公司制度体系建设的意义10篇公司制度体系建设的意义 论加强制度建设的重要性俗话说“没有规矩，不成方圆”。 规矩也就是规章制度，是我们应该遵守的，用来规范我们行为的下面是小编为大家整理的公司制度体系建设的意义10篇,供大家参考。
篇一：公司制度体系建设的意义
强制度建设的重要性 俗话说“没有规矩， 不成方圆” 。规矩也就是规章制度， 是我们应该遵守的， 用来规范我们行为的规则、 条文， 它保证了良好的秩序， 是各项事业成功的重要保证。
制度建设是一个制定制度、 执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程， 从这个意义上讲， 制度没有“最好” ， 只有“更好” 。
但科学的积极的制度的建立， 能降低“风险” 、 坚持“勤政” 、 促进“发展” .
制度即规程， 是指在一个社会组织或团体中要求其成员共同遵守并按一定程序办事的规程。
一个组织或团体推行一种规章制度的诱因在于这个组织或团体期望获得最大的潜在效益， 而最直接的原因则在于提高组织的协调性和管理的有效性， 协调组织内各部门之间协作效果和组织与外部衔接的有效性。
按照制度的刚性程度和作用范围， 我们可以将一个组织的制度简单分为 5 种：
1、 管理制度：
是组织管理系统的基本框架，保证管理秩序的根本性的管理制度。
2、 管理规定：
对某专项的涉及到全组织或某一个专业系统内的工作所做出的具体要求。
3、 管理办法：
对于一项具体工作、 操作步骤或对于一个具体的项目的管理所做出的要求。
4、 实施细则：
对于组织管理系统内某一个管理制度的具体实施步骤所做出的具体规定。
5、 工作条例：
组织内部局部性的、 或阶段性的工作所做出的系列化规定。
以我们知识产权局工作所涉及的制度为例， 《党风廉政建设责任追究制度》 、 《领导干部廉洁自律制度》 、 《廉洁从政制度》 、 《信访工作制度》 等属于管理制度和管理规定， 《青岛市知识产权局财务管理办法》 、 《青岛市知识产权局档案管理办法》 等属于管理办法， 《政务公开实施细则》 、 《》 等属于实施细则， 《请假制度》 、 《会议制度》 等属于工作条例。
目前来看， 以上各项制度都在良好运行当中， 着力解决干部“不能” 腐败、 “不敢” 腐败、 “不想” 腐败的问题， 逐步形成用制度规范从政行为、 按制度办事、 靠制度管人的机制， 提高反腐倡廉制度化。
制度建设是通过组织行为改进原有规程或建立新规程， 以追求一种更高的效益，其大致包括三方面内容：
一是制定公共规则， 二是保证规则执行， 三是坚持公平原则。一个组织或团体内部的制度建设水平和机制创新水平直接决定着组织或团体的发展水平， 适恰的制度会极大地强化激励的有效性。
据不完全统计， 目前我局正在执行的制度有数十条， 大致分为以下几类：
领导班子领导干部工作制度、 日常办公制度、 纪检监察工作制度、 干部纪律工作制度、 财务管理工作制度以及其它工作制度。
如何做好制度的系统化与有机整合呢？ 我们认为：
一. 加强制度建设应当进一步深化对制度功能的认识， 不断加大推进工作制度化的力度。
制度的功能在于规范和约束行为。
由于行为主体存在人性弱点、 行为能力差异以及行为环境的不断变化， 制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、 增强行为能力和克服客观环境不利因素。
美国经济学家康芒斯将“制度” 定义为“集体行动控制个体行动” ， 则进一步解释了这种“规范和约束” 的机理。
制度经济学中常常引用“分粥” 的案例来说明制度的功能：
在一个僧多粥少的庙里， 人们发现掌勺和尚分粥有多有少， 因人而异， 很不公平， 于是掌勺和尚改由大家推选。
但一段时间后， 发现这种方法也行不通， 因为谁都有私心， 大家推选的掌勺和尚其实也亲疏有别， 难以公平。
经商量， 决定轮流掌勺， 一人分一顿，情况虽一时有所好转， 但时间一长， 发现问题更多， 因为个别和尚不仅分亲疏贵贱，轮到自己时还又吃又藏。
经过反复讨论, 大家决定在轮流掌勺的基础上再加上一条规矩:分粥者必须最后拿剩下的那一份。
这样, 问题最终得到了很好的解决。
长期以来, 我们对制度的功能和力量重视不够, 更多地强调思想教育和思想改造, 虽然两者都很重要,但却有着明显的局限性。
在推进制度建设的进程中, 工作中经常出现的问题要从规律上找原因, 反复出现的问题要从制度上找原因。
” 坚持走科学化、 规范化的道路, 这是对制度及制度功能的深层次把握和运用。
二. 加强制度建设应当着眼于机制的建立完善， 努力实现制度在更高层面的系统整合。按系统论的观点， 机制就是系统内在规律的表现形式与作用过程。
在若干制度构成的
系统中， 制度的相互作用和实际运行就构成了机制。
小平同志讲“制度好， 可以使坏人无法任意横行; 制度不好, 可以使好人无法充分地做好事, 甚至会走向反面” 。
同样,好的机制能事半功倍, 坏的机制却使坏者更坏并造成恶性循环。
坏机制的典型是“补偿性反馈” 。
古希腊神话里有一个故事: 西绪福斯背叛了宙斯, 死后被打入地狱受惩罚。每天清晨, 他都必须将一块沉重的巨石从平地搬到山顶上去。
每当他自以为已经搬到山顶时, 石头就突然顺着山坡滚下去。
这样西绪福斯必须重新回头搬动石头, 艰难地挪步爬上山去。
对这个故事加以引申, 我们可以发现, 西绪福斯把这个石头搬得越高, 石头就会掉得越低, 他就必须花费更大的力气才能完成任务, 这就是“补偿性反馈” 。
这个例子从反面说明了建立良性机制的重要性。
过去, 我们也在研究制度、 制定制度, 但常常由于没有从完善机制的角度对制度进行系统研究, 使制度不仅难以发挥预期的作用, 甚至在一定条件下还会发生相反的运作。
比如, 由于缺乏机制的约束,
有制度而不执行或不能执行, 往往比没有制度所产生的效果更坏, 因为制度的权威受到了嘲弄。
三. 加强制度建设应当注重发挥制度的整体功效， 着力构建科学的制度体系。
在一个更为宏观的背景中考察就会发现， 要充分发挥制度的功能， 还需要构建一个闭合的、 关联的、 科学的制度系统， 这个制度系统中各部分既各有分工、 互不冲突又相互联系、协调配合， 共同发挥作用， 缺少任何一部分都会造成结构、 功能和功效的缺失。
如领导班子领导干部工作制度就需要日常办公制度、 财务管理工作制度等加以配合执行；行政执法工作制度就需要干部纪律工作制度、 纪检监察工作制度等制度来加以约束。在某种意义上， 制度建设所追求的已不是某一项制度的创新, 而是把注意力更多地放在加强制度间的联系和对接, 对制度的功能进行整合, 形成良性机制。
作为一个整体， 全局的各项制度之间应当协调一致， 如果各部门的制度互相不能够协调一致， 遵守制度的人就会感到无所适从， 建立完整统一的制度体系， 应当将各个部门制定的内容相似的制度进行统一设置。
四. 加强制度建设应当要不断提高制度建设的质量和水平。
制度建设关键是要管用、 可行。
制度都是人订的。
人是最重要的因素， 因此， 制度也不是一成不变的， 要根据组织或团体的发展而不断修订， 适应新形势新任务的要求， 针对一些容易出现问题的环节和工作中存在的漏洞， 建立健全科学合理、 具体实在、 切实可行的制度。
如果一项制度的出台得到了全体组织成员的支持， 这样的制度肯定不能出台， 因为这样的制度，肯定直接或间接地牺牲了组织结构中某一方的利益； 如果都反对， 这样的制度也不能强制推行， 因为不仅法不治众， 更重要的是会造成组织结构不同利益群体的失衡， 这和组织成员都赞成所产生的问题是一致的。
但凡好的制度， 肯定是有一部分人反对，有一部分人赞成。
好的制度， 肯定是考虑到了组织成员以及组织关联成员的方方面面的利益， 并经过严谨周详的论证才能出台。
因此， 制度应该尽可能全面， 同时组织中每一业务环节、 服务环节、 管理环节以及利益可能波及到细小方面都要有制度的身影，也就是说制度要无处不在， 无时不有， 深入到组织的各个环节角落。
不然制度与制度之间的缝隙、 制度本身的漏洞， 都有可能导致投机事情发生。
如果制度与制度之间矛盾交叉， 更会导致有关部分无法执行， 该制度效力的减弱， 进而导致整个组织制度效用的减弱。
制定制度与修改不合时宜的制度可采取干部职工论证、 横向交流论证、 研讨论证等方式， 建立科学的制度体系， 通过制度保障被大多数人接受， 建立制度激励机制。
对于已经不能适应目前管理需要的制度， 要及时地进行修订， 将不符合形势发展需要的规定予以废止， 重新制定、 完善适合管理需要的、 统一的制度。
制度的重要性
邓小平也指出：
“制度好可以使坏人无法任意横行， 制度不好可以使好人无法充分做好事， 甚至走向反面” 、 “制度问题带有根本性、 全局性、 稳定性和长期性” 。
