2023年科协党风廉政工作计划【五篇】(全文完整)

时间:2023-06-20 09:50:05 来源:网友投稿

科协党风廉政工作计划范文第1篇基层党支部是战斗堡垒,它担负着直接联系党员干部、职工,把党的路线、方针、政策和单位的各项规定落实到基层的重要责任。因此,基层党支部书记只有落实“一岗双责”才能通过自身的影下面是小编为大家整理的2023年科协党风廉政工作计划【五篇】(全文完整),供大家参考。

科协党风廉政工作计划【五篇】

科协党风廉政工作计划范文第1篇

基层党支部是战斗堡垒,它担负着直接联系党员干部、职工,把党的路线、方针、政策和单位的各项规定落实到基层的重要责任。因此,基层党支部书记只有落实“一岗双责”才能通过自身的影响力,使基层党支部工作富于生机和活力,才能使支部工作围绕安全保供抓党建,把党建工作融入到日常工作的各个环节,有力地促进单位各项工作的顺利开展,才能使物流局业务工作持续推进,在管理上不断创新。为此进一步明确党支部书记应履行的党内职责和日常工作中应承担的岗位职责,更扎实的推进“一岗双责”目标管理工作,制定如下职责:

一、党务职责

1.负责本支部的日常工作,结合本单位的具体情况,正确贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议,认真完成上级党委和支部大会提出的各项任务。

2.负责召集支部委员会和支部大会,将党支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和支部大会讨论,组织检查支部工作计划、决议的执行情况,了解执行中的问题和反映,按时向支部党员大会和上级党委报告工作。

3.了解掌握党员的思想、工作和学习情况,发现问题及时解决,做经常性的思想政治工作。

4.经常与支部委员和行政负责人保持密切联系,交流情况,互相配合,支持他们的工作,协调单位内的党、政、工、团的关系,充分调动各方面的积极性。

5.组织支部委员会的学习,按照召开支部委员会的民主生活会,积极开展批评和自我批评,认真搞好支部委员会的自身建设,充分发挥支部委员会的集体领导作用。

二、岗位职责

1.尽职尽责的做好本岗位的日常工作。

2.工作中遵守各项规章制度,在本岗位上坚决抵制“四风”问题,强化责任担当,为群众树立好榜样。

3.工作积极上进,努力专研,争取为单位工作开展提出有利意见、创新举措。

4.增强全局意识,积极关爱青年职工,开展业务培训,为单位的发展有生力量。

责任人:

年月日

xx局班子成员“一岗双责”责任清单

为认真贯彻落实党的精神和新时代中国特色社会主义思想,进一步明确局领导班子党风廉政建设岗位职责,切实履行好“一岗双责”责任,根据中央、省、市委落实党风廉政建设责任制具体要求,结合本单位工作实际,现将局领导班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”责任清单明确如下:

一、“一岗双责”责任清单

书记、局长:主持局全面工作,对全局党风廉政建设负第一责任人责任,对局领导班子及其成员、局属各党支部及其单位主要负责人党风廉政建设负直接领导责任,对分管的县(市、区)联系点党风廉政建设负监督责任。其职责清单如下:

(一)认真贯彻落实中央、省、市委有关党风廉政建设的部署和要求,结合本局实际,建立健全全系统党风廉政建设组织领导和工作机构;每年至少召开两次以上党风廉政建设工作专题会议,研究部署党风廉政建设工作和落实反腐倡廉工作任务,听取局领导班子及其成员、党员干部和局属各党支部及其主要负责同志有关党风廉政建设工作情况的汇报,并解决工作中的具体问题;认真落实党风廉政建设工作责任制,与局领导班子成员签订党风廉政建设责任书,实行党风廉政建设定责到岗,将责任目标和工作任务层层分解落实到具体的责任主体。

(二)建立健全全系统作风建设长效机制,切实加强xx系统作风建设;建立健全局领导干部定期接访制度,及时了解和解决xx业务工作中群众反映强烈的热点难点问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风;强化监督检查,严格责任追究,及时发现和查处违反作风建设制度及工作纪律的问题。

(三)研究制订xx系统惩防体系建设五年规划和年度计划,在全系统构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;带头执行领导干部廉洁自律的规定,率先垂范,以身作则,做好表率;严格执行“一把手”不直接分管五项权力制度,加强对“三重一大”权力项目的监督;加强对党员干部廉政教育和管理,组织和督促全系统开展经常性的反腐倡廉学习和教育,坚持每年亲自为全局党员干部上两次以上廉政教育党课,筑牢拒腐防变的思想防线,提高廉洁从政的自觉性;领导、组织和协调违法违纪案件的查处工作,全力支持和保障市纪委执纪办案,落实案件查办以上级纪委领导为主的规定。

(四)建立并落实“两个责任”清单管理、廉洁约谈、双述双评、一案双查、监督推进、结果运用六项制度;带头并督促领导班子成员落实“一岗双责”,每年组织对落实“一岗双责”情况进行检查,对监管不力导致分管范围发生违纪违法案件的局班子成员进行问责处理;认真落实党政领导干部重大事项报告制度,加强对报告事项的核查,严查报告不实问题。

(五)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持党管干部原则,加强对本单位干部选拔任用工作的监督,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题,杜绝“带病”提拔干部。

(六)坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重点人头亲自约谈,认真履行好“第一责任人”责任;带头和督促局领导班子成员、各党支部负责同志公开承诺,严守纪律,履行职责,管好自己,以身作则。

(七)严格执行“双报告”制度,在每年年底前,以书面形式分别向市委和市纪委驻局纪检组报告本年度履行党风廉政建设主体责任的情况。

党组副书记:对分管科室的党风廉政建设工作负直接领导责任。对分管的党建、党风廉政建设、信访维稳、文明创建、纪检监察、工青妇等业务工作负直接领导责任。其职责清单如下:

(一)落实局党组关于党风廉政建设和反腐败工作部署,抓好党风廉政建设责任制的落实,监督检查全系统党风廉政建设和反腐败工作,组织完成反腐倡廉的各项工作任务;及时研究和掌握本系统党风廉政建设工作动态,并向局党组提出意见和建议,认真解决存在的问题;按季度定期召开分管的部门、单位党风廉政建设工作会议,研究部署党风廉政建设工作,听取分管部门和单位的反腐倡廉工作汇报,并解决工作中的具体问题;带头认真落实党风廉政建设责任制,对分管科室签订党风廉政建设责任书,细化主体责任分解,督促分管科室履行好党风廉政建设工作主体责任。

(二)切实加强对分管部门的作风和行风建设,带头督促分管部门全面履行工作职责,强化对分管部门、单位的作风和行风建设监督检查,及时发现和查处违反作风建设制度及工作纪律的问题。

(三)全面落实xx系统惩防体系建设五年规划和年度计划,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;带头执行领导干部廉洁自律的规定,率先垂范,以身作则,做好表率;加强对分管部门负责人权力运行情况和“三重一大”权力项目的监管;加强对分管部门党员干部职工廉政教育和管理,组织和督促开展经常性的反腐倡廉学习和教育,坚持每年亲自为分管部门党员干部上两次以上廉政教育党课,筑牢拒腐防变的思想防线,提高廉洁从政的自觉性;协调违法违纪案件的查处工作,全力支持和保障市纪委驻局纪检组执纪办案,落实案件查办以上级纪委领导为主的规定。

(四)建立并落实分管部门“两个责任”清单管理、廉政约谈、双述双评、一案双查、监督推进、结果运用六项制度;带头并督促分管部门负责人落实“一岗双责”,每年度组织对落实“一岗双责”情况进行检查,对监管不力导致发生违纪违法案件的人员进行问责处理;自觉执行个人重大事项报告制度。

(五)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持党管干部原则,加强对本单位干部选拔任用工作的监督,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题,杜绝“带病”提拔干部。

(六)坚持对分管部门党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重点人头亲自约谈,认真履行好“直接责任人”责任;带头和督促分管部门、单位负责人和领导班子成员公开承诺,严守纪律,履行职责,管好自己,以身作则。

党组成员、副局长:对分管科室的党风廉政建设工作负直接领导责任。对分管的xxxx业务工作负直接领导责任。其职责清单如下:

(一)落实市委和局党组关于党风廉政建设和反腐败工作部署,抓好党风廉政建设责任制的落实,监督检查分管科室和党支部的党风廉政建设和反腐败工作,组织完成反腐倡廉的各项工作任务;及时研究和掌握分管科室及县(市、区)联系点党风廉政建设工作动态,并向局党组提出意见和建议,认真解决存在的问题;按季度定期召开分管科室党风廉政建设工作会议,研究部署党风廉政建设工作,听取分管科室反腐倡廉工作汇报,并解决工作中的具体问题;带头认真落实党风廉政建设责任制,与分管科室负责人签订党风廉政建设责任书,细化主体责任分解,督促分管科室履行好党风廉政建设工作主体责任。

(二)切实加强对分管科室的作风和行风建设,带头和督促分管科室全面履行工作职责,及时了解和解决群众反映强烈的热点难点问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风;强化对分管科室的作风和行风建设监督检查,及时发现和查处违反作风建设制度及工作纪律的问题。

