村督查情况通报(17篇)

时间:2022-11-04 15:10:04 来源:网友投稿

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村督查情况通报(17篇)

村督查情况通报(精选17篇)

  各村党总支:

  根据全乡基层组织建设的工作安排,现对第二季度村级党建工作专项督查有关情况通报如下。

  一、督查工作开展情况

  以落实《乡村党组织书记抓基层党建工作责任清单》、《关于进一步加强乡村干部日常管理工作的通知》、《昌溪乡村组干部管理考核实施办法》等文件为主要内容。由乡党政主要领导带队的督查组分别于6月25日和7月11日,到全乡3个村,对第二季度农村党建重点工作推进情况进行了督查。督查中,采取了座谈交流和查阅资料相结合的方式,了解各村的真实情况。

  二、村级党建工作推进情况

  (一)党建工作责任制落实情况。总体来看,通过今年以来多次开会部署,尤其是对村党组织书记抓党建工作责任清单的进一步明确,村书记抓党建的责任意识有了一定的提升。但在督查中发现,3个村的书记党建意识还是不强,思想观念上还是重视不够,未认真研究清单,更未对照清单去逐项抓落实;对村党建存在的具体问题没有找准找实,大而化之。

  (二)党建机制规范运行情况

  1、村干部日常管理情况。各村按照乡党委要求,均落实了村干部坐班制度,坐班记录比第一季度明显规范。但在督查中发现,村干部“看门守摊”意识较普遍,被动应付;个别村干部上午坐班下午就不知去向;6月25日督查时,要求双源村将值班安排表张贴在值班办公室醒目位置,7月11日督查发现还未落实。通过查看值班记录和了解核实,双源村吴云山6月23日、万二村汪永盛6月12日、昌溪村冯云利6月7日未到岗坐班。

  2、党员队伍日常管理情况。党员发展方面。督查中发现,村总支书记尤其是村各小支部书记对发展党员业务还是不够熟悉,特别是对去年中组部新公布的《中国共产党发展党员工作细则》未认真学习掌握,一知半解;村支部大会记录发展党员情况不规范,在今年“七一”吸收预备党员时,万二村第一支部对党员的到会情况、票决情况未作详细记录,昌溪村第五支部未对2名发展对象分开讨论。党员日常管理方面。督查中发现:普遍存在着党员管理不严,对党员的日常要求不高,如党员承诺泛泛而谈,包括有几个村主要干部的承诺事项都很虚,还有的党员承诺明显是代笔而成的;支部活动开展不正常,“七一”大会党员参会率不够高。

  3、党务政务村务公开情况。乡党委第一季度督查通报下发后,各村普遍重视村务公开民主管理工作,3个村都新(修)建了公开栏,公开工作做的比较好。但普遍存在网站公开意识不强,除双源村网上公开稍好外,昌溪村、万二村在万村网页上的更新不及时或未网上公开。双源村第一季度的流水账虽已公开,但村监委会会议录上无记录,程序不到位。

  (三)村服务型党组织创建情况

  1、万二村的集中整顿工作。万二村是县里根据近两年的村级工作开展情况确定的9个软弱涣散村之一,该村党组织的整顿工作从建章立制和为民办实事入手,有序推进,干群关系有了较大的改善,矛盾纠纷和信访量均有下降,但村党组织的凝聚力、号召力还有待进一步提高。

  2、党建资料管理方面。看不到县、乡党委重点部署的如抓党建责任清单等工作的落实痕迹;普遍存在资料收集不及时、材料乱堆乱放现象;各村的会议记录普遍比第一季度规范,但总支、支部、村委会、监委会的会议录本子存在随意乱放现象。

  三、下步工作要求

  (一)压实党建工作责任。各村要按照村书记抓党建工作责任清单、乡村干部日常管理制度、乡村组干部管理考核实施办法等文件要求,进一步落实党建工作责任,做到书记抓、抓书记。乡分管领导和联村乡干要身体力行,既悉心指导,又带头示范,共同抓好村级党建工作。

  (二)严格定期督查通报。乡党委将严格按照“一季度一督查、一季度一通报”的方式,进一步健全完善村级党建重点工作定期督查制度,及时发现问题。对第二季度督查中抽查到的3起未到岗坐班村干部按《昌溪乡村组干部管理考核实施办法》处理;对一季度流水账公开程序不规范的双源村监委会主任及成员按《昌溪乡村组干部管理考核实施办法》中第七条兑现奖惩;对重视不够、工作不力的村党组织主要领导进行约谈,责令整改。

  (三)建立问题整改台账。督查中发现的问题均已向各村书记进行了反馈,乡党委将建立督查问题整改情况台账,实行跟踪管理。各村要根据存在的问题,立即进行自查自纠,以“钉钉子”精神抓好整改落实。

  各党支部(总支):

  为全面了解和掌握我镇上半年基层党组织党建工作开展情况,及时总结经验,分析存在问题及原因,进一步提高党建工作水平,镇党委下发了《关于对20xx年度上半年基层组织建设目标责任制落实情况进行督查的通知》(峰委〔20xx〕92号),并于7月9日至7月12日,组织开展对各党支部(总支)上半年党建工作进行专项督查,现将督查结果情况通报如下:

  一、取得的一定成效

  大多数党支部(总支)能够按照镇党委的统一部署和要求,结合本支部的工作任务和特点,强化措施,狠抓落实,各项党建工作进展顺利,取得了阶段性成效。

  1、党建工作责任意识增强。能对照党委下达的《基层组织建设目标责任状》进行量化分解,明确责任人,同时紧紧围绕党委、政府的中心工作,结合本单位的工作任务和特点,大力加强思想、组织和作风建设,促进各项工作任务的完成,工作得到进一步规范。同时,大多数党支部(总支)能把季度党建督查工作摆上重要议事日程,对上半年党建工作内容及时进行分析、梳理和补充,形成党支部(总支)书记亲自抓,分管领导具体抓,组织委员认真做好业务的工作格局。

  2、基础工作得到有效加强。大多数党支部(总支)坚持重基础、抓常规,进一步加大基础工作力度。如在党员教育管理方面,能较好地坚持“三会一课”、理论学习、结对帮扶等党建工作制度,基本能做好党务(村务)公开、村干部民主测评、后备干部管理等工作。在党费收缴管理方面,基本能按要求建立更新党员党费信息库,实行动态管理,按照《中共中央组织部关于中共党员缴纳党费的规定》标准进行收缴党费,按时足额上交上半年党费等。

  3、重点工作正在稳步推进。大多数党支部(总支)能把支部工作摆在各项工作的重要位置来抓,有力地促进各项工作任务的完成,支部工作做到规范有序。如在村级组织规范化建设方面,大多数村能紧紧围绕“五个好”创建目标,从组织体系健全、班子功能增强、队伍素质提高、民主管理落实、活动阵地规范、内业资料齐全、服务保障有力等七大方面逐项抓落实。在社会主义新农村建设方面,各村基本能积极谋求创新,党支部核心领导作用凸显,找准与新农村建设的切入点,有力地推进新农村建设的步伐。在农村“八大员”管理方面,各村能够规范制度,加强规范管理,积极培养典型点,成效比较明显。诚峰村、诚平村等党支部(总支)均能充分发挥农村“八大员”调解矛盾纠纷、加强安全监管、协助项目征拆安等作用。在村级组织换届选举方面,各村能够按照镇党委的统一部署,根据实际情况制定工作方案,抓紧抓好换届前期各项准备工作,积极营造风清气正的换届氛围。在推广“168”党建工作机制方面,大多数党支部(总支)能对照《基层组织建设目标责任状》做好“组织目标管理”和“个人设岗定责”,在显要位置公开公示项目进展情况,自觉接受群众监督。在深化创先争优活动方面,大多数党支部能够紧紧围绕庆祝建党91周年系列活动,结合实际扎实推进创先争优活动,积极引导党员干部创业绩、争先进,努力促成七一期间实现“双过半”,确保党员承诺事项期限过半、任务过半。

  二、存在的一些问题

  1、抓工作的劲头不够足,创先争优氛围不够浓。个别党支部工作主动性不够,缺乏激情,满足于被动应付,推动的力度不大,好的载体不多,氛围还不够浓厚,真正沉下来结合实际就党建工作的热点难点问题深入调研和思考、集中精力抓出一两项有影响的工作不多。从全镇来看,整体上来说基层党组织抓党建工作氛围不浓。

  2、有些工作欠帐较多。个别村党务公开栏不够规范,党务公开内容单一,只停留在发展党员和党费方面;大多数党支部党员电教工作开展不够深入,播放记录不完整、不规范;有些村“168”党建工作机制推广力度不够,仅仅停留在应付检查上,工作流于形式。

  3、工作的亮点、特色还不突出。有些党支部(总支)只停留在抓常规性工作,创先争优意识不强,工作按部就班,创造性地开展工作不够,展示不出新亮点、总结不出新经验。

  4、开展创先争优活动意识不强。创先争优活动开展至今,虽然取得了一定成效,但也清醒地认识到:一是个别单位负责人及村干部责任落实、工作安排不到位;二是有些党支部(总支)不注重开展特色活动,工作平淡;三是个别党支部不能将创先争优活动与本单位的中心工作有效的结合;四是各党支部创先争优活动长效机制要进一步健全完善。

  三、下一阶段工作要求

  下一阶段,各支部(总支)要认真对照年初的各项工作目标,做好查缺补漏工作。在此基础上,发扬优点,克服不足,以更大的力度,更有效的措施,促进党建工作的全面落实。

  1、加强学习,不断提升党员干部政治素质。要通过各种形式组织好党员干部群众向李林森等新时期楷模学习,深入宣传、积极贯彻党的xx大、xx届六中全会精神和全国两会精神统一思想,树立加快发展的信心和决心,充分发挥党员的先锋模范作用,增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为建设滨海生态宜居新城镇提供坚强的组织保证。

  2、规范管理,扎实抓好村级组织建设。各党支部(总支)书记要提高认识,增强做好党建工作的责任感和使命感,切实把党建工作摆上重要议事日程,强化组织领导、精心部署,按时序狠抓工作落实,确保村级组织规范化建设取得实效。

  3、健全机制,不断夯实党建工作基础。要在抓好常规工作的同时,突出重点,突破难点。特别是加强流动党员教育管理、全面升级“168”党建工作机制、农村“八大员”和村级换届选举工作等。要围绕突出党建主题、深化规范化建设、着力提升党建示范点的建设水平。

  4、创新创特,不断提高党建工作水平。要在夯实常规工作的基础上,结合本很单位工作实际,以科学发展观为指导,紧紧围绕当前党建工作的热点、难点、焦点问题,选准创新工作的切入点,坚持多调研、多思考、多尝试,不断探索新做法,总结新经验,以更加科学创新的工作思路、更加扎实有效的政策措施、更加奋发有为的精神状态,推进我镇各项工作再上新台阶。每个支部继续培育1-2个特色组织工作亮点,切实提升全镇党建工作整体水平。

  8月8日到8月10日,黄荆乡党建督导室对全乡各党支部党建工作进行了专项督查,现将问题清单通报如下,请相关支部针对问题清单,制定整改方案,明确责任人、整改措施及整改时限,现将督查情况通报如下(按排名先后顺序):

  1、大付村:资料齐全,还有部分资料可以再完善。

  2、大坪村:资料基本齐全,但还有部分资料可以再完善。

  3、石塘村:缺“两学一做”学习教育学习计划,相关影像资料存在手机中未打印出来;缺村支书党课课件;未开展“岗位做奉献、合格见行动、共建新湖南”主题实践活动。

  4、付家村:“两学一做”学习教育实施方案中未体现经费投入;缺与会人员花名册;未开展“岗位做奉献、合格见行动、共建新湖南”主题实践活动;缺流动党员管理办法;缺述职报告;党费未按标准收缴。

  5、毛铺村:缺学习计划;学习教育实施方案不完善;未组织党员学习安徽调研讲话、建党95周年庆祝大会上讲话;未开展专题一和专题二学习讨论;缺3次党课课件。

  6、南山村:未组织党员学习安徽调研讲话、建党95周年庆祝大会上讲话;未开展专题一和专题二学习讨论;缺3次党课课件;缺“双述双评”会议记录。

  7、长乡村:学习教育实施方案不完善;缺影像资料;未开展专题一和专题二学习讨论;未组织党员学习《读本》、党章党规、安徽调研讲话、建党95周年庆祝大会上讲话;未开展“岗位做奉献、合格见行动、共建新湖南”主题实践活动;缺流动党员管理办法;缺党员结对帮扶困难群众资料。