企业制度是维系一个企业作为独立组织存在的各种社会行为的总和， 各种依法制定的规章制度作为企业的“立法” ， 是企业规范运行和行使权利的重要方式， 在法律
的大框架内， 每个企业都有自己的具体情况， 制定一种适合企业自身情况的规章， 能够使企业获得最大的潜在效益， 提高组织协调姓， 提升管理有效性。
企业制度是死板的， 作为企业的管理者， 很多时候权力的确可以压倒很多事情，还能得到一些别有用心的下属的喝彩， 称之为有魄力， 是干大事。
殊不知， 丢开先进的现代管理手段， 而三拳两脚地去治理一个公司， 这恰恰是有“魄力” 的， 但也绝不是一个谋求长期发展的企业应有的行为。
不可否认， 目前国内很多企业还是停留在“人治” 的阶段， 很多事情都是通过所谓的“情面” 来谋求解决。
同一件事情， 有些人有“面子” ， 而有些人没“面子” ， 处理起来就不太一样， 置制度如无物， 这样子不但会使一些不正之风的滋生， 同时也会给更多的员工带来伤害。
曾经看过一句话， 所谓的管理， 就是管好自己的行， 理顺别人的心。
企业的管理者若能牢牢把握住自己的行为规范， 坚持捍卫企业的制度， 维护制度的尊严， 同时在制定制度的时候充分考虑具体情况， 不使制度过于教条， 也不使制度过于严苛， 能够调动员工的积极性， 建立归属感， 那企业的成功也就在理所当然了。
根据根系原理， 一棵树的枝叶出现各种毛病甚至死亡， 缘由便在于根系不够茁壮。根系是深深地埋在土地里的， 远不如枝叶来得引人注目， 很难被关注到， 通常， 枝叶有问题， 人们就会去治疗枝叶， 这是治标不治本的行为。
在一个企业而言， 制度便是根系， 企业的表象便是枝叶， 表象很容易被发觉， 也容易治理， 但效果总是差强人意。一个企业的制度能够真正地扎根在日常的管理中， 而不是作为一个摆设， 才能获得期望中的结果 规范化和制度由来--从人治和法治， 从经验管理走向科学管理
· 中小企业发展面临的九大瓶颈：
人才瓶颈/盲目 扩张/浮躁冒进/做作造势/人治文化/管理混乱//投机取巧/急功近利/得意忘形
· 科学管理阶段的特征：
运作职能规范/岗位职责明确//行为准则具体/运作程序标准/信息传递程序/资源利用科学
什么是规范化管理？ --“金九化” ， “银七条” ， “铜五项”
· “金九化” ：
决策程序化/控制过程化/目 标计划化/组织系统化/措施具体化/工作流程化/考核定量化/评估定时化/信息反馈及时化
· “银七条” ：
战略规划/管理体制/领导体制/组织机构/业务流程/规章制度/人才调配
· “铜五项” ：
组织目 标/组织执行/组织控制/组织考核/组织奖惩
为何要规范化管理？ --经营的好让企业赚到钱， 管理的好让企业更健康
· 规范化管理八导向
· 目 标导向：
目 标决定成功
· 市场导向：
更多地强调服务
· 人性化：
做一个“傻气” 的管理者
· 程序化/标准化/数字化：
能量化、 能测评的才是能管理的
· 细节导向：
只有细节不能模仿
· 沟通导向：
目 的是发现问题， 解决问题
· 案例：
宝洁/迪斯尼/招商银行/宜家
制度的策划和设计--是全面健全？ 还是精简准确？
· 制度设计的基本理念：
周密细致规划/建立完善培训/制度重在执行/不断改进提升
· 制度不是裁判员和运动员
· 两个案例：
万科和远大
制度的落实和执行--执行比制度本身 更重要， 比执行更为重要的是什么？
· 什么是制度的执行？
· 为什么制度不能发挥作用？ 制度不合理或无制度/管理者不能以身 作则. . .
· 执行力的三大精髓：
人员流程/战略流程/运营流程
· 人员 为什么缺乏执行力？ 不坚持到底/无细节观念. . .
制度的检查和考评--不检查=不重视， 考评=找凶手？ 员工出了 错， 应该惩罚谁？
· 制度的监督和检查：
制度必须表格化， 表格必须数据化， 数据体现落实处
· 业绩辅导和帮助：
业绩辅导中的沟通是提升执行的关键
· 制度的考核和评价：
员工自 我评价/上级的评价全面公正/工作目 标评定与人事管理结合/及时反馈信息
制度的创新和发展--制度建设能够解决企业所有的问题吗？ 制度需要解决所有的问题吗？
· 制度建设的不足
· 从科学管理走向现代管理（ 文化管理）
：
学习 型组织/企业文化塑造
小议企业制度建设
当年， 美国哈佛大学的创始人留下一笔遗产——250 本书， 学校将它 们一直珍藏在图书馆内， 并规定学生只能在馆内阅读， 不能带出馆外。
1764 年的一场大火烧毁了 图书馆。
在火灾发生前， 一个学生恰巧将其中一本《基督教针对魔鬼世俗与肉欲的战争》 的书带到馆外阅读， 而幸免于难。
第二天， 他得知火灾的消息，意识到自 己这本书已是那 250 本珍品中唯一存世的孤本。
经过一番思想斗争， 他找到校长， 把书还给学校。
校长收下书感谢他， 然后下令把他开除， 理由是他违反了 校规。
有人提出...
篇二：公司制度体系建设的意义
规章制度的目的与公司规章制度的管理制度汇编公司规章制度的目的
目的为了实现公司的长远发张及破球公司利润最大化的总体要求，应不断完善各项制度及岗位流程，合理配置人员，充分发挥“三定”的有事（定岗、定编、定员），挖掘人力资源的潜力，能力切实做到人尽其才、物尽其用，逐步提高企业经营管理水平，增强企业素质，提高经济效益。
第一条公司全体员工应克服一切困难，努力完成全年任务指标。
第二条公司全体员工严格遵守公司的各项规章制度。
第三条公司生产一线员工要牢固树立安全第一的思想，警钟长鸣，杜绝一切安全事故的发生。
第四条公司全体员工应认真学习岗位手册，切实做到严格遵守。
第五条自觉维护公司形象，爱护集体荣誉，增强内部团结。
第六条牢记公司利益高于一切的原则，加强与公司共荣辱意识，时刻明白唇亡齿寒的道理。
第七条加强员工的思想教育，杜绝损公肥私，贪污腐败时间发生。
第八条公司生产一线的员工在岗上、公司提供的生活区及工作区内严禁饮酒、赌博。
第九条质量是企业的第一生命，要通过科技手段与实际工作相结合，严把质量关。
第十条员工在离职前，要做到三思而行，对公司的相关机密有保密责任，离职员工，公司将不再录用。
第十一条通过日常考核与培训相结合的方式，逐步提高高层、中层管理人员的管理水平，是公司高层、中层适应公司的发展要求。
篇二：规章制度的重要性。
规章制度的重要性主讲人：佚名培训目标：时员工充分认识公司规章制度的重要性。培训内容：规章制度的重要性企业的规章制度是体现企业与劳动者在共同劳动,工作中所必须遵守的劳动行为规范的总和.依法制定规章制度是企业内部的”立法”,是企业规范运行和行使用人权的重要方式之一,企业应最大限度地利用和行使好法律赋予的这一权利.聪明的企业都看到了这一点,但实践中还有很多企业并未对此予以重视,认为反正有国家法律,法规,出了事按国家法律,法规处理就行,其不然卖国家法律,法规是大法,不可以针对某个单位的具体情况,而企业的具体是千变万化的.成功的企业多制度其效果是使企业运行平稳,流通,高效,并可基本上防患于未然.俗话说:”不成规矩,何以成方圆”,成功的企业及规章制度,50%更是直接因它而产生.可以说规章制度的主要功能是: 1.规范管理,能使企业经营有序,增强企业的竞争实力.2.制订规则,能使员工行为合矩,提高管理效率.它的重要意义是:制定企业规章制度是建立现代企业制度的需要.制定企业规章制度是规范指引企业部门工作与职工行为需要.企业的规章制度是完善”劳动合同制”,解决劳动争议不可缺少的有力手段.加强制定企业的规章制度建设是巩固劳动纪律的需要.但是要切记,制订规章制度要紧密结合企业自身情况,并严格依法进行,应做到”合理,合法,全面,具体”,假如规章制度内容有违法内容,不符合法律,法规,就不具有法律效力,如企业依这些内容管理员工而发生争议,企业的行为将得不到法律的支持,因此必须内容合法.对制定的规章制度也要进行及时的修改,补充,不能制定好后便完事大吉,要根据实际依法不断推陈出新,因为有的条款制定时合法,可能现在已不合法.20**年公司要求细化管理,从会议制度,培训制度等等各个方面都要