(三)全面落实xx系统惩防体系建设五年规划和年度计划,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;带头执行领导干部廉洁自律的规定,率先垂范,以身作则,做好表率;加强对分管科室负责人权力运行情况和“三重一大”权力项目的监管;加强分管科室党员干部职工廉政教育和管理,组织和督促开展经常性的反腐倡廉学习和教育,坚持每年亲自为分管科室党员干部上两次以上廉政教育党课,筑牢拒腐防变的思想防线,提高廉洁从政的自觉性;协调做好涉及分管科室及业务工作的违法违纪案件的查处工作,全力支持和保障市纪委执纪办案,落实案件查办以上级纪委领导为主的规定。

(四)建立并落实分管科室“两个责任”清单管理、廉政谈话、双述双评、一案双查、监督推进、结果运用六项制度;带头并督促分管科室负责人落实“一岗双责”,每年组织对落实“一岗双责”情况进行检查,对监管不力导致发生违纪违法案件的人员进行问责处理;自觉执行党政领导干部重大事项报告制度。

(五)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持党管干部原则,加强对分管科室干部选拔任用工作的监督,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题,杜绝“带病”提拔干部。

(六)坚持对分管部门党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重点人头亲自约谈,认真履行好分管科室党风廉政建设和反腐败工作“直接责任人”责任;带头和督促分管科室公开承诺,严守纪律,履行职责,管好自己,以身作则。

党组成员、副局长:对分管的xxxx等部门的党风廉政建设工作负直接领导责任。对分管的财务审计、行政许可、行政执法、劳资人事、机关建设等业务工作负直接领导责任。其职责清单如下:

(一)落实市委和局党组关于党风廉政建设和反腐败工作部署,抓好党风廉政建设责任制的落实,监督检查分管科室党风廉政建设和反腐败工作,组织完成反腐倡廉的各项工作任务;及时研究和掌握分管科室风廉政建设工作动态,并向局党组提出意见和建议,认真解决存在的问题;按季度定期召开分管科室党风廉政建设工作会议,研究部署党风廉政建设工作,听取分管科室反腐倡廉工作汇报,并解决工作中的具体问题;带头认真落实党风廉政建设责任制,与分管科室负责人签订党风廉政建设责任书,细化主体责任分解,督促分管科室履行好党风廉政建设工作主体责任。

(二)切实加强分管科室的作风和行风建设,带头和督促分管科室全面履行工作职责,及时了解和解决工作中群众、职工反映强烈的热点难点问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风;强化对分管科室作风、行风建设监督检查,及时发现和查处违反作风、行风建设制度及工作纪律的问题。

(三)全面落实xx系统惩防体系建设五年规划和年度计划,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制;带头执行领导干部廉洁自律的规定,率先垂范,以身作则,做好表率;加强对分管科室负责人权力运行情况和“三重一大”权力项目的监管;加强分管科室党员干部职工廉政教育和管理,组织和督促开展经常性的反腐倡廉学习和教育,坚持每年亲自为分管科室党员干部上两次以上廉政教育党课,筑牢拒腐防变的思想防线,提高廉洁从政的自觉性;协调做好涉及分管科室及业务工作的违法违纪案件的查处工作,全力支持和保障纪委执纪办案,落实案件查办以上级纪委领导为主的规定。

(四)建立并落实分管科室“两个责任”清单管理、廉政约谈、双述双评、一案双查、监督推进、结果运用六项制度;带头并督促分管科室负责人落实“一岗双责”,每年度组织对落实“一岗双责”情况进行检查,对监管不力导致发生违纪违法案件的人员进行问责处理;自觉执行党政领导干部重大事项报告制度。

(五)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持党管干部原则,加强对分管科室干部选拔任用工作的监督,严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题,杜绝“带病”提拔干部。

(六)坚持对分管部门党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重点人头亲自约谈,认真履行好分管科室党风廉政建设和反腐败工作“直接责任人”责任;带头和督促分管科室公开承诺,严守纪律,履行职责,管好自己,以身作则。

二、保障措施

(一)切实履行党风廉政建设主体责任。局党组切实担负起党风廉政建设工作的主体责任,把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程,融入到xx各项工作中,做到同安排、同部署、同落实、同考核,管好班子,带好队伍。局党组主要负责人和局领导班子成员,切实担负起党风廉政建设第一责任人和直接责任人的责任,认真抓好全系统和分管科室的党风廉政建设,切实把党风廉政建设“一岗双责”责任制落到实处。

科协党风廉政工作计划范文第2篇

廉政工作是业务工作的保障,加强科技管理系统廉政工作,就是为推进全省科技工作注入动力、提供保障。长期以来,我省科技管理系统都将廉政建设作为推动科技事业发展的重要任务来抓,特别是“十一五”以来,全省科技管理系统坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针,认真贯彻执行党风廉政建设责任制,坚持教育、制度、监督并重,加大对权力运行的监督,深化改革,创新廉政工作的体制机制,党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展,推动全省科技事业发展不断取得新成效。

(一)领导重视,切实加强廉政工作的领导

廉政建设,领导是关键。党中央、国务院,省委、省政府,高度重视反腐倡廉建设,切实加强了对反腐倡廉建设的领导,形成了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,形成全党全社会共同抓反腐倡廉建设的新局面。省科技厅党组切实加强了对厅机关、省知识产权局和厅直属单位反腐倡廉建设的领导,成立了领导小组和办事机构,统筹安排、部署、协调反腐倡廉建设工作。州市科技局、科研院所、高等院校、大型企业也结合各自实际,切实加强对本单位本部门反腐倡廉建设的领导。红河州加强了对重大科技工作的领导,对国家和省的项目推荐、州级项目安排、科技进步奖评定等科技重大工作事项,都坚持咨询相关部门意见,专家评审和咨询,班子集体讨论,报州政府审定。

(二)完善制度,权力运行进一步规范

建立和完善规章制度,用规章制度规范权力运行,发挥制度的保证作用,是廉政建设的重要工作。省科技厅坚持用制度管人、用制度管财、用制度管物、用制度管事,制定了《××省科技计划项目管理办法》、《××省科技计划项目经费管理办法》及《实施细则》、《××省科技厅科技计划项目评估评审行为准则与督察办法》、《科技计划经费配置方式实施办法》、《××省科技计划项目后补助实施办法(试行)》、《××省科技厅特邀监察员参加科技计划项目实施过程监督检查试行办法》、《××省科技计划项目监理办法》和《××省科技计划项目监理实施细则》、《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》等一系列规章制度,逐步形成了对人、财、物有效管理的制度体系。

州市科技局在规章制度的建设方面加大了工作力度,研究制定了一系列的规章制度。玉溪市科技局先后出台了《科技计划项目管理办法》、《科技计划项目资金管理办法》、《科技局财务管理办法》等一系列规章制度。

大部分州市科技局建立完善了信息公开的管理制度,确保监督渠道的畅通。昆明市科技局在推行“阳光政务”中,运用网络公开科技管理的内容和流程;德宏州科技局通过“德宏科技信息网”和《德宏团结报》等媒体公开科技项目管理的内容、程序和州科学技术奖等。

(三)深化改革,强化源头治理

不断深化改革,加大源头治理工作的力度是反腐倡廉建设的战略性选择。省科技厅在这方面进行了积极探索,并取得了一定成效。

一是推进科技计划管理改革。科技计划管理是省科技厅一项重要的管理职权,政府重视、社会关注、科技人员关心。推进科技计划管理改革工作,是“十一五”科技计划和建设创新型××行动计划顺利实施并取得实效的重要保证。省科技厅以科技计划管理改革为重点,努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。在调查研究的基础上,省科技厅及时研究制定了《“十一五”科技计划体系及管理改革方案》,把“明确权责划分、完善管理制度、提高管理效率”作为三个重要的原则,充分体现了在管理过程中,努力做到权责挂钩、规范用权、提高效率。项目立项过程实行“专家咨询、中介评价、处室建议、会议决定”的立项决策机制,项目实施过程中委托中介机构评估,委托州市科技局交叉检查。通过改革,科技项目管理得到加强,促进了项目实施质量的提高,2008年,对70个项目进行了检查评估,优良率达92%,同比增加了21%,而且未出现评估为差的项目。

各州市科技局,结合实际,创新机制,加大科技计划项目的管理。如:玉溪市科技局对科技计划项目实行业务科初审、局长办公会联审、局党组会审定的“二审一决策”的机制;昆明市2007年成立了“昆明市科技计划项目管理中心”,2008年建立“昆明市科技计划项目管理系统”,实现了科技计划项目“一站式”网络受理申报,并将省科技计划(备案)项目与市级科技计划项目同步进行中期评估与检查。

二是推进科技经费管理改革。针对社会上流传的科技经费“难申请、好使用”的反映,省科技厅对科技经费管理进行了改革,实行全额预算、过程控制和全成本核算的项目经费管理方式,并对项目经费的安排与使用、申报与核批、预算执行与评估、决算与问效等作出了具体规定,项目经费实行预算评审制,重大项目实行先审计后验收制度,加强了对科技计划项目经费管理。2008年,省科技厅委托5个会计师事务所和大理、楚雄等两个州(市)科技局,对60个省科技计划项目经费预算执行情况进行了专项审计,对9个省级科技计划项目进行了经费交叉专项检查。共涉及预算经费73395万元,其中:省科技拨款12206万元,国家科技拨款3317万元,单位自筹58082万元。通过审计,发现违规提取管理费27万多元,挤占项目经费8万多元。省科技厅对违规资金进行了收缴,对经费管理使用中存在问题的单位责令限期整改。通过经费管理改革,加强了科技计划项目经费的管理。

