确定监督点位,确保“政治体检”靶向不偏。二是以联动方式增强巡察力量。每轮常规巡察与县委组织部、县委宣传部进行联动。由他们制定衔接方案,成立检查组对被巡察党组织党建、选人用人和落实意识形态工作责任制情况开展专项检查,检查情况并入巡察报告,做到意见统一反馈,整改分头负责督查,情况汇总报告。

(三)善用巡察方法。一是坚持“先内后外”法。把做好巡察了解“室内功课”放首位,然后按图索骥,从查阅被巡察单位提供的台账资料入手,通过“抽丝剥茧”,做到“知其然”。根据巡察工作需要和疑似问题线索,有针对性地走访相关单位,收集相关有效信息,仔细印证,固化问题证据,使疑似问题得到初步排查核实,做到“知其所以然”。二是坚持“先事后人”法。围绕“三大问题”,紧盯风险岗位,首先查清哪些事项有问题,然后再追根溯源、“顺藤摸瓜”,查清这些问题产生的原因,是制度的缺陷,还是作风不实甚至腐败问题,与哪些人员有关。“先事后人”,有利于查明事情真相,还原事物过程;
“先人后事”,可能会形成人为的“找茬”形势,造成不必要的巡察偏差。三是坚持“先疑后察”法。要树立问题导向,带着“怀疑”的眼光反复去查阅资料,带着质疑的态度去辨识真假;
要树立证据意识,从各种信息筛选中梳理证据,从谈心谈话中捕捉证据,从核查核实中甄别证据。对巡察当中点到的一些问题或发现的问题线索,要能经得起推敲和时间检验。

(四)聚力巡后整改。一是层层担责抓整改。巡察情况实行“三反馈一通报”,即向被巡察单位党组织、党委主要负责人、挂点或分管县领导反馈,向对口联系纪检监察部门通报,向组织部门通报。建立“被巡察单位党组织具体抓整改,对口联系纪检监察部门督促促整改,组织部门专业指导整改,县领导审阅推整改,巡察组检查评估整改成效”责任机制,强化各级各层抓整改促整改合力。二是上下联动促整改。对巡察发现问题分类梳理,报请书记专题会同意,督促职能监管部门完善机制或进一步明确相关要求,发挥标本兼治功效。三是整改情况汇报点评。县委“五人小组”专题听取被巡察单位整改情况汇报,巡察组汇报检查评估情况,县领导进行点评,形成阶段整改闭环。

(五)严格队伍管理。一是指导巡察组开展组织生活会。巡察工作领导小组成员不定期列席巡察组在巡察期间的党组织生活,谈感想,谈体会,进一步增强凝聚力、战斗力。二是固化巡察业务要求。把巡察组组员当天填写日志报表,组长填写日志安排表工作要求制度化,即提高巡察组工作效率,又加强了巡察问题的管理,巡察人员的管理又更阳光。

四、意见建议

巡察督导工作计划范文第5篇

结合当前工作需要,的会员“cartoon115”为你整理了这篇住房保障中心党支部巡察反馈问题整改情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

根据区委统一部署,2020年10月12日至12月12日,五届区委第十四轮第三巡察组对区住房保障中心党组织开展了常规巡察。2020年12月30日,区委第三巡察组向区住房保障中心党支部反馈了巡察意见,指出3个方面10个问题,提出3条整改意见建议。

根据《中国共产党党内监督条例》,以及区委关于巡察工作的有关规定,现将巡察整改情况报告如下。

一、加强组织领导,全面推进巡察反馈问题整改

(一)高度重视,加强领导。2020年12月30日,区委第十四轮第三巡察组向区住房保障中心党支部反馈了巡察意见后,区住房保障中心党支部于当日召开了巡察整改专题部署会,及时成立了以主要负责人任组长、班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组,研究解决整改落实中的重大问题,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。领导小组下设办公室,党支部书记刘桂萍同志兼任办公室负责人,负责日常整改工作,坚决把整改工作作为一项政治任务抓紧抓好。

(二)明确任务,责任到人。针对区委巡察组反馈指出的3个方面10个问题,中心领导班子认真剖析原因、深挖本源,领导小组认真研究制定整改方案、细化整改措施,逐一明确了责任领导、责任部门和整改时限,确保在规定时间内完成整改任务。实行整改“盘点销号”制度,做到整改一个销号一个,做到一抓到底、务求实效,切实把整改成效转化为改进作风、推动工作发展的实际行动,确保整改任务件件有落实、事事有回音。