进行制度细化,如行政事业部规章制度细化是:印章管理制度,档案管理制度,行文管理制度,人事管理制度,财务管理制度等等.“无情的制度,有情的管理”,望各位同仁人,自觉遵守各项规章制度,用制度制约并保护自己望各位领导干部以身作则,以自己的一言一行,一品一貌去教育员工,”子帅已正,孰敢不正”,望各位员工,以公司发展为重,自觉遵守各项规章制度,为企业的发展展示自己的才华,去体现自己的人生价值.,国有句俗话：没有规矩，不成方圆。其意思就是说，没有规则（即制度）的约束，人类的行为就会陷入混乱。这样一个朴素而重要的思想，可能没有人会认为它不正确，但它却一直在生活中被人们不应该地忽视了。何以有如此一说？比如我们历来反对腐败，可是为什么这些年来腐败没能有效遏止？社会学家可能把它归结到官员们的道德水平下降。但是，这只是表象的，真正的原因还是只能到制度里面去找（其实道德本身也是由一系列不成文的制度构成的，道德水平下降即意味着道德作为制度安排对人们的约束能力下降了）。当一个社会中腐败现象蔚然成风，只能说这个社会的制度对腐败行为缺乏约束，仅仅批判腐败官员的职业道德品质而不探求制度本身的缺陷是不可能有明显成效的。经济学家张五常有一句名言：“你要放一个妖艳的女子在我的卧室，又要我对她没有非份之想是不可能的；要我对她没有非份之想的最好办法就是，让她离开我的卧室。”同样，在一个有利于腐败滋生的制度安排下，要官员们操守道德何其难也！如果有一套制度安排，可以约束官员根本没有腐败的想法，那么我们根本不必辛苦地教导官员们要操守道德。所以，让大众和公共管理者明白制度的重要性是经济学家的又一个重要责任。为什么说制度是重要的？因为，人类的一切活动都与制度有关。经济学的一条重要原理就是：人们会对激励作出反应。而不同的制度安排会对一个人产生不同的激励，从而导致他产生不同的行为反应。经济学家 SamPeltzman 的研究可以说明这一点：60 年代后期，美国国会通过立法要求生产的汽车必须配备安全带。这项法律旨在提高驾车的安全性，但是它也改变了对人们的激励。安全带法律降低了驾驶员生命面临的危险，导致他们可以更放肆地开车，结果是这些法律减少了每次车祸死亡的人数而增加了车祸次数，净结果是驾驶员死亡人数变动很小而行人死亡人数增加了。对于公共政策设计人员来说，一项政策是否成功就在于它对人们提供的激励是不是跟预期的效果一样。政策是正式的制度安排，政策的设计实际上就是进行
游戏规则的设计，是以制度来激励（约束）人们的行为——这是经济学原理指导政策设计的核心问题。经济学著作浩若烟海，但经济学对于现实最重要的意义恐怕就在这里了。在这个意义上，我们说制度对政策设计是重要的：制度的改变就是人们行为规则的改变，从而人们行为改变。比如，国家宣布对超生孩子罚款，人们就会少生孩子；国家宣布对科技发明进行重奖，就会有更多的人献身科学研究。到这里，读者可能会问一个问题：制度本身是如何产生的呢？任何一项制度的产生，都是社会成员相互博弈的结果。社会成员的博弈可能存在无数的均衡，一项制度的确立是其多种可能出现的均衡中成为现实的那一个结果。人们的博弈是随时且无限期地在进行，所以制度本身也不断演变，从而可能形成一个制度演化的路径，它代表了人类生活规则的历史。制度的确立必须是得到大多数社会成员的认同，大多数社会成员的认同又进一步使制度得到自我强化。比如，如果一个社会 50%以上的司机赞同“靠右行”作为交通规则并加以遵守，那么“靠右行”才能作为一条制度被确立，而这条制度的确立将使越来越多的司机遵守“靠右行”，于是这个制度被强化了。但是要指出，大多数社会成员的认同应该理解成社会成员的谈判能力而不是他们的数量。比如一个国家统治者可能是少部分人，但他们掌握政权和暴力机构，从而有更大的谈判能力，因此他们更容易把自己的主张发展成制度。这如同我们在现实中看到，法律作为制度虽由小部分人制定却是非常强硬的，原因在于法律依靠国家暴力机构作为后盾；道德作为制度虽然常常由大众在自由博弈中形成，而其约束力却不如法律有效。这也可以说明，有组织的决策产生的行为将比分散决策产生的行为更具建设性或破坏力。生活中官员的数量少而百姓数量多，但是百姓怕官，就是因为官员是有组织的，百姓是没有组织的。为什么雇员要成立工会，雇主要成立雇主协会，原因就在于试图增加自己的谈判能力，使己方的行为对谈判局面更具影响力或支配力。为什么贸易保护有损国民福利但仍然会存在，甚至甚嚣尘上？原因是那些从贸易保护中获利的集团容易团结起来向政府施加压力，而被损害的消费者却因为“搭便车”问题不能解决而一团散沙，缺乏谈判能力。也许我谈得太远了。我们讨论的话题是制度的重要性。制度于人类的重要性还可以由一个猜想来理解。假设在人类之初的蒙昧状态，人类也没有制度来约束行为，会是一个什么样的局面？那将是“一切人对一切人的战争”，每个人都努力追求
着自己的“幸福”（当然那时的人们并不知道幸福为何物，但他们出于本能会追逐自己的利益），知识的缺乏使他们还没有认识到如何协调相互的利益和行为。正是经过漫长岁月相互残杀、斗争的切肤之痛，人们逐渐认识到行为的交互性而建立起约束人们行为的制度。知识的不断积累成为制度不断改进的动力。是知识和制度使社会秩序得到建立，使人类越来越走向文明。当人类不断建立起各种制度、不断改变各种制度、不断创新各种制度的时候，各种制度的综合就形成了社会体制。经济体制就是一种重要的社会体制，它由各种规范经济行为的制度构成。财产权利制度就是这些制度中最重要的一种——事实上，财产权利制度常常被看作经济体制的基础。公有的经济体制和私有的经济体制就是这个基础上两大对立的体制。我们讲制度的重要，最典型地就可以反映到财产权利的重要性上来。1993 年诺贝尔奖得主诺思的研究表明，资本主义之所以最早萌芽在荷兰，就是荷兰较欧洲其他地区更早形成了私有财产权利制度。张五常去年在华中理工大学就作了一场《产权为何重要》的精彩演讲。他指出，制度安排的不同将导致收入的分配形式就会改变，从而资源的分配就会改变，随之，经济发展速度和绩效也会改变。其实经济运行的一切问题最终都可以且应该归结到体制（制度）的问题。我们常常提及人才外流，譬如高级和优秀的人才到国外、到外企等。一些评论说那些离去人们失去了爱国热情、缺乏奉献精神，评论者不知道爱国主义和奉献精神是有价的。一个优秀的人才愿意留在国内企业工作，十倍的年薪都不足以将他吸引到国外企业，但是如果是二十倍、三十倍、一百倍呢？人才流失显然并不简单地是一个爱国主义、敬业精神、职业道德的问题，它更与报酬体制相关。又比如中国为什么缺乏企业家精神？我曾看到一本数十万言的专著讨论（中国）企业家精神，但我对它不以为然，因为它没有接触到最深层次的制度问题。企业家精神的缺乏固然与教育、经济等相关，但最大的问题恐怕还是在于我们尚没有一套培育企业家的体制，比如竞争的企业领导体制和与风险责任相对称的报酬体制。中国要培育企业家精神，首先应建立有利于企业家成长的制度，比如企业家市场制度。再如国有企业改革，我们曾经尝试过许多方法，当逐渐接触深层次问题之后，我们还是必须进行体制创新。我们希望国家富强，实际上富强并不是一件难事，只要我们的制度安排 1）能够激励人民求富 2）能够保证人民有自由求富的权利，我们就会走向富强。“干好干
坏一个样”挫伤人民求富的积极性，所以我们反对平均主义；非法敛取钱财破坏求富的自由权利，所以我们反对贪污腐败。除却战争和自然灾害，贫穷国家之所以贫穷的原因，如果不是因为政策等制度安排挫伤了人民的求富积极性，一定就是它的制度安排没有保证人民自由求富的权利。在中国，目前也还存在着一些妨碍自由求富的制度安排，比如行政过度地介入经济的传统观念和行为，比如地方保护主义，比如国家对某些政治强势的行业（企业）的垄断熟视无睹，等等，这些都是我们在体制创新过程中需要逐渐革掉的。最后我还想补充几点。其一是制度起源于降低交易成本，有的制度很好，但实行它需要太高的交易成本，它是不可能存在下去的，所以人类许多美好的设计最终还是乌托邦似的构想；其二是制度具有路径依赖，即制度存在自我强化和惯性，我们常常看到，一项制度并不好，但它还是延续下去了。由于搭便车行为，许多制度创新并不总在最佳的时刻进行，而是在那以后，情况非常糟糕终于到大家忍无可忍的时候才进行；甚至，也可能人们“以滥为滥”，谁也没有信心和兴趣去改变这不合理的制度，于是出现制度“锁定”（Lockin）效应，最终大家在腐败没落的制度中消亡。人类最初的二十几个文明最后不少都销声匿迹了，与制度锁定不能创新密切相关。记得经济学家汪丁丁说过，当一个民族面临制度锁定效应时，这是一个民族的悲哀。美国本届大选可谓颇具戏剧场面，当全球都在为此次驴象之争感慨美国的所谓民主之时。许多普通美国人在接受记者采访时却讲即使美国选举出现了这样的混乱，也不致于像部分国家一样要借助军队、坦克，一套完整的诉讼制度正等着小布什与戈尔，这就是美国。同样是在美国，克莱斯勒公司的李.艾科卡，通用公司的韦尔奇，却是利用神奇的个人神话拯救并发展了所在的公司。那么制度与人，在管理中孰重孰轻？制度与人，孰重孰轻？就让我们换个问题来类比，在交通管理中，交规重要还是交警重要？这个问题对驾驶的人而言是十分容易回答的。交规与交警同样重要。当大家正常行驶时，共同维护交规，即保证车辆、人流的通畅。但当发生交通事故，重要路口等事件及位置、交警的灵活指挥作用就得到了体现。所以在管理中，无论是万能论还是象征论。如果脱离具体环境进行分析和讨论都是无意义的。万能与相对视环境与参照物的不同而发生着变化，所以它们是相对的，而非绝对的。要研究制度与人在管理中的重要性，除环境之外最要研究的就是两者的指向性。为什么我们举交规、交
警的例子大家就很容易认同，而要具体分析我们身边的企业与事情就会喋喋不休。因为交规、交警的安全性指向十分一致，符合了被管理...