三是改革科技奖励评审。科技奖励是省科技厅的一项重要工作,科技人员关心,社会影响面大。每年都有400—500项科技项目申请奖励,而能够获得省政府奖励的项目只有200多项。为了保证科技奖励的公正性,省科技厅严格执行《××省科学技术奖励办法》,并积极探索方式方法的改革,在评审前,将申报项目向社会公示一个月,接受社会监督;在评审中,驻厅监察室的同志参与工作,进行监督;在评审后,将结果在××日报上公示,接受监督。2008年,省科技厅还推行专家网上评审,由小同行专家通过局域网对申报的400多个项目进行评审,做到专家对项目进行独立思考、独立判断,减少专家之间互相干扰,切实维护客观公正。

四是改革干部任用制度。根据《党政领导干部选拔任用条例》,结合省科技厅的实际,制定了《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》,对选拔任用的基本条件和任职资格、民主推荐、确定考察对象、考察、任用、公示等,做出了明确规定。近3年,省科技厅选拔任用了30多名处级干部,都经过自愿报名、民主推荐、组织考察、党组票决等程序。特别是在驻厅纪检组的积极建议下,将党组织书记的选拔任用和其他行政干部的选拔任用有机结合起来,实行民主推荐,组织考察,决定任用等,改变了过去党组织书记的选拔任用缺乏民主推荐等环节的情况。2007年、2008年,省科技厅有4名党组织书记的选拔任用,都严格执行了《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》。

(四)创新机制,切实加强对权力运行的监督

省科技厅在创新监督机制,加强监督工作方面,也进行了积极探索,并得到有关方面的肯定。

一是建立了厅党组与驻厅纪检组之间互相监督机制。制定了《省科技厅党组与省纪委驻省科技厅纪检组工作通报实施办法》,明确了省科技厅党组要对维护党的政治纪律、落实科技工作的方针政策、贯彻落实勤政廉政等11种情况向驻厅纪检组通报;驻厅纪检组要对上级关于党风廉政建设和反腐败工作的要求、举报工作中发现的重大问题、驻厅纪检监察干部的勤政廉政等12种情况向省科技厅党组通报;特别是要求厅党组成员出国出境和到省外出差要在向厅党组报告的同时,向驻厅纪检组报告。这一制度的贯彻落实,为派驻机构统一管理后加强厅党组与驻厅纪检组之间互相监督提供了制度保证。

二是建立了厅党组和行政领导班子成员互相监督机制。制定了《省科技厅党组和行政领导班子成员党风廉政建设情况沟通办法》,明确了党组和行政领导班子成员之间,要对贯彻执行党风廉政建设责任制、廉洁自律等八种情况进行沟通。其中强调厅党组和行政领导班子成员要认真执行《关于领导干部报告个人重大事项的规定》,对必须报告的事项必须以书面形式报告厅党组和驻厅纪检组,需要事前请示的,应当事前请示。现在沟通工作已经逐步开展,有利于从制度上加强厅党组成员和行政领导班子成员间的互相监督。

三是建立了以处级领导干部为重点的干部监督机制。制定了《省科技厅党政领导干部选拔任用管理暂行规定》,加强对处级干部的选拔管理,做好选拔环节的监督。在领导干部选拔任用过程中,党组会讨论之前,要征求驻厅纪检组监察室的意见并填写《干部选拔任用监督表》,驻厅纪检组监察室对考察对象遵守纪律和廉洁自律等情况提出意见,对执行党风廉政建设责任制和遵守廉洁自律规定做得不好的干部,实行一票否决。制定了《××省科技厅实行党风廉政谈话制度的暂行规定》,将谈话分为例行谈话、任前廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等不同的谈话形式。3年来,省科技厅对提拔任用的33名处级干部进行了任前廉政谈话,其中纪检组长与11名提拔为正处级的领导干部进行了任前廉政谈话。对群众意见多或其他有苗头性问题的处级领导干部进行提醒谈话。

四是建立和完善审计监督机制。近几年省科技厅探索了委托中介机构对科技计划项目经费、厅直属单位财务和资产等进行“第三方审计”的机制。2007年,委托会计师事务所对厅直属单位2006年财务收支和资产情况进行了审计,审计资产总额达8775.35万元,并根据审计中存在的问题和不足发出了整改通知;委托会计师事务所对2名省科技厅直属单位法定代表人,进行了任期经济责任审计;委托会计师事务所对12个计划、专项共计30个项目进行了预算执行情况专项审计,涉及项目经费总额55849万元(其中:省科技经费6785万元)。2008年,委托5家会计师事务所对2006年立项的部分科技计划项目进行了审计;委托2家会计师事务所对8个直属单位2007年财务收支和资产进行了全面审计;委托会计师事务所对原省高创中心负责人进行了离任审计。

五是建立协同联动机制。反腐倡廉建设是一个系统工程,需要多单位(部门)的协同联动。为了使省科技厅的反腐倡廉建设形成协同联动的格局,建立了党风廉政建设联席会议制度,制定了《省科技厅党风廉政建设联席会议工作规则》,由厅党风廉政建设工作领导小组定期或不定期召开会议,督促检查各单位、各部门党风廉政建设工作进展情况,研究部署新的工作,提出工作要求等。2008年,由计划处、条财处、各专业处、驻厅监察室、中介机构协同联动,组织开展了科技项目的中期检查评估工作;由人事处、驻厅监察室、机关党委协同联动,完成领导干部选拔任用的推荐、考察等工作;由条财处、人事处、驻厅监察室、机关党委等协同联动,对原省高创中心的历史遗留问题进行了清理,并提出处理意见。省科技厅反腐倡廉协同联动的工作机制初步形成,并取得了较好的效果。

六是建立了特邀监察员制度。省科技厅建立了特邀监察员制度,从政府部门、派、人民团体、企业、事业单位中聘请了25名特邀监察员。特邀监察员通过参与相关工作和活动,对科技项目的立项、中期检查、验收等环节的工作进行监督。2008年,驻厅监察室组织18名特邀监察员对33个项目的中期检查评估进行现场监督,填写了33份监察报告表,提出了许多意见建议,促进了我们的工作。特邀监察员的监督,对拓宽监督渠道,加强行政监察,维护廉洁高效,起到了积极作用。在今后的工作中,我们要进一步完善特邀监察员制度,充分发挥特邀监察员的民主监督、桥梁纽带、参谋咨询作用。

(五)落实责任制,切实履行“一岗双责”

党风廉政建设责任制是深入开展反腐倡廉工作的一项基础性、全局性的制度。科技管理系统将党风廉政建设责任制作为“龙头”工程,按照“谁主管、谁负责”的要求,领导班子和领导干部认真履行“一岗双责”,切实抓好本单位、本部门的党风廉政建设。各单位、各部门根据实际,成立党风廉政建设工作的领导机构和办事机构,加强对党风廉政建设的组织领导和工作协调。紧密结合科技管理工作的实际,抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节的工作,年初研究制定反腐倡廉的重点工作任务,抓好责任分解,签订党风廉政建设责任书,把责任分解到责任人,把任务落实到部门;年底进行责任制检查考核,对认真落实责任制,并取得显著成效的给予表彰奖励,对落实责任制不力,并造成不良后果的给予责任追究。在反腐倡廉建设中领导班子正职切实负起第一责任人的责任,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调;班子其他成员协助正职抓好党风廉政建设,并对分管部门和单位的党风廉政建设负直接领导责任。纵向到底、横向到边的责任体系基本建立。领导班子和领导干部把反腐倡廉融入科技管理业务工作之中,与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,实现反腐倡廉与科技发展相互促进。通过责任制的贯彻落实,党风廉政建设取得明显效果,昆明市科技局2006年、2007年分别获得了昆明市级机关作风评议行政管理部门类第二名和第一名;昭通市科技局2007年机关作风建设被评为优秀,并得到奖励。

二、适应形势发展的要求,深刻理解加强科技管理系统廉政工作的重要意义

面对错综复杂的国际形势和深刻变革的国内形势,面对国际金融危机带来的挑战,保持国民经济平稳较快增长的任务十分艰巨,科技创新支撑产业结构调整和经济发展方式转变显得尤为迫切,××省委、省政府对科技工作提出了更高的目标,同时也给科技发展创造了前所未有的条件。科技管理系统在任务加重、条件改善、经费增加、权力增大的同时,风险和责任也相应增加。反腐倡廉建设面临新的形势和任务。

1月13日,总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话,强调要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为改革发展稳定提供坚强保证。科技管理系统要结合实际,深刻领会总书记的讲话精神,进一步加深对反腐倡廉建设重要性的认识。

(一)改革越深入,越要加强反腐倡廉建设

我国进入改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化。这一时期,由于制度和机制还不完善,监督体系还不健全,监管工作还不得力,利益分配还不合理,思想教育还不深入,腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在,反腐倡廉建设面临的形势依然严峻。科技管理系统不是一块净土,科技管理干部不是生活在真空中,同样面对各种诱惑,发生腐败的危险依然存在。科技计划项目的立项审批,科技项目经费的配置安排,科技奖励的评审等,容易产生不廉洁行为。在这方面我们是有深刻教训的,省科技厅两名处级干部犯错误、被判刑就是典型的例子。科技管理系统的同志,一定要深刻认识到反腐倡廉的长期性、艰巨性和复杂性。在经费增加、权力增大、诱惑增多的情况下,守得住清贫、经得住诱惑,切实用好手中的权力,增强拒腐防变和抵御风险的能力。