  8、四塘村:缺“两学一做”学习教育动员会会议记录和影像资料;缺支委会会议记录;缺两次专题学习讨论会议记录和发言提纲;缺党课课件和会议记录;未开展“岗位做奉献、合格见行动、共建新湖南”主题实践活动;缺流动党员管理办法;缺党费收缴台帐。

  9、青山村:缺学习教育动员会会议记录,影像资料;未组织党员学习《读本》、党章党规、安徽调研讲话、建党95周年庆祝大会上讲话;未开展专题一和专题二学习讨论;未开展“岗位做奉献、合格见行动、共建新湖南”主题实践活动;缺流动党员管理办法。

  10、田庄村:缺“两学一做”学习教育学习计划和实施方案;缺影像资料和与会人员花名册;缺《邵阳市基层党组织建设一本通》;缺党课课件;未开展“岗位做奉献、合格见行动、共建新湖南”主题实践活动;缺流动党员管理办法;缺党费收缴台帐;缺党员结对帮扶困难群众资料。

  11、雄塘村:缺学习教育实施方案、学习计划;缺学习教育动员会影像资料和与会人员签字;缺学习笔记;未开展专题一和专题二学习讨论;未开展“岗位做奉献、合格见行动、共建新湖南”主题实践活动;缺流动党员管理办法。

  12、白马村:缺“两学一做”学习教育实施方案和学习计划;缺两次专题学习讨论;缺党课课件和影像资料;未开展“岗位做奉献、合格见行动、共建新湖南”主题实践活动;缺流动党员管理办法;缺党员结对帮扶困难群众资料。

  13、仁和村:缺“两学一做”学习教育实施方案;未开展专题二学习讨论会;缺党课课件和影像资料;未开展“岗位做奉献、合格见行动、共建新湖南”主题实践活动;缺流动党员管理办法;未建立突出问题清单和整改台账;缺党费收缴台账;缺党员结对帮扶困难群众资料。

  14、腊树村:缺学习教育实施方案、学习计划;学习笔记太少;缺会议记录,且已有的会议记录过于简单;未开展专题二学习讨论;未组织党员学习《读本》、党章党规等相关内容;缺《邵阳市基层党组织建设一本通》;缺3次党课课件;未开展“岗位做奉献、合格见行动、共建新湖南”主题实践活动;缺流动党员管理办法;流动党员台帐只有一个外出党员,信息不真实。缺党费收缴台帐;缺党员结对帮扶困难群众资料。

  15、高龙村:缺学习教育实施方案、学习计划;缺与会人员签字;缺学习记录;未组织党员学习《读本》、党章党规、安徽调研讲话、建党95周年庆祝大会上讲话;未开展专题一和专题二学习讨论;未开展“岗位做奉献、合格见行动、共建新湖南”主题实践活动;缺联点领导和村支书党课课件各一篇;未开展“岗位做奉献、合格见行动、共建新湖南”主题实践活动;支委会会议记录缺6次;缺流动党员管理办法;缺党费收缴台帐;缺“双述双评”会议记录和相关资料;缺党员结对帮扶困难群众资料。

  16、响石村:缺学习教育实施方案、学习计划;缺与会人员花名册;缺学习笔记;会议记录过于简单;未开展专题一和专题二学习讨论;未组织党员学习《读本》、党章党规、安徽调研讲话、建党95周年庆祝大会上讲话;缺《邵阳市基层党组织建设一本通》;缺联点领导和村支书党课课件各一篇;未开展“岗位做奉献、合格见行动、共建新湖南”主题实践活动;缺流动党员管理办法。

  对本次督查排名前5名的党支部,乡党委将分别给予600元、500元、400元、300元、200元的奖励;对排名后3名的党支部,乡党委书记将对这三位支书进行约谈。同时,请各党支部务必高度重视,根据本次督查存在的问题,认真查漏补缺,整改到位。

  各委、局、室,机关各支部,京九路街道党工委,区内各企事业单位党委(总支、支部):

  为确保全区“两学一做”学习教育开好头、起好步,根据开发区党工委领导指示,5月5-6日,“两学一做”学习教育领导小组办公室组成2个工作组,采取查阅资料、座谈交流、现场查看等方式,对开发区机关、京九路街道、教育部门、非公企业和社会组织等13个单位“两学一做”学习教育开展情况进行了督导检查,现将情况通报如下:

  一、主要特点

  从检查情况看,自开发区“两学一做”学习教育动员大会以来,各单位党组织能够按照开发区党工委的统一部署,迅速行动,认真开展。

  (一)领导高度重视。建设发展局、京九办事处党工委、开发区教育分局、福田眼科医院等党组织书记能够按照动员会要求,迅速成立“两学一做”学习教育领导小组,及时制定学习方案和活动计划。教育分工委对“两学一做”活动能够超前部署,提前安排,多次召开会议进行强调部署,为参学人员购买“两学一做”学习资料;京九路街道党工委创新工作方法,建立干部包点指导制度;建设发展局根据学习需要及时调整组织,周密制定学习计划;福田眼科医院联合党支部能够坚持严要求,快起步,对“两学一做”学习教育进行动员部署;开发区第一初级中学对党员活动室进行规范,确保“两学一做”学习教育有固定场所;颍南中学结合实际研究制定切实可行的方案。

  (二)积极营造氛围。部分基层单位党组织为烘托教育氛围,制作了学习教育宣传栏,及时对中央、省市区文件精神进行宣传。京九路街道党工委制定宣传横幅50幅,引导党员主动参与学习,营造了浓厚的学习氛围。教育分局分工委统一为各学校支部制定了宣传展板,将学习内容和信息在网站进行发布,让参学党员及时了解“两学一做”学习教育开展情况。

  (三)注重突出实效。大部分党组织能按照学习教育要求,坚持结合实际,科学制定学习计划,推进工作。开发区教育分局开展了“畅想中国梦”、“百名党员进千户,百名教师访万家”活动。福田眼科医院组织全体党员、法人代表、入党积极分子参加会议,提高了人员参学率和“两学一做”学习教育的影响力。

  二、存在问题

  一是个别企业党组织行政会议与党的会议混淆,没有按照规定要求进行记录;二是个别单位虽然成立了组织,制定了方案,但只是照套开发区实施方案,没有突出单位特色;三是个别单位党组织对本单位参学人员底数不清,开展学习教育没有真正行动起来;四是中央、省市委、开发区党工委有关会议精神落实不够及时,没有记录相关精神的学习内容。

  三、要求

  (一)要进一步提高思想认识。各级党组织要切实领会中央、省市委关于开展“两学一做”学习教育的重要精神,以高度的政治责任感,扎实的工作作风,快速推进“两学一做”学习教育工作。

  (二)要进一步加强组织领导。各支部书记要亲力亲为,立说立行,亲自过问,亲自抓,切实负起第一责任人的责任。要进一步摸清参学人员的底数,强化组织保障,细化“两学一做”学习教育方案,积极营造学习教育氛围。

  (三)要进一步加强检查督导。各党工委(党委、分工委)要建立相应的督导组,对所管辖支部进行全覆盖、全过程指导。今后,开发区领导小组办公室按照《全市“两学一做”学习教育工作督导方案》要求,将督查工作常态化,对不按要求落实的单位和党组织负责人进行通报批评。

  

  xx年xx月xx日

  根据《区政府办公室关于印发宿城区城市综合管理工作考核办法的通知》(宿区政办发〔20xx〕5号)等文件精神,区城管委办公室安排专人对一月份我区城市管理方面工作进行督查考核,现将相关情况通报如下:

  一、整体工作情况

  城市管理体制调整后,区各有关单位和部门能切实按照中心城区建设管理工作会议要求,主动承接职能转移,强化管理职责履行,有序开展各项工作,取得了一定的成绩,但仍存在精细化程度不高、工作推进不到位等问题,主要体现在以下几个方面:

  1、三项机制未落实到位。“一支队伍修到边”养护机制、“一把剪刀修到边”管养机制、“一把扫帚扫到边”环卫保洁机制均未全面落实到位,如黄河南路人行道至建筑物外立面之间动态保洁滞后、幸福南路树穴及绿化带内垃圾杂物较多、项王路等路段道板砖破损维修不及时等。此外还存在一些责任不明晰区域,如花园路两侧绿化带保洁责任不明确,仍存在推诿扯皮现象。

  2、部分区域基础设施失于管护。重点集中在市场商城、商业街区等内部,如宝龙24街、金港花园儿童街等内部区域道路等基础设施破损严重,长期无人管护。相关职能部门及属地街道要创新工作思路,通过考核物业公司、使用维修基金等措施筹措养护费用,逐步解决这一问题。

  3、公厕日常管理不到位。存在背街后巷公厕设施缺损环境脏乱差、农贸市场内部公厕未按要求开放等问题,属地街道要加大对辖区公厕管理力度,工商分局、商务局要采取措施督促市场管理方强化公厕管理和保洁,区环卫园林局也要积极向上对接,争取水、电等优惠政策,并强化日常督查,推进公厕管理工作。

  4、违建整治工作进展缓慢。现有各类违法建设存量较大,分类处置工作相对滞后,城管分局要加强工作指导和督查考核,推动属地开展违法建设整治行动,确保新违建零增长、旧违建逐步拆除,并定期汇报整治计划及整治工作进展。各街道办、双庄镇、宿城新区管委会要结合物业小区综合整治提升的契机,加大违建的拆除力度,确保每月有方案、有计划、有集中组织活动。

  5、基层城市管理力量不足。城管分局属地大队已划归属地进行管理,但各街道办、管委会、双庄镇的城市管理协管员招聘工作仍未真正开展,车辆等执法装备尚未配备到位。个别大队办公场所简陋,没有罚没仓库,制约了执法管理工作的正常开展。

  6、交办工作有不按时完成现象。对上级交办、安排的工作,部分单位存在整改不及时、落实情况未及时反馈等问题,如创建优秀管理城市交办的个别问题幸福街道未整改到位,在扫雪除冰工作中,区科技局、区人大办包保路段无人清扫等。

  二、数字化城管指挥中心考核情况

  根据《20xx年1月份数字城管工作情况通报》,各单位和部门得分如下:

  项里街道83.55分,河滨街道75.00分,古城街道61.12分,幸福街道60.09分,城管分局99.61分,环卫局90.26分,住建局72.08分,水务局50.00分,教育局50.00分,其它单位和部门当月无案件,取平均分71.3分。

  三、交办工作办理情况

  双庄镇:4份交办单共18个问题,2个未整改到位(宿支路西外环至南海路段两侧门面房店外店店外堆放杂物未整改到位,靳塘小区周围动态保洁不到位),扣4分。

  幸福街道:5份交办单共24个问题,2个未整改到位(宿城区东大街一店多招乱贴乱画等问题整治不到位,市府东路北背街餐饮店铺油烟排放设施整治不到位),扣4分。

  古城街道:5份交办单共11个问题,1个未整改到位(中豪国际星城门面房前保洁不及时、垃圾箱垃圾外溢),扣2分。

  项里街道:4份交办单共13个问题,1个未整改到位(建业路上道路两侧堆放杂物、白色垃圾较多无人清理、店外墙壁小广告较多),扣2分。

  河滨街道:2份交办单共3个问题,均已整改到位。

  宿城新区:4份交办单共22个问题,2个未整改到位(北海路便民河桥底树人学校东侧有垃圾、两岸绿化带内有蔬菜种植,利民河两侧绿化带内有蔬菜种植),扣4分。

  区住建局:2份交办单共2个问题,均已整改到位。

  城管分局:1份交办单共8个问题,均已整改到位。

  得分:双庄镇96分,幸福街道96分,古城街道98分,项里街道98分,宿城新区96分,其他单位100分。

  四、月度综合检查情况

  本月因筹备中心城市建设管理工作会议等客观原因,未组织月度综合检查,各单位月度综合检查得分均为100分。

  五、加减分

  (一)根据市城管办1月19日印发《十二月份市区城市管理工作综合考核情况通报》内容,对涉及我区相关责任单位的,对照考核办法予以相应的加减分。

  检查优秀的:

  1、主次干道清扫保洁:南湖路。2、市容市貌管理:平安大道。3、建设(拆迁)工地管理:宿城区体育文化中心建设工地。4、园林绿化管养:成子湖路绿化管养。5、“五小行业”管理:大润发东巷豆乐蜂等3家餐饮酒店单位。6、环卫设施管理:平安大道公厕。

  需重点管理的:

  1、主次干道清扫保洁:运河路。2、市容市貌管理:项王路南侧市交警一大队西侧。3、居住小区管理:金谷盛世康城、富康花苑西区、府苑小区。4、市场商城管理:凤凰菜市场。5、园林绿化管养:黄海路绿化管养。6、水环境管理:古黄河四号桥至通湖大桥段、古黄河二号桥至古楚大桥段。7、“五小”行业管理:永阳大厦东侧邳州擀面皮店。8、环卫设施管理:矿山新村公厕。

  加分:住建局加2分。

  扣分:项里街道扣2分,幸福街道扣4分,河滨街道扣2分,宿城新区扣2分,工商分局扣2分。

  (二)根据上级反馈及区城管办日常督查发现:1、城管分局、四个街道、双庄镇小广告整治工作在全市名列前茅,成效显著。2、在扫雪除冰工作中,幸福街道、环卫园林局组织迅速,行动得力。3、区住建局牵头的小区物业整治提升工作总体进展缓慢。对相关单位对照考核办法予以相应的加减分。

  加分:幸福街道加2分,古城街道加1分,项里街道加1分,河滨街道加1分,双庄镇加1分,城管分局加1分,环卫园林局加1分。

  扣分:住建局扣1分。

  六、相关要求

  1、督查通报中安排的工作、通报的问题,将列入区城管办重点督查范畴,请各有关单位认真对照,采取措施整改落实到位,并将相关情况及时报送区城管委办公室邮箱。

  2、近期区城管办将围绕十项重点整治活动、属地城管协管员队伍建立等重点事项进行督查。请各牵头部门及责任单位迅速组织、快速推进十项重点整治活动,务求取得实效,牵头部门要按照时间节点要求报送工作情况及考核评价结果。属地城管协管员队伍要按照目标责任状要求在2月底前全部组建到位。

  附:1、违法建设拆除进展情况;

  2、一月份综合考核得分及排名情况。

  报:市城市管理委员会办公室;

  区领导张辉、王瑞、张以进、汪育才

  送:区城市管理委员会各成员单位

  宿迁市宿城区城市管理委员会办公室

  年2月10日

  为进一步提高全市各级党委政府对卫生计生工作的重视程度,强化相关部门齐抓共管、综合治理工作机制,督促各地全面加强计划生育工作,确保完成全年工作目标。按照市委、市政府统一安排,6月20日-24日,市委督查室、市政府督查室会同市卫生计生委联合组成八个督查小组,通过现场调查和听取汇报的方式对各县市区计划生育工作开展情况进行专项督查。现将情况通报如下:

  一、主要成效

  (一) 党政领导责任落实较好。各县市区党政领导严格贯彻落实《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》(中发〔20xx〕40号)和《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于坚持和完善计划生育目标管理责任制的意见〉的通知》(厅字〔20xx〕13号),强化领导,落实责任。一是兑现奖惩措施。各县市区根据20xx年计生工作考评结果,奖励先进,对实行“黄牌警告”、“一票否决”的乡镇、村严格处罚到位。宜章县创新计划生育约谈机制,出台了《宜章县计划生育工作约谈制度》,将乡镇、县直计生综治部门一把手及分管领导,纳入约谈和专项约谈对象,并纳入年度综合绩效考评。二是落实经费保障。各级均按照省市要求足额预算20xx年度计划生育事业经费。北湖区20xx年人口计生事业经费预算比去年人均提高1元;资兴市预拨村直报工作经费50万元,最终据实拨付,“两非”办案工作经费20万元列入财政预算;临武县安排30万元用于计划生育户外宣传橱窗建设,安排90万元用于村直报建设。三是推进机构改革。苏仙区、资兴市、宜章县、永兴县、临武县、汝城县、安仁县下发了三定方案,成立卫生计生综合监督执法局和妇幼保健计划生育服务中心,并正式挂牌,人员整合到位;苏仙区、资兴市、桂阳县、宜章县、永兴县、临武县、汝城县明确将卫生计生办作为乡镇的内设机构。

  (二)计生政策宣传形式多样。各县市区结合本地实际采取多种方式及时宣传计划生育新的法律法规政策。一是加强对领导干部的政策宣传。一方面,各地都将计划生育政策法规纳入县、乡两级党委中心组学习内容。资兴市、永兴县、苏仙区、临武县等地分别邀请省卫生计生委相关专家为中心组学习做新形势下计划生育工作专题讲座。另一方面,各县市区党校都将计划生育政策学习纳入了主体班课程学习。二是开展多种形式的宣传活动。各地结合“5.29”协会日、“五下乡”等活动开展专项宣传,印发了大量的宣传资料。北湖区在《今日北湖》上开设宣传专栏两期宣传计生政策法规;安仁县在安仁电视台开展《卫计新风尚》栏目,播报卫计新资讯,宣传计生新政策。三是制作固定宣传版面。各地及时清理户外宣传标语,更新宣传版面。资兴市融合新的卫生计生政策、科普知识,统一设计了7块市级、5块乡级、2块村级宣传版面;宜章县在人口密集区或主要交通要道安装了高规格宣传版;临武县更新省道金江镇至楚江路段、临武三中至高速路口公路两边电线杆计划生育宣传牌;汝城县在全县范围内全面更新县乡村计划生育宣传标语;永兴县在县乡主要交通干道设立25块大型广告宣传墙,各乡镇与对口联系乡镇计生工作的单位联合打造乡镇宣传一条路。

  (三)星级示范创建有序开展。各县市区均能够把计划生育星级示范村(居)创建工作作为夯实基层基础的一项重要抓手,对创建工作进行及时安排部署。部分县市区星级示范村(居)创建活动方案在门槛指标的确定、创建的重点、督查的方式等方面既各具特色,又切合实情。xx县已经开展了专项督查,下发了整改通报,桂东县对整改不到位的创建村实行“一票否决”。

  二、存在的问题

  (一)党政统筹推进欠力度。一是卫生计生机构改革滞后。北湖区、桂阳县、桂东县卫生计生综合监督执法局和妇幼保健计划生育服务中心人员整合还未到位,嘉禾县还未下发三定方案;北湖区、安仁县还未正式下发相关机构改革方案明确乡镇单独设置卫生计生办,嘉禾县、桂东县未单独设置“卫生计生办公室”,仅在“社会事务办公室”上加挂“计划生育办公室”。大部分乡镇卫生计生机构尚未整合,在改革转型过程中普遍存在基层计生队伍不稳、人心不定、工作不力等现象。二是计划生育新的法律法规政策培训宣传不够深入。部分干部群众甚至存在无需再抓计划生育工作的误解,少数乡镇和村(居)计划生育户外宣传标语和阵地尚未及时更新宣传内容。三是网格化(村直报)建设未全面铺开。苏仙区、宜章县、安仁县网格化(村直报)建设经费未正式拨付;资兴市、临武县、安仁县、汝城县还未出台正式实施方案。

  (二)整治“两非”工作形势严峻。部分县市区整治“两非”工作宣传氛围不浓厚、部门配合不到位、治理出生人口性别比偏高问题力度不大。截止6底,全市38例任务,只完成3例,完成率只有8%,各县市区除资兴市1例、宜章县2例之外,其余县市区尚无一例查处到位。

  (三)社会抚养费征收滑坡明显。受机构改革、计生政策调整等因素影响,部分县市区社会抚养费征缴困难,各县市区社会抚养费征收到位率均大幅下滑。所查11个县市区13个乡镇,社会抚养费结案率绝大部分为0。

  (四)“星级示范”创建不够扎实。有的地方对星级示范村创建的思想观念没有根本转变,存在应付现象,创建工作停留在表面上。北湖区、苏仙区星级示范村创建未开展督查;资兴市三都镇星级示范村创建活动还未正式开展;汝城县部分乡镇星级示范村部署安排不细致,督查通报整改内容不详实;临武县武水镇督查问题不具体、问题雷同,工作流于表面。

  三、下段工作要求

  (一)进一步强化领导责任。要落实各级党委政府计生工作职责,党政主要领导亲自抓、负总责的责任。各级党政主要领导和分管领导近期要对计划生育工作进行一次专题调研,切实解决计生工作的突出问题。要认真落实计生工作目标管理责任制和“一票否决”制,严格责任追究,加大督导力度,传导工作压力。要加快推进机构改革进度,注重优化资源配置,优化队伍结构,优化职能设置,做到资源整合、人员融合、工作配合。

  (二)进一步夯实基层基础。切实抓好“星级示范”创建活动,着重抓好各级示范村的评定和上报工作,进一步夯实村级基础,落实村组计生责任。要围绕新的生育政策、法律法规、生殖健康、奖励扶助等内容开展全方位的计划生育宣传教育培训,营造计划生育工作浓厚氛围,引导群众树立科学的生育观念。

  (三)进一步严格依法管理。加大依法征收社会抚养费力度,各县市区要集中开展一次社会抚养费征收行动,对一些典型违法生育案件依法进行强制征收,形成社会抚养费征收高压态势。完善日常孕情监控措施,加强区域协作和部门协同,集中整治“两非”,确保按时完成全年任务。加强流动人口信息采集应用,推进流动人口公共服务均等化。全面落实计划生育奖扶政策,认真贯彻郴政办发〔20xx〕25号文件精神,突出落实好“失独”家庭、计生特困家庭等计生特殊家庭扶助的各项政策。

  (四)进一步做好迎检准备。要重点做好定性资料的上报和迎接年度计划生育综合检查、数据核查等工作。要以考核方案为纲领,查漏补缺。加强定性资料上报,即时督促指导市、县两级计生综治部门完善上报资料和考核各项工作;加强有关数据分析,特别是认真比对本地的工作数据与省里数据的情况,发现问题及时提出指导意见。

  

  xx年xx月xx日

  各镇乡党委(街道党工委)、人民政府(街道办事处),县委各部委,县直各部门,县直各事业单位:

  20xx年9月21日,由县作风办牵头,县纪委、县公安局、县委督查室、县电视台组成联合督查组,对部分茶楼进行检查,主要就我县干部职工在上班时间的作风进行一次督查,联合督查组分两个组在当天下午的2:30-3:30分钟对梓潼城区和江北城区的部分茶楼进行了突击检查,并跟踪录像,查实县计生委个别领导和干部、县生殖健康中心部分干部职工在新蓓茶楼打牌,柏果小学副校长、支部书记任治东在玉茗春天茶楼喝茶,在社会上造成了不良影响。

  去年是作风建设年,县委、县政府三令五申,严禁干部职工在上班时间到茶楼等娱乐场所娱乐,县计生委、县生殖健康中心部分干部职工、柏果小学副校长、支部书记任治东置县委、县政府的规定于不顾,在上班时间到茶楼打牌、喝茶,影响很坏,为严肃纪律,报经县委会研究同意,决定对县计生委、县生殖健康中心,柏果小学副校长、支部书记任治东在全县范围内通报批评,并责成县计生委、县生殖健康中心向县委、县政府写出书面检讨,任治东向县教委写出书面检讨,并根据机关内部规定予以处理。各单位接此通报后,要及时组织干部职工认真学习,从中吸取教训,警钟长鸣。县纪委、监察局再次重申:一是要加强组织领导,增强责任意识。各级党政组织要按照县委、县政府有关作风建设的安排部署,不继强化组织领导,健全工作机制,完善规章制度,强化监督管理,扎实推进作风建设。领导干部要亲历亲为,坚持从我做起,从小事做起,从现在做起,自觉带头学习,带头查找问题,带头制定和落实整改措施,带头联系基层和群众,切实以领导干部的表率作用带动作风建设年活动的深入开展,以领导干部的作风转变促进广大党员干部的作风转变。二是要加强干部管理,增强务实意识。各镇乡、各部门、各单位要不断强化内部管理,严格教育、严格管理、严格监督,严格出勤公示制度、请销假审批制度和外出公示制度。要围绕提高机关工作效能,树立良好机关形象,增进团结交流等方面建立健全机关作风建设长效机制。全面推行首问负责制、限时办结制、过错追究制等制度,不断强化机关效能建设,促进机关作风转变。三是要加强监督检查,增强效能意识。县纪委、监察局要建立健全督查制度、重点问题跟踪督查和定期督查通报制度,进一步严明工作纪律,采取定期与不定期相结合的方式对各镇乡、各单位作风建设情况进行跟踪督查,对上下班迟到早退、工作期间串岗溜号、上网聊天、网络游戏、打牌喝酒以及群众反映强烈、工作落实不力、不遵守单位管理制度的工作人员进行公开曝光,并按有关规定从严处理,对督查中尚未落实的问题,要坚持一抓到底,决不放过,确保作风建设年活动取得实效,不走过场。同时,要不断拓展机关作风整顿成果,及时总结推广各镇乡、各部门作风整顿的好经验、好做法,树立一批先进典型,以榜样的力量带动全县机关作风建设,确保党员干部在作风建设上有新提高。