篇三：公司制度体系建设的意义
南勘探开发公司管理制度体系设计与制度建设建议报告北大纵横管理咨询公司二零零五年十月塔西南勘探开发公司主要内容一、前言一、前言2015-11-2922北大纵横－TL管理制度体系设计与制度建设建议报告2二、TL制度建设长期以来存在的问题三、制度建设建议四、制度建设长期以来存在的问题三、制度建设建议四、TL制度体系框架调整与完善建议
塔西南勘探开发公司一、前言一、前言2015-11-2933北大纵横－TL管理制度体系设计与制度建设建议报告3
塔西南勘探开发公司为了确保企业的长远发展，TL分公司制定了自己明确的发展战略为了确保企业的长远发展，TL分公司制定了自己明确的发展战略油气并举与西气东输战略紧紧围绕西气东输，加大天然气的勘探力度，夯实天然气资源基础，确保西气东输工程顺利进行。同时，坚持油气并举，稳步推进石油勘探，确保原油产量的稳定增长，夯实生存和发展的基础。低成本发展战略始终坚持优选勘探项目，优化原油产量结构，优化产能建设方案，以确保资本回报为目标，提高投资决策水平，加强经营管理，大力降低勘探和开发成本。2015-11-2944北大纵横－TL管理制度体系设计与制度建设建议报告4TL分公司的战略组合科技创新与人才战略建立科技投入回报制度，实施技术创新战略，提高科技贡献率；加快人才培养和智力引进，尽快建立起一支高素质的科技创新队伍
塔西南勘探开发公司但企业战略目标的实现需要高效的组织与有效的运营来支撑但企业战略目标的实现需要高效的组织与有效的运营来支撑成功的战略成功的战略和实施规划为组织指明努力的方向和途径2015-11-2955北大纵横－TL管理制度体系设计与制度建设建议报告5有效的运营建立和完善高效的业务流程和制度体系确保企业的有效运转建立和完善高效的业务流程和制度体系确保企业的有效运转高效的组织建立明确的的组织架构和分工合理的职责体系，并确保员工的能力和素质符合岗位的要求
塔西南勘探开发公司2004年公司大力实施“规范管理年”活动，将建立和完善高效的业务流程和制度体系做为工作重点之一2004年公司大力实施“规范管理年”活动，将建立和完善高效的业务流程和制度体系做为工作重点之一管理目标：责权明晰、制度约束、分级决策、有效制衡管理原则：制度系统化、流程规范化、工作标准化组织保障：成立公司领导牵头，企管、人事、计划、财务、审计等部门参加的规范管理工作领导小组作重点2015-11-2966北大纵横－TL管理制度体系设计与制度建设建议报告6工作重点：第一，制定公司规范管理工作规划，分步实施；第二，以价值管理为核心，整合业务流程，明确机关和直属单位职责、权利和工作流程；第三，检查制度执行情况，从内部控制角度提出完善意见，实现制度系统化；第四，对去年经济合同执行情况进行抽查，重点是供应（服务）商选择、合同资金审批、结算等；第五，加大管理者培训力度，优化管理者结构，提高管理者素质；第六，开展战略联盟与融合管理研究，进一步推进战略联盟与融合管理的实施。
塔西南勘探开发公司规范化管理涉及企业运作多个方面，其最终目标是实现企业由“人治”向“法治”，由“经验管理”向“职业化管理”的转变规范化管理涉及企业运作多个方面，其最终目标是实现企业由“人治”向“法治”，由“经验管理”向“职业化管理”的转变战略规划管理体制规 解决企业发展方向、管理方针、管理目标方面的问题解决企业发展方向、管理方针、管理目标方面的问题管体制管体制领导体制组织机构通过规范化管理，建立责、权、利对通过规范化管理，建立责、权、利对2015-11-2977北大纵横－TL管理制度体系设计与制度建设建议报告7领导体制组织机构业务流程规章制度人才调配规范化管理管理体制、领导体制、组织机构的规范化主要解决的是集权与分权的问题的规范化主要解决的是集权与分权的问题各种规章制度和业务流程的规范化是解决人治与法治的问题各种规章制度和业务流程的规范化是解决人治与法治的问题人员配置的规范化是解决职业选手和业余选手的问题人员配置的规范化是解决职业选手和业余选手的问题等为基础的管理体系，最终实现企业由“人治”向“法治”，由“经验管理”向“职业化管理”的转变等为基础的管理体系，最终实现企业由“人治”向“法治”，由“经验管理”向“职业化管理”的转变
塔西南勘探开发公司具体来讲，管理规范化要解决以下几个方面的问题：问题一：每个人应该干什么？问题二：应怎样去干？目标组织执行2015-11-2988北大纵横－TL管理制度体系设计与制度建设建议报告8问题三：怎样能干好？问题四：怎样算干好？问题五：干好干不好又怎么样？控制考核奖惩
塔西南勘探开发公司企业是在“规范化的重复--重复中寻求突破--突破后及时地规范”模式中不断循环，从而实现企业的持续发展企业是在“规范化的重复--重复中寻求突破--突破后及时地规范”模式中不断循环，从而实现企业的持续发展在不断重复中寻求渐进式的突破和变革在不断重复中寻求渐进式的突破和变革2015-11-2999北大纵横－TL管理制度体系设计与制度建设建议报告9立足于现有制度对大量“同类型事件”进行规范化的重复立足于现有制度对大量“同类型事件”进行规范化的重复变革后及时地形成新的重复规范变革后及时地形成新的重复规范
塔西南勘探开发公司制度建设是企业管理的基础性工作，成功的企业背后一定有规范性与创新性的企业管理制度在规范性的实施制度建设是企业管理的基础性工作，成功的企业背后一定有规范性与创新性的企业管理制度在规范性的实施 规范性的管理制度编制或创新（新的企业管理制度编制过程实际成功的企业在制度建设方面的共同特点管理水平企业管理管理者2015-11-291010北大纵横－TL管理制度体系设计与制度建设建议报告10就是一种创新的过程）以及规范性管理制度实施的效果等因素较其他企业成功在不断的、稳定的创新、优化过程中，循环性升级式地提高规范性管理制度的实施质量，保持和增强科学、高效的企业管理制度体系的运转效能管理者管理制度和管理体系管理制度和管理体系 管理制度和管理体系能有效避免企业因人员的升迁、调动或轮换出现“管理回潮” ，避免每个人在低水平位置做效益低下的重复工作管理制度和管理体系能有效避免企业因人员的升迁、调动或轮换出现“管理回潮” ，避免每个人在低水平位置做效益低下的重复工作
塔西南勘探开发公司制度建设是企业运行的必要保障，其规范的对象是企业管理者的权力和管理对象的自主行为制度建设是企业运行的必要保障，其规范的对象是企业管理者的权力和管理对象的自主行为制度制度制度制度规范管理者的权力目的：为了最大限度地调动员工的积极性，避免在企业管理中出现家长式的任意强权为了最大限度地调动员工的积极性，避免在企业管理中出现家长式的任意强权“没有规矩不成方圆”－“规矩”：具有强制性约束力的法律和制度－“方圆”：科学、规范的管理状态－“规矩”：具有强制性约束力的法律和制度－“方圆”：科学、规范的管理状态2015-11-291111北大纵横－TL管理制度体系设计与制度建设建议报告11社会秩序的建立与维护靠的是法律与道德，企业内部秩序的建立靠的是制度和文化社会秩序的建立与维护靠的是法律与道德，企业内部秩序的建立靠的是制度和文化没有健全的法律和制度就不可能有科学、规范的现代企业管理，强调法律、制度在企业管理中的基础作用和规范作用没有健全的法律和制度就不可能有科学、规范的现代企业管理，强调法律、制度在企业管理中的基础作用和规范作用建设的规范对象建设的规范对象建设的规范对象建设的规范对象规范管理对象的自主行为目的：为了消除企业内部管理中的无政府主义和软弱涣散状态，维护管理者的法定权威，实现企业的意志和行动统一目的：为了消除企业内部管理中的无政府主义和软弱涣散状态，维护管理者的法定权威，实现企业的意志和行动统一
塔西南勘探开发公司制定一套完整的企业内部管理制度，同时构建一套能够保障制度体系规范化运作的机制，是企业实现规范化管理的必要条件制定一套完整的企业内部管理制度，同时构建一套能够保障制度体系规范化运作的机制，是企业实现规范化管理的必要条件建立完整的管理制度体系，确保企业人财物、产供销各个方面各个环节的有序和规范运作－建立和完善适应经营环境变化、符合企业实际情况和企业发展目标需要的新的企业管理体制和管理制度革除那些已经过时的与企业改革和发展不相适应的管理制度2015-11-291212北大纵横－TL管理制度体系设计与制度建设建议报告12－革除那些已经过时的、与企业改革和发展不相适应的管理制度构建一套能有效保证制度体系规范化运作的机制－设立责任部门进行制度管理，负责制度的建设与维护；－建立一套制度建立、颁布、实施、修订、梳理直至废止的规范性管理程序；－采取多种措施进行制度宣贯和组织沟通，引导员工对企业新的管理制度和管理观念达成共识；－建立健全监督检查机制，营造“制度面前人人平等”的制度氛围；－定期对制度进行审视和维护。