(二)任务越艰巨,越要加强反腐倡廉建设

党的十七大把“提高自主创新能力,建设创新型国家”放在促进国民经济又好又快发展的重要位置,为落实建设创新型国家发展战略,××省委、省政府要求把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变发展方式的核心,全面提升产业竞争力,加快创新型××建设,并于2008年8月,作出了关于实施建设创新型××行动计划的决定,这是省委、省政府站在全局和历史的高度,对科技工作做出的重大决策和部署,组织实施建设创新型××行动计划,推进创新型××建设,科技管理系统的责任更加重大、任务更加艰巨。科技管理系统只有切实加强反腐倡廉建设,为科技工作目标任务的完成提供坚强有力的政治和纪律保证,用反腐倡廉的成效取信于民、凝聚人心,团结带领广大科技工作者,才能实现科技工作的任务目标。

(三)资源配置权越大,越要加强反腐倡廉建设

科技管理系统具有科技计划项目的立项权和科技经费的配置权。2006—2008年的3年间,省级科技计划共立项实施科技计划项目1900多项,配置科技项目经费10.8亿元。随着创新型国家建设的推进,省委省政府高度重视科技工作,增加科技经费投入,决定5年筹集500亿元资金,为建设创新型××行动计划的实施提供有力资金保障,从2008年起省级财政每年安排省级应用技术研究与开发资金5亿元,州市县财政每年配套5亿元,设立建设创新型××行动计划财政专项资金。科技管理系统必须以高度的政治责任感,本着为党和人民负责的精神,切实加强反腐倡廉建设,研究提出资金高效利用的办法,切实加强对科技经费的监管,使有限的资金切实用在刀刃上,提高科技经费的使用效益,发挥应有的作用。

(四)解决存在问题,需要加强反腐倡廉建设

科技管理系统的廉政情况总体比较好,但是,也必须清楚地看到存在一些不容忽视的问题。一是认识上有差距。有的科技管理部门和人员认为,千道理万道理,搞好业务工作才是硬道理,这成绩那成绩,争取到项目经费才是好成绩。于是,千方百计为本地、本部门争取项目和经费,有些到了不择手段的地步,某些单位领导对这种现象默许、甚至鼓励,省科技厅的干部曾经接到过“你给我…经费,我给你…回报”的短信。个别单位不在提高项目质量和水平、不在凝练好项目上下功夫,热衷于“拉关系”、“攒人情”,逢年过节这种情况尤其突出,说轻点是对自己、对自己的项目没有信心、或不相信我们立项的公正性,说重点是腐蚀我们的干部。今后,对这种情况,一经查实,对所报项目一律否决。这些现象都足以说明,加强反腐倡廉建设势在必行。二是工作针对性有差距。科技管理系统,在探索适合科技发展规律的反腐倡廉新思路,开辟反腐倡廉的新途径,提出反腐倡廉新措施方面还有差距。导致科技管理系统反腐倡廉建设特色不鲜明,重点不突出,亮点不显著。三是监督工作有差距。科技管理系统还存在怕得罪人,不愿监督;怕“穿小鞋”,不敢监督;不了解监督工作,不会监督等现象。省科技厅收到的举报件中,有的举报泛泛而谈作风问题、态度问题、服务问题,无具体线索,无法核实;有的署名举报,举报人留下真单位、假姓名,损害举报内容的真实性。四是项目经费监管有差距。对适应改革发展需要加强对科技计划项目和经费监管的探索不够。财政管理体制改革后,特别是国家和省的科技计划项目经费直接拨到项目承担单位,州市科技局普遍感到没有监管和调控的手段,致使一些项目不能按既定的目标任务实施,经费出现挤占和挪用现象,一定要研究有效的应对办法和措施,加强对科技计划项目和经费的监管。

我们一定要充分认识到加强科技管理系统党风廉政建设的重要性和紧迫性。必须从科技管理的特点出发,切实加强反腐倡廉建设,努力探索反腐倡廉教育机制,增强教育的针对性、说服力、感染力,筑牢拒腐防变的思想道德防线,提高自身免疫力;健全和完善各项规章制度,用规章制度规范权力运行行为,筑牢制度防线,增强制度的约束力;不断完善监督体系,整合监督力量,增强监督的制衡力。为科技支撑××经济又好又快发展,提供坚强有力的保障。

三、进一步加强廉政建设,为促进全省科技工作又好又快发展提供有力保证

省十一届人大二次会议政府工作报告明确提出,全面实施建设创新型××行动计划,在昨天召开的全省科技工作会议上,明确了2009年全省科技工作的目标任务。今年全省科技工作将积极应对国际金融危机的严重冲击,依靠科技扩大内需,加快实施建设创新型××行动计划,支撑全省经济社会平稳较快发展。这既是当前全省科技管理部门所面临的重大任务,也对党风廉政工作提出了新的要求。

年科技管理系统廉政工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,按照中纪委十七届三次全会和省纪委八届四次全会的要求和部署,围绕全省科技工作的中心任务,服务科技发展大局,以中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和省委《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施办法》为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,结合全省科技管理系统的实际,围绕建立“一个机制”、搭建“两个平台”、抓好“三项工作”、落实“四项措施”,全面推进全省科技管理系统的廉政建设,为实施建设创新型××行动计划,提高全省自主创新能力,促进全省科技工作又好又快发展提供有力保证。

建立“一个机制”:建立全省科技管理系统廉政工作联动机制,科技工作落实到哪里,廉政工作就保障到哪里,科技项目实施到哪里,廉政工作就服务到哪里,加强对科技管理系统廉政工作的指导,形成科技管理系统廉政工作齐抓共管的局面。召开全省科技管理系统廉政工作会就是联动机制的重要内容,今后每年初都要召开这个会,要和全省科技工作会套开,廉政工作与业务工作一并考虑、一起部署。此外,在年度的中期,每年确定一个主题,召开科技管理系统廉政工作的座谈会、研讨会等,把联动机制落到实处。

搭建“两个平台”:一是搭建工作交流平台。以工作会、研讨会、委托检查项目等方式,加强互动,研究探索科技管理系统廉政工作的新思路、新做法、新举措。建立廉政信息员制度,定期交流经验、做法,共同推进科技管理系统廉政建设;二是搭建监督平台。健全完善各项制度,规范权力运行,完善监督体系,整合监督力量,增强监督的制衡力。以厅领导接待日、开通监督电话、厅长信箱等方式,加强对科技项目、经费、评审等的监督,增强科技管理干部拒腐防变能力。

抓好“三项工作”:一是加强监督检查工作,二是推进治本抓源头工作,三是强化对权力的制约工作。

落实“四项措施”:一是加强组织领导,二是构建责任体系,三是健全法规制度,四是加大惩治力度。

(一)抓好“三项工作”,全面推进年度廉政工作

1.切实加强监督检查,推动中央和省委重大决策部署的贯彻落实

一是组织开展对××省中长期科技发展规划及其配套政策和实施细则等实施情况的专项检查,选择部分州(市)和重点行业,开展对规划纲要及其配套政策落实情况的监督检查和评估,进一步完善自主创新的政策体系。各科技管理部门也要对有关促进自主创新的政策在本地区、本部门、本单位的落实情况开展监督检查,确保自主创新政策的贯彻落实,提升区域、单位自主创新能力。

二是组织开展对建设创新型××行动计划落实情况的监督检查。省政府将实施建设创新型××行动计划列入了“2009年全省重点督查的20项重要工作”,昨天和段琪副省长代表省政府与有关州市政府和省有关部门签订了建设创新型××行动计划年度目标责任书,分解落实有关州市、有关部门2009年实施建设创新型××行动计划的年度工作目标。根据《建设创新型××行动计划督查制度和奖惩办法》,省科技厅将组织开展对州市党政一把手和各部门及责任人的绩效考核,各科技管理部门也要制定相关措施,开展监督检查,确保建设创新型××行动计划年度工作目标的完成。

三是加大查处力度。根据专项检查情况,省科技厅将进一步加大对违规违纪行为的查处力度,坚决纠正有令不行、有禁不止的情况,确保政令畅通,确保2009年全省科技工作任务的完成。

2.深化改革,进一步推进治本抓源头工作

今年,省科技厅将重点开展以下治本抓源头工作:

一是转变政府职能,强化宏观管理。按照省机构改革的总体部署和深化科技管理体制改革的总体要求,抓紧制定《××省科技厅职能配置、内设机构和人员编制规定》,进一步深化省科技厅内设机构和职能调整工作,合理划分、科学配置职责和权限,完善科学民主决策制度,进一步健全组织体制和程序规则,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的科技行政管理体制,把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道。创新管理方式,综合运用科技计划、政策法规、技术预测、评估监督等管理手段,提高宏观管理能力和效率。加强科技工作的宏观管理和统筹协调,建立科技工作重大问题会商与沟通机制,建立省科技厅与相关部门沟通工作机制,建立省科技厅与州(市)的科技工作会商机制,建立州(市)科技进步工作统计监测评价制度,促进区域科技创新体系建设。