  中共潼南县纪委

  潼南县监察局

  年1月19日

  各局、办,阳和街道办:

  根据年度工作安排,4月8日-10日,新区管委会办公室、党群工作部联合组织对各部门一季度工作进行了督查,现将有关情况报告如下:

  一、好的方面

  今年第一季度,各部门对全年工作认真谋划和部署,制定了本部门20xx年工作计划,将年度工作任务进行了细化、量化和分解,责任到人,各项工作开局良好。

  一是紧紧围绕新区中心工作,开展调查研究,科学谋划年度任务。

  各部门能够按照新区总体工作思路,结合本部门实际积极开展调查研究,筹划安排年度工作。经济发展局全面深入企业了解企业生产经营状况和技术研发情况,对今年工业总产值、固定资产投资等重要经济指标增长空间进行研究分析,提出今年任务目标,组织申报技术改造和技术创新资金项目;财政局在春节过后立即组织人员协同阳和国地税局深入企业,了解税源情况,排查税收征管问题,为完成20xx年财政收入任务摸清了底数;招商局在与规划、征地等部门协调对接、逐家走访企业的基础上,认真分析研究,提出今年产业招商设想和工作措施;阳和街道办事处深入农村、社区开展调研,统筹谋划今年基层工作的总体思路以及重点建设项目等。

  二是加强沟通协作,在建续建项目有序推进,确立并启动年度新建项目。

  规建、征地、财政和社会事务等部门之间以及与东城公司密切协调、积极配合,通过多次联席会议,开展工作对接,围绕重点项目用地、资金、建设等具体问题进行协商解决,有效推动了在建续建项目建设。阳和公立幼儿园、社区卫生服务中心、古亭山小学建设三个项目按计划推进;和源路古亭滨江段部分路段完成路基的铺设,银海铝业2#熔保炉进行试产,热轧机主设备进入安装调试阶段;五菱柳机整体搬迁项目业主单位已基本完成项目的前期工作。

  通过园区资源整合和策划包装,确定并启动了和源路施工建设、古亭片区企业搬迁改造、打通东部片区连接通道以及游艇项目周边路网建设等一批重点建设项目。

  三是突出改善民生,全力维护社会安全稳定,安排部署基层组织建设。

  春节期间,管委会部署安排,开展转作风、走基层、送温暖活动;在民生项目建设方面,阳和街道办事处积极落实资金抓好社区老年人活动中心、农村饮水、水利工程建设项目,积极推进社湾二产合作项目以及扶持村集体经济;民生保障体系方面,新区各部门进一步完善社会保障模式、机制、制度,出台了农民人均纯收入倍增方案,推进新区助残扶贫工程,发放低保和社会救济;在维护稳定方面,畅通信访渠道,定期开展公开大接访,通过管委、街道、村组“三级联动”开展矛盾纠纷大调解,加强安全生产和安全检查,确保新区社会稳定;在抓基层组织建设方面,按照市委“千村大会战”的工作部署,街道、党群等部门配合,研究制定村级办公活动场所阵地建设方案,启动社区网格化建设前期工作。

  四是全力投入创卫攻坚,确保创卫各项工作落到实处。

  在全市创卫工作进入全面攻坚阶段的情况下,社会事务局精心部署安排,各部门树立全局思想,按照责任分工狠抓创卫工作落实,做到了组织到位、动员到位、宣传到位、措施到位、责任到位和落实到位,营造了浓厚创卫工作氛围、加强了市容市貌和环境卫生的整治力度,开展了环境卫生周末大扫除、突出整治行动、除“四害”以及做好市场改造和马路市场整治等一系列工作措施,确保创卫工作的顺利开展。

  五是严格贯彻落实中央八项规定,新区改进作风、厉行节约成效明显。

  新区自召开贯彻落实中央“八项规定”动员部署会议后,大部分单位能够及时组织本部门干部职工学习中央有关精神和新区制定的实施办法,提高大家思想认识,严格遵守各项规定。年初,新区在公务接待、公车治理、改进会风文风和机关作风等方面效果明显。一季度各部门会议数量较20xx年同比压缩30多个,内容接近或参会对象相同的会议尽量合并召开;公务接待费用大规模减少,与往年同期相比公务支出大大减少;各部门能够严格遵守公车管理的有关规定,按规定使用和封存车辆,全国两会期间及星期六、星期日集中停放落实好;大部分单位做到进一步密切联系群众,加强调研和切实解决企业、群众困难和问题,明显改进工作作风。

  二、存在的问题

  (一)在保增长、促发展上还要加强研究,加大工作力度。

  新一季度,规模以上企业增长速度放缓,没有重大项目落地,财政收入虽有增长但落后于时间进度,新增税源不足。面对发展空间有限、发展后劲不足以及融资难等现实问题,还需要各部门加强中长期发展谋划,探索发展的新思路。

  (二)和源路建设项目推进迟缓

  新区主要领导、分管领导高度重视和源路建设进度,征地部门全力推进,和源路征地拆迁工作取得明显突破,但项目整体进度没有实现预期目标,除存在部分土地未获批文和历史遗留问题待解决等客观因素外,一些责任部门没有按任务分解工作要求深入群众开展工作和化解问题,把征地难题留给征地办解决,致使项目建设整体工作推进较缓。

  (三)个别部门对于政府热线问题处理不够重视

  政府热线是老百姓反映和请求解决实际问题的重要渠道,也是我们为民排忧解难、密切联系群众的纽带。从全市通报的情况看,新区这项工作有待进一步加强。主要问题是个别职能部门工作人员存在推诿、处理完不及时反馈等现象,新区政府热线工作已连续两年在绩效考核中扣分,要切实引起重视。

  (四)作风建设有待进一步加强

  从督查情况看,个别部门对组织学习贯彻党的和中央八项规定不到位,没有组织本单位干部职工传达学习,无法提供专题会议记录或学习笔记;部分干部改进作风、厉行节约意识还不够深,需要进一步加强教育和提高认识;有的干部工作没有激情,得过且过,上班迟到、工作时间有上网购物或玩游戏等现象;部分干部深入基层一线不够,解决问题办法不多,工作措施不硬。

  (五)安全形势不容乐观

  新区对安全工作始终高度重视,常议常抓、常抓不懈,但一季度仍有3人因安全生产事故死亡,安全形势严峻。新区将进一步加强安全教育,加大安全排查检查和整改力度,切实把事故多发的势头压下来。

  三、几点建议

  (一)要进一步提高认识,强化工作责任。各部门要围绕年度工作任务和目标,总结分析一季度本部门工作推进情况,认真对照存在的问题和不足,切实增强工作的责任意识,以更大的决心、下更大的力气、用更强的措施,不断深化认识,积极拓宽思路,攻坚克难。

  (二)要进一步明晰工作目标,强化工作落实。各部门各单位要把全年工作目标按时间进度进一步分解细化,狠抓工作落实。一是要善于抓总,强化领导,加强调度。二是要善于统筹,在融入中心、服务大局上再提升。主动作为,加强沟通协作,做到遇事不推诿、不逃避,不断提高对上级指示精神的执行力;要加强上下级领导之间、部门之间相互沟通协调联动,对照工作任务安排,积极落实,及时反馈。三是要善于创新,围绕新区的重点工作,围绕工作中的热点、难点问题,通过加大创新力度,做到重点工作创特色、特色工作创亮点、整体工作创一流,确保全年的目标任务圆满完成。

  (三)要进一步改变机关作风,强化效能建设。坚持贯彻落实中央“八项规定”精神,新区党工委要继续加强和整顿干部工作作风,完善制度,强化管理,加强督查督办,切实提高机关行政效能和工作效率。各单位各部门要建立健全规章制度,加强人员管理教育,切实转变党员干部作风,改变少数党员干部漂浮、散漫的工作陋习,提升做好群众工作能力。要认真落实党风廉政责任制,明确各部门党风廉政任务,不断推进管委会机关效能建设。

  中共xx市xx区工作委员会

  年5月13日

  3月27上午,区效能办组织两个督查组,对城区范围内各单位的工作纪律执行情况进行了督查,主要督查工作人员的出勤情况、在岗在位情况以及单位的管理情况。现将督查中发现的问题通报如下:

  一、部分单位仍然没有建立考勤制度,人员来去自由。有的单位即使建立了考勤制度,但是没有专人管理、没有严格执行到位、没有配套的通报制度和奖惩措施,考勤流于形式,签到与不签到一个样,早到与迟到一个样。

  二、部分单位仍然没有建立工作人员请销假制度、离岗告示制度和去向告知制度,或对有关制度执行不严,办公室人员、办事群众对工作人员去向不清楚。

  三、少数单位对工作人员上班状态管理不严,存在断岗、脱岗、串岗等现象。督查组发现,公安分局办证大厅出入境窗口无人办公、公路分局业务大厅无人办公、房管局一楼业务大厅有2人不在岗、交通局稽查站无人办公,离岗人员虽经请假或领导安排或业务需要外出,但该岗位无人顶替,业务无人办理,导致断岗。此外,督查组还发现,市场监督管理局、水利局、计生服务站等单位有个别人员串岗聊天。

  请各单位针对存在的问题,尽快建立完善考勤制度及相应配套措施,并认真抓好落实;加强内部教育管理,开展经常性的督促检查。下一步,区效能办将改变督查方式,不再开展普遍式的明查,而采取随机抽查暗访,对发现的问题抓拍视频资料、跟踪调查事实,并视问题情节给予通报批评、电视曝光乃至党政纪处分。督查的重点内容是公车使用管理情况、公款消费情况、工作人员上班情况。

  

  x年xx月xx日

  成都高新区、成都天府新区、各区(市)县建设行政主管部门,市安监站、市质监站,在蓉各建设、监理、施工单位:

  根据市委、市政府、住房城乡建设厅关于加强建筑工地汛期安全生产的工作要求和市安办《关于安全生产综合督查有关事项的通知》(成安办〔20xx〕61号)精神,我委相继制定了《关于开展20xx年建筑工地防汛检查督查的紧急通知》(成建委〔20xx〕292号)、《关于开展建筑施工安全生产督查工作的通知》(成建委〔20xx〕324号)等文件,按照“建筑工地全面自查、区(市)县建设主管部门对本辖区全覆盖检查、市建委进行督查”的方式开展安全大检查,重点检查建筑工地防汛、消防、建筑起重机械等方面内容。现将检查情况通报如下:

  一、总体情况

  (一)区(市)县建筑工地检查情况。20xx年6-7月,各区(市)县建设行政主管部门按照市建委安排部署,对监管的工程开展了安全检查,重点检查了防汛、消防和建筑起重机械等重大危险点源。截止20xx年8月15日,共计检查工地1154个,下达《责令限期改正决定书》251份,《暂停施工通知书》36份。

  (二)中心城区市管工地抽查情况。20xx年7月25日至31日,市安监站抽调监督人员和技术专家共34人,组成13个检查组,抽查了中心城区59个工地(其中深基坑工程34个,建筑主体工程24个,市政工程6个)。对检查中发现问题较多的6个工程项目下达了《责令限期改正决定书》,对2个工程项目的责任主体单位进行了约谈告诫。

  (三)地铁建设工程抽查情况。20xx年7月11日至15日,市质监站抽调监督人员和技术专家共15人,组成3个检查组,抽查了地铁工地51个(其中深基坑及主体工程41个,机电安装与装饰装修工程10个)。下达了3份《责令限期改正决定书》,查出施工安全隐患及质量问题44条。

  (四)全市建筑施工安全综合督查情况。20xx年8月5日至15日,我委组成5个督查组按照“双随机”检查要求,在每个区(市)县随机抽取不少于2个建筑工地进行督查。共计督查工地57个,下达《责令限期改正决定书》12份,《暂停施工通知书》1份。