塔西南勘探开发公司管理制度建设日益成为企业发展中的根本性问题在竞争中拥有竞争优势的企业或在某一段时间成功的企业，其内部的企业管理制度及其所含的规范、规则因素的总合一定也具有较强的优势；在竞争中拥有竞争优势的企业或在某一段时间成功的企业，其内部的企业管理制度及其所含的规范、规则因素的总合一定也具有较强的优势；企业间如在某一方面存在差距，一定是与此方面的相关管理制度及其所含规范、规则等的总体实施效果存在一定的差距；企业间如在某一方面存在差距，一定是与此方面的相关管理制度及其所含规范、规则等的总体实施效果存在一定的差距；2015-11-291313北大纵横－TL管理制度体系设计与制度建设建议报告13企业间如在同一产品、市场领域里的竞争存在优、劣势之分，一定是企业间在整体企业管理制度及其规范、规则因素的总体表现方式、表现效果存在差距。企业间如在同一产品、市场领域里的竞争存在优、劣势之分，一定是企业间在整体企业管理制度及其规范、规则因素的总体表现方式、表现效果存在差距。有什么样的企业管理制度、有什么样的企业管理制度的实施效果就有什么样的企业发展成效有什么样的企业管理制度、有什么样的企业管理制度的实施效果就有什么样的企业发展成效
塔西南勘探开发公司二、TL制度建设长期以来存在的问题2015-11-291414北大纵横－TL管理制度体系设计与制度建设建议报告14存在的问题
塔西南勘探开发公司从公司制度建设的整体情况来看，虽然制度的数量很多，但整个制度体系还不够完善，不够系统，不够规范从公司制度建设的整体情况来看，虽然制度的数量很多，但整个制度体系还不够完善，不够系统，不够规范存在一 些“盲点”和 “死区”，例如在投资管理、存货管理、知识产权管理、统计管理等方面均缺乏相应的管理制度。制度体系不健全，缺少必要的程序文件和支持性文件（如作业指导书、岗位操作手册等）。制度的系统性不够些制度的建立其纵向的深度和横向的广度不够制度体系覆盖面2015-11-291515北大纵横－TL管理制度体系设计与制度建设建议报告15制度的系统性不够，一些制度的建立其纵向的深度和横向的广度不够。一般规定原则性强，具体规定不实不细，可执行性差，缺乏实际指导意义。一些制度的制定突出了问题的主要方面，但在解决问题的具体规定和措施上不够全面，操作过程中随意性大。制度之间的配套性差，关联度不够，接口不清晰，甚至存在相互抵触。大多制度缺乏明确的权责划分及度量考核指标，检查考核措施手段不完善。制度体系的内容
塔西南勘探开发公司制度的形成不系统，繁多杂乱，政出多门，本位主义严重，缺乏统一的管理制度的形成不系统，繁多杂乱，政出多门，本位主义严重，缺乏统一的管理制度的形成制度的推行及执行制度的推行及执行执行效果检查执行效果检查制度的更新和完善制度的更新和完善外部环境2015-11-291616北大纵横－TL管理制度体系设计与制度建设建议报告16问题分析：繁多杂乱：制度多而分散，发现一个问题解决一个问题就出台一个制度，不成体系；政出多门：各部门各自制定自己职能范围内的制度，制度之间的衔接和匹配性较差，甚至还存在彼此矛盾的地方；本位主义：各部门都是以自己的权力为中心来制定制度，抓权揽权的现象较为突出，缺乏统一协调和平衡，制度的合理性难以保证；形式多样：制度的版本控制和发布缺乏统一管理，同一个制度有时以TL公司的名义下发，有时以处室的名义下发；严密性差：有的制度订得太宽泛，出现漏洞，就不断以“补充通知”的形式来应付。
塔西南勘探开发公司制度的推行缺乏宣贯，在执行过程中形多实少，随意性大，往往出现“两张皮”现象制度的推行缺乏宣贯，在执行过程中形多实少，随意性大，往往出现“两张皮”现象制度的形成制度的推行及执行制度的推行及执行执行效果检查执行效果检查制度的更新和完善制度的更新和完善外部环境2015-11-291717北大纵横－TL管理制度体系设计与制度建设建议报告17问题分析：缺乏宣贯：制度出台后虽然有通知，但缺乏必要的宣贯, “躺在抽屉睡大觉” ；形多实少：一些制度在执行过程中形多实少，流于形式，虽然严格的按制度所规定的程序进行，但却少于真正按制度规定的实质内容执行，制度难以发挥其应有的激励和约束力。有章不循：制度执行随意性大，管理者不能以身作则，凭主观意志办事，经常带头打破制度的严肃性，长官意志仍然存在，形成有章不循，制度成为“摆...
篇四：公司制度体系建设的意义
体系建设方案 关于印发《贵州航天医院规章制度 体系建设实施方案》的通知 各科室：为进一步加强医院规章制度体系建设，逐步实现医院管理的科学化、民主化和制度化，结合等级医院评审相关要求和医院实际，制定了《贵州航天医院规章制度体系建设实施方案》，现下发各科室，望遵照执行。
二〇一三年八月 贵州航天医院规章制度体系建设实施方案 为进一步加强医院规章制度体系建设，结合等级医院评审相关要求和医院管理工作实际，梳理我院现有规章制度，构建更为科学、高效、实用的 规 规章制度体系，指导开展各项业务工作，特制定本实施方 案 案。
一、指导思想 本次规章制度体系建设以中国航天 科 科工集团公司、〇六一基地《规章制度体系建设方案》和 《 《规章制度管理规定》、《三级综合医院评审标准实施细 则 则》、上级卫生行政部门相关管理规定为指导，紧紧围绕 医 医院发展实际，对现行规章制度进行梳理、补充，并汇编 成 成册。通过规章制度体系建设，使医院的各项工作做到凡 事 事有章可循、凡事有据可依、凡事有人负责、凡事有人检 查 查，充分发挥规章制度在医院管理中
的规范、引导和保障 作 作用。
二、工作目标 本次制度建设的工作目标是：通 过 过 2～3 年时间，对现有规章制度进行全面清理和补充修 订 订，增加一批新的规章制度，初步形成适合我院发展和建 设 设需要的规章制度汇编，再逐步完善，形成我院规章制度 汇 汇编。坚持用规章制度管人、管权、管事，实行科学管理 ， ，做到公正公开，运转高效，实现医疗工作管理的制度化 、 、规范化、程序化。
三、主要内容 1.本次规章制度 汇 汇编包括三个主要部分：行政管理制度汇编、医疗管理制 度 度汇编、各科室及人员岗位职责汇编。
2.行政管理制 度 度汇编包括院级委员会工作制度、行政、党群工作、信息 、 、人力资源、安全保卫、财务、审计工作、物资供应、后 勤 勤保障等各项管理工作制度。
3.医疗管理制度汇编包 括 括医政工作、医技、急重症、手术安全、门诊、护理、感 染 染控制、药事、病案、医保、新农合、教学、科研、职业 卫 卫生、职工健康体系等各项管理工作制度。
4.各科室 及 及人员岗位职责汇编包括院级管理委员会、职能部门、行 政 政管理人员、党群机构及人员、医疗医技人员、护理人员 、 、门诊各类人员、财会人员、物资供应、后勤保障人员等 岗 岗位职责。
5.各工作组可根据领导小组办公室提供的 规 规章制度和岗位职责汇编参考目录，结合实际情况进行增 减 减。如果人力许可，尽量制定得完善和全面一些。
四、 总 总体框架 多层三维规章制度体系结构 按照系统完善、 构 构架清晰、定位明确、动态优化的要求，把医院规章制度 体 体系建设多层三维规章制度体系结构。
多层次体现医院 管 管理体制的多层级组织结构；三维结构反映各个层次中的 规 规章制度在内容构成、制定过程控制和执行过程控制三个 方 方面的总体架构，每一个维度从不同角度反映规章制度体 系 系内涵，不同维度之间通过相互间的关联和制约，推动整 套 套体系不断发展、完善。
图 1：规章制度体系三维结构 图 图 其中，规章制度的内容维度从职能类别和业务范围两 个 个方面描述和刻画医院规章制度体系。
规章制度的制定 控 控制维度反映医院规章制度的前期需求分析、规章制度制 定 定、修改、废止的一系列控制过程。
规章制度的执行控 制 制维度反映医院规章制度的宣贯、执行、考核和监督检查 的 的一系列控制过程。
每一个维度从不同角度反映规章制 度 度体系，不同维度之间存在相互关联和约束，推动整套规 章 章制度体系不断发展和完善。
规章制度内容维 医院的 规 规章制度体系在内容维度上，设计为主要职能分类别、按 约 约束范围和程度分文种，即确定为决策、管理两大类别和 规 规 定、办法、程序、规范四个文种。
规章制度的制定 控 控制维 一项规章制度的全寿命周期要经历需求分析、制 定 定、修订、废止等环节。规章制度制定控制维就是对构成 规 规章制度制定全寿命周期的各个环节实施全过程管理与控 制 制，它涵盖了规章制度制定前的策划、调研及需求分析、 制 制定过程中的具体要求和流程，运行过程中的不断修订， 以 以及规章制度的废止。
规章制度的执行控制维 规章制 度 度的执行控制维主要是对不同类型规章制度的执行层级和 执 执行要求进行明确，并包括规章制度的宣贯、执行、监督 检 检查和考核四部分内容。规章制度执行控制维与制定控制 维 维和内容控制维密切相关、相互作用，并影响规章制度的 制 制定、修改或废止，三个维构成不断动态优化的整体。