(三)严格督查,确保实效。中心主要领导亲自督办,召开整改工作调度会议,听取党支部关于整改进展情况的汇报,改进不足。把整改落实情况作为领导班子和干部职工履行党建和党风廉政建设责任的重要检验,由中心党支部和办公室联合对整改进展情况进行专项督查。对不按整改时限、整改标准和整改要求进行整改的股室和人员,及时向中心主要领导、分管领导汇报,及时督促改正;
对造成整改工作滞后和严重影响的追究责任。

(四)注重结合,健全机制。坚持把巡察整改落实与深入学习新时代中国特色社会主义思想和贯彻党的和三中、四中、五中全会精神结合起来,与巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、日常政治理论学习、纪律作风效能建设活动结合起来,在落实问题整改的同时,深入挖掘问题根源,进一步完善制度建设,持续抓好作风建设,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

二、强化责任措施,全面落实反馈问题整改

(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委市委区委决策部署方面

1.对有关本系统的重要讲话和指示批示精神传达不及时、落实不到位问题。

整改情况:一是党支部制定了年度学习计划。把有关住保系统的重要讲话和指示批示精神列入计划,在中心班子会议、全体人员会议上开展集中学习,全面深入跟进学习关于住房保障建设方面重要讲话精神。二是主动学习,开展研讨交流。在认真深入主动学习的基础上,结合各自分工,进行交流研讨,深化认识,提高业务水平和工作能力,今年以来关于住房保障领域重要讲话精神学习2次。三是认真记录。对有关住房保障领域的重要讲话和指示批示精神学习内容,即要学懂弄通,又要做好记录,杜绝走形式。

自整改以来,组织集中学习9次,研讨1次,检查笔记3次,班子成员上党课1 次,使全体党员干部职工更好地把握上级决策部署,切实转变了工作作风。

2.针对公租房重建设、轻管理问题。

整改情况:一是正确认识,端正态度,加强公租房动态管理的思想自觉,切实在工作中提高责任意识和担当精神。二是我中心已经取消白××等17户配租户的保障资格,并清退腾空房源及时动态配租。三是举一反三,强化动态管理。以巡察反馈问题为导向,深刻剖析原因,举一反三,加强监督管理力度,确保不符合保障条件的对象能够及时清退。

3.针对物业服务企业登记备案不及时问题。

整改情况:一是加大宣传力度。通过政府网站、电子屏、微信和QQ群等深入宣传,将政策宣传到位。二是建立健全辖区内物业企业台账。通过行业协会、办事处、社区督促辖区内未登记备案的部分物业企业及时到我单位备案。三是积极开展辖区内物业服务企业的信用评价,确定其信用等级、建立健全信用档案。

(二)解决群众身边腐败问题和不正之风方面

4.针对党风廉政建设“一岗双责”履职不力问题。

整改情况:一是结合实际对单位党风廉政建设任务进行分解,责任到人、分工明确。二是加强对党风廉政建设工作的重视。班子成员在党风廉政工作汇报、述职述廉、民主生活会中对分管范围内党风廉政建设责任制执行情况进行报告。三是增强廉政风险意识。对本单位廉政风险点防控进行责任分解;
加强对工程建设领域廉政风险的防控,班子成员对分管领域风险漏洞制定有效的防范措施。

5.针对工作作风不扎实问题。

整改情况:持续开展作风效能建设,坚决杜绝党建材料抄袭事件,以单位工作为中心有计划的开展党建活动,力戒形式主义官僚主义,落实计划内容,并认真做好记录。坚决杜绝材料抄袭以及活动开展不及时,记录不准确、不完整等形式主义官僚主义问题。党建等各项工作由领导小组牵头,领导小组办公室负责人具体承办日常工作和资料整理齐备完善。

6.针对工程项目监管不严问题。

整改情况:一是在项目建设中按照建设工程计量计价规范,要求造价、施工、审计等单位精确确定工程价款,严格执行建设工程项目管理规范,合理控制工程变更增加。二是现有项目履行合同方面要求相关人员准确合理把控施工现场进度,认真审查合同内容完整,督促按照合同约定时间节点组织施工,做到程序合规,内容完善。

