2023年乡镇公务员工作打算【五篇】

时间:2023-07-16 08:55:04 来源:网友投稿

1、改革前后乡镇财政所职能演变。税费改革前,乡镇财政是基本完整的一级财政,特别是*年《预算法》的颁布实施,乡镇的财权和支出范围扩大,保障能力增强,乡镇财政相对独立的编制财政预决算,管理预算内、外资金。下面是小编为大家整理的2023年乡镇公务员工作打算【五篇】,供大家参考。

乡镇公务员工作打算【五篇】

乡镇公务员工作打算范文第1篇

1、改革前后乡镇财政所职能演变。税费改革前,乡镇财政是基本完整的一级财政,特别是*年《预算法》的颁布实施,乡镇的财权和支出范围扩大,保障能力增强,乡镇财政相对独立的编制财政预决算,管理预算内、外资金。主要履行七项职能:

(1)负责乡镇财政的预决算和预算执行管理等工作;

(2)负责农村税收政策的执行和农业四税的征收管理;

(3)负责乡镇国有资产管理;

(4)负责乡镇预算外资金和票据的监督管理工作;

(5)负责维持乡镇政府的运转;

(6)负责对乡镇“七站八所”实行“零户统管”;

(7)负责乡镇政府安排的其他中心工作。

税费改革后,为确保乡镇正常运转,*市实行了乡财县管,把乡镇视同市直部门,纳入部门预算编制范围,调整了县、乡财政体制与分配关系。改革后乡镇财政的工作环境和工作任务发生了很大变化。一是由收支管理型向支出管理型转变。农村税费改革后,乡镇财政所不再承担组织财政收入这一任务,但乡镇财政支出资金量呈持续增加趋势,支出管理型的特征十分突出。二是由预算管理型向核算管理型转变。乡镇综合配套改革取消了“七站八所”、财政所和经管站进行了合并,乡镇实行预算管理的单位仅剩乡镇政府和财政所两家,预算管理职能在削弱。通过实行“村帐镇管”以后,在保持资金所有权、管理权、使用权不变的前提下,实行集中统一核算,乡镇财政所的财务核算管理职能得到了增强。三是由维持保障型向服务发展型转变。随着国家支持“三农”力度的加大和惠农政策的不断出台,各项直接针对农民的补贴逐年增多,乡镇财政所不可替代地承担了这些资金的兑付落实工作,而服务群众、服务农村经济社会发展成为当前乡镇财政工作的主要内容。税改后的乡镇财政所主要履行17项职能:

(1)乡镇部门预算的编制与执行;

(2)“乡财县管”改革后乡镇行政事业单位收支管理与监督;

(3)农村公益中心“以钱养事”资金、财务管理;

(4)上级转移支付资金、专项资金的使用管理与监督;

(5)惠农补贴资金、社保资金的发放及政策的落实;

(6)新型农村合作医疗基金征收;

(7)乡镇非税收入、票据管理;

(8)乡镇国有资产及村级资产、资源管理;

(9)农民负担监督管理;

(10)农村财务、资金“双”;

(11)农村土地承包管理及土地纠纷调解;

(12)乡村两级债权、债务监管;

(13)农村专业合作组织建设;

(14)农村经济经营统计;

(15)农村综合改革日常工作;

(16)财政与编制政务公开;

(17)乡镇党委、政府安排的中心工作及其他工作等。

2、机构设置变化。农村税费改革前,*全市21个乡镇、2个开发区,共有21个乡镇财政所、2个财政分局,23个经管站。农村税费改革后,*行政区划合并为16个乡镇,财政所与经管站合并,46家机构合并为16个乡镇财政所,各所加挂经管站牌子。合并机构从属于乡镇开发区行政合并,最少二合一,最多六合一。

3、人员配置变化。税费改革前,*市乡镇财政所、开发区分局、经管站共有624人(其中:男441人,女183人)。改革后,在岗270人,分流241人,离退休84人,临时工29人。按学历划分:研究所学历2人,大学学历48人,大专学历332人,中专学历46人,高中及以下学历196人。其中,党员414人。

现有在岗人员270人(不含临时工29人),其中:男187人,女83人;
研究生学历1人,大学学历34人,大专学历203人,中专及高中学历32人;
党员246人。

从年龄结构上划分:30岁以下25人,占总人数的9.3%,31岁—35岁39人,占总人数的14.4%,36岁—40岁68人,占总人数的25.2%,41岁—45岁68人,占总人数的25.2%,46岁—50岁30人,占总人数的11.1%,50岁以上40人,占总人数的14.8%。

二、当前乡镇财政队伍建设面临的主要问题

1、乡镇财政所机构性质错位。从中央有关文件来看,乡镇财政所理应为行政编制。中央编办《关于地方机构改革实施中若干问题的意见(中编办发[1995]3号)第三条明确规定:“中央核定的各级机关行政编制总额,包括地方税务部门……及乡镇财政所的人员”。中共中央办公厅国务院办公厅《关于市县乡人员编制精简的意见》(中办发[*]30号)再次明确财政所编制为行政编制(原文:行政编制精减范围是:党委、政府、人大、政协及工青妇等群众团体机关的编制,包括基层工商所、税务所、物价所、财政所、人民武装部、部级开发区党工委和管委会机关的编制及省以下垂直管理部门的机关编制。今后,行政机关不得再使用事业编制)。20*年省乡镇综合配套改革办公室发文,将基层财政所定位为事业单位,改变了乡镇财政所机构性质。究其原因,乡镇综合配套改革是为了巩固农村税费改革成果,由于时间紧迫,需要快刀斩乱麻,“七站八所”撤销或转制,财政所机构性质降格有利于缩小与其他站所命运的差距。而时至今日,财政所虽然免除了农业税征收的职能,但新征了更多的财政支出管理的职责,不断扩大的事权与其机构性质极不相称;
按照“对等性原理”应该及时归位到行政单位序列。

2、乡镇财政所“三管齐下”,职能无法不越位。*镇党委书记、镇长张小军在座谈中说,目前财政所的职能依然是管帐管钱管稳定,凡是党委政府要管的财政所必须管,只是管的内容有很大的变化。一是管帐更规范。村账镇管后,20个村居单位、原来“七站八所”“以钱养事”的收支账务都由财政所负责,全镇范围内的财务状况一清二楚。二是管钱以惠农资金为主。改革后我市对乡镇实行部门预算、“乡财县管”,只有乡镇机关和财政两家,管钱压力不大,压力主要在筹措经费缺口。惠农资金的管理要占据财政所60%以上的精力,而且支付成本大。三是管稳定。无财政不稳定,“人民内部矛盾80%可用人民币解决”。全镇2900多万元的镇级债务、村级三角债、土地纠纷,日常应付靠财政为政府挡,财政所承担了巨大压力。财政所工作人员目前的状态可以说,工作苦、待遇差、困惑大。针对现状,我有三个建议:一是完善财政监管制度。特别是加强对农村公益事业建设监管。如农村公路建设,农民自筹部分不到位怎么办?虽然有“农村公益事业促进会”,但只管计划、管工程完工、不管自筹资金缺口。财政所不加强管理,将会形成新的历史包袱。二是逐步提高待遇,可以参加政府。三是争取明确身份。

*镇镇委副书记、人大主任易法金为财政所呼吁,一定要提高基层财政所地位,明确干部身份,理解财政所在改革后“贴钱贴米搞服务”的实情,对分流人员出台下岗再就业、创业培训等优惠政策。

财政所干部也好、职工也好,他们究竟承担多大的工作量?看一看*镇财政所的内部分工:

*镇是一个农业大镇,辖19个行政村,1个居委会,235个村民小组,现有农户19340户,农业人口65334人,劳力4*56人,农户认可的承包面积111386.96亩。财政所现有干部47人,其中在职20人,离退休5人,退养3人,临时工2人,改革中自愿分流6人,下岗分流11人;
在职干部中30岁以下1人,30到40岁4人,40到50岁13人,50岁以上2人,平均年龄为41岁。其中女性5人,男性15人。

在岗人员分工如下:内勤8人,均身兼数职:其中一名预算会计兼社保专管员、世贷专管员、财政监督员、6家“以钱养事”单位代管会计、政务公开查询员、妇女及共青团工作;
一名资金会计兼非税收入及票据专管员,政府、财政、民政记账会计和工会会计;
一名出纳会计兼档案管理员、信息调研员、企业专管员;
一名惠农专管员兼基金会及统筹会计、福利院代管会计;
三名村级记账会计除负责20个村财务管理同时还分别兼任政府财政审核会计、基金会及统筹出纳、事务长、农村合作医疗专管员、房产专管员、会管国资专管员等多项工作。外勤12人:除3人包一个村外其余均包两个村,具体到对所包村各项基础数据的摸底、农民负担监督卡的填写发放、各种惠农面积的摸底及发放、五保金、优待金、计划生育奖励资金、转移支付资金的结账发放工作、各种电子表格的填写电脑录入工作、村级票据领用缴销、所包村的凭证账簿整理装订、村级的四次月头办公、各种涉农资金的监督检查、土地纠纷的调处、农村专合组织的申报管理、能源沼气、“三农”保险、“150”工程、救灾农户贴息贷款的核实、农村综合配套改革等各种包罗万象的工作,且对以上各项工作均有严格的结账考核制度。

3、乡镇财政所办公条件差、工作经费无保障。16个乡镇中卸甲坪土家族乡财政所与乡政府合署办公外,虽然15个乡镇财政所都有独立的办公场所,但大都建造年代已久,*年以后建成的仅1个,占6.7%,*年至*年建成的6个,占40%,*年以前建成的8个,占53.3%,由于经费紧张,大多数财政所10年内没有维修过。

*市于20*年实行“乡财县管”的财政管理体制,乡镇所有收入全额缴入市级金库或非税收入汇缴结算户。在保证乡镇预算管理权、资金所有权和使用权以及财务审批权不变的前提下,明确了乡镇财政支出范围,统一了支付程序,对基层财政所人员经费由市财政局委托银行按月按人打卡发放,对财政所公用经费实行定项定额核定到所、按月拨付。此外,为充分调动乡镇发展工业企业积极性,对新增工业企业税收实行比例返还。乡镇财政所经费来源主要是市级年初预算安排的经费,对财政所人员工资和津补贴实行市级打卡发放,另按人平0.5万元安排公用经费、按每财政所3万元安排招待经费和6万元小车经费,全市2009年乡镇财政所人员经费和公用经费共安排1248万元,人平2.44万元。除此之外几乎没有其他任何资金来源。即使部分乡镇年终有少量的税收返还收入,也都是乡镇政府拿去弥补了自身经费不足。

【*镇财政所案例】*镇财政所的经费状况,以*年为例,市当年对财政所部门预算72.22万元,其中打卡工资50.38万元,公费医疗人均400元计1.84万元,公用经费含小车和招待费20万元。无预算指标来源的366222元,具体到项为:

1.司机和炊事员工资、补贴及保险:工资2600元/月×12月+保险7000元+补贴4000元=42200元

2.在职干部下乡补助:1200元/人×20人=24000元

3.职工医保单位负担部分37584元-市局预算部分18400元=19184元

4.职工第13个月及文明创建工资:36757元/月×2项=73514元

5.职工住房公积金单位负担部分:68564元

6.日常电脑的维护及必要的固定资产的添置:30000元

7.各项惠农资金所需基本成本:50000元

8.村级财务管理及票据所需基本成本:30000元

9.解决分流人员及退休干部的遗留问题:10000元

10.小车及招待费超支:30000元

11.职工当年调整工资部分:在职10020+元分流5140元+临时工600元=18760元

【*财政所案例】现有干职52人,其中:在岗25人(女同志8人),分流及退养18人,退休9人,另外司机、炊事员各1人。改革后财政所实行的是部门预算,20*年全年市局对所拨款128.91万元,其中人员经费103.09万元(含退休),公用经费23.5万元,医疗保险2.32万元。全年财政所实际支出179.67万元,其中人员支出150.23万元(含住房公积金9.37万元,拨出经费医疗保险6.38万元),公用经费29.44万元(含维修费5.63万元),缺口50.7万元。

4、乡镇财政干部为历史买单,个人待遇严重受损。为了顺利推进农村综合配套改革,将财政所明确为乡镇事业单位,严重损伤了财政干部的政治待遇和经济待遇。一是人员身份由行政干部变为事业单位职工,既不能进市局机关,也不能进乡镇政府机关,个人成长空间受到制约。干部轮岗、提拔、正常工作调动仅能在乡镇财政之间进行,与市直机关的交流渠道被完全“卡死”,能力再强也当不了行政干部。二是经济待遇偏低。在去年规范津补贴发放过程中,*市乡镇财政所人员靠市委、市政府领导的人文关怀,享受了与市直财政干部同等的待遇,但没有制度作为保障;
市直财政干部无需缴纳保险费,而且退休后的工资不会降低标准,但乡镇财政人员每年都得同企业职工一样个人缴纳一定比例的保险费。其待遇比市直财政干部低,更不用说与国税、地税、工商等曾经同等身份同等待遇的单位相比。

5、透支付出超负荷,回应失灵隐患多。无论是在岗职工还是分流人员,目前的工作状况、思想状况、对未来的期待,可以用“失落、颓丧、困惑、感恩、呼吁、呐喊”六个关键词来概括:

失落——不知“我是谁”;
颓丧——“我心伤悲”;
困惑——明天是否有太阳;
感恩——我以我心献财政;
呼吁——乡镇党政领导诉真情,为财政所干部撑起一把保护伞;
呐喊——千万不要把我抛弃!

一直以为自己是干部身份的乡镇财政人员在自己极力推进的农村税费改革后,在乡镇综合配套改革中一夜之间成为没有职称的事业单位职工。“我是谁”,一部分当初由局机关“下放”到基层所锻炼的所长、副所长开始后悔——多年的努力,结果是永远失落在乡镇事业单位。一部分当初是乡镇党政领导的干部,因为财政情结回到财政所,最后以事业单位退休职工的身份归入社会保障对象。普通在岗人员因为亲历竞岗分流时的激烈拚杀,一段时间内,异常珍惜这来之不易的岗位。思想境界高的,出于责任感对工作競競业业;
自我意识强的,总要考虑“我这样付出划不划得来”,期待也许有一天政策环境会变好。

分流人员中60%的暗自庆幸当初自愿分流或竞岗落聘,经过3年的苦撑苦熬,头顶已是一片蓝天。有学历、有专业职称的作为大、中型企业中层干部,公司对自己的职业生涯已做规划,前景明朗。适应市场能力强的人,无论是打工还是自己创业,至少拥有每月不低于*元的收入和对未来的自信。个人综合素质无法适应市场人才、劳动力需求的40%的分流人员,或无法转换自身角色,对改革过程中相关人员心生怨恨;
或因命运不济处境艰难,汇成一句内心的呐喊——千万不要把我抛弃!