二是深化科技计划管理改革。完善专家咨询和政府决策相结合的科技计划管理决策机制,进一步完善科技计划体系设置,加强各类科技计划的衔接,建立完善沟通协调机制。加快科技计划管理信息化建设,实现网上申报、立项、评审。统一科技计划数据资源,建立完善省科技专家库。引入第三方评估监理机制,从2009年起,对省科技计划项目资助经费200万元以上的、××省承担的国家重点基础研究发展计划项目(973项目)、国家高技术研究发展计划项目(863项目)、国家科技支撑计划项目等,委托科技中介机构,对在研项目实施情况及经费落实使用情况进行监理。建立科技项目绩效评价制度,2009年省科技厅将组织或委托有关科技中介机构,对科技项目的既定目标实现程度、科技项目的完成结果、投入产出效益、资金投入与使用情况等进行综合性考核与评价,绩效评价结果作为确定以后年度科技计划经费预算安排的重要依据。

三是稳步推进科技经费管理改革。建立相关部门间科技计划实施、科技资源配置与综合协调管理的会商、沟通与协调机制,推动科技资源共建共享,提高组织重大科技活动的能力。进一步调整科技经费配置思路,调整优化投入结构,探索多种科技经费配置方式,加大后补助、贷款贴息、风险投资等方式,不断提高科技经费配置效益。继续推进科技计划项目经费预算申报、执行、决算制度,建立全额预算、过程控制和成本核算的经费管理体系,项目经费的使用实行承担单位法定代表人及项目负责人双重负责制。

四是推进预算管理制度改革。完善科技计划管理、科技项目管理、预算管理相互衔接又相互制约的运行机制。建立完善省科技计划项目库,加快预算执行进度。逐步建立省科技计划项目预算管理数据库,完善信息公开公示制度。将科技项目预算安排情况、项目承担单位、项目负责人和主要研究人员、承担单位承诺的科研条件等内容纳入数据库进行管理,对非保密信息及时公开,接受社会监督。

五是进一步抓好科技评价管理改革。贯彻落实国家《科学技术评价办法(试行)》,以科技计划、成果、奖励、信用管理为重点,推进科技评价制度改革。改革完善科技成果管理制度,研究制定科技成果评价管理体系。深化科技奖励制度改革,修订《××省科技奖励办法》,调整科技奖励奖项设置、奖励力度、评价标准,进一步完善××省科技奖励推荐、评审、监督程序,健全评审专家遴选和信誉评价机制以及科技奖励公示、回避、监督和保密制度。加强××省社会力量设奖的规范化管理和政策支持。

3.强化对权力的监督制约,保证权力正确行使

一是发挥行政监察部门的作用。省科技厅在科技项目的立项评审、检查评估,科技奖励评审,人才评审,职称评审等重点环节工作中,要自觉接受驻厅监察室的监督。州市科技局在进行相关工作时,也应邀请监察分局参加,并接受监督。各部门(单位)在实施科技项目过程中,也要主动接受本部门(单位)纪检监察部门的监督检查,确保项目实施质量。

二是加强对科技计划项目全过程的监督。从今年起凡省科技计划项目资助经费200万元以上的,在签订科技计划项目任务书的同时,签订廉政责任书,规范科技项目实施各方的行为。强化项目中后期管理,继续开展项目中期检查评估,完善科技计划项目检查评估方式,扩大州市科技局交叉检查项目力度,探索委托相关部门监管科技项目工作。加强对《××省科技厅科技计划项目评估评审行为与督查办法》执行情况的监督检查,进一步规范科技管理部门、中介机构、专家、承担单位在项目评审评估中的行为。

三是强化科技经费及资产的监管。加强对科技经费使用的全程监督,坚持科技项目经费预算评审制,实行科技计划项目结题财务验收制,凡未通过财务验收的项目不能通过结题验收,实行一票否决;凡省科技计划项目资助经费200万元以上的,实行先审计后验收制度,结题时须由中介机构对经费使用情况进行专项审计后方可验收。加强对全厅科技资产的管理,修改完善《省科技厅资产管理办法》,建立全厅科技资产管理数据库。加强对直属单位资产财务的审计工作,规范直属单位对外投资、兴办实体等行为。

四是发挥省科技厅特邀监察员的监督作用。认真落实《省科技厅特邀监察员管理办法》和《省科技厅特邀监察员参加科技计划项目实施过程监督检查试行办法》,继续实行特邀监察员参加科技项目立项、中期检查、验收鉴定等工作。启动特邀监察员对重大科技项目的全程监督工作,今年选择3—5个重大项目由特邀监察员全程监督,监督项目的立项程序、督促项目的实施、检查项目经费的使用情况以及项目产生的绩效。

五是主动接受社会各界的监督。认真实施《政府信息公开条例》,完善政务公开工作机制和程序规范。办好省科技厅门户网站,健全信息制度。完善举报和反映问题的督查督办机制,认真做好工作。坚持厅领导接待群众来访制度。加强与省级有关部门、高校、企业、科研院所、人大代表、政协委员的沟通与联系,定期进行工作通报和听取意见。配合省人大开展有关科技政策法规执行情况的检查、调研。认真办理人大代表和政协委员的建议和提案。

二)落实“四项措施”,确保廉政工作取得新成效

1.切实加强和改进组织领导,为廉政建设提供保障

各科技管理部门领导要更加自觉地把廉政建设放在增强自主创新能力,全面实施建设创新型××行动计划、促进区域创新体系建设的工作全局中去谋划和部署,要紧紧围绕科技项目立项、科技经费配置、科技奖励评审等容易产生不廉洁行为的关键环节和科技界普遍关心的热点问题,研究确定加强廉政工作的工作思路和重点任务,要把廉政建设要求体现在本单位的各项改革任务和具体工作中,切实做到廉政工作与科技管理业务工作一同部署、一同考核、一同协调发展。同时,要大力支持本单位纪检监察机构依纪履行职责,加强反腐倡廉建设的条件支持,确保工作顺利开展。

2.构建责任体系,狠抓工作落实

反腐倡廉重在建设,贵在落实。各单位要按照党风廉政建设责任制的规定和要求,根据本地、本部门反腐倡廉工作的实际,结合年度科技工作目标任务,细化分解反腐倡廉建设的各项工作,并落实到每位领导及相关责任部门,形成科学合理、协调有效的反腐倡廉建设责任体系。各单位要按照有关要求进一步完善反腐倡廉目标考评机制,把责任制目标完成情况作为干部考核、选拔任用和评先表彰的重要依据。要加强监督检查和责任追究,对没有完成目标责任的单位和个人以及反腐倡廉建设方面的失职行为,要严肃处理。

3.建立健全法规制度,充分发挥制度的保证作用

一是要建立和完善重大决策的议事规则。科技管理系统要制定重大事项的议事规则,坚持科学决策、民主决策、依法决策,把专家咨询、集体研究、民主集中、依法决策等方面的重大原则体现到规则中,凡涉及重大科技立法项目、重大科技发展和改革措施,应广泛听取社会各界意见,切实做到民主决策、科学决策、依法决策。省科技厅将实行重大科技计划项目立项厅党组审定制,建立重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用的票决制。

二是建立完善党风廉政建设制度。认真落实党风廉政建设责任制,规范党风廉政建设责任制的签订、检查、考评、奖惩等各个环节的工作,进一步建立完善全厅领导干部廉政档案制度。实行厅机关领导干部廉政承诺制度。修改完善省科技厅领导干部任期经济责任审计制度,切实加强对领导干部的监督。

三是完善党风廉政建设的领导体制和工作机制。加强对省科技厅党风廉政建设的组织领导,建立完善省科技厅党风廉政建设领导小组工作制度,定期分析研究科技管理系统反腐倡廉形势,及时指导科技管理系统的廉政工作。完善省科技厅反腐倡廉工作的协调机制,坚持省科技厅党风廉政建设联席会议制度,加强对教育、监督、制度、改革、纠风、惩处等工作的组织协调。

四是认真落实四项制度。认真执行《××省科技厅服务承诺制、首问责任制、限时办结制实施细则》、《××省科技厅领导干部问责办法》和《××省科技厅督查督办工作办法》,加强各级科技管理系统作风建设,开展民主评议政风活动,加强监督检查,改进会风和文风,进一步精简会议和文件,提高科技工作效率和质量。

4.加大对违纪行为的惩治力度,促进依纪依法行事

一是加大对科技管理过程中违纪行为的惩治力度。对科技管理人员在项目评估评审中存在干预评估评审活动,聘请不具备条件的中介机构或专家承担评估评审活动,违反规定擅自泄露评审资料、评估人员、评审专家名单、评估评审意见,在评估评审活动中谋取不正当利益以及、、等行为的,省科技厅将予以行政问责。对评估人员、评审专家在项目评估评审中存在利用特殊身份为利益关系者获得项目立项,通过项目检查验收,泄露项目评审资料和评估评审对象商业秘密,接受评估评审对象礼品、礼金、有价证券等行为的,省科技厅将予以责令改正、记录不良信用、警告、通报批评、宣布评估评审意见无效及取消其参加评估评审活动资格等处理。