规 规章制度执行控制维的驱动部门是规章制度的制定部门和 法 法律归口部门。规章制度的制定部门主要负责规章制度的 宣 宣贯、执行、考核工作；法律归口部门主要负责牵头组织 制 制定部门和有关业内专家开展规章制度的监督检查等工作 。
。
五、规章制度体系建设的实施计划
2016 年 8 月 ， ，完成医院规章制度体系建设方案的制定。
2016年 9 9月，召开医院规章制度体系建设工作动员大会，部署工 作 作重点和工作任务，提出要求，全面启动医院规章制度体 系 系建设工作。
2016 年 10 月～2016 年 2 月，各 科 科室完成规章制度汇编初稿，交相应工作组。
2016 年 年 3 月～6 月，各工作组完成各科室规章制度汇编初稿讨 论 论，提出修改意见，反馈至各科室。
2016 年 7 月～ 1 10 月，各科室修改规章制度汇编初稿。
2016 年 1 1 1 月，各科室下发规章制度汇编初稿，提出 2016年制 定 定规章制度的计划报工作组审批。
中国石化标准化制度 体 体系建设方案 根据“关于塑造中国石化特色管理模式指 导 导意见”和“中国石化管理标准化信息化总体方案”的要 求 求和部署，研究提出中国石化标准化制度体系建设方案。
一、标准化制度体系建设原则与指导思想 中国石化标 准 准化制度体系是指以规范的管理机制为基础，按照科学的 制 制度分类别和分层级标准，运用标准化制度模板构建的涵 盖 盖集团公司、股份公司全部业务领域的制度集合。这里所 称 称制 度，是指集团公司和企业按照规定程序印发的具有 长 长期
普遍约束力的规范性文件。
中国石化标准化制度体 系 系建设遵循“统一、规范、实效、继承和创新”的原则。
“ “统一”是指一个体系、一套文本、一项机制；“规范” 是 是指内容标准、流程规范、职责明确；“实效”是指要求 清 清晰、设计简明、执行高效；“继承”是指总结经验、分 析 析提炼、吸收固化；“创新”是指博采众长、提升优化、 自 自我完善。
标准化制度体系建设的指导思想，贯彻一个 方 方针、实现两个目标、达到三个统一、强化四方联动。贯 彻 彻一个方针是指将先进管理思想与中国石化实际相结合， 体 体现总部管理意图；实现两个目标是指通过制度标准化信 息 息化，实现制度与业务相匹配，提高制度执行力；达到三 个 个统一是指统一制度架构，统一制度模板，统一制度管理 流 流程；强化四方联动是指制度归口管理方、制度制定方、 信 信息系统管理方和制度执行方联动，保证制度落地执行。
二、标准化制度体系建设主要思路 标准化制度体系建 设 设主要包括三个方面内容：一是设计标准化制度体系架构 ， ，包括划分制度分类别分层级的标准、设计标准化制度模 板 板；二是建立科学的制度管理机制，包括制度全生命周期 管 管理流程和制度管理职责；三是信息化支撑，包括制度管 理 理信息化和制度信息化。
标准化制度体系建设分为标准 化 化制度体系设计、建立、实施与优化三个阶段逐步推进。
其 其中，第一阶段包括设计业务分类框架、确定制度分类别 分 分层级标准、设计标准化制度模板、明确制度管理流程和 制 制度管理信息系统功能等；第二阶段包括业务流程体系建 立 立与完善、标准化制度体系建立、试点业务领域和试点企 业 业制度信息化等；第三阶段包括标准化制度体系的应用和 优 优化、制度与业务融合，实现制度流程化、信息化。
三 、 、标准化制度体系建设实施要点 以业务分类为基础进行 制 制度分类。
科学合理搭建中国石化业务分类框架是制度 分 分类别的基础。业务分类框架搭建以价值链为原则，并体 现 现公司对业务集中管理的要求和对业务共享的服务支持。
中国石化全部业务分为 A、B 两大类，A 类为主营业务、 配配套业务及其他业务；B 类为管理、服务和支持业务，共 计 计30 大类，涵盖公司全部业务领域和管理职能领域，上 述 述 30大类业务，按照其各不相同的业务流程或管理职能 ， ，又分解为 157 个中类。
与其相对应，规范中国石化 业 业务活动与管理行为的管理制度也分为 30 大类、157 中 中类。A 类业务制度包括油气勘探开发业务制度、炼油业 务 务制度、化工生产与销售业务制度、油气与非油销售业务 制 制度、石油工程业务制度、炼化工程业
务制度、原油和产 品 品贸易业务制度、物资供应业务制度、科技与研发业务制 度 度、金融服务业务制度、公用工程业务制度、其他业务制 度 度；B 类业务制度包括决策与综合协调管理制度、发展计 划 划管理制度、资本运营管理制度、生产经营管理制度、集 团 团财务管理制度、股份财务管理制度、企业改革管理制度 、 、人力资源管理制度、科技管理制度、工程管理制度、信 息 息化管理制度、健康安全环境管理制度、法律事务管理制 度 度、纪检监察管理制度、审计管理制度、外事管理制度、 后 后勤服务管理制度、党群工作与企业文化管理制度。
以 适 适用范围为依据进行制度层级划分。
根据制度适用范围 ， ，中国石化制度分为基本制度、通用业务制度、板块业务 制 制度和企业制度四个层级。
第一层级：基本制度。是指 依 依据国家法律法规与政策，规范公司法人治理结构，满足 行 行业监管要求，反映公司共同遵循价值理念和行为基本准 则 则，适用于全系统的制度。
第二层级：通用业务制度。
是 是指规范中国石化某一业务领域，适用于全系统、两个及 以 以上业务板块、总部机关的制度。该层级制度类型包括：
原 原则类制度、实施类制度和执行类制度。
第三层级：板 块 块业务制度。是指规范中国石化某一板块业务，适用于该 板 板块的制度。该层级的制度类型包括原则类制度、实施类 制 制度和执行类制度。
第四层级：企业制度。指由企业根 据 据总部制度制定的实施类、执行类制度或根据自身实际需 要 要制定的适用于本单位的制度。企业制度分两种情况：一 是 是管理体系一体化企业的制度纳入一体化管理体系予以落 实 实；二是尚未实行管理体系一体化的企业，作为过渡，企 业 业制度分为实施类、执行类制度两个层级予以落实。
上 述 述通用业务制度和板块业务制度层级中的原则类制度，主 要 要指对规范的业务领域做出原则性管理要求，并需实施类 制 制度或执行类制度进行细化方可落实的制度；实施类制度 主 主要指对业务领域内流程或业务活动进行规范，具有一定 可可操作性的制度；执行类制度是指对具体岗位提出工作要 求 求和职责要求，或对业务领域内细化流程做出具体描述， 岗 岗位工作人员可以直接使用并指导工作的制度。
各层级 制 制度与制定依据、适用范围、制定主体的关系及说明如下 表 表所示：
对于通用业务制度和板块业务制度，在同一层 级 级内不应有同一制定主体针对同一业务事项制定的多个制 度 度存在，即不应有同一制定主体针对同一业务事项的原则 类 类制度和实施类制度以及执行类制度并存的情况。
总部 职 职能部门可针对全系统、业务板块制定本专业范围内的原 则 则类制度、实施类制度和执行类制度；事业部可针对本板 块 块制定业务领域内的原则类制度、实施类制度和执行类
制 度 度；企业可根据总部制度要求，或者企业实际，制定本企 业业实施类制度和执行类制度。
各层级制度与管理对象、 制 制度联动要求关系如下表所示。在制度分层划分原则下， 各 各层级制度应参照下表所示条件及要求进行制定或修订。
关于制度体系建设项目的实施方案 ——东宏 何伏 一 、 、 目的 结合公司发展需要，建立完善公司内部管理制 度 度体系，规范各部门的操作流程，明确部门之间、岗位之 间 间的对接流程及操作要求，为公司的管理制度向规范化、 标 标准化、体系化迈进制定操作规则。
二、 制度建设涉 及 及部门 本次制度体系建设公司所有部门参于，各部门根 据 据部门目前的制度、操作流程进行修订完善，没有相关制 度 度及流程不完善时，均需重新拟定。
三、 制度体系项 目 目组 1、项目组人员组成 组长：倪奉尧 副组长：何 伏 伏 成员：杨再友、唐浩志、陈祥坤、封安军、尹强、何 金 金歌、孙之状、孔凡涛、卢勇、杜中华。蒋伟、闫存瑞、 吴 吴博新、倪奉勇、丰健 2、项目小组职责 组长：负责 检 检查跟进项目进度，检查监督项目结果的达
成及制度的落 实 实。
负责指导规划部门制度体系建设，对部门内部制度 建 建设的完整性、合理性、可行性及规范性进行审核，批复 。
。
副组长：负责项目整体计划的制定，跟进项目小组的 工 工作实施，按计划推动项目进度，组织阶段性工作会议， 为 为项目成员提供支持和辅导。
小组成员：负责部门内部 的 的制度建设，拟定各项操作流程，完善部门相关的操作手 册 册，并负责制度流程体系的后续修订和评审。
建议增加 项 项目推动前的发动和宣贯工作，因为此项工作是全员性的 工 ...