市场经济体制下,无论是人才还是资金或其他资源,始终遵循着价值实现最大化、效益最大化原则,遵循水往低处流的自然法则。

从财政所工作的角度看,在岗人员是中流砥柱,但他们持续长久的透支着自己,热情在一天天下降,整体年龄一年增长一岁(09年平均42岁),负荷一年一年增加,待遇差距一年年拉大,业务能力在失去培训机会的状况下越来越不能适应工作的需求。如果现行财政所管理体制、运行机制没有调整,财政所机构性质、人员身份不归位,待遇不提高,新老交替途径不明朗,5年后,人员平均年龄47岁,财政所这块政府系统的基石必定不堪承重而坍塌。

三、乡镇财政所重新定位的必要性与可行性分析

从各个层次调查所反映出来的问题看,核心问题是乡镇财政所的定位不准,由此引发出乡镇财政所职能范围无法界定,财政干部身份不明、待遇偏低、情绪不稳等次生问题。因此必须对乡镇财政所重新定位。

1、现行法律政策与行政、财政体制改革发展方向的不一致引起定位混乱。《宪法》规定,我国政府设立为中央、省、地市、县市、乡镇五个层次;
《预算法》明确,一级政府一级财政;
我省财政改革试行省管县财政体制,*市各项改革走在全省前列,为缓解乡镇困难,实施了“乡财县管”,从*财政的角度看,形成了实际意义上的“三级财政”。*市乡镇财政所隶属市财政局管理,同时接受乡镇党委、政府领导。日常业务和人事权归口市财政局统一管理,所担负的行政工作职能则由乡镇党委、政府协调,乡镇财政所既是市财政局的下属单位又是乡镇政府的组成部门。*市现行财政管理办法代表了财政改革未来发展方向,而湖北省农村综合配套改革的相关政策将乡镇财政所定位于乡镇事业单位,改变了乡镇财政所“行政执法”的地位。

2、政出多门的行政现实与身处行政最底层的地位使乡镇财政所职能难以定位。财政最高行政机关财政部对改革后的乡镇财政所没有明确统一的界定。如果以财政部财预【20*】4*号文件赋予乡镇财政所的四项基本职能(完善乡镇财政管理,做好农村公共服务;
做好涉农补贴工作,认真落实惠农政策;
参与专项资金监督管理,提高资金使用效率;
加强财务监督,健全乡村理财机制)来定位的话,财政部其他司室相关要求要不要执行?经管站与财政所已经合并,省农业部门的有关精神还算不算上级指示?而且双重管理体制决定了乡镇财政所既要服从乡镇党委、政府领导,也要按财政部门要求不打折扣。而乡镇政府由于是我国最基层的政府,是各项政策的最终执行者,属于乡镇政府事业单位的财政所必须承担起乡镇党委、政府不直接办理之外的所有公共事务。

3、以科学发展观的思路与公共财政理论为坐标,能够找准乡镇财政所的准确定位。坚持以人为本,建设全面小康社会的主要任务在农村,让全民分享改革开放的成果主要群体是农民,统筹城乡发展最艰巨的任务在乡镇。“财政”服务经济发展,落实执行财政法律法规,乡镇财政所作为公共财政组织体系的一部分,不可或缺;
是公共财政作用于广大农村、农民的“手”。从财政目前的运行机制、改革最终形成的体制看,乡镇财政所的定位是——管理乡镇公共财政支出。公共财政理论认为,公共财政收入凭借公共权力取得,公共财政支出用于公共领域,公共财政政策服从于公共决策。农村税费改革后,以税收为主的财政收入主要靠国税、地税部门征收,非税收入管理权也在县市一级;
乡镇政府是最基层政府,公共财政政策的决策权从中央到地方各级依次递减。公共财政支出主要用于购买公共服务,公共财政管理主要追求公共产品(公共安全、公共医疗、公共教育等)的物美价廉。因此衍生出惠农资金政策落实、政务公开、新农合资金征收、农民负担监管、专项资金监管等等,部分在乡镇支出的资金没有由乡镇财政所管理而是由县市有关部门或财政直接管理,其目的也是为了提高管理绩效。

四、对*市乡镇财政队伍建设及其现状的评析

*市624人的乡镇财政队伍,凭借其人员实行县市直管的体制、出色的工作业绩成为地方党委、政府部门工作的品牌、长期坚持财政文化建设所形成的软实力及与时俱进的创新理念等,以改革的办法化解了乡镇综合配套改革中的一部分深层次矛盾,维护了基层财政队伍的基本稳定。其做法和经验可以用以下三句话概括:

1、以无私奉献和无限服务打造了财政工作品牌。*财政系统是一个优秀的团队,无论是税费改革前还是改革后,一大批无私奉献的干部成为乡镇财政“两个不打折扣”的重要保障。一是*市局安排的所有工作不打折扣,二是地方党政领导安排的工作不打折扣。

【张李林案例】“*市20*年度十大杰出青年”张李林,扎根山区做奉献,心怀感恩苦亦乐。从充满理想的大学校门走出,走进他做梦也想不到的偏远闭塞的少数民族山乡,他没有后悔,有的只是因山区农民生活艰辛的心痛。因为他品质和能力的稀缺,他先后承担了所内经费出纳、预算资金会计、合作医疗监管员、政务公开工作员、包村征收员、社保专管员、事务长等工作,可他没有抱怨,有的只是对组织、对领导、对同事的感恩。家住城关,远离工作地六七十公里,靠着一辆摩托车,他走过了六个春夏秋冬,走过了他人生的恋爱、结婚、做父亲的黄金季节。无论是炎夏酷暑还是冷雪寒冬,无论是正常工作时间还是法定节假日,面对丈夫、父亲与党员、财政干部的角色冲突,他的第一选择是承担起后者的责任。他在与朋友们谈心时说:“尽管那里艰苦,尽管...尽管...但我只要想到,没有我真情的付出,就没有那么多山里农民开心的笑脸,没有我工作的努力,就没有乡党委、政府领导和各界对财政工作的充分肯定,没有我无私无怨的奉献,就没有领导如此的信任和同事对我的尊重,只要想到这些,我心里就充满了感激,对工作就充满了激情。”

农村综合配套改革,乡镇财政所成为乡镇政府“三办一所”的组成部分,原有的“七站八所”撤销或转制,乡镇领导能够直接安排的单位仅有财政所(乡镇“三办”属乡镇内设机构,均为行政编制),凡是乡镇党委、政府不能直接办理的事项,不管财政所职能如何定位,最终全部由财政所完成,乡镇财政所成为实际意义上的不以赢利为目的的无限责任公司。*全市270名乡镇财政在岗人员为16个乡镇、251个村(含城镇社区),2275个村民小组,79.24万亩二轮承包面积,67.4万人农业人口提供17项服务。财政干部无私的奉献和财政所无限的服务虽然损伤了个人利益、增加了财政所经费开支压力,但赢得了口牌、赢得了环境。

以培植典型引路和正确的舆论导向减轻了人员分流压力。乡镇财政所、经管站人员分流、机构合并时,*市财政局持冷静审慎态度,并经过了精心的策划。改革前,先后三次组织专班到外地考察,吸取失败教训。内部召开研讨会,上下共同制定改革方案。部分财政所选择有才能的人或有创业实力的人作为分流典型,积极鼓励财政所干部主动到沿海发达地区图发展,或投资兴办企业、从事个体经营。改革方案公开,操作过程公开透明、公正公平,财政局党组成员、科室、二级单位负责人分组现场主持投票表决。改革后,把分流人员的稳定当作财政工作的重要组成部分,由在职在岗人员提供精神、资金、人脉资源等一切可以提供的支持。在年度总结表彰时专门设立“创业奖”,并安排创业、就业成功人员作典型发言。