二是加大对科技项目实施过程中违纪行为的惩治力度。对在科技项目立项、评估评审、检查验收、科技奖励评审、科技人才评审等环节中的违纪行为予以惩处,对项目实施中提供虚假信息、资料和数据,承诺的项目自筹及配套经费未落实到位,项目经费使用严重违规,不配合项目检查评估工作,项目超过任务书原定完成时间1年以上不申请验收并不按规定申请延期,擅自变更项目任务书内容,为使项目通过验收,有弄虚作假行为等,省科技厅将视情况采取限期整改、终止项目、追缴科技经费、取消单位和项目负责人3年项目申报资格等处理措施,并公布处理结果。

三是加强对不诚信行为的惩治力度。要认真贯彻执行《国家科技计划实施中科研不端行为处理办法(试行)》和《××省科技计划项目实施中承担单位不诚信行为处理办法(试行)》,对科技计划项目管理过程中有不诚信行为的中介机构、专家,在项目实施中有不诚信行为的项目承担单位和个人,省科技厅将建立不诚信单位和个人信息库,实行公示制度,加强对不诚信行为的处理,营造尊重科学、诚实守信的良好风尚。

科协党风廉政工作计划范文第3篇

2019年,在区委和区纪委的正确领导下,区人力社保局党委高度重视党风廉政建设工作,严格履行党风廉政建设主体责任,严格落实主要领导“第一责任人”职责以及班子成员“一岗双责”职责,进一步压实责任、转变作风,推动全面从严治党主体责任落实。作为窗口单位,全年未发生违法违纪违规情况以及效能投诉问题。现将有关情况汇报如下:

一、重要工作亲自部署

年初,主持召开全局机关干部党风廉政暨作风建设大会,对年度党风廉政建设工作进行了全面部署,制定工作计划,分解目标任务,与下属13家业务科室(事业单位)主要负责人签订党风廉政建设责任书,层层传导压力。先后主持召开党委会6次,专题研究部署党风廉政建设工作计划、党风廉政建设责任制分工等。作为党委书记,带头上好廉政党课,定期组织全局党员干部开展警示教育,组织收看《以案为鉴,警钟长鸣》等警示教育片,使广大党员干部从反面教材中汲取教训,筑牢防腐防变的思想道德防线。如7月份全区开展廉政风险排查防控工作以来,在第一时间组织召开专题会议,结合人社实际,亲自研究制定《江干区人力社保局关于开展岗位廉政风险排查的方案》,亲自指导开展查找廉政风险、制定局本级和内设机构(下属事业单位)两张廉政风险清单,共累计梳理排查廉政风险49个,制定风险防控措施90余条,初步建立起具有人社特色的廉政风险防控体系。

二、重大问题亲自过问

对党风廉政建设工作敢抓敢管,经常过问。定期与班子成员、下属事业单位负责人进行廉政谈话,对其落实党风廉政建设责任制、重点工作进展等情况进行过问,开展各类提醒教育谈话50余人次。每季度定期专题分析党风廉政建设,将研究党风廉政建设纳入党委理论学习中心组年度计划。规范运用监督执纪“第一种形态”七种方式,对发现的苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题及时制止,做到抓早抓小,防微杜渐。如今年我局新提拔或转任重要岗位中层干部共计10名,涉及政府采购、资金管理、依法行政、人事招考等重点领域和环节,结合科室特点,我逐一与新提任干部开展廉政谈话,加强廉政风险提醒,叮嘱他们既要抓好本科室的业务工作,又要切实担负起反腐倡廉建设责任,落实好“一岗双责”。通过廉政谈话,使新任职中层干部进一步提高了对党风廉政的认识,增强了加强作风效能建设的自觉性。

三、重点环节亲自协调

为促进党风廉政建设工作顺利开展,坚持中心工作和党风廉政齐抓共管,能多方协调,积极争取支持和帮助,亲自协调解决人员配备、经费保障、运作机制等方面的问题,以扎实的作风纪律保障重点工作的有序推进。今年在推进“不忘初心、牢记使命”九项专项整治行动中,能亲自挂帅,多方协调,领办调研课题,重点推进就业帮扶、工资支付等民生领域不正之风和侵害群众利益问题集中整治项目。如安排专人负责,严肃工作纪律,组织就业服务中心开展了为期3个月的公益性岗位整治,涉及补贴金额5150.82万元,惠及16117人次,进一步健全我区公益性岗位管理长效机制,确保公益性岗位工作更规范、更有序运行。又如针对全区“无欠薪”创建工作中存在的问题,一方面,积极协调相关职能部门和街道,成立工作专班,亲自担任组长,建立运转协调制度,加强督查通报力度,提高综合处置能力。另一方面,从狠抓队伍建设入手,完善内控制度,健全执法机制,保证执法过程公开透明和公权力正确行使;
推行“三家服务法”,畅通服务渠道,提高服务效能,努力打造一支高效廉洁、作风过硬的监察执法铁军,为深入推进 “无欠薪”创建提供有力纪律保障,取得了较为明显的成效。今年以来,全区未发生欠薪群体性事件,累计为2422名劳动者追讨拖欠工资1716万元。

科协党风廉政工作计划范文第4篇

(20__年元月)

回想过去,展望未来,总结昨天,发扬成绩,纠正不足,争取再上一个新台阶。在过去的一年中,我分管政府办公室的政工人事、纪检监察、总支委、机关工会、计划生育和内设机构的民委办、宗教办工作,协助党组书记处理党务工作,分别联系张少华、龚琪副县长分管的工作。

一、认真履行职务

1、纪检监察工作。主要是协助县纪委、对同级党委(组)的党员领导干部行使权力进行监督,检查、调查处理违纪的党员干部,协助县监察局对国家行政机关公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。在县委、县政府正确领导下,县纪委的具体指导下,今年受理案件2件,立案1起,纠正违纪现象1起,处分违纪人员(干部)2人,诫勉谈话1人(干部)以保证政令畅通,维护行政纪律,促进了廉政建设。在协调反腐败工作加强廉政建设中;
①带头制定了领导班子成员党风廉政建设责任追究制,实行了“一岗双责”落实了领导干部责任。制定了党组班子四项廉政规定,向干部、职工承诺。②对领导干部的公款消费移动。住宅电话费实施了监督,一律按照县纪委规定“话费补贴标准”报销。坚持了超支部分自负,节约部分归公原则。③办廉政教育宣传栏4期,宣传党中央重大决定,中央、省、市、县党风廉政建设规定。④组织党员干部、职工学习中国共产党“两个条例”和《论党风廉政建设和反腐败斗争》并多次观看了先进典型任长霞、湖“立党为公,执政为民”为主题的先进事迹报告会,激励党员干部,争先创优。反腐败电教片《,两面人生》的反面典型,来教育党员干部时刻保持清配的头脑,遵纪守法。⑤积极认真完成了县委、政府交办的“3.30”、“4.29”、“12.22”三次事件的联合调查,并提出了处理意见,受到好评。连续两年被县委、政府授予纪检监察先进个人、先进单位。

2、政工人事,计划生育。①完成了管理权限内的公务员、工勤人员考察任免和调配等其它工作。②在抓好机关公务员、工勤人员的思想政治教育和组织,作风建设的同时,完成了县委、县政府临时布置的任务,组织全体人员参加了全县干部、职工政治理论、政策法律和业务知识考试并全部及格。③积极调选干部参加干训班。选送4人分别参加了中青班、科局级干部选修班。④为了规范个人档案管理,今年完成了44人干部、职工的个人档案整理。

计划生育工作。全年无一人违反计划生育政策生育。

3、机关工会工作。①今年组织政府办系统所有女同志在县委大礼堂听取了专家关于“女性生殖健康”知识讲座。②关爱妇女。开展了一次关心女性健康活动,对政府办女会员作了身体普查,使她们对自己的身体状况有所了解,让她们在工作上安心,家庭放心。③积极参加县总工会活动。组织队伍参加全县“庆祝.迎新春”大型歌咏比赛,并取得好成绩。④关心会员。帮助离岗干部陈淑生解决因生病而造成的经济困难,争取资金500元补贴个人。

4、民委、宗教工作。①民委工作。今年落实少数民族义务教育助学金1万元;
完成了全县“两种考生”资格审核工作;
完成了民族调研 统计工作。到省民委,争取养殖扶贫资金2万元;
蒿吉坪中学整体搬迁资金1万元,民委活动专项工作经费1万元。

②宗教工作。今年组织力量,集中行动,折除了“钉子庙”8个,调解宗教场所内部矛盾20起,年检合法宗教场所17个。全年未发生信教群众上访。确保宗教事务依法管理、稳定。

5、总支委工作。全面完成协助机关直属党委与政府办5个支部的换届选举及党务工作的协调。完成了机关直属党委临时布置的其它工作。

6、协调服务工作。今年分别联系张显米、龚琪副县长分管的农业、林业、农机、民政、计划、统计、物价等工作。工作牵涉面广,协调工作量大。在认真做好以上分管工作的同时,积极主动当好张显米、龚琪副县长的参谋和助手。使领导从锁事的日常工作中抽出时间,抓好全县分管的主要工作,服务于经济建设。

二、廉洁从政

坚持学习、不断加强自己世界观、人生观的思想改造。不定期的学习了中国共产党“两个条例”观看了廉政教育片“立党为公、执政为民”湖、任长霞同志的先进事迹报告会,激励自己积极向上,进一步提高了思想政治素质。“的两面人生”反腐教育片,使我认识到,在社会主义市场经济条件下,党员干部,当好人民公仆,必须做到“五慎”,在人生和从政的道路上,要不断调整心态,思想上淡泊名利。增强法制观念和防腐意识,善始善终廉洁从政。