  二、主要问题

  (一)行为管理方面

  1.总承包单位多数未在施工现场配备起重设备管理人员,起重设备主要依靠租赁单位检查、保养。

  2.起重机械设备特种人员持证上岗情况较差,部分特种作业人员操作证非建设行政主管部门颁发,个别项目特种作业人员操作证逾期未复审。

  3.建设、监理、施工单位对汛期基坑安全、起重机械设备安全的巡查有待加强。从抽查的安全工程师日志、监理周报等情况看,相关危险源检查情况反映较少。

  4.部分项目存在防汛应急预案未建立,方案编制针对性不强等情况。

  (二)现场实体方面

  1.汛期坑施工安全隐患

  (1)部分项目存在汛期物资准备不足,现场实际物资数目与防汛方案物资数目不符合情况。同时还有变形监测超报警值未及时处理现象。

  (2)部分项目基坑存在变形监测频率、点位不满足规范要求;坑边防护缺失,坑顶表面未做硬化。周边管线情况未梳理清楚,基坑护壁有局部渗水等现象。

  2.消防安全隐患

  (1)部分项目消防设施设置不符合要求,消防通道不通畅、消防栓压力不足,消防水源设置不到位,现场消防水管管径偏小。

  (2)部分项目生活区板房材质防火等级不符合要求,民工食堂设置不规范,采用胶合板搭设存在火灾隐患。

  3.起重设备安全隐患

  (1)部分项目施工电梯存在重量限制器失效、限位器失灵、附着装置不符合规范等安全隐患。

  (2)部分项目塔机回转机构存在安全隐患,个别塔机租赁单位维护人员安全意识淡薄,设备检修维护情况不佳。

  4.其他安全隐患

  (1)部分项目工程外脚手架内外封闭不到位,连墙件不足。

  (2)部分项目支模架存在顶托直径过小,立杆间距偏大,缺少纵横向水平杆和扫地杆。

  三、下一步监管

  (一)进一步加强安全隐患排查治理。各级安全监督机构要建立健全安全隐患辨识、监控、排查治理机制,要求各责任单位分层级定期开展隐患排查治理并做好相关记录。加快建立建筑施工安全隐患排查治理系统,进一步推进在建工程隐患排查治理工作的信息化、标准化、精细化。

  (二)进一步强化对重大危险源的管理。各在建项目要健全重大隐患辨识、监控、排查治理机制。加强深基坑变形监测和盾构影响监测,落实监测巡视制度发现异常及时处理。

  (三)进一步做好防汛和消防工作。将汛期安全生产和消防工作作为近期安全工作重点,有针对性的完善应急预案、应急演练方案,配备足额防汛消防物资、器材,确保建筑工地汛期和消防安全。

  (四)进一步加强执法检查力度。继续加强建设各方责任主体行为监管,严格执行国家现行安全标准,持续深入开展安全隐患排查和治理。以随机抽取检查项目,随机安排检查人员的方式开展“双随机”检查。按照差异化管理原则,对建筑施工安全实施有效监督,并加大事故处理追究力度。

  附件:全市建筑工地汛期安全生产督查通报名单

  成都市城乡建设委员会

  年9月7日

  根据镇机关效能建设领导小组的安排,镇效能办从×月份开始开展了机关效能专项督查。现将督查情况通报如下:

  一、基本情况:

  1. 工作效率进一步提高。机关效能专项督查活动促进了各职能部门的制度建设和行为管理,使干部职工增强了效能意识,提高了工作的主观能动性,改善了服务水平。从抽查的情况看,各项重点工作进展顺利。有关办、站、所紧盯重点工作不放松,领导带头,全员努力奋战,抓住工作重点,强化工作措施,按序时顺利完成了所承担的各项重点工作任务。尤其是计划生育、××高速征拆、新农村合作医疗、冬种油菜、党政服务等工作成效明显。

  2. 工作纪律进一步加强。机关各办、站、所都能按照有关规定,加强制度建设,强化内部管理,规范工作行为,严肃责任追究,机关工作人员转变了工作作风,增强了工作的责任心和纪律性。如农业办在去向牌上填写了工作人员去向,方便了办事对象。从督查情况看,违反上班工作纪律的情况明显减少。

  3. 机关环境进一步美化。各办、站、所都按要求对卫生责任区进行了打扫,改善了办公条件,美化了工作环境。办公室干净了,窗户明亮了,整体环境明显改善。

  二、督查中发现的问题

  1. 工作松散的情况还存在。少数干部职工八点半还在食堂吃早餐,群众办事要等到八点半后才能找着人,少数机关干部在上班时间做与工作无关的事仍然存在;

  2. 内部管理不严。部分办、站、所负责人对工作人员在上班时间的去向不明。

  根据督查的情况,奖罚兑现如下:

  1. 3人上班迟到。处理意见:各扣除奖金100元。

  2. 在工作中表现突出,各奖励100元。

  三、工作建议

  要着重增强三种意识:

  1. 增强责任意识,从考勤制度入手,以克服该干干不好、会干不思干、能干不愿干的“懒”字为重点,进一步严明工作纪律和责任;

  2. 增强制度意识,认真落实机关效能建设的各项制度,切实改进机关作风,努力提高服务水平;

  3. 增强监督意识,加强内部管理,确保效能建设各项工作取得实效。

  机关效能建设是一项长期持续的工作,是一项实实在在的工作,不能停留在形式上,不能走过场。为此,镇机关作风和效能建设领导小组要求,各办、站、所要进一步提高对效能建设重要意义的认识,认真履行职责,强化措施,真抓实干,务求实效,扎扎实实推进我镇机关效能建设工作健康发展。下一阶段镇机关效能建设领导小组将采取不定期、灵活多样的督查形式,明查暗访,对查实的有悖于效能建设的现象和问题,不仅作为日常监督评价的重要依据,还要根据规定予以严厉处罚,对严重破坏效能建设的人和事,将严肃查处,决不姑息。

  

  年月日

  5月25日至28日,县督查办、县水利局、国土局组成联合督查组,按照《防汛专项督查工作方案》的要求,分四组对全县23个乡镇及现代产业园区防汛备汛工作开展情况进行了专项督查。本次督查采取听取汇报、查阅资料、查看现场、试运行设备等相结合的方式进行。现将督查情况通报如下:

  一、基本情况

  本次督查采取每个乡镇(现代产业园区)随机抽查两个村(社区),实地查看中型、小(1)型水库,抽查两个小(2)型水库、水电站,两处以上山洪地质灾害隐患点。从督查情况看,各乡镇、现代产业园区都及时召开了防汛抗旱工作专题会议,传达贯彻全县防汛抗旱工作视频会议精神,对防汛工作进行了总体安排部署,组织机构已全部调整充实到位,防汛分工责任制明确,已按照各自安排的防汛值班表进入汛期领导带班值班状态。随机抽查的小水库、水电站已基本落实大坝防汛值班巡查人员,重要部位及关键隐患点排查、转移户,乡镇、村已登记造册,明白卡也已基本填发到户,山洪灾害防御预案进行了修订,均成立了防汛抢险应急队伍。大部分乡镇组织开展了防汛抢险或人员转移演练,储备了一定的防汛物资,但在隐患排查、责任制落实、预案修订、物资队伍准备等方面都不同程度地存在一些问题,离防大汛、抢大险、救大灾的要求还有较大差距。

  从抽查情况看,防汛备汛工作开展相对较好的乡镇有:白塔畈镇、青山镇、桃岭乡、现代产业园区;工作开展相对较差的乡镇有:天堂寨镇、燕子河镇、铁冲乡、全军乡、麻埠镇、古碑镇、果子园乡、吴家店镇。

  二、存在问题

  1、险户排查不细致。乡镇、村在进行险户排查时没有将D类危房户、五保散户全部纳入包保范围,普遍存在只对河道边的险户进行包保,住在山头、高处的危险户未纳入包保的现象。已纳入包保的险户存在缺少包保责任人及转移户联系方式、联系方式不正确现象。例如花石乡花石村和平组万正涛户、周秀平户及太平组刘平新户已落实责任人,但未登记上报,重点人群排查不彻底,全村四千余人仅上报2户重点户;全军乡熊家河村共25户五保散户只有4户被列入险户包保;古碑镇宋河村联湾组2户危房,排查表未登记,未列入包保对象;槐树湾乡重点人群抽查大多为已安置户,排查开展不到位;天堂寨镇渔潭村D类危房户花名册无户主、包保责任人联系方式;吴家店镇吴畈村无五保户包保责任人花名册。

  2、责任落实不到位。督查时发现部分乡镇、村责任人对职责不清,防汛工作停留在材料上,未落实在具体责任人上。例如村级应急抢险队伍队员、险户包保责任人及预警责任人不知道自己的职责分工及具体联系人,水电站值班人员未掌握防汛预案具体内容。铁冲乡铁冲村电话抽查8名应急抢险队员,1人空号、3人无法接通、1人不知道具体职责,还有1人已死亡未调整;燕子河镇大峡谷村包保责任人2个手机号码均不准确,1个手机号码为10位,入户调查5户险户反映包保责任人没有到户联系,也没有发放明白卡,连坪地灾点镇责任人不清楚隐患点威胁户数及监测责任人,警示牌丢失;全军乡三里井水电站无人值班,龙井河水电站承包人及值班人不清楚防汛预案具体内容,没有防汛预案文本及值班巡查记录;电话抽查天堂寨镇抢险队员石某,不清楚自己是抢险队员;果子园乡南河水库管理人员不在岗;电话抽查吴家店镇2名抢险队员,均不知具体职责;古碑镇未填写发放明白卡;麻埠镇响洪甸村预案三级网络员无联系方式。南溪镇、全军乡未与水电站签订防汛安全责任状。

  3、应急预案不具体。村级防汛预案编制不够具体,预案过于简单,不具备可操作性。在预案中未提到转移户的安置措施、转移安置点的具体位置、路线不清楚等现象较多。斑竹园镇长岭关村防汛预案是20xx年的,未进行修改完善;铁冲乡存档预案与村部存档预案在抢险队员、转移安置方案方面不一致现象较多,抽查的铁冲村、李桥村均未制定气象灾害应急行动计划;张冲乡黄畈村预案较简单,无实质性内容,仅有抢险队员名单;燕子河镇毛河村预案内无领导组及抢险队员联系方式;长岭乡界岭村转移人员花名册未放入预案内。麻埠镇、果子园乡、吴家店镇、铁冲乡无气象灾害应急预案和行动计划。

  4、值班和巡查记录不规范。防汛值班记录和日常巡查记录补记、漏记、内容不详细现象较突出。全军乡、汤家汇镇、吴家店镇政府防汛值班记录不规范、不详实,没有日常巡查记录;汤家汇镇金刚水库、南溪镇八一水库、油坊店乡莲花河水库、沙河乡西河电站、天堂寨镇东风水库等没有大坝防汛值班巡查记录;梅山镇洪冲村、麻埠镇桂花村、古碑镇宋河村无防汛值班记录。

  5、隐患整改不及时。本次督查发现较多涉水工程、设备损毁现象,沿河搭建的防震棚未拆除现象仍然存在,其中部分防震棚有人常住,防汛安全隐患严重。铁冲乡高畈村河南组长江河河道内采砂场,跨长江河河道违规修建1条3米宽50米长运沙便道及便涵一处,严重阻碍河道行洪通畅,并且有1名看守人员居住生活在河床上4间活动板房内,长江河村防汛预警广播损坏约半年未修复;全军乡梁山村龙井河河堤有一处被冲毁,另根据乡政府汇报全乡还有熊家河村西楼段、下楼段及全军村潘楼段共3处河堤损毁未修复;槐树湾乡板棚水库坝顶附近水面及河道未清障,万冲村岗湾水库坝顶与溢洪道存在安全隐患,万冲村部边集中安置点高切坡建房,存在地质灾害隐患;天堂寨镇东风水库溢洪道口有拦渔网未拆除;油坊店乡元冲水库溢洪道内塌方未清除;燕子河镇金坪村小街处河道内有大量工程弃土;南溪镇街道及花园村河堤上共22间活动板房未拆除;双河镇皮坊村及双河村河堤上共13间活动板房未拆除;沙河乡梓树村及关庙乡沿河还有部分防震棚未拆除;沙河乡楼房村军属郑贤群家砖瓦房墙体开裂,廊檐横梁断裂,用木头支撑,安全隐患大。