3、以财政文化建设和情感人文关怀稳定了队伍。*市财政系统一直注重文化建设,以财政文化建设充分挖掘干部潜力。该局坚持以人为本,以党风廉政建设、行风建设、党组织建设、文明创建为载体,通过奖惩激励、制度约束、培训选拔等方式,加速干部的成长;
通过领导以身示范、先进典型引路、多种形式的学习教育,在全系统播撒一种理念——创新立岗、质量兴业,展示一种品质——高雅文明,践行一种承诺——诚信守诺,执着一个目标——共享财政,聚集一种精神——天天向上,实现一种追求——和谐发展,努力提高财政干部的创新力、执行力,让务实进取、干事创业成为每个财政干部的价值取向和自我追求。财政文化建设的结果是,财政干部接受了高标准、严要求的工作,也接受了身份失落、待遇偏低、付出大于回报的事实。在乡镇综合配套改革中,财政干部一次分流241名,无一例上访事件发生。在职干部珍惜岗位,恪尽职守,不图回报。

20*年公务员及参公管理人员的津补贴落实及离退人员的工资发放,使*的乡镇财政干部得到了一定的安慰。经过*财政局党组的极力争取,市委、市政府领导的再三讨论,为表示社会各界对财政工作的充分肯定,为稳定基层财政队伍的稳定,把乡镇财政所干部的津补贴纳入了参公管理的发放范围,每月按时打卡发放到人。为减轻乡镇财政人员经济压力,通过财政局与劳动社会保障局协调,按最低标准缴纳养老保险费。离退人员在社保领取养老保险金,比离退前工资发放标准降低,*财政局实行了差额补助办法。

但稳定中隐忧重重。财政所干部身份不明、待遇偏低、个人成长空间极其有限、“老有所养”的问题缺乏制度保障,财政所职能定位不清导致的工作压力超负荷、经费开支无着落,人员结构老化、后备人才无音信,分流人员中的40%再就业困难、少数分流人员家庭生活陷入特困境地等问题亟待解决。

五、加强乡镇财政队伍建设的思路与建议

(一)明确乡镇财政队伍建设思路。乡镇财政队伍是提供“三农”公共服务的终端,是乡镇政府不可缺失的重要组成部分,是建立公共财政体系最基层的组织保障。加强乡镇财政队伍建设,要以科学发展观为指导,以改革的思路处理改革中的矛盾,坚持以人为本,统筹兼顾上级与下级、政府与财政、工作与待遇、眼前与未来、可能与可行等各方情况,合理确定近期与远景目标,在理论论证与实际可操作之间探索一条解决问题的途径。

(二)明确乡镇财政队伍建设目标。尊重市场经济规律,尊重基层财政人员合理需求,以现代团队管理理念、公共财政管理理念重新构架基层财政人员管理体制、机制,打造一支能力素质高、协助意识强、大局观念重的学习型、创新型、服务型基层财政队伍。

(三)明确分层次解决实际问题的方法与途径。

乡镇公务员工作打算范文第2篇

一、指点思想

从全区乡村交通运输平安的实践动身,具体贯实科学发展观,结实树立建立是根底,管养是保证,平安是前提,运输是目标的指点思想。坚持“县政府担任、行业指点、分级治理”的准则,促进全区乡村交通运输事业发展,为加速全区“1234”发展思绪施行和社会主义新乡村建立服好务。

二、工作目的

完成乡村交通迅速发展,通行前提分明改善,养护治理根本标准,运输收集逐渐完美,乡村客运市场标准有序,群众出行平安便捷。

三、责任主体

区交通局作为区县政府构成部分,代表区县政府实行乡村交通运输平安治理的主体责任。各镇人民县政府、街道做事处在区县政府指导下担任本辖区乡村交通运输平安治理工作,分化落实乡村交通运输的各项工作任务,加大不合法营运打击力度,指点村民委员会抓好乡村公路的建立、治理、养护工作。

四、机构职责

各镇人民县政府应进一步明白乡村交通运输平安治理本能机能,增强乡村交通治理步队建立,成立镇交通运输治理站,担任乡村交通的规划、建立、治理、养护、运输、平安、宣传工作;
指点辖区内的村民委员会抓好村道的规划、建立、管养工作;
抓好辖区内的水上交通平安和道路交通的源头治理;
实时计算上报有关交通材料和信息。交通运输治理站人员采用专职和兼职相结合。

各镇交通治理机构编制方面问题,按有关顺序报编制治理部分核定。区交通局应增强对各镇交通治理工作人员的培训指点,依法将治理权延长到各镇、街道,增强乡村交通运输平安治理指点工作。

对设立交通运输治理站前提尚不成熟的街道做事处可设1名专兼职交通协管员,担任本辖区交通治理协调工作。

五、经费保证

乡村公路的治理和养护经费依照区养、镇养公路辨别全额归入区级财务和镇级财务预算。镇养公路由区财务按不少于3500元/km年规范予以津贴。村级公路的养护经费由村民委员会经过“一事一议”多渠道筹措,区财务按不少于1000元/km年规范予以津贴,镇级财务应依据实践状况布置必然津贴。

镇交通运输治理站的工作经费全额归入镇级财务预算,区财务按镇管养公路150元/km、村道100元/km予以津贴,在制品油价钱和税费变革转移付出资金中列支。区交通行政法律部分要指点镇交通运输治理站增强辖区交通行政治理和平安治理,并为镇交通运输治理站开展工作供应需要的前提,详细方法由区交通局制订。区交通局要增强对镇交通运输治理站、街道交通协管员的营业指点和培训,其治理费用依据昔时乡村公路管养工作方案进行专项预算,在制品油价钱和税费变革转移付出资金中布置。

六、相关问题

一是做好乡村公路的验收工作。由区交通、国土、安监、公安、发改等部分对已竣工的乡村公路实时进行营运验收,对验收及格的公路开行乡村客运。

乡镇公务员工作打算范文第3篇

一、乡镇财政科学化精细化管理工作

(一)充分认识推进乡镇财政科学化精细化管理的重要意义

近年来,随着农村改革的不断深化和公共财政体制的建立,乡镇财政职能逐步拓展,但在乡镇财政管理中也存在一些突出的矛盾和问题。在新的形势下,大力推进乡镇财政科学化精细化管理,对于充分发挥乡镇财政职能作用,促进农村经济社会发展,具有十分重要的意义。

1、推进乡镇财政科学化精细化管理,是落实科学发展观的必然要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,以科学发展观统领财政工作全局,客观上要求财政工作必须实现科学化精细化管理。乡镇财政处于最基层,直接面向广大人民群众,工作政策性强,涉及面广,推进科学化精细化管理,不断提升乡镇财政管理水平和服务质量,让乡镇财政更好地服从服务于区域经济社会发展,是贯彻落实科学发展观的内在要求。

2、推进乡镇财政科学化精细化管理,是推动社会主义新农村建设的客观需要。推进新农村建设是构建和谐社会的基础环节。乡镇财政的工作重点在农村,服务对象是农民,乡镇财政管理效率的高低,服务质量的优劣,直接关系到各项惠民政策的有效落实,关系到党群干群关系的进一步改善,关系到和谐社会建设的基础稳固。因此,在推进社会主义新农村建设进程中,乡镇财政必须做到科学化精细化管理,以保证党和政府的各项惠民政策更好地惠及广大人民群众。