篇五：公司制度体系建设的意义
制度建设的意义篇一：加强内部控制建设的重要意义
加强内部控制建设的重要意义
山东经贸职业学院会计学院特聘教授
张长胜
我国企业内部控制基本规范和企业内部控制配套指引的制定发布，是继我国企业会计准则、审计准则体系建成并有效实施之后的又一项重大系统工程。加强企业内部控制建设，对于促进企业全方位参与国际经济竞争，维护经济金融稳定和社会公众合法权益，提高企业经营管理水平，防范企业风险、促进企业可持续发展和实现发展战略都具有十分重要的意义。我国企业内部控制基本规范和企业内部控制配套指引的制定发布，是继我国企业会计准则、审计准则体系建成并有效实施之后的又一项重大系统工程。加强企业内部控制建设，对于促进企业全方位参与国际经济竞争，维护经济金融稳定和社会公众合法权益，提高企业经营管理水平，防范企业风险、促进企业可持续发展和实现发展战略都具有十分重要的意义。
一、加强内部控制建设是促进企业全方位参与国际经济竞争的必由之路一、加强内部控制建设是促进企业全方位参与国际经济竞争的必由之路
21 ， 世纪初期，“ 十五” 计划开始，我国启动了“ 走出去”战略，鼓励和支持有比较优势的企业对外投资，带动商品和劳务出口，打造有实力的跨国企业和著名品牌。这一战略的提出和实施使中国企业对外投资在短短的几年中实现了跨越式发展，企业的国际化水平大幅度提高。然而，在美国安然、世界通信等公司财务舞弊和会计造假案件暴露后，美国出台了战略，鼓励和支持有比较优势的企业对外投资，带动商品和劳务出口，打造有实力的跨国企业和著名品牌。这一战略的提出和实施使中国企业对外投资在短短的几年中实现了跨越式发展，企业的国际化水平大幅度提高。然而，在美国安然、世界通信等公司财务舞弊和会计造假案件暴露后，美国出台了
《 《2002 年公众公司会计改革和投资者保护法》，对强化企业内部控制提出了严格要求；欧盟、日本等许多国家也纷纷通过立法强化企业内部控制。内部控制是否达标，已经成为我国企业进入国际资本市场的年公众公司会计改革和投资者保护法》，对强化企业内部控制提出了严格要求；欧盟、日本等许多国家也纷纷通过立法强化企业内部控制。内部控制是否达标，已经成为我国企业进入国际资本市场的“ 入门卡” 和“ 通行证”。因此，加强内部控制建设是我国企业应对日趋复杂、激烈的国际竞争环境，全方位参与国际经济竞争的必由之路；是提升企业风险管理水平，贯彻落实。因此，加强内部控制建设是我国企业应对日趋复杂、激烈的国际竞争环境，全方位参与国际经济竞争的必由之路；是提升企业风险管理水平，贯彻落实“ 走出去” 战略的当务之急。
二、加强内部控制建设是促进我国经济社会健康发展的迫切要求二、加强内部控制建设是促进我国经济社会健康发展的迫切要求
企业是依法成立的社会经济组织，是社会生产和流通的直接承担者，千千万万个企业的生产经营活动，不仅决定着市场经济的发展状况，而且决定着社会经济活动的生机和活力。因此，企业是市场经济的重要主体，市场经济活动的顺利进行离不开企业的生产经营活动，没有企业的生产经营活动，市场就成了无源之水，无本之木。从这个意义上讲，企业的生产经营状况不仅关系到一个企业成功与失败，而且与经济社会的健康发展息息相关。所以，作为市场重要主体的企业必须履行社会责任，自觉担负起维护经济社会健康发展的重任。然而，但从现实情况看，许多企业管理松弛、内控弱化、风险频发，资产流失、营私舞弊、造假贩假、欺诈违约、损失浪费等等问题非常突出，特别是上市公司的财务舞弊和会计造假案件也时有发生，严重侵害投资者的合法权企业是依法成立的社会经济组织，是社会生产和流通的直接承担者，千千万万个企业的生产经营活动，不仅决定着市场经济的发展状况，而且决定着社会经济活动的生机和活力。因此，企业是市场经济的重要主体，市场经济活动的顺利进行离不开企业的生产经营活动，没有企业的生产经营活动，市场就成了无源之水，无本之木。从这个意义上讲，企业的生产经营状况不仅关系到一个企业成功与失败，而且与经济社会的健康发展息息相关。所以，作为市场重要主体的企业必须履行社会责任，自觉担负起维护经济社会健康发展的重任。然而，但从现实情况看，许多企业管理松弛、内控弱化、风险频发，资产流失、营私舞弊、造假贩假、欺诈违约、损失浪费等等问题非常突出，特别是上市公司的财务舞弊和会计造假案件也时有发生，严重侵害投资者的合法权
益，不仅危害经济社会的健康发展，也给和谐社会建设带来了很大的负面影响。因此，加强内部控制建设、完善公司治理结构和信息披露制度，对于保护投资者合法权益，促进我国经济社会健康发展具有十分重要作用。益，不仅危害经济社会的健康发展，也给和谐社会建设带来了很大的负面影响。因此，加强内部控制建设、完善公司治理结构和信息披露制度，对于保护投资者合法权益，促进我国经济社会健康发展具有十分重要作用。
三、加强内部控制建设是提高企业经营管理水平的有效途径三、加强内部控制建设是提高企业经营管理水平的有效途径
改革开放以来，我国的企业犹如雨后春笋，数量不断增多，规模不断扩大。然而，一个不容回避的事实是：很多企业的法人治理结构存在缺陷，相当一部分企业的股东会、董事会、监事会有名无实，企业管理杂乱无章，企业运营岌岌可危，这一切都说明企业经营管理水平还比较低下。采取切实措施，提高企业经营管理水平是改变企业落后局面的灵丹妙药。企业按照《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制应用指引》的要求建立并实施本企业的内改革开放以来，我国的企业犹如雨后春笋，数量不断增多，规模不断扩大。然而，一个不容回避的事实是：很多企业的法人治理结构存在缺陷，相当一部分企业的股东会、董事会、监事会有名无实，企业管理杂乱无章，企业运营岌岌可危，这一切都说明企业经营管理水平还比较低下。采取切实措施，提高企业经营管理水平是改变企业落后局面的灵丹妙药。企业按照《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制应用指引》的要求建立并实施本企业的内
部控制体系，一是可以促进企业合法经营，合理规避来自企业内部和外部的经营风险；二是能够保护企业资产的安全完整，维护投资者的合法权益；三是有效提高财务报告、会计信息的可靠性，促进经济社会的健康发展；四是可以有效提高企业经营效率和效果，促进企业发展战略的实现。而所有这一切都彰显着企业经营管理水平的提高。因此，加强内部控制建设，是提高企业经营管理水平的有效途径。部控制体系，一是可以促进企业合法经营，合理规避来自企业内部和外部的经营风险；二是能够保护企业资产的安全完整，维护投资者的合法权益；三是有效提高财务报告、会计信息的可靠性，促进经济社会的健康发展；四是可以有效提高企业经营效率和效果，促进企业发展战略的实现。而所有这一切都彰显着企业经营管理水平的提高。因此，加强内部控制建设，是提高企业经营管理水平的有效途径。
四、加强内部控制建设是防范经营风险、实现发展战略的
内在需求
市场经济是竞争经济，也是风险经济。物竞天择，优胜劣汰，是自然界、人类社会发展中的一个普遍现象，也是市场经济的内在规律。由于市场经济的资源分配是通过市场进行的，所以，千千万万个企业便在市场上展开了广泛而激烈的竞争，使每一家企业时刻都面临着经营风险，面对着生与死的检验。于是世界每天都上演着有的企业诞生、有的企业倒闭的悲喜剧。市场经济是竞争经济，也是风险经济。物竞天择，优胜劣汰，是自然界、人类社会发展中的一个普遍现象，也是市场经济的内在规律。由于市场经济的资源分配是通过市场进行的，所以，千千万万个企业便在市场上展开了广泛而激烈的竞争，使每一家企业时刻都面临着经营风险，面对着生与死的检验。于是世界每天都上演着有的企业诞生、有的企业倒闭的悲喜剧。
内部控制是现代企业管理的重要手段，是企业抵御风险、经久不衰、持续经营的法宝。有关企业经营失败、财务危机等情况的出现，在很大程度上都可以归结为企业内部控制的缺失或失效。诸如巴林银行的倒闭、三株集团的衰败，乃至美国安然、通用汽车公司的破产案例发生，无不与企业内部控制失败有着直接的关系；而海尔集团、通用电气的经久不衰、兴旺发达也与企业自身良好的内部控制建设有着密切关系。实践证明：企业的生产经营活动，得控则强、失控则弱、无控则乱。失控，是企业衰败的根本原因。如果一个企业不重视风险管理，即便能够实现经营规模的快速增长，也只能是昙花一现，最终将难逃衰败的厄运。因此，加强内部控制建设，是企业防范经营风险、实现发展战略的内在需求。内部控制是现代企业管理的重要手段，是企业抵御风险、经久不衰、持续经营的法宝。有关企业经营失败、财务危机等情况的出现，在很大程度上都可以归结为企业内部控制的缺失或失效。诸如巴林银行的倒闭、三株集团的衰败，乃至美国安然、通用汽车公司的破产案例发生，无不与企业内部控制失败有着直接的关系；而海尔集团、通用电气的经久不衰、兴旺发达也与企业自身良好的内部控制建设有着密切关系。实践证明：企业的生产经营活动，得控则强、失控则弱、无控则乱。失控，是企业衰败的根本原因。如果一个企业不重视风险管理，即便能够实现经营规模的快速增长，也只能是昙花一现，最终将难逃衰败的厄运。因此，加强内部控制建设，是企业防范经营风险、实现发展战略的内在需求。
）
（本文是张长胜著作《企业内部控制》第一章的部分内容）
篇二：制度建设在企业中的重要作用
企业制度建设的意义和重要性
俗话说“ 没有规矩，不成方圆” 。规矩也就是规章制度，
是我们应该遵守的，用来规范我们行业的规则、条文，规矩也就是游戏规则：比如下象棋和下围棋。没有游戏规则就没办下。是我们应该遵守的，用来规范我们行业的规则、条文，规矩也就是游戏规则：比如下象棋和下围棋。没有游戏规则就没办下。