  6、物资储备不充实。从督查情况看,乡镇、村防汛物资储备普遍不足,有的村、水库、水电站甚至没有储备防汛物资,有的乡镇储备清单中明确应由当地商店提供的物资未得到商铺认可或与商铺实际销售库存情况不符。铁冲乡无防汛抢险物资储备清单;汤家汇镇泗河村指定吴润泽户报有20xx条编织袋,实际无编织袋库存;天堂寨镇镇本级储备编织袋不足300条;果子园乡南河水库未储备防汛物资;花石乡、古碑镇、麻埠镇等乡镇没有应急抢险机械设备联系花名册。

  三、督查建议

  1、进一步开展隐患排查。各乡镇、现代产业园区和有关部门要按照“横向到边、纵向到底”的要求,对中小水库、水电站、河道堤防、学校、危旧房、防震棚、五保散户、高切坡建房、沿河低洼地带、水库(水电站)上下游影响区、山洪地质灾害易发区等危险区域再进行一次拉网式检查排查,对排查出来的工程隐患,要千方百计进行应急处理,一时难以处理到位的,要制定应急度汛方案,落实抢险人员、物资、机械,加强巡查防守,确保不出问题。对排查出来的的险户,要分村进行登记造册,落实包保人员,注明险户类型、家庭人口、户主(家庭成员、邻居)、包保责任人联系方式等,确保不漏一户、不少一人。

  2、进一步压实防汛责任。各乡镇、现代产业园区要进一步明确辖区内中小水库、水电站、河道堤防等重点工程防汛行政、技术、管理责任人,明确职责任务,落实水库、水电站大坝值班巡查人员,规范大坝值班巡查记录,附值班巡查图片资料,定期不定期督查抽查,确保降雨期间大坝有人值班巡查,严禁空岗、漏岗现象发生。要全面落实险户包保责任制,包保责任人要与包保对象面对面对接,逐户张贴明白卡,降雨期间,要到岗到位,开展巡查值守、应急处置,及时转移危险区域群众,避免人员伤亡事件发生。

  3、进一步修订完善预案。要在全面排查的基础上,修订完善水库(水电站)防汛预案和乡镇、村山洪地质灾害防御预案。水库(水电站)防汛预案重点落实大坝值班巡查、调度运用计划、队伍物资、险情报告、预警信号发送等内容,水库、水电站要加强同下游村、组、单位的沟通联系,一旦大坝出现险情,能够第一时间预警、第一时间通知下游危险区域人员转移。山洪灾害防御预案重点要附转移人员花名册,逐户落实包保人员,明确双方联系号码、转移预警方式、转移路线、安置地点,比如谁来负责预警、谁来负责转移、转移到哪去、怎么转移、转移后怎么安置等问题,都要讲清楚、弄明白,责任到人。

  4、进一步充实物资储备。要按照“防大汛、抢大险、救大灾”的要求,进一步充实物资储备。各乡镇、现代产业园区要根据本地防汛实际需要,足额储备编织袋、油锯、铁锹、木桩、毛竹、砂石料、救生衣、照明电源等防汛物资,河道堤防、水库较多的乡镇,编织袋应不少于2万条,一般乡镇应不少于1万条,同时落实好砂石料场或取土地点,切实做到“宁可备而不用,不可用而不备”。要进一步落实社会挖掘机、铲车、运输车辆等防汛应急车辆,登记造册,注明联系方式,加强联系,确保一旦抢险救灾需要能够及时投入抢险。

  5、进一步强化应急值守。各乡镇、现代产业园区和县防指成员单位要坚持汛期24小时值班和领导带班制度,密切关注天气变化,及时了解掌握雨情、汛情、灾情,积极做好应急处置工作。强降雨期间,各乡镇要有一名主要负责同志坐镇指挥,各类防汛责任人和包保责任人要按照分工迅即到岗到位,加强巡查值守,及时转移危险区域群众,确保防汛抗灾工作有序有力推进。乡镇、村要进一步落实防汛抢险应急队伍,建立花名册,明确队员职责任务、通讯联络方式,开展应急抢险实战演练,提高队伍应急处置能力。

  6、进一步强化督查调度。各乡镇及现代产业园区要强化防汛督查,要经常抽查村、水库、水电站防汛值班值守情况,确保防汛各项措施落到实处,确保全县安全度汛。要针对本次督查中发现的问题和存在的薄弱环节,立即进行整改落实,尽快消除隐患,确保安全度汛,确保人民生命安全。防汛备汛专项督查问题清单整改完成情况经乡镇主要负责人签字盖章后,于6月15日前报送县督查办和县防汛办。

  

  xx年xx月xx日

  各省、自治区、直辖市卫生计生委,新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委:

  20xx年3-6月,我委在全系统范围内组织开展了计划生育行政执法专项督查工作。现将有关情况报告如下:

  一、专项督查总体情况及成效

  (一)周密部署,工作落实有力。《国家卫生计生委办公厅关于开展计划生育行政执法专项督查工作的通知》(国卫办监督函〔20xx〕292 号)下发后,各省(区、市)对专项督查工作高度重视,迅速进行部署,有步骤有计划地推进各阶段工作。据不完全统计,全国共清理不合法执法主体45个,规范25290名执法人员资格,其中为15347名执法人员补发证件,调离执法岗位6869人,收回执法证等其他情况3074人;抽查案卷135713份,平均合格率为97%。

  (二)完善制度,规范行政执法。各地在开展专项督查过程中,深入推进卫生计生系统依法行政。全国大部分地区建立了行政执法公示制度、行政裁量权基准制度和行政执法案卷评查制度。行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法责任制和责任追究制度也在逐步完善过程中。各地以开展专项督查为契机,进一步规范了行政执法程序和行为,不断推进计划生育行政执法监督工作。

  (三)深化服务,维护群众权益。按照《中共中央 国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》精神,各地简化生育登记程序,部分地区推行网上办证,探索“多证合一”,为群众提供便捷服务;认真落实各项计划生育家庭奖励扶助和特别扶助政策,重点做好计划生育特殊困难家庭联系帮扶工作;实施“生育关怀”工程,提高妇幼保健和计划生育技术服务水平。部分地区卫生计生、公安、纪检、工商等部门建立联合查处案件的协调机制,严查侵犯群众健康权益的行为。

  二、存在的困难和问题

  (一)对专项督查工作重视不够。个别地区对开展计划生育行政执法专项督查的必要性认识不够,重视程度不高,没有充分认识到开展计划生育行政执法专项督查工作对推进计划生育工作健康发展的重要意义,没有真正把专项督查工作作为一项硬任务来开展,对基层的指导和督促不够,自查工作不深入,清理不彻底。

  (二)计划生育行政执法行为需进一步规范。一是部分基层计划生育行政执法监督人员对新修订的《人口与计划生育法》和本省计划生育条例不熟悉,法律素养需进一步提高;二是在社会抚养费缴纳方式上需进一步改进,存在征收管理不规范的隐患;三是部分基层地区计划生育执法程序、文书设计及填写不规范,还存在少数不合格案卷。

  (三)行政执法监督长效机制有待建立。一是相关法律法规衔接适用存在问题。主要集中在:计划生育技术服务机构和妇幼保健机构整合后监督执法工作的法律适用问题、生育政策调整前后生育登记服务和再生育审批地区差异问题、社会抚养费征收衔接问题;二是行政执法相关制度还需进一步建立完善。部分地区综合监督行政执法制度尚未完全建立,社会和群众监督渠道需进一步畅通。

  (四)计划生育监督工作进展不平衡。一是部分地区卫生计生行政执法资源整合进展较慢,基层计划生育监督机构还未建立,计划生育监督工作难以全面展开;二是部分地区对计划生育监督职责理解有偏差,存在着重执法轻监督的现象;三是基层计划生育执法监督人员流动性大,队伍稳定性不足,执法监督人员和力量不足。

  三、下一步工作要求

  (一)进一步提高认识,继续抓好专项督查工作。各地要以此次专项督查为契机,将计划生育行政执法监督当成一项经常性的工作,加大监督检查力度。要认真开展专项督查回头看,强化分类指导,重点帮助基层,解决思想观念、工作方法、工作措施等方面存在的问题。

  (二)加强工作指导,规范行政执法监督行为。一是进一步规范计划生育行政执法程序,督促地方改正专项督查中发现的问题,逐步推动基层执法的标准化和规范化。二是妥善处理社会抚养费征收问题。对于生育政策调整前后社会抚养费征收衔接问题,各地要依法依规妥善处理。同时,进一步规范征收主体、征收程序、缴纳方式,严格落实“收支两条线”,推动建立社会征信体系。

  (三)加快法律制度建设,切实维护群众权益。一是进一步完善相关法律法规。加快妇幼健康和计划生育技术服务法律法规的修订完善工作。指导地方进一步健全实施全面两孩政策配套制度,解决群众在办理生育登记服务、计划生育证明、再生育审批中存在的问题。二是进一步建立健全计划生育行政执法相关制度,探索创新行政执法公示、行政执法全过程记录等制度。三是加强监督检查,切实保障群众的合法权益。要加大行政执法监督力度,加强对群众投诉多、信访量大的地区的督查、指导,及时发现和纠正侵害群众合法权益的行为。

  (四)抓好关键措施,切实加强监督体系建设。一是认真贯彻落实《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的实施意见》(国卫监督发〔20xx〕91号),做好卫生和计划生育监督资源整合工作,夯实计划生育行政执法监督工作基础。二是积极调动各地做好计划生育监督工作的积极性。完善计划生育监督执法体系,推动将计划生育监督工作纳入地方计划生育目标管理责任制和基层评比创建活动。三是加强监督人员培训,提高法律知识素养,提升执法监督能力,适应卫生计生综合监督形势需要。

  国家卫生计生委办公厅

  年8月18日

  各乡镇卫生院,委属各单位:

  为进一步落实中央八项规定和省“三十条”、市“三十六条”、县“二十六条”规定,按照县纪委要求,县卫计委成立三个督察组对全县28个乡镇卫生院、13个委属各单位国庆节值班、车辆封存情况进行抽查,从抽查总体情况来看,各单位主要责任同志亲自部署安排,节日期间公车封存制度较好执行,广大干部职工遵章守纪意识明显增强。公车私用、违规违纪现象得到有效遏制,干部群众反映较好。在督察检查发现,少数单位仍然存在未按照规定安排值班、值班人员不在岗等问题。现将情况通报如下:

  1.20xx年10月1日上午在对柳沟镇卫生院督查时,发现柳沟镇卫生院未按照规定编排值班表。

  2.20xx年10月6日上午对县流动人口计划生育管理办公室督查时,发现当日值班人员苗军同志不在岗。

  3.督查中发现柳沟镇卫生院住院部走廊上晾晒玉米、公桥乡卫生院院内晾晒玉米、黄岗卫生院门诊大厅内晾晒稻谷。作为医疗单位院内卫生脏、乱,差,影响了工作正常开展。

  根据省、市、县有关规定,经研究决定给予柳沟镇卫生院主要负责人韩奇同志、公桥乡卫生院主要负责人金洪星同志、黄岗镇卫生院主要负责人杨光亮同志通报批评。给予县流动办工作人员苗军同志通报批评,并写出深刻检查。

  希各单位要进一步提高对效能建设重要意义的认识,完善各项工作制度,优化工作环境,提高服务水平。今后,要将进一步采取不定期、灵活多样的督查形式,加大督查力度。对违反中央八项规定及省、市、县有关规定要求的行为,严肃查处,绝不姑息。

  阜南县卫生和计划生育委员会

  年 10 月 8 日

  按照市委、市政府安排,近期市督考办会同市扶贫办、市发改委,采取实地查看、查阅台账、入户走访、座谈交流等方式,对各县区、市直相关单位扶贫工作推进情况进行了全面督查。现就有关情况通报如下:

  一、基本情况

  (一)特困片区连片开发情况。今年以来,各县区各部门深入贯彻落实市委“433”发展战略,以持续增加贫困群众收入为核心,按照精准扶贫的要求,着力调整工作思路,紧盯特困片区、瞄准贫困人口,强化扶贫措施,将领导力量、帮扶力量、项目资金向25个特困片区倾斜,有力地推动了全市扶贫开发工作进程。各县区在去年编制完成25个特困片区扶贫攻坚规划的基础上,今年认真编制了特困片区实施规划和年度计划,坚持整流域精准扶贫到片、项目扶持到村、措施落实到户,把产业开发与劳务输转相结合、改善基础条件与群众人居环境相结合,特困片区开发取得了阶段性成效,群众生产生活条件明显改变。今年省政府第一批安排我市的20830万元财政专项扶贫资金中,有19030万元安排在了特困片区,占资金总额的91.35%,相关涉农部门也将有关项目向特困片区倾斜,据统计,今年全市25个特困片区共整合各类行业项目1398个、资金总额27.3亿元,惠及全市109个贫困乡镇、1172个贫困村、67万人,为片区开发提供了前所未有的资金支撑,为推进特困片区扶贫攻坚注入了活力。

  (二)专项扶贫工作进展情况。今年以来,市县区扶贫部门坚持因地制宜、分类指导,以实施106个整村推进项目为抓手,充分发挥扶贫资金四两拨千斤的作用,着力撬动各类资金,集中财力推进农村基础设施建设、富民产业培育、发展能力提升、公共服务保障、生态环境建设,群众出行条件、农村人居环境得到了明显改善。今年全市为106个整村推进村安排专项资金15795万元,目前整村推进项目已全面实施、有序推进,整体形象进度达到70%以上。125个扶贫互助资金社即将完成注册登记和银行开户手续,预计8月底可正式放贷;9000名“两后生”培训任务目前已完成招生3980人;实施电子商务专业技能培训的1000名贫困户“两后生”中已有612人注册了网店。贫困村、贫困人口建档立卡工作有序推进,精准扶贫机制不断完善,动态管理逐步规范;20xx至20xx年度财政扶贫资金审计整改工作已全面完成整改。

  (三)易地扶贫搬迁进展情况。今年以来,各县区继续将易地搬迁作为快速推进扶贫开发、促进特殊困难地区群众实现脱贫致富的根本性举措,按照“政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效”的原则,紧密结合城镇化建设、保障性安居工程建设和新农村建设,启动实施易地搬迁项目11个,安置点建设40个,涉及贫困人口4144户17908人,概算总投资4.382亿元。目前,宕昌县临江乡菜江头村骆驼下社、文县中寨镇梨树坝社2个安置点已经建成;武都区三仓乡楼子沟村楼子坝社、宕昌县兴化乡子村阳山坝社、康县阳坝镇干江坝村干江坝社、西和县洛峪镇曹庄村川坝区、礼县固城乡固城村高家峡、两当县杨店乡郁庄村等25个点开工在建;武都区洛塘镇西沟村二锅子坪、宕昌县贾河乡路下村马莲滩、康县平洛镇龙坝村龙坝社、礼县永兴乡永新村庙背后等13个点还未开工建设。截止7月底,全市易地搬迁项目累计完成投资7003.5万元,投资完成率15.2%。

  (四)社会帮扶工作进展情况。今年以来,各县区将“双联”行动作为扶贫攻坚的制度平台,促进扶贫攻坚与双联行动的深度融合,找准联村单位和联户干部能做的事,着力破解发展难题,尽力帮办为民实事,引导各类企业、社会组织、能人大户以多种形式帮扶农村困难群众,实现了扶贫力量和扶贫对象的有效对接,社会各界帮扶的力度更大、措施更实,贫困村社的变化更快、群众得到的实惠更多。实施了一批基础性、公共性、民生性建设项目,集中解决了一批行路、吃水、住房、看病、上学等方面的难题,有效改善了贫困村的发展条件和贫困群众的生活条件,有力地推动了特困片区区域发展与扶贫攻坚成效。成县不断深化扶贫帮扶机制,给特困村确定2个单位重点结对帮扶,去年以来,协调省市县双联单位落实帮扶资金2.12亿元,为155个村、4019户贫困户帮办实事1083件。两当县主动加强与省市双联单位对接,谋划启动了一些制约发展的重大项目,并主动加强与中国太平(香港)保险集团公司的沟通衔接,建立完善了对口协作帮扶长效机制。

  (五)市直单位扶贫任务落实情况。通过深入自查、听取汇报、认真核实,我们发现今年市直相关涉农部门深入贯彻落实《中共陇南市委陇南市人民政府关于深入推进扶贫攻坚行动的实施意见》精神,结合行业部门实际,不断加强扶贫攻坚措施,加大资金投入力度,行业扶贫任务有序推进。在基础设施建设方面,全市共实施建制村通达项目50个407公里,实施建制村通沥青(水泥)路项目594个3000公里,截止目前,整体进度52.1%;17个乡镇客运站和400个建制村停靠点正在建设当中;涉及22.8万农村人口和3.7万学校师生的安全饮水工程,已陆续开工建设;新修梯田3.5万亩,完成坡耕地水土流失综合治理面积10.1平方公里,发展高效节水灌溉面积1万亩;100个以上行政村动力电供给不足的问题年底将全面解决;3万户的危旧房改造项目前半年启动实施9060户,已竣工5603户。在富民产业培育方面,新发展特色农业基地29.34万亩,农业特色产业基地面积达到1044万亩;核桃、花椒、油橄榄三大经济林综合管理得到加强,长势良好,产量有望达到15.33万吨,创历史新高;累计建成农民专业合作社示范社3984个,认定市级重点龙头企业139户;全市上半年实现农业增加值17亿元,农民人均现金收入达到2053元。以发展电子商务为平台,不断提高陇南农产品的知名度,促进农产品增值,目前全市开办网店4697家,新办和加盟网购平台26个,实现销售总额1.15亿元,极大地促进了群众增收。在能力素质提升方面,整合相关部门培训资源,开展农业实用技术培训30.48万人(次),完成劳务输转69.6万人次,实现劳务收入58.67亿元。在易地扶贫搬迁方面,制定下发了《陇南市20xx年易地扶贫搬迁资源整合工作方案》,积极整合整村推进、危房改造、以工代赈、通畅工程、安全饮水、一事一议等项目资金,优先安排异地搬迁安置点基础设施、公共服务、产业开发等配套项目,形成合力,集中攻坚,充分发挥了资金的整体效益。在金融支撑方面,不断加大金融扶持力度,在全省率先开展以林权、土地承包经营权、宅基地使用权为主的农村物权抵押贷款已突破14亿元,为破解“三农”融资难题发挥了积极作用,上半年,全市累计发放双联惠农贷款9.57亿元,新增各项贷款24.7亿元,余额331.3亿元,同比增长16.4%,“三农”贷款占比高达83%。在公共服务保障方面,全市乡镇中心幼儿园年底将达到全覆盖,九年义务教育巩固率有望实现省上下达的78%的目标;已开工建设村级标准化卫生室215所,20xx年新农合基金人均筹资标准达到390元,参合率97.99%;贫困乡镇基本健全了广播、电视、文化等公共服务体系;城乡低保规范清理和五保供养整治工作有序推进,实现了低保动态管理,五保“应保尽保”,公共服务保障水平明显提高。

  二、主要特点

  (一)理念思路更加清晰,大扶贫工作机制进一步形成。今年以来,各县区各部门围绕深入推进“1236”扶贫攻坚行动,认真总结经验教训,着力创新理念思路,不断完善工作机制,全市上下集中力量抓扶贫开发、抓小康建设的氛围比较浓厚,从这次督查看,各县区党政主要领导亲自抓、分管领导全力抓、扶贫部门具体抓、相关部门合力抓的大扶贫工作格局基本形成。武都区、西和县、礼县由四大班子主要领导包抓特困片区,研究制定了年度扶贫计划、具体实施细则和考核奖惩办法,靠实了各级领导干部的抓特困片区扶贫攻坚的责任。康县坚持群众参与与国家扶持相结合、“造血”和“输血”相结合、改变贫苦面貌与增加群众收入相结合、片区开发与面上扶贫相结合,对各级领导干部定人员、定对象、定项目、定时限、定奖罚,为扶贫开发提供了有力的组织保障。文县实行党政主要领导包片区、县级领导包乡、县直部门包村、乡村干部包户和领导责任落实、帮扶措施落实、项目资金落实、目标任务落实、督查问责落实的“四包、五落实”工作机制,有力地促进了扶贫开发进程。徽县建立健全扶贫工作考核激励机制,由县委组织部牵头,监察、人社、财政、审计、扶贫等单位配合,研究制定了扶贫开发工作考核办法,靠实各级责任,加强督查检查,实现量化考核,层层传导压力,有力地推动了工作落实。

  (二)工作重点进一步突出,特困片区扶贫攻坚深入推进。各县区紧密结合实际,着力将扶贫项目向贫困程度深、扶贫攻坚欠账大、工作任务重的高寒阴湿区、石山林缘区、半山干旱区倾斜,在精准扶贫方面取得了明显成效。如武都区将贫困程度最深、贫困人口最集中、扶贫难度最大的马营片、隆兴片、洛塘片和坪牙、磨坝两个藏族乡等特困片区作为集中攻坚的突破口,整合各部门历年结余的财政资金5000万元集中投入特困片区,为推进特困片区扶贫攻坚提供了有力保障。西和县以美丽乡村建设作为扶贫攻坚的重要抓手,以大桥特困片区为主战场,确定美丽乡村示范村10个、重点村10个、达标村23个,整合项目资金1.44亿元,大力加快了基础设施建设和产业培育步伐,群众在扶贫开发中看到了希望,得到了实惠。徽县在县级财力吃紧的情况下,安排扶贫攻坚专项基金1000万元,重点用于整流域连片综合开发和特色产业基地建设,为扶贫开发提供了财力支持。

  (三)资源整合力度加大,合力攻坚态势彰显。各县区、各部门按照市委、市政府将“90%以上的扶贫资金用于特困片区、80%以上的涉农项目向特困片区打捆安排”的总体要求,坚持“渠道不乱、用途不变,各负其责、各记其功”的原则,最大限度地整合项目、最大限度地调配资金,为扶贫攻坚聚焦发力提供了财力支持。礼县将基础设施、产业培育、村镇建设、公共服务、社会事业、劳务培训等方面的项目资金向崖城、白河、大滩、洮坪4个特困片区倾斜,落实项目资金(含灾后重建及县际公路)12.39亿元,启动实施各类项目140个。文县整合相关部门项目资金2.5亿元,着力增强贫困村、贫困户的“造血”功能,有效改善了贫困村社生产生活条件。宕昌县投入财政扶贫资金2583万元,整合行业部门资金2.05亿元,理川片、新寨片、新城子藏族聚居区3个特困片区开发深入推进。成县以鸡峰、二郎两个特困片区为主战场,去年以来共整合项目资金1.32亿元,落实帮扶资金2.12亿元,用于改善基础设施、促进产业增收,特困片区群众生产生活条件得到了明显改善。康县坚持整村推进打基础,新农村建设提层次,高起点规划,各部门联动综合性配套,把一个个贫困村建成了生态靓丽、宜居宜游的新农村,在美丽乡村建设方面走在了全省前列。

  (四)创新扶贫项目资金管理机制,项目建设逐步规范。我市在全省率先成立乡镇扶贫工作站和县区扶贫互助资金管理中心,较好地解决了扶贫工作“短腿”问题。市扶贫办创新管理方式,借鉴“雨露计划”资金拨付办法,将原来把“两后生”培训补助资金拨付培训学校改变为通过“一卡通”直接拨付培训对象本人,确保了资金安全。市扶贫办、市财政局牵头下发了《进一步规范扶贫项目调整申报程序的通知》,明确由县区财政、扶贫两家审定后联合呈文、县区扶贫攻坚领导小组研究后正式上报,市财政、扶贫逐项审定后审批,避免了调项随意性。同时,各县区针对扶贫项目分散、零碎的实际,探索出了项目代建制、中小项目打捆招标制等办法,进一步规范了扶贫项目的实施与管理。西和县建立了涉农项目联席会议制度和会审制度,在编报项目规划和制定年度计划时,对所有涉农项目进行衔接会审,确保各部门项目之间有效衔接、组装配套,避免各自为政,重复建设。两当县坚持扶贫项目立项论证、申报审批、招投标和竣工验收等制度,严格执行资金专款专用和报账制度,强化扶贫资金管理与使用,确保扶贫资金的使用效益。武都区在今年实施的5个村级互助资金项目中先期进行改革试点,通过邀请财政监督员、投放借款必须转账到农户“一卡通”的形式,杜绝了现金兑付,保证了资金安全。徽县、成县针对村级互助社注册成立手续繁杂、耗时长的问题,由扶贫办统一办理有关手续,截至目前20xx年新发展的互助资金协会已全部登记注册,资金已拨付到乡镇财政所,正在办理银行开户手续,预计8月份可正式放贷。宕昌县制定了赴疆“两后生”培训优惠政策,赴疆“两后生”在享受国家3000元补助的基础上,每人每年再补助600元路费,促进了赴疆“两后生”招生任务的顺利实施。