科协党风廉政工作计划范文第5篇

一、坚持强基固本,大力加强自身建设,不断增强党组班子的凝聚力

始终坚持把“内强素质、外树形象”作为加强党组班子建设的强基之策、固本之举,大力加强思想建设、组织建设和制度建设,认真落实各项学习、工作、生活制度,进一步增强了委党组班子的凝聚力和战斗力,树立了风清气正的良好形象。

(一)勤学习,强素质,提高驾驭能力。以坚定理想信念为重点,坚持把学习作为加强党组班子政治思想建设的首要环节,着力提高班子成员的理论素养和驾驭全局的能力,确保人口和计划生育工作沿着正确的方向不断发展。一是认真落实学习制度。坚持和落实党委中心组学习制度、机关干部每周学习日制度,做到年度有计划、季度有考核、每月有安排、每周有布置。在学习方法上,注重把集中学习与个人自学结合起来,把学习理论与学习业务结合起来,把学习成果与创新实践结合起来,努力提高用科学理论指导工作实践的能力。二是扎实开展主题教育。按照市委的统一部署,先后组织开展了“继续解放思想大讨论”、“学习实践科学发展观”等主题教育活动。每项活动我们都做到高度重视、认真部署、严密组织,广泛开展思想发动,周密制定活动方案,按程序、按步骤地组织实施,确保活动取得了实实在在的效果,受到了市委督导组的充分肯定和高度评价。三是深入开展调查研究。围绕人口出生、避孕节育、乡村基础工作等9个方面的情况,由委班子成员带队,组织全体人员对各县(市)、区的部分乡(镇)和村进行了大规模的基线调研,摸清了底数,查明了问题,分析了原因,制定了对策;
我们还结合开展主题教育,围绕统筹解决人口问题,拟定了12个方面的调研提纲,由各分管领导带队,分头开展专题调研,并形成了调研报告,为市委、市政府领导科学决策提供了依据。

(二)讲团结,顾大局,凝聚整体合力。团结是力量的象征,是干事创业的根本保证。为此,我们坚持把搞好内部团结视为班子建设的生命。一是抓教育,认清团结的重要。我们大会小会常讲,团结是一个单位、一个部门发展稳定的基础;
有一个团结和谐的领导集体,才能使大家同心协力、扬长避短、优势互补,带领好干部群众完成好各项任务。通过经常性耐心细致的思想教育,并用不团结涣散人心、削弱斗志的反面事例警醒大家,使大家进一步认清了团结的极端重要性,增强了搞好团结的自觉性。二是常交流,营造团结的氛围。坚持和落实民主生活会制度、谈心交流制度和民主评议制度,组织班子成员经常开展谈心交流、相互开展批评与自我批评,了解掌握每个成员的思想状况和家庭困难,及时化解矛盾,解决问题,做到工作上互相通气、互相商量,生活上互相关心、互相帮助,使班子成员之间在日常工作、生活中相互了解、相互沟通,建立起了一个团结协作的工作氛围。三是讲民主,打造团结的集体。坚持发扬党内民主,提高科学决策的水平。认真贯彻执行党的民主集中制原则,班子成员在委党组的集体领导下实施个人分工负责制,重大事项和大项经费支出经委党组会议集体研究决定。坚持每月召开一次委务会议,每周召开一次主任办公会议,发挥班子成员的集体智慧研究部署重要工作,较好地避免了工作决策中的疏漏和失误,提高了决策的科学性,为推动人口计生工作的创新发展赢得了先机,掌握了主动权。

(三)抓作风,树形象,激发内在动力。坚持把作风建设作为党组班子建设的重点,以作风的真正转变促进党风廉政建设、促进工作有效落实。一是扎实开展“作风建设年”活动。自2008年6月开始,我们围绕增强“五种意识”(政治意识、纪律意识、学习意识、团结意识、文明意识)、提高“五种能力”(优质服务能力、群众工作能力、创新实践能力、调查研究能力、综合协调能力)、落实“五项制度”(重大事项请示报告制度、重要决策听证制度、政策执行公开制度、群众接待首问负责制、定期评议制度)、塑造“五种新形象”(亲民维权形象、文明执法形象、求真务实形象、清正廉洁形象、吃苦奉献形象),在全市人口计生系统开展为期一年的“作风建设年”活动,目前活动已进入整改提高阶段,并取得了初步成效。二是积极创建“五型”机关。继续深入开展创建学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型机关活动。制定出台了市人口计生委规章制度共20项,在委机关内部及二级机构实行月工作计划报告和月工作进度情况报告制度,促进了机关工作的规范化。按照公开、公平、竞争、择优的原则,通过科学制定方案,全程阳光操作,在委机关进行了轮岗交流和全员竞岗,把一批优秀人才选拔到中层干部岗位上来,进一步优化了队伍结构,激发了队伍活力,受到了省人口计生委和广大干部职工的好评。并围绕学习、工作、团结、守纪和环境卫生等五个方面的内容,在委机关开展流动红旗竞赛活动,形成了争先创优、团结向上的良好局面。三是认真开展行风评议。制定了《2008年度民主评议政风行风工作方案》,积极参与省政府和市政府组织的行风评议,并在本系统认真开展“下评上”活动,即:群众评村乡、乡评县、县评市、市评省。共发放问卷15250份,其中群众评村乡、乡评县、县评市的满意率达100%。同时,还根据行风评议中社会各界群众对全市人口计生系统提出的意见及建议,研究制定了《郑州市人口计生委对民主评议政风行风中反映问题的整改措施》,认真组织整改,使人民群众对人口计生系统的满意度进一步提高。

二、坚持廉洁从政,健全监督制约机制,不断增强拒腐防变的免疫力

2008年,我们坚持以贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》为主线,以建设廉洁计生、先进计生、和谐计生为重点,从强化思想教育入手,着力完善监督制约机制,着力筑牢“三道防线”,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,有力地促进了全市人口计生系统的党风廉政建设。

(一)加强教育,筑牢思想道德防线。思想是行为的先导。我们始终坚持把解决好党员干部尤其是领导干部的思想认识问题作为推进党风廉政建设的首要环节,积极开展经常性的党风廉政教育和反腐倡廉教育,打牢拒腐防变的思想基础。一是抓好正面教育。组织班子成员及机关干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻党的十七大和中央、省、市三级纪委全会精神,充分认清新时期加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要性、紧迫性和艰巨性。结合开展解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动,分别邀请郑州大学葛坤英教授、河南大学王德木教授作了专题辅导报告,并组织班子成员深入开展思想剖析和思想交流,相互开展批评与自我批评,着重解决在理想信念、思想作风和廉洁自律等方面的突出问题,牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观。二是搞好警示教育。认真落实“四会一课”制度,在重大节日前、干部职务变动前、领导个人重要事项前、出现轻微违纪前都要召开廉政教育谈话会,定期上反腐倡廉专题教育课,增强了党员干部拒腐防变的能力。注重利用身边的事教育身边的人,针对我委原办公室主任李广超因贪污受贿被开除公职、的反面事例,组织党员干部认真学习《刑法》、《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员纪律处分条例》,先后组织观看了五部反腐教育电影和六部警示教育录像片,使大家从活生生的案例中受到警示和教育,进一步增强廉洁守纪的责任感和自觉性。三是开展言传身教。注重发挥党员领导干部的示范表率作用,在廉政建设上为机关和基层做出榜样、树好导向。我们组织党组班子成员轮流给机关干部上党课,传授工作经验、交流思想体会、共同学习探讨加强党风廉政建设的新要求、新方法、新途径,使全体人员进一步从思想上绷紧了法律之弦、纪律之弦和拒腐防变之弦,营造了勤政廉政的内部环境。

(二)完善制度,筑牢政策纪律防线。依据党的有关政策和廉政纪律,结合单位实际,不断完善各项廉政制度,切实筑牢拒腐防变的制度防线。一是认真落实廉政建设责任制。按照上级的有关规定和要求,研究制定了《郑州市人口计生委2008年党风廉政建设责任目标》、《郑州市人口计生委2008年委机关党风廉政建设责任目标》和《2008年度党风廉政建设责任目标记分办法》。按照“一岗双责”的原则,实行党政一把手负总责、其他班子成员各负其责的党风廉政责任制,做到主要领导亲自部署党风廉政建设和反腐败工作、亲自制定并分解责任目标、亲自听取下级有关责任制和反腐败工作汇报、亲自检查责任制工作贯彻落实情况,并与班子成员和直属单位签订了党风廉政责任书。二是扎实推进惩防体系建设。在2007年研究出台《中共郑州市人口计生委党组关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉实施意见的分工》的基础上,依据国家人口计生委的“群众工作纪律”、“检查考评工作纪律”,制定下发了《郑州市人口和计划生育目标考核检查纪律》,进一步完善了《全市人口计生系统2008年度行政执法监察方案》,建立健全了思想教育机制、制度体系、监督机制和从源头上防止腐败等四项措施,明确了各处(室)的责任分工,有力地推进了反腐倡廉工作的制度体系建设。三是严格执行廉洁自律规定。认真落实领导干部述职述廉制度、领导干部民主生活会制度、领导干部廉洁自律制度、任前廉政谈话制度、诫勉谈话制度、廉政公开承诺制度、违法违纪情况函询制度、党员干部廉政档案制度等八项廉政制度。并对竞争上岗中新任的4名正科、4名副科级干部全部实行了任前公示。四是建立党风廉政建设预警机制。按照省、市纪委要求,认真开展领导干部廉政档案信息录入工作,对全市人口计生系统副科级以上干部廉政建设情况进行登记汇总,规范了廉政信息的使用管理。在深入调研的基础上,建立健全了领导干部决策失误责任追究机制、领导干部廉政警示教育机制和用人失察失误责任追究机制,有力地推动了党风廉政建设。