3、推进乡镇财政科学化精细化管理,是发挥乡镇财政职能作用的现实选择。乡镇财政是乡镇政府履行职能的基础。随着农村改革的不断深入,乡镇政府职能发生了很大变化,人民群众对乡镇政府提供公共服务的要求更加强烈。乡镇财政只有适应政府职能转变的要求,不断完善职能,加快推进乡镇财政管理的科学化精细化,才能为广大群众提供更多更好的公共产品和公共服务。

4、推进乡镇财政科学化精细化管理,是促进乡镇财政健康发展的有效举措。农村综合改革以来,党和政府大力实施强农惠农政策,面向农民的直接补贴和支农项目资金逐年增加,乡镇财政职能实现了由过去向农民收钱的“征管型”向现在给农民发钱的“服务型”转变、由过去抓收入为主的“收入型”向现在管理财政收支的“收支并重型”转变。由过去单纯“业务型”向现在“综合协调型”转变。面对新的形势和任务,乡镇财政在理财观念、管理体制、公共服务、自身建设等方面还有许多需要改进和完善的地方。推进乡镇财政科学化精细化管理,有利于提升乡镇财政管理质量和水平,促进乡镇财政健康发展。

(二)乡镇财政科学化精细化管理的主要内容

乡镇财政科学化精细化管理的主要内容是:在财政管理、财政服务、监督检查、信息建设、内部管理、办公设施、队伍建设、绩效考评、责任界定、财政文化等方面实现“十化”。

1、坚持依法理财,做到财政管理规范化

乡镇财政要加强预算管理,合理编制乡镇财政收支预算。乡镇预算实行“以乡镇为主体、县乡共编”的预算编制模式,基本支出预算要明确到项,项目支出预算要明确到项目的具体内容、实施时限和目标绩效。乡镇支出定员定额标准,由县局制定并给予指导,并实行乡镇预算县级审查制度。加强乡镇财政收入征管,建立健全财政国税、地税部门之间的征管协调机制,实行统征统管。取消乡镇执收(罚)单位非税收入过渡账户,利用征管软件在政务服务大厅集中开票征收,严格实行收(罚)缴分离。加强乡镇财政支出管理,按照“保重点、促发展”的原则,进一步规范乡镇财政支出范围、支出标准和审批程序。乡镇工资全面实行打卡发放,单位经费支出必须经乡镇民主理财小组审核签字、乡镇长“一支笔”审批后方可支付。建立乡镇支农资金项目库,规范项目申报和管理,全面实行项目公示制、法人责任制、招投标制、工程监理制、竣工验收制、县级报账制、决算审计制、管护责任制、绩效评价制和责任追究制。规范乡镇政府采购管理,乡镇政府采购支出必须按政府采购目录和限额标准执行。进一步完善惠民资金管理和发放机制,加强补贴对象基础数据的动态管理,根据补贴政策编制和审核补贴清册。对各类补贴到人的惠民资金,必须严格按照“惠民直达工程”的要求,实行“一卡通”发放。加强乡镇债务管理,建立和完善乡镇债务信息数据库。按照“锁定旧债、控制新债、明确责任、分类处理、逐步化解”的原则,乡镇财政每年要拿出新增财力20%用于化解债务,举借新债必须报县政府批准,确保乡镇债务只减不增。进一步完善县乡财政体制,合理划分县乡财政收支范围和收支基数,实行一定几年不变。在保证乡镇既得财力的同时,逐步建立乡镇最低财力保障线制度和县级以下财政转移支付制度,为乡镇提供必要的财力保障。

2、增强大局意识,做到财政服务优质化

乡镇财政要按照“高效快捷、便民利民”的要求,在乡镇政务服务中心设立惠民服务窗口,及时宣传各项惠民政策,主动接受群众的咨询。要以转变乡镇财政职能为突破口,依托惠民服务窗口,对群众申请办理的事项,实行“一个窗口”受理、“一站式”办结、“一条龙”服务。加大财税政策的宣传力度,加强对企业的财务指导,为企业科学制定发展规划和加强财务管理提供全方位的咨询和服务。在积极拓展服务乡镇经济发展的空间,采取财政补贴、以奖代补等方式,引导社会资金投入农产品基地建设和龙头企业发展,努力建设服务型财政。

3、完善监管机制,做到财政监督常态化

乡镇财政要完善预算监督制度,推进预算内容、执行结果的公开,主动接受人大和社会各界的监督。建立健全专项资金监管机制,加强项目论证、立项、申报、实施等各个环节的监督。对本级和上级财政安排

的专项资金以及其他部门下达的专项资金,不论实施主体是乡镇政府还是主管部门,乡镇财政都要全程参与监督,并及时将项目实施效果、资金使用中存在的问题等信息上报县财政局。完善财政补贴农民资金监督方式,全面落实资金打卡发放违规违纪行为举报奖励制度,保证服务监督电话、手机短信、电信语音信息查询等渠道畅通,确保各项惠农政策落实到户。加强国有资产监管,建立健全国有资产配置、使用、评估、处置等制度,实行实名制台账登记管理,鼓励乡镇单位对国有资产进行调剂使用,逐步建立乡镇资产共享平台,提高资产使用效益。依托乡镇政务服务中心,全面实行农村集体“三资”(资金、资产、资源)服务,强化对村级财务的指导和监管,切实把村级财务管理纳入规范化制度化轨道。积极配合有关部门加强和规范农村收费管理,坚决取消不合法、不合理收费,严禁乱摊派、乱收费现象发生,努力优化农村经济发展环境。4、推进资源整合,做到信息建设一体化

将乡镇财政网络建设纳入信息化建设总体规划,以互联肉为依托,以“金财工程”为支撑,搭建现代化的信息管理平台,为推进乡镇财政科学化精细化管理提供必要的技术保障。要采取上下联动的方式,将财政部门内部的预算编制、乡财县管、非税收入、惠民直达、财政供养人员信息管理等网络资源进行整合,统一打包到“金财工程”中,建立县乡财政部门内部以及乡镇财政与部门之间互联互通的一体化财政管理信息系统。县乡财政在确保网络畅通的前提下,积极探索跨地区、跨行业的网上申报、审核、审批、信息反馈等业务,努力提高乡镇财政管理的质量和效率。

5、优化业务流程,做到内部管理高效化

要按照“规范、明析、有序、高效”的原则,在充分调查研究和广泛征求意见的基础上,制定统一的乡镇财政业务流程和工作规范,形成环环相扣、互为牵制的业务操作体系。对财政预算编制、惠民资金争放、专项资金管理、民生工程实施等涉及全局性的工作,实行全县一个模式运行、一个标准检查,确保管理有序、运行高效。乡镇财政要按照依法理财、依法行政的要求,将各项业务流程和工作规范全面向社会公开,在广泛接受各界监督的基础上,方便单位和群众办事,提高工作效率和服务质量。

6、夯实工作基础,做到办公设施标准化

加大乡镇财政基础设施建设力度,逐步改善办公条件不断满足各项业务工作的需要。乡镇财政所办公场所一般应不少于300平方米,其中为民服务场所不少于60平方米,内设办公室、会议室、档案室、微机(网络服务)室、为民服务窗口以及其它配套用房,配备计算机、打印机等现代办公设施和必要的防火、防盗设施。县财政加大对乡镇财政基础设施建设的支持,定期进行检查和指导,帮助解决实际困难和问题,努力把乡镇财政所建设成为“环境优美、设施齐全、管理规范、服务完善”的规范化财政所。