  三、主要问题

  (一)易地扶贫搬迁进展不平衡。受安置点协调难度大、农户自筹资金能力差、部门配套资金不到位、县区财政资金吃紧、省上下达的易地搬迁专项资金拨付较迟,加之各县区的协调推进不平衡、工作力度不同步,导致易地搬迁进度参差不齐。如目前武都区的5个点、宕昌县的1个点、康县的1个点、礼县的6个点至今没有开工建设,影响了全市易地扶贫搬迁的整体进度。

  (二)项目招投标影响建设进度。按照省上扶贫项目资金管理相关规定,单项投资10万元以上的扶贫项目必须进行招投标,但由于招投标前期工作手续繁杂,加之扶贫项目分布散、规模小、资金少,有实力、有资质的施工企业不愿参与竞标,同时由于项目招投标、监理等前期工作产生的经费没有来源,导致项目开工相对缓慢。如苗木采购方面,由于栽植地点分散、适合品种各异,统一招标采购不仅延误最佳栽植时限,而且品种习性是否适应区域气候、土壤等环境均难以保证。

  (三)扶贫互助资金协会建设滞后。由于申请注册手续繁杂,涉及民政、质检、财政、公安、银行等多个部门,正常情况按程序办理所有手续需历时半年时间。特别是两当县由于质监部门停办机构代码证,导致两年来近20个互助社没有成立。同时,由于扶贫互助资金借款额度较少、借款期限短,受“双联”惠农贷款,“妇女小额”贷款等金融政策的影响,贫困户争取扶贫互助资金的积极性不高,导致资金不能发挥应有效益。

  (四)赴疆“两后生”招生困难。近年来,由于新疆暴恐事件时有发生,农村贫困学生赴疆上学、就业思想顾虑较多。虽然市县区各有关部门采取多种形式、通过多种渠道做了大量工作,但收效甚微,导致各县区报名人数寥寥无几,目前仅有8人报名,要如期完成700名的赴疆“两后生”招生计划,难度较大。

  (五)扶贫贷款贴息项目落实困难。近年来,省政府扶贫整村推进项目资金额度虽然有所提高,原则每个村安排150万元专项资金,但按照省上指令性任务,每个项目村必须安排37.5万元到户贴息资金,按年贴息率5%的规定,每村应拉动贷款750万元,这不符合我市贫困乡村实际情况,导致全市106个项目村近4000万元贴息项目难以实施。

  (六)行业扶贫工作进展不平衡。总体来看,虽然有的部门制定了行业扶贫攻坚实施方案,但方案不够实、不够细,缺乏可操作性,与市委市政府的总体要求还有一定差距。个别部门尚未出台行业扶贫攻坚实施方案,在落实扶贫攻坚任务方面聚焦不够,办法不多,措施不实,力度不大,一些行业扶贫任务和措施落实不到位。

  四、几点要求

  (一)完善扶贫项目招投标管理模式。针对目前全市扶贫项目招投标方面存在的实际困难和问题,建议市政府修订出台全市扶贫项目招投标具体实施办法,对单项投资总额50万元以下的项目由各县区自行组织招投标或采取议标方式进行。

  (二)建立扶贫项目单位联席会议制度。行业扶贫项目涉及部门多,组织协调难度大,建议各县区学习推广西和县工作经验,建立涉农项目联席会议制度和会审制度,定期召开会议协调调度部门项目资金,对特困片区实施项目统一规划、科学管理、统筹实施,避免项目交叉实施和分散安排,各自为政,造成资源浪费,切实提高项目资金的使用效益。

  (三)靠实易地扶贫搬迁项目领导责任。易地扶贫搬迁项目征地难度大、配套实施项目多、整合资金难度大、培育产业任务重,建议各县区按照省政府“一年完成建设、两年实现搬迁、三年基本脱贫”的要求,建立易地搬迁问责机制,切实加强组织领导,靠实工作责任,确保项目按计划实施。

  (四)完善大扶贫督查考核工作机制。陇南属国家确定的秦巴山特困片区,贫困程度深、扶贫难度大,建议市委市政府进一步健全完善以扶贫为导向的考核机制,优化考核指标体系,科学设置考核权重,切实将各县区、各部门的精力集中到扶贫开发上来,促进扶贫攻坚各项措施的落实。

  (五)细化落实行业扶贫实施方案。建议各部门按照20xx年整体脱贫的总体要求和《甘肃省扶贫攻坚工作业绩考核评价办法》,对照《中共陇南市委、陇南市人民政府关于深入推进扶贫攻坚行动的实施意见》确定的工作任务,认真研究,完善制定切实可行的行业扶贫实施方案,明确具体任务,倒推攻坚时序,细化实化各项措施,确保方案的可行性和可操作性。

  

  xx年xx月xx日

  春节将至,为防止出现节前干部上班纪律松懈、办事作风拖沓现象,元月13日—17日,县作风办对8个乡镇和69个机关单位的干部上班纪律情况进行了专项督查,现将督查情况通报如下:

  一、总体情况

  从各组督查情况来看,绝大部分单位工作人员坚守岗位,积极工作,认真履职,热情服务,体现了良好的工作状态和精神风貌。做得较好的单位有:孝坪镇、潭湾镇、桥头溪乡、长田湾乡、林业局、卫生局、商务局、计生局、畜牧局、农开办。

  二、存在问题

  在检查中也发现个别单位管理松弛,干部人浮于事,机关形象差;个别工作人员顶风违规,上自由班,迟到、缺岗、上班时间玩电游、看电影等现象仍然存在:

  1、签到制度执行不到位。16日上午8:50,锦滨乡干部吴发堂、石宏贵、王旭斌、吴明荣、左军、赵紫婷、吴春英、黄泽亮未签到;石碧乡干部潘治良未签到;火马冲镇干部罗坤扬、郑芝芳、林志峰未签到;邮政局职工黄冠臻未签到、煤炭局工作人员陈荣然、张昌伍未签到。

  2、上班时间吃早餐。14日上午8:50,烟草局办证大厅有1人吃早餐;16日上午8:40,锦滨乡仍有9人在乡食堂、操场上吃早餐。

  3、不按工作时间上下班。15日下午4:09,修溪乡政府除办公室有一人值班外,其余干部全部提前下班。

  4、请假手续不规范。16日上午,锦滨乡干部周健、聂树喜请假条未经领导批准擅自离岗,刘文、谢黎黎请假无假条。

  5、上班时间看电影、玩游戏。16日下午4:30,县政务中心安监局窗口工作人员宋泽喜工作时间上网看电影;县机关事务局工作人员黄明在对县政务中心核查办公用房时,在药监局窗口张景虎的工作电脑上玩游戏。

  6、工作时间随意脱岗。16日下午4:30,县政务中心国土、住建、财政、煤炭、物价等部门窗口工作人员不在岗,提前脱岗。

  三、处理结果

  1、对锦滨乡、石碧乡、火马冲镇、修溪乡、县邮政局、县煤炭局、县烟草局、县政务服务中心、县机关事务局等9个单位给予通报批评;对被第二次通报的县煤炭局主要领导进行诫勉谈话。

  2、受到通报的乡镇要对违反上班纪律的干部严肃处理,对本单位存在的问题迅速整改到位,将处理结果和整改措施于元月24日前交县作风办。

  3、责成县安监局对宋泽喜停职检查处理,免去其局办公室副主任职务,扣发一个月绩效工资;责成县药监局对张景虎停职检查处理,扣发一个月绩效工资;责成县机关事务局对黄明停职检查处理,扣发一个月绩效工资。

  4、责成县国土局、住建局、财政局、煤炭局、物价局对16日在政务中心窗口的脱岗人员按规定处理到位,将处理结果交县作风办。

  四、工作安排

  1、各乡镇、单位要坚持加大作风建设工作力度,加强队伍管理,尤其要对办公电脑进行一次彻底清查,与工作无关软件一律删除。

  2、下阶段县作风办将继续对上班纪律情况进行突击检查,并开展违规宴请、公车私用、乡镇干部“走读”、公务人员打牌赌博等情况的专项督查,进一步加大督查力度,对“顶风违纪”的单位和个人坚决从严惩处。

  

  x年xx月xx日

  7月1日~7日专项考核、随机督查情况通报如下:

  【蒸湘区】1日夜市专项考核扣1.0分。立新大道:新时代、一家人夜市外摆2处;雁城西路:土鸡土鱼、湘聚菜馆、原锁厂烧烤外摆3处。3日督查市容扣1.6分。立新大道:玉娥副食店冰柜外摆1处,久顺、天翔汽车用品占道作业2处;衡祁路:红湘南路口西北侧三轮车卖西瓜1处,为民商行外摆1处,献子、利源批发部外摆2处;雁城西路:龙兴便利超市冰柜外摆1处。7日督查市容扣1.4分。解放西路:岳华副食店烟柜外摆1处;衡祁路:好一嘉超市冰柜外摆1处;天马山路:荣昌文具店冰柜外摆1处,顺利副食水果外摆1处;家福路:老李冷作、精诚汽车维修美容、德发汽车装潢占道作业3处。

  【雁峰区】1日夜市专项考核扣0分。情况较好。3日督查市容扣1.8分。中山南路:鹏君水果外摆1处,361°前地摊1处;雁城路:吉祥水果外摆1处,鸿通电动车维修占道作业1处;天马山路:明星水果、远近副食外摆2处;白沙大道:家家乐副食、兴权副食批发部、福旺饭店外摆3处。7日督查市容扣1.6分。天马山路:两路口电杆上晒被子1处,明星水果、远近副食外摆2处;向蒸路:车护士、昌隆快速做漆、吾爱车汽车维修中心占道作业3处;湘江南路:喜德旺社区便民超市外摆1处,码头洗车行招牌外摆1处。

  【珠晖区】1日夜市专项考核扣0.6分。湖南路:筑天烧烤、虎子烧烤、喜洋洋夜市外摆3处。3日督查市容扣1.8分。光明街:叁个小厨外摆1处,洁健、鑫鑫平价商行、富坤、富星、晨光文具、冰冰烟酒店外摆6处;东风北路:超凯副食、周记家具外摆2处。7日督查市容扣1.8分。光明街:鸿达五金经营部、美美文具店、光明文具店外摆3处,红松鼠干果屋冰柜外摆1处,富坤、富星、富利副食店外摆3处;东风南路:三角烟酒冰柜外摆1处,创友平价超市冰柜外摆1处。

  【石鼓区】1日夜市专项考核扣1.0分。蒸阳北路:西湖公园门口占道小吃摊1处,怡口香、矮子、鸭子铺夜市外摆3处;中山北路:跳蚤市场”管理不规范1处。3日督查市容扣1.7分。五一路:原味粉面馆桌子外摆1处,金超威电池前搭棚1处,东安血鸭桌子外摆1处,小蝌蚪副食店棚子1处,世代珍汤前小吃摊1处,渣江粉面馆炉灶外摆1处;中山北路:汇嘉酒店装修未围挡1处。7日督查市容扣1.8分。司前街:永胜家具、玲玲水果店外摆2处;中山北路:进步巷口小吃摊3处,逛街前小吃摊1处;莲湖路:商业新村28栋北侧西瓜摊1处,虎子烧烤桌子外摆1处;常胜中路:花之语外摆1处。

  【高新区】1日夜市专项考核扣0.8分。延安路:兰州拉面外摆1处,唐记烧烤、谢氏夜市外摆2处;长丰大道:宏伟烧烤外摆1处。3日督查市容扣1.4分。解放大道:湘淋、宇英综合店外摆2处;延安路:生源鲜果坊、梅枝、顺华等水果店外摆3处;青峰北街:君昇市场前人行道上占道水果摊2处。7日督查市容扣1.8分。光辉街:零食惠冰柜外摆1处,三朵花超市冰柜外摆1处,快洁、车爵士占道作业2处;白云路:天能电池专修电动车占道作业1处,鸿福房产前占道晒衣服1处,军灵综合店冰柜外摆1处,家得利、金星平价超市外摆2处。

  

  年月日

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