(三)强化监督,筑牢法律法规防线。始终坚持把加强对党员干部尤其是领导干部行政权力的制约和监督作为推进党风廉政建设的重要环节,认真落实对领导干部在十项重大事项和经济收入情况的监督制度,防止和杜绝腐败行为。一是认真贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》。在认真学习领会《若干规定》精神的基础上,组织全体人员开展自查自纠,要求机关正科级以上干部按规定上报个人收入情况。截止目前,未发现领导干部配偶、子女有违反规定的现象,领导班子成员没有不符合规定的收入,不存在违反规定的个人重大事项。二是加强对重点环节和热点问题的监督。在全市人口计生系统大力开展行政执法监察活动,及时处理和纠正违法、违规行为。在组织计划生育目标考核检查中,每组明确一名廉政监督员,督导落实考核检查纪律,杜绝了营私舞弊和收受礼金、礼品等行为。同时,进一步加强对生育证发放和病残儿、成人伤残鉴定等热点问题的有效监督,公布举报电话、设立举报信箱,积极接受社会监督。有效防止了侵占群众利益的行为。三是积极开展各类专项治理活动。及时转发了《全省人口计生系统2008年度乱收费乱罚款专项治理活动实施方案》,成立了治理乱收费乱罚款领导小组,组织对各县(市)、区对2007年1月以来的各种收费、罚款进行认真清查登记,对乱收费乱罚款项目进行治理。通过治理,全市共查处“两乱”案件30件,涉案金额为3.3万元,全部退还群众。

三、坚持改革创新,完善落实政策措施,不断增强解决人口问题的统筹力

2008年,我们按照市委的决策部署和年初制定的工作目标,确定了“在统筹协调上做文章,在建立机制上下功夫,在改革创新中求突破”的总体工作思路和“抓重点、攻难点、举亮点”的工作方法,注重用良好的机制将好的经验做法固定下来,用良好的机制保证各项政策措施的贯彻落实,在政府、相关部门、人口计生系统及群众之间形成相互联系、相互作用、稳定和规范的工作运行模式,推动全市人口计生工作实现了跨越式发展,受到了国家人口计生委和省委、省政府的充分肯定。郑州市被省委、省政府授予“全省人口和计划生育工作优秀单位”。中央电视台一套、四套分别对我市人口计生工作进行了典型报道。市长赵建才在全省人口和计划生育工作电视电话会议上作了经验介绍。

(一)以构建长效工作机制为着眼点,不断提高创新发展能力。围绕统筹解决人口问题,探索建立了以稳定低生育水平为目标的利益导向体系、以提高出生人口素质为核心的优质服务体系、以促进性别平衡为重点的综合治理体系、以规范化建设为基础的流动人口管理体系、以推广应用为主导的信息化建设体系、以齐抓共管为要求的部门联动体系、以财政投入为主体的经费保障体系等七大体系,有力地推动了人口计生工作的创新发展。

(二)以稳定低生育水平为落脚点,不断增强人口控制能力。坚持把农村人口计生工作作为重中之重,不断强化管理手段和控制能力,促进了低生育水平的持续稳定。一是扎实开展春秋季“生殖健康进家庭”优质服务活动,共落实计划生育四项手术6.2万例,为完成全年人口计划打下了坚实基础。二是不断加大对日常工作的监控力度。在2007年对目标管理考核办法实施五项改革的基础上,2008年又增加了城区和流动人口计划生育工作的量化和否决指标的考核。并实行年终考核、数据监控与平时调研相结合,引导基层把精力放到夯实基础和加强日常管理上。三是深入开展违法生育专项治理。全市共清理清查出2000年1月1日以来违法生育人员总数3557人,进一步规范了生育秩序。

(三)以构建和谐人口文化为支撑点,不断增强教育感化效力。紧紧抓住婚育文化与企业文化的共赢点、与传统文化的相融点、与新农村建设的结合点、与精神文明建设的促进点,创新宣传形式和载体,组织开展婚育新风“进家庭、进学校、进乡村、进社区、进企业”和“婚育新风沐中原、和谐计生在郑州”系列宣传活动,全面启动了“基本国策在郑州、婚育新风沐中原”宣传教育活动暨“婚育新风进万家活动”示范市项目,并依托重大节日开展多种形式的社会宣传活动,大力倡导科学文明进步的婚育新观念。在全国婚育新风进万家活动示范市经验交流会上,我市作了典型发言。目前,全市已建成人口文化大院1133个,创建计划生育“幸福家庭行动”示范乡29个,示范村236个,示范户1198户,极大地增强了婚育人口文化的影响力和感染力。

(四)以转变群众生育观念为出发点,不断增强政策导向引力。按照“多元性、长效性、兼容性”的原则,不断完善利益导向政策。2008年,我们在连续2年出台8项奖励优惠政策的基础上,针对农村计划生育家庭又新增了5项利益导向政策,使我市出台的利益导向政策就达到13项,进一步健全完善了利益导向政策体系。另外,我们还启动了农村计划生育手术保险和农村领取独生子女父母光荣证的独女家庭养老保险工作,这两项保险将惠及到全市3.4万户符合政策的计生家庭。2008年,全市各级共投入资金6051万多元用于落实“奖、优、免、扶、保、助”等计划生育利益导向政策,惠及30多万户计生家庭。

(五)以提高出生人口素质为根本点,不断提高优质服务能力。坚持突出重点、协调推进,在重点做好出生缺陷预防科普知识宣传教育的同时,积极加强能力建设,全面推进计划生育技术服务“五大工程”,开展孕期保健、产前筛查、产前诊断服务。在二七区、金水区、巩义市、新密市进行出生缺陷干预工程试点,由政府出资对符合生育条件的已婚待孕夫妇免费提供遗传咨询、优生四项筛查等服务。在中原区开展了独生子女早教项目试点,并成功通过“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”的验收。在惠济区启动了“爱康服务”,由人口计生、民政、卫生三部门联合对群众开展青春期教育,免费婚检,围产期保健,婴幼儿早教,婚育期、哺乳期健康咨询及中老年保健,以及从结婚到生育全过程的证件办理等系列服务。目前,全市出生缺陷一级预防覆盖率为61.6%。我委还与市总工会、郑州华山医院等6家单位合作,启动了“关注女性健康大型公益活动”,12月16日,中央电视台中国新闻栏目对此项活动进行了专门报道,引起了良好的社会反响。2009年,我们还将在全市人口计生系统开展“优质服务年”活动,促进服务理念人性化、优质服务精细化,全面提升计划生育服务能力和水平。

(六)以改善出生人口结构为着力点,不断提高综合治理能力。坚持把遏制出生人口性别比升高作为改善出生人口结构、构建和谐社会的重要因素,积极采取有效措施,加强综合治理。一是加强舆论引导。大力开展《河南省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例》宣传活动,积极倡导男女平等思想,努力消除性别歧视。二是完善管理措施。建立了信息互动、资源共享、联防联治工作机制,与汴、洛、平、新、焦、许等六地市签订了综合治理出生人口性别比合作协议,实施区域协作;
将出生人口性别比列为计划生育“单项否决”指标,全面推行二胎孕情跟踪“管理服务责任制”,将“两非”案件量化到各级各部门,初步形成了“政府主导、政策推动、部门配合、综合治理”的工作机制。三是开展综合治理。深入开展了“三创一争”和无“黑诊所、黑B超”乡(镇)、办事处活动,并抽调卫生、药监、人口计生等相关部门人员3000余人次开展联合执法大检查,全市共取缔无证诊所、药店293家,没收B超等各类器具177台(个)、终止妊娠药品1262盒,起到了有力的震慑作用。

(七)以城区和流动人口服务为切入点,不断提高综合管理能力。针对我市流动人口规模大、管理难的实际,提出了“属地化管理、市民化待遇、亲情化服务”的工作理念,研究出台了《郑州市流动人口计划生育管理服务工作实施方案》,围绕“管理制度规范化、服务内容政策化、责任义务明确化”,完善了流动人口信息采集、月报告、月核查、月访视等四项管理制度,规定了8项免费服务项目,明确了公安等6个相关部门及房屋租赁户和业主在流动人口管理服务方面的职责,初步构建了流动人口服务管理工作长效机制。并对流动人口计划生育信息进行了全员采集,共采集流动人口信息近80万条,搭建了流动人口计划生育服务管理信息平台。同时,积极与周口、信阳等省内人口流出大市开展区域协作,形成了社会联动、综合治理、齐抓共管的工作格局。同时,还在封闭小区、杂居小区、商(市)场、都市村庄、各类经济组织和社会组织开展“五种类型”示范化创建活动,有力的促进了城区各项服务管理措施的落实。截止目前,全市61%以上的社区达到了规范化标准,92%以上的流动人口享受到了政府的免费政策。

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