目前在建项目中开展自查自纠,均未出现项目监管不严的问题。

7.针对财务管理不规范问题。

整改情况:一是全数追回超范围扩大经费开支1140元,并上交财政非税收入。二是严格把控聘用人员工资发放的时间节点,严格执行机关事业单位新会计制度,认真核对聘用人员工资的数额、人员、时间。三是多报销差旅费补助4人1天400元,重复领取误餐补助2人3天180元,已全数追回,并上交财政非税收入。四是规范表彰经费支出,提高认识。以此次事项为戒,开展活动坚决做到程序规范、合规,严格按照相关规定支出。五是开展举一反三问题查摆,抓牢抓细财务审核、报销细节,杜绝扩大经费支出、差旅报销重复等问题。针对财务方面反馈的问题,我单位将严格执行财会制度,提高思想认识,杜绝此类现象再次发生。

(三)加强基层党组织建设方面

8.针对党建工作总结与实际开展工作不符问题。

整改情况:一是严格按照要求开展党建工作,制定符合区委部署的工作计划,认真贯彻落实,并据实撰写总结报告。二是列出班子成员上党课计划并及时提醒完成上党课、集体学习、研讨等内容,发挥“头雁效应”,严肃党内政治生活,全面落实好“三会一课”制度,发挥基层党组织战斗堡垒作用,确保在中心班子带领下,党建工作生动多彩,成效明显。

9.针对发展党员记录不规范问题。

整改情况:一是对入党座谈会时间和参会人员意见进行核实核对和完善填写。二是对近期党建方面的会议做了规范记录。

10.针对落实上轮巡视巡察反馈问题整改不到位问题。

整改情况:一是重新梳理整改资料。对上轮巡察反馈问题整改资料再次梳理,按照问题进行分类归档并完善。二是建立长效机制。与日常工作相结合,建立整改常态化、长效化机制,落实专人负责,对巡视巡查反馈的问题,坚持长期整改,确保整改效果明显,整改工作到位。三是继续加强机关作风效能建设。严明工作纪律,对违反规定的同志进行了通报批评。以此为戒,提高全体党员干部职工思想认识,对于出现作风问题的同志,从严处理,从思想上、行动上扭转不正之风。

三、建立长效机制,持续深化巡察整改

针对巡察组反馈的问题,区住房保障中心党支部在整改落实方面做了大量工作,党的建设得到进一步加强,领导班子能力得到明显提升,干部作风有了明显转变,有力促进了住房保障工作的开展。我们以此次巡察整改为契机,深刻反思问题产生的根源,不断巩固和扩大整改成果,立足于建立健全长效监管机制,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,继续抓好整改工作,为住房保障工作的有序推进提供坚强的政治保障。

(一)强化党的领导,不断践行“四个意识”。党支部进一步深入组织学习新时代中国特色社会主义思想和党的、五中全会精神,贯彻落实关于住房保障工作重要指示批示精神,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和深化“三个以案”警示教育成果,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把中央、省、市、区委决策部署落实到位。充分发挥好党组织领导核心作用,严守政治纪律和政治规矩,全面推进住房保障各项工作,切实把“四个意识”内化为全体党员干部的自觉行动。

(二)强化责任担当,进一步落实全面从严治党要求。

把落实全面从严管党治党责任扛在肩上、抓在手中,主要负责人履行好第一责任人责任,班子成员、股室负责人履行好“一岗双责”,进一步健全党内监督制约机制,扎实开展日常廉政教育活动;
强化防范廉政风险意识,加强对工程建设、保障性住房管理、物业服务企业监督等重点领域廉政风险的排查、管控,及时提出风险防范措施,把牢保障性住房的年度审核关与房屋清理关,抓好辖区物业管理水平提升等重点工作;
强化财务支出监管,完善财务管理和报销制度,堵塞管理漏洞。

(三)强化党的建设,进一步发挥党建引领作用。进一步健全党建工作管理机制,细化班子成员和党支部委员抓党建的责任清单,全面落实党建主体责任;
班子成员发挥“头雁效应”,严肃党内政治生活,严格执行民主集中制,完善“三重一大”议事规则和决策程序,全面落实好“三会一课”制度,发挥基层党组织战斗堡垒作用;
切实履行好巡察整改主体责任,认真抓好巡视巡察整改工作。

(四)及时开展“回头看”,巩固巡察整改成果。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。主要负责人牵头、党支部具体落实对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;
对整改质量不高、效果不好的,及时分析原因、查找问题,确保每个问题整改到位、落到实处。

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