7、突出以人为本,作到队伍建设长效化

要适应乡镇财政科学化精细化管理的需要,合理调配乡镇财政工作人员,保持乡镇财政干部的相对稳定。建立乡镇财政管理创新的激励机制,对贡献突出的工作人员,给予一定的奖励,并推荐给组织人事部门提拔重用。建立乡镇财政干部定期轮岗交流制度,对在同一岗位工作3年以上的一般工作人员可实行岗位轮换;
对在同一乡镇工作5年以上的财政所长或一般工作人员,可实行异地交流。要加大乡镇财政干部的培训力度,采取请进来、走出去的方式,每年对乡镇财政人员进行不少于3期的业务培训,3年内对所有乡镇财政人员系统培训一遍。加强乡镇财政人员的勤政廉政教育,引导乡镇财政干部树立正确的人生观和价值观,使其做到依法理财,廉洁奉公。要切实关心乡镇财政干部生活,及时帮助他们解决实际困难,激发广大乡镇财政干部的工作热情。

8、注重激励约束,做到绩效考评制度化

制定统一的乡镇财政目标管理考评办法,明确考评的内容、方法和程序,加大对乡镇财政科学化精细化管理工作的考评力度。要以科学化精细化为核心,以预算编制、收支管理、财政服务、队伍建设为重点,形成完整、规范的考核评价体系。考评工作要实行定量考核与定性考评相结合、指标考核与群众评议相结合,推行考核过程、考核结果的全公开。注重考评结果的运用,对管理规范、成效突出的乡镇财政所,给予表彰奖励;
对管理薄弱、成效较差的乡镇财政所,实行黄牌警告,并列入下一年度重点帮扶对象。

9、强化岗位责任,做到职责界定清晰化

科学设置岗位,明确职责分工,切实做到各司其职、各负其责。建立健全乡镇财政责任体系,将首办责任制、限时办结制、责任追究制等作为责任体系建设的重要内容,根据乡镇财政岗位特点,严格实行职责界定,做到责任落实到人、考核到人。全面推行服务承诺制,将乡镇财政各项岗位工作职责对外公开,实行持证上岗、亮牌办公,广泛接受群众监督。

10、弘扬时代主旋律,做到文化建设特色化

积极创造条件,设立图书阅览室、活动室,配置必要的文体器材,不断丰富干部职工的精神文化生活。要积极开展知识竞赛、岗位练兵、争创“人民满意的基层站所”等活动,真正形成学先进、赶先进、当先进的热潮。要采取座谈、交流等方式,广泛宣传财政战线先进人物的典型事迹、高尚品德和精神风貌,努力打造“爱岗敬业、服务基层、为民理财、追求卓越”的乡镇财政文化。

(三)乡镇财政科学化精细化管理主要业务

结合市局提出的“十化”要求,县政府出台了《霍山县乡镇财政业务管理办法》,以此来推进我县乡镇财政科学化精细化工作。按照这个办法,乡镇财政业务主要有以下几项:

一是预算管理,这里包括预算的编制,要把乡镇作为一个部门预算来对待,由部门预算和非部门预算组成,要加强乡镇收入和支出预算的执行,要建立支出预算绩效考评制度,加强地方政府性债务管理,确保预算执行的有效性。

二是对项目资金的管理。对于财政性的项目资金我们要全程参与项目的编制、申报、招标、建设、验收工作,确保财政资金的安全运行,长期发挥效益。

三是乡财县管业务。这里面主要是对乡镇行政、事业单位报来的支出原始凭证进行审核其合法性,符合支出报销条件的,填制报销帐单,到县国库支付中心报帐,乡镇财务结算员与

助理员要分单位进行帐务处理。四是惠民补助资金的发放。乡镇财政所主要是会同有关站所搜集和整理各类惠民资金补助对象信息,建立惠民资金补助对象数据库,发放清册的审核、编制、公示,并录入信息管理系统,编制上报月报表。要严格遵守“六到户、八不准”的要求。今年县里将城镇居民的财政补助资金也纳入了一卡通。市里也将这项工作列入考核(一是对农村财政管理工作考核;
二是民生工程拿出5分进行考核);
乡镇财政所增加了新的任务,必须严格按照要求开展这项工作。要像对补贴农民资金一样做到应进尽进,不允许一户多卡、多头开户,这是市里的明确要求。

五是对非税收入的管理。实行收缴分离制度,采用直接缴款和集中汇缴两种方式,按国库集中支付的要求,通过网络传输,实时到帐,定期划解金库或财政专户。

六是三资服务的管理。过去财政大都参与村由乡管工作,我县从去年底由纪委牵头,农委、财政参与推进三资服务工作,乡镇由纪委书记任中心办主任,财政所长任常务副主任,财干任统筹会计或资金会计,目前已完成了清理核实和登记工作,县有关部门将进行检查验收。

七是乡镇政务服务工作。这项工作应该说是由财政搭建平台,早在就开始实施,要把政务服务工作做好,现在我们要积极创新为民服务方式,在效能上下点功夫,做到规范、突出有效性,努力为群众提供优质便捷、高效的服务。

八是家电下乡直补工作首先是对销售网点“代垫直补”资格的确认,要具备“六有”,要与网点签订代垫直补家电下乡补贴资金委托书,对销售网点垫付情况进行审核并进行补贴资金的结算。

九是贫困村生产发展互助资金的管理工作。这项工作县专门成立了互助资金协会进行管理,乡镇财政所主要是加强对互助资金财会业务辅导,配合县互助资金协会定期、不定期地监督检查互助资金的运行情况。

另外还有民生工程的管理,会议有专门的部署,在这就不多讲了,以上是本人根据乡镇财政职能的定位大致罗列的乡镇财政主要业务,我想只要把上述业务做好,做规范了,在加上注重日常工作的总结完善和档案的规范管理,把软件做到位,乡镇财政科学化、精细化管理工作就会做好。

(四)我县乡镇财政科学化、精细化管理开展情况

全市乡镇财政科学化精细化管理动员大会后,县及各乡镇都成立了乡镇财政科学化精细化工作领导组,设立了办公室,县里召开了动员大会,政办印发了《霍山县乡镇财政业务管理办法》,确定在衡山镇、与儿街二个乡镇进行试点,两乡镇分别制定了乡镇财政科学化精细化管理实施方案,出台了乡镇财政业务操作流程,对原有的资料进行了分类整理,做到了归档及时、摆放有序、查阅方便,按照职责界定的要求,设岗定责,应该说取得了阶段性成效,通过了市局组织的检查验收。但是仍存在不少问题,主要表现在:1、在思想认识方面:各乡镇工作开展不平衡,少数地方推动力度不够,思想认识有待进一步提高,有存在观望、办法不多、措施不力、被动应付现象。2、在业务上:乡镇部门预算编制不够规范,内容不完整,乡镇财政预算管理只是停留在预、决算报表的编制上,乡镇部门预算由乡镇财政所代编,预算编制的文本、乡镇财政审核后向部门下达的预算控制数,经乡镇人代会审查批准后向部门下达的批复等相关资料都没有。惠民补贴资金会计核算不规范。按要求乡镇财政所必须按补贴项目和村进行核算,但少数财政所没有进行核算,即使核算也没有按要求核算到位。

下一步,我们要认真分析乡镇财政管理现状,归纳和梳理存在的突出问题和薄弱环节,按照现行的财政法律法规和县政府出台的《霍山县乡镇财政业务管理办法》,使工作有章可循,做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人,以标准化的流程设计规范各项财政业务的管理。适时在二个乡镇召开现场会,学习这二个乡镇的做法,在这二个试点乡镇成功经验的基础上,以点带面全面规范,使全县乡镇科学化精细化管理工作在6月底前达到市统一要求。

二、关于乡镇财政建设工作

加强乡镇财政建设工作是科学化精细化管理工作的具体体现,应重点抓好职能建设、业务建设、队伍建设和设施建设四个方面的内容。

第一,以明确职责、理顺关系为重点,着力加强职能建设。围绕基层政府职能,根据财政改革与发展的要求,现阶段,我省乡镇财政职能定位:一是完善预算管理,改变乡镇收支预算编制简单、粗糙,预算执行不严格,约束办不强的现状;
二是支持乡镇经济发展,利用一切财政手段支持当地经济发展,为促进农村经济和社会事业发展提供基本财力;
三是建立服务机制,不断提高乡镇财政为民服务质量和水平,不断提升惠民资金“一卡通”发放效率和水平,努力建设服务型财政;
四是强化资金监管,充分发挥乡镇财政监督职能,进一步提高财政资金使用效率。乡镇财政承担的具体工作主要有:财政预算管理、日常财务收支管理、乡镇财务监管、专项资金监管、惠民资金管理和发放、村级财务监管、债权债务管理、乡镇资产管理、乡镇财政信息化管理、参与农村综合改革等任务。对乡镇财政的各项工作要求,县里专门出台的《霍山县乡镇财政业务管理办法》中都已明确,我们要进一步充实完善职能,充分发挥职能作用,做到不缺位、不越位。

上述乡镇财政定位了四个职能,明确了乡镇财政“干什么”,这就必须要理顺管理关系,省厅对乡镇财政管理体制问题作出统一的规定:一是统一机构设置,结合深化乡镇机构改革,根据乡镇财政承担依法行政职能和工作的需要,明确乡镇财政机构性质,合理确定人员编制。对人口或收入达到一定规模的建制镇设立乡镇财政分局。二是实行县财政局对乡镇财政所垂直领导,目前全省只有7个县区没有实行垂直管理,省厅要求年底前要完成。三是实行归口管理。省厅“三定”方案已经明确,乡镇财政管理是省厅农村局的一项重要工作职能。去年底,陈厅长也明确批示:“乡镇财政管理以农村局为主,预算处协助,并按此口径对下宣传”。在县财政局内部,乡镇财政管理将比照省厅的做法,形成对乡镇财政工作统一管理和指导。

第二,以科学化精细化管理为重点,着力加强业务建设。乡镇财政处在农村工作的第一线,推行科学化精细化管理更具有现实的意义,只有在乡镇这一级把科学化精细化管理措施落实到位,构建稳固的财政管理体系才能有可靠的基础。当前乡镇财政业务建设的科学化精

细化重点在强化预算管理、发放补贴资金和对专项资金监管。一要完善财政预算管理,做好农村公共服务。二要认真落实惠民农政策,建立服务工作新机制。三要强化监督职能,充分发挥乡镇财政就近、就地监管的优势。四是细化工作措施,把科学化精细化管理要求落到实处。第三,以优化工作环境为重点,着力加强设施建设。一是加快推进办公用房建设。省厅对乡镇财政所的基础设施非常重视,决定从起,通过省财政补助奖励、市县财政加大投入等形式,有计划、分年度组织实施乡镇财政所建设,力争通过各级财政几年的努力,切实改善全省乡镇财政所办公条件,今年省厅每个财政所安排40万元重点支持特别困难的400个乡镇财政所建设独立的办公用房,主要解决无房、租房、借房等问题。我县安排了5个财政所,县政府按每所20万元安排配套资金,同时重视对乡镇财政信息化建设的投入,提高办公自动化水平,不断满足各项业务需要。二是加强内部管理和窗口建设,建立健全政务公开制度,及时宣传党和国家政策,要把改善工作环境与提高便民服务质量结合起来,把提高工作效率与改进作风、提升财政形象结合起来,努力把乡镇财政所建设成为“环境优美、设施齐全、管理规范、服务完善”的规范化财政所。

第四,以提高人员素质为重点,着力加强队伍建设。一是切实做好稳定乡镇财政队伍工作。为稳定乡镇财政机构、统一乡镇财政人员编制身份、解决聘用制干部等问题,县局都做了大量协调工作,做了很多努力。对事业编制乡镇财政干部,首先解决比照公务员管理。县局把解决乡镇财政人员身份、稳定基层财政队伍工作纳入财政局党组的一项重点工作,特别是对上世纪八十年代的聘用制干部,今后将按照上级要求,通过考核和办理养老保险等办法转为正式人员或退休,让广大基层财政干部安心工作。二是把“能力建设年”活动措施落实到乡镇。三是建立长效培训机制。四是深入开展创建“人民满意乡镇财政所”和评选“优秀乡镇财政干部”活动。五是深入开展向沈浩同志学习活动。关于这几项工作要求,葛局长作了明确的讲话。下面着重讲一下乡镇财政所基础设施建设:

经过多年的建设,乡镇财政所办公用房有了一定改善。但乡镇财政所基础设施建设明显滞后,与乡镇财政职能的拓展不适应,与乡镇财政所工作任务的增强不协调,与基层财政干部的迫切要求也相背离,在一定程度上影响了乡镇财政干部的积极性,影响了财政工作效率。财政部和省厅对加强乡镇财政所基础设施建设高度重视。今年1月5日,谢旭人部长在全国财政工作会议上表示:“强化‘双基’建设。切实抓好管理基础工作和基层建设”。8月30日,孙志刚常务副省长在全省市县财政局长座谈会上指出:“要加强基层管理,尤其是加强县乡财政条件和能力建设”。陈先森厅长先后在全省财政工作会议、市县财政局长座谈会上也强调:“要加大资金投入,改善乡镇财政机构办公环境”。去年省厅下发了乡镇财政所基础设施建设实施方案。—20__年建设工作时间紧、任务重、要求高,我们一定要明确目标任务把握工作节奏,细化工作措施,确保按期完成。

一是抓组织领导。乡镇财政所基础设施建设是财政系统内部建设的一件大事,社会关注度高,我们财政部门要摆上重要议事日程。县财政局作为此项工作的具体实施部门,周局长亲自挂帅,亲自把关、亲自部署,将这项工作责任落实到每个具体人员,明确到每一个乡镇财政所工程项目的责任人,以保证责任落实到位。乡镇财政所要积极争取当地政府的支持,协助县局做好新建财政所的建设工作。

二是抓标准统一。要严格按照省厅下达的建设标准和方案统一组织实施。一是统一建设图纸。省厅委托省城乡规划设计院,针对不同地区,设计了不同类型的6套建设图纸,必须按照图纸选用。原则上相同类型的乡镇应统一建设图纸,避免各自为政、各搞一套。二是统一建筑面积。省财政安排每个新建独立的财政所办公用房,建筑面积要严格控制在350平方米范围内,不得盲目攀比、盲目扩大,更不得搞形象工程、标志工程。三是统一功能设置。要以满足履行各项职能的基本需要为前提,不得随意改变建筑图纸中的功能设置,其中为民服务大厅(窗口)面积不少于60平方米,并及时配齐必要的办公设备。

三是抓建设程序。严格遵循工程建设程序,按程序办事。对设计概预算编制、招投标和施工许可、工程建设、竣工验收、工程决算审计、专项资金使用等各个环节加强管理,做到程序合法、手续完备、依法办事。

乡镇公务员工作打算范文第4篇

在财政局的直接领导下,通过中心人员的共同努力下,完成了乡财县管工作任务,乡镇人员工资、五保户、复员军人、运行经费、村级经费支出等各项支出得到了落实,做到了全县标准一致,使我县乡镇资金管理工作逐步走向了规范化。进入,中心主要做了以下几方面的工作:

一、加强乡镇财政业务管理,结合今年县乡体制的调整,要求乡镇规范财政预算、规范规章制度、规范业务程序,并在实际执行中根据体制安排,按序时进度及时给予办理,保障乡镇各项支出。对乡镇的人员工资、医疗保险、民政优抚、办公经费等支出进行拨款、并办理到位,对体制规定的各项支出予以保障。继续做好乡镇财务信息的及时反馈,做好服务。截止12月25日,全年乡镇预算内收到县下拨资金1.17亿元,累计支出1.2亿元(含上年结转)。

二、在2月份,做好乡镇的财政决算汇编、上报工作。同时,和教育局一起编制乡镇中小学预算、决算。督促今年教育义保经费及时到位、及时办理,不耽误农村教育的基本运转。全年乡镇中小学收到县下拨教育义保经费、教育遗属补助、结构工资、抚恤金等1.1亿元,已经办理支出0.95万元。

三、对乡镇教育资金按要求管理,抓好教育资金的结算,核对,确保教育义保经费不被挪用。在今年5月份做好省对教育负债偿还的验收工作,并且和教育、审计、农委等部门一起,做好教育债务化解、兑付的“回头看”工作。对不符合化解范围,群众有意见的,组织相关单位进行了实地测算、记录。

四、对乡镇专项资金和非税收入按要求督促乡镇执行,尤其是对许町煤矿拆迁补偿,今年共补偿3000多万元,发放到600余户,庄周今年征地补偿累计1.8亿元,约2200户,都及时进行办理、发放。从细做好财政监督和财务手续。

五、加强行政性收费票据管理,按照考核办法,我们在乡镇发生每笔收入时,要求乡镇及时将存根和缴款单交中心计账,每季度对乡镇使用的票据情况进行核销,防止乡镇出现坐支情况的发生。

六、根据中央、省、市关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作意见和有关要求,我县加强组织领导,积极组建工作机构,制定实施方案。成立了由县委常委、常务副县长戴力任组长,县委常委、县纪委书记熊国洪任第一副组长,县纪委副书记、监察局局长刘卿、县财政局局长黄欣任副组长的蒙城县“小金库”治理工作领导小组,监察局、财政局、审( )计局等部门负责人为成员。各乡镇、县直各部门也成立了相应的组织领导机构。7月3日,召开专题会议,安排部署治理工作,要求各单位如实上报小金库,并当场签订承诺书226份。

从7月15日开始进行重点检查,主要从实物盘点、账户核对、票据核对、收入核实、支出追查、账表核对等几个方面逐一深挖细查,不放过一个疑点。同时,在电视台黄金时段打滚动字幕、借助政府网站平台等,广泛宣传“小金库”治理工作的重要意义、治理范围和政策规定,鼓励有奖举报。设立了举报箱,公布了举报电话。有重点的向单位经手人、外部知情人走访询问。全县列入“小金库”专项治理范围的党政机关和事业单位共226家(含二级机构),其中党政机关97家、事业单位129家。涉及违纪资金8,498,184.37元,入库资金5,418,781.37元 ,其中:截止8月10日省规定自查自纠阶段,自报和查出存在小金库17个单位,帐户20个,小金库涉及金额2,289,862元,已入库1,488,820元。重点检查阶段,重点检查单位175家,发现“小金库”5个,违纪金额214077元,收缴入库93,217元,涉及其它违纪资金5,994,245.37元,上缴财政3,836,763.37元。

七、加强自身业务建设,增强核算的准确性、及时性,在担负着19个乡镇办事处的基础上,我们要求汇账必项结清当月收支,个别原始凭证不得拖过次月,对各种票、据、凭证、原始记录,要严格按照财务制度予以办理,并每月以反馈表的形式,将信息及时反馈到乡镇。今年以来,各单位检查乡镇的会计资料,无一例反映中心财务手续不全的问题。

八、准确、恰当地处理上访事件。乡镇中心是县乡矛盾的焦点,对各种上访事件,我们都根据政策进行耐心地解释,协调解决,比如今年个别乡镇医疗保险问题,及时和医疗保险基金征收办公室和医疗中心进行联系、及时进行解决。

下一步工作打算:

乡镇公务员工作打算范文第5篇

一、当前乡镇纪检组织建设中面临的主要问题

一是班子力量弱。去年来,____县在纪检监察队伍建设上下了不少功夫,各乡镇纪委由5人组成,每个乡镇配备了专职纪委书记,但纪委副书记,专职纪委委员、其他纪委委员95%以上属兼职;
各乡镇配备了年龄偏大的公务员身份(大多不懂电脑)任纪委副书记,监察室主任,不利于工作开展;
财政统一预算安排了纪委书记、纪委副书记、专职纪委委员(属公务员)的办案补贴;
明确了村级设立纪检组长等,但由于把事业单位的优秀党员隔在了纪委副书记的门外,专职纪委委员是事业身份的,又不享受办案补贴,严重挫伤了工作积极性,且人事变动频繁,致使纪检监察干部队伍力量仍较单薄,削弱了基层纪检监察组织对经济建设的保驾护航作用。

二是监督难到位。一是缺乏权威性。在现行的监督体制下,纪委的双重领导难以落实,同级党委领导往往居于主导地位,由此导致在重大问题决策上,当乡镇纪委与同级党委意见不一致时,作出让步的往往是乡镇纪委。长此以往,削弱了纪委实行党内监督的权威性;
二是缺乏独立性。乡镇纪委书记只是同级党委的委员,其监督权受制于党委的执行权。乡镇纪委书记的人员编制、财政经费、工作生活待遇等一系列问题主要由同级党委、政府决定。上级纪委的领导实际上主要是业务工作的指导,领导的力度、作用相对较弱。

三是业务不熟悉。目前,16名乡镇纪委书记中,从事纪检监察工作2年的只有1名,仅占6.25%,从事纪检监察工作1年的有5名,占31.25%;
从事纪检监察工作5个月的有10名,占62.5%。存在知识结构单一,懂财会、懂法律、懂电脑的专业人才为数不多,对纪检监察工作没有一个深刻的认识,业务不熟悉。且办案能力不高、执纪能力不强。

四是硬件设施差。乡镇纪委工作经费由于财政压力大,基本上都无法实现预算经费单独列支,多数都是采取实施实报实销的经费使用制度。没有配备专门办案交通车辆和影像电子设备等,乡镇纪委在开展工作时需进行统筹安排,不能完全保证工作所需。

二、加强乡镇纪检组织建设的建议

一是健全机构,狠抓队伍。一要配强队伍。乡镇纪委委员编制收归县纪委监察局直管(其做法参照乡镇司法、国土、派出所等),以有效避免农村基层纪检监察组织“空转”现象。二要拓宽选人用人渠道。事业单位有很多优秀的党员能胜任纪委书记、副书记等,并且年轻,事业心、责任心、业务能力强。三要稳定队伍。对于长期担任乡镇纪委书记职务、工作成效显著的进行提干或在原岗位上解决职级待遇。四要打破身份限制。专职的纪委书记、纪委副书记、纪委委员,不管是公务员身份,还是事业身份,都应享受在岗工作期间的财政统一预算办案补贴,提高其工作积极性。

二是科学管理,改革体制。一是强化垂直领导。探索实行县纪委领导为主,同级党委领导为辅的“双重领导”体制。要真正实行乡镇纪委书记的提名权、考察权、任免权由县纪委掌握,工作经费由县级财政单独预算,足额保证,这样有利于提高乡镇纪委的监督地位和监督的权威性。二是调整工作机制。要积极探索调整乡镇办案机制,实行县纪委监察局统一领导下的乡镇纪委异地交叉办案新机制,乡镇交叉支持,案发地协助配合。对乡镇大案件、疑难案件,县纪委巡查直办。

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