规矩在人们的生活中占有十分重要的地位。古往今来，古今中外，概莫能外！规矩在人们的生活中占有十分重要的地位。古往今来，古今中外，概莫能外！
项羽力能扛鼎，勇冠三军，却因为过分自大、刚愎自用，最终落得个自刎乌江的下场，而越国大夫范蠡深知自我约束的重要性，在灭吴之后，并不邀功请赏，反而急流勇退，告老还乡，经商贩马，以享余年。由此可见：人们在张扬个性的同时还要学会自我约束或接受来自外界的约束，才能实现双赢。不仅赢得个性的发展，更有智慧上的收获。项羽力能扛鼎，勇冠三军，却因为过分自大、刚愎自用，最终落得个自刎乌江的下场，而越国大夫范蠡深知自我约束的重要性，在灭吴之后，并不邀功请赏，反而急流勇退，告老还乡，经商贩马，以享余年。由此可见：人们在张扬个性的同时还要学会自我约束或接受来自外界的约束，才能实现双赢。不仅赢得个性的发展，更有智慧上的收获。
国不可一日无法，党不可一日无纪，家不可一日无规，
企业不可一日无制度。企业
规章制度是企业制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的规章制度是企业制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律法律” 。
邓小平同志在深刻总结我们党的建设历史经验和教训
的基础上，对党的制度建设的重要性进行了多次论述。他指出：的基础上，对党的制度建设的重要性进行了多次论述。他指出：“制度问题，关系到党和国家是否改颜色，必须引起全党的高度重视。制度问题，关系到党和国家是否改颜色，必须引起全党的高度重视。”“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的
问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做事问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做事,。
甚至会走向反面。” 邓小平同志的讲话，充分说明了制度建设在党的建设中的重要邓小平同志的讲话，充分说明了制度建设在党的建设中的重要
地位。对我们企业来说，也是同样如此。好的制度能够使员工积极工作，促进企业快速发展地位。对我们企业来说，也是同样如此。好的制度能够使员工积极工作，促进企业快速发展,不好的制度能够使人们的工作积极性降低，阻碍企业的发展。所以，企业的发展需要建立和不断修改、完善企业的规章制度不好的制度能够使人们的工作积极性降低，阻碍企业的发展。所以，企业的发展需要建立和不断修改、完善企业的规章制度,形成适应员工、适应企业、适应社会的制度体系。形成适应员工、适应企业、适应社会的制度体系。
建立健全规章制度，有助于企业实现科学管理，提高劳
动生产率和经济效益，确保企业生产经营活动的顺利进行，是加强企业管理，推动企业发展的可靠保证。动生产率和经济效益，确保企业生产经营活动的顺利进行，是加强企业管理，推动企业发展的可靠保证。
规章制度在我们的工作当中应该无处不有。小到个人职
责，大到公司规章，应该随处可见。特别是我们在工作中如若没有一个规范和标准的话责，大到公司规章，应该随处可见。特别是我们在工作中如若没有一个规范和标准的话,你的责、权...
篇六：公司制度体系建设的意义
奖惩制度的意义篇一：制度建设在企业中的重要作用
企业制度建设的意义和重要性
俗话说“ 没有规矩，不成方圆” 。规矩也就是规章制度，
是我们应该遵守的，用来规范我们行业的规则、条文，规矩也就是游戏规则：比如下象棋和下围棋。没有游戏规则就没办下。是我们应该遵守的，用来规范我们行业的规则、条文，规矩也就是游戏规则：比如下象棋和下围棋。没有游戏规则就没办下。
规矩在人们的生活中占有十分重要的地位。古往今来，古今中外，概莫能外！规矩在人们的生活中占有十分重要的地位。古往今来，古今中外，概莫能外！
项羽力能扛鼎，勇冠三军，却因为过分自大、刚愎自用，最终落得个自刎乌江的下场，而越国大夫范蠡深知自我约束的重要性，在灭吴之后，并不邀功请赏，反而急流勇退，告老还乡，经商贩马，以享余年。由此可见：人们在张扬个性的同时还要学会自我约束或接受来自外界的约束，才能实现双赢。不仅赢得个性的发展，更有智慧上的收获。项羽力能扛鼎，勇冠三军，却因为过分自大、刚愎自用，最终落得个自刎乌江的下场，而越国大夫范蠡深知自我约束的重要性，在灭吴之后，并不邀功请赏，反而急流勇退，告老还乡，经商贩马，以享余年。由此可见：人们在张扬个性的同时还要学会自我约束或接受来自外界的约束，才能实现双赢。不仅赢得个性的发展，更有智慧上的收获。
国不可一日无法，党不可一日无纪，家不可一日无规，
企业不可一日无制度。企业规章制度是企业制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的企业不可一日无制度。企业规章制度是企业制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的“ 法律” 。
邓小平同志在深刻总结我们党的建设历史经验和教训
的基础上，对党的制度建设的重要性进行了多次论述。他指出：的基础上，对党的制度建设的重要性进行了多次论述。他指出：“制度问题，关系到党和国家是否改颜色，必须引起全党的高度重视。制度问题，关系到党和国家是否改颜色，必须引起全党的高度重视。”“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做事我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做事,。
甚至会走向反面。” 邓小平同志的讲话，充分说明了制度建设在党的建设中的重要邓小平同志的讲话，充分说明了制度建设在党的建设中的重要
地位。对我们企业来说，也是同样如此。好的制度能够使员工积极工作，促进企业快速发展地位。对我们企业来说，也是同样如此。好的制度能够使员工积极工作，促进企业快速发展,不好的制度能够使人们的工作积极性降低，阻碍企业的发展。所以，企业的发展需要建立和不断修改、完善企业的规章制度不好的制度能够使人们的工作积极性降低，阻碍企业的发展。所以，企业的发展需要建立和不断修改、完善企业的规章制度,形成适应员工、适应企业、适应社会的制度体系。形成适应员工、适应企业、适应社会的制度体系。
建立健全规章制度，有助于企业实现科学管理，提高劳
动生产率和经济效益，确保企业生产经营活动的顺利进行，是加强企业管理，推动企业发展的可靠保证。动生产率和经济效益，确保企业生产经营活动的顺利进行，是加强企业管理，推动企业发展的可靠保证。
规章制度在我们的工作当中应该无处不有。小到个人职
责，大到公司规章，应该随处可见。特别是我们在工作中如若没有一个规范和标准的话责，大到公司规章，应该随处可见。特别是我们在工作中如若没有一个规范和标准的话,你的责、权、就没有办法量化，就没有你价值的体现，同样一件事，若有不同的人去做，所做的过程及结果肯定是不一样。所以说任何事都必须有一个标准，让所有的人围绕着一个标准去做，所做的过程及结果都是一样，这才是真正的管理。你的责、权、就没有办法量化，就没有你价值的体现，同样一件事，若有不同的人去做，所做的过程及结果肯定是不一样。所以说任何事都必须有一个标准，让所有的人围绕着一个标准去做，所做的过程及结果都是一样，这才是真正的管理。
为什么要讲规章制度呢? 因为企业大了机会也多了，同
时，问题也多了，“ 人”的因素也会越来越多。用规章制度实现非人化管理，就会产生三方面的好处。首先，把智慧凝结下来。其次，解放了经营者。最后，实现规范化运作，抑制了人为因素。的因素也会越来越多。用规章制度实现非人化管理，就会产生三方面的好处。首先，把智慧凝结下来。其次，解放了经营者。最后，实现规范化运作，抑制了人为因素。
从狭窄思维出发，可以认为规章制度是管职工的，但从更长远的眼光看，缺乏必要的、合理的规章制度的管理，企业是不能生存发展的。因此，规章制度既保障企业的利益，从狭窄思维出发，可以认为规章制度是管职工的，但从更长远的眼光看，缺乏必要的、合理的规章制度的管理，企业是不能生存发展的。因此，规章制度既保障企业的利益，
也保障职工的利益。如果从后一个观点来看问题，我们就可以支持并严格遵守规章制度了。也保障职工的利益。如果从后一个观点来看问题，我们就可以支持并严格遵守规章制度了。
有一个故事，说七个人曾经住在一起，每天分一大桶粥。可是，粥每天都是不够的。一开始，他们抓阄决定谁来分粥，每天轮一个。于是每周下来，他们只有一天是饱的，就是自己分粥的那一天。后来他们开始推选出一个道德高尚的人出来分粥。强权就会产生腐败，大家开始挖空心思去讨好他，贿赂他，搞得整个小团体乌烟瘴气。然后大家开始组成三人的分粥委员会及四人的评选委员会，互相攻击扯皮下来，粥吃到嘴里全是凉的。最后想出来一个方法：轮流分粥，但分粥的人要等其它人都挑完后拿剩下的最后一碗。为了不让自己吃到最少的，每人都尽量分得平均，就算不平，也只能认了。大家快快乐乐，和和气气，日子越过越好。实际上，轮流分粥就是七个人总结经验教训后订出的一项制度。有一个故事，说七个人曾经住在一起，每天分一大桶粥。可是，粥每天都是不够的。一开始，他们抓阄决定谁来分粥，每天轮一个。于是每周下来，他们只有一天是饱的，就是自己分粥的那一天。后来他们开始推选出一个道德高尚的人出来分粥。强权就会产生腐败，大家开始挖空心思去讨好他，贿赂他，搞得整个小团体乌烟瘴气。然后大家开始组成三人的分粥委员会及四人的评选委员会，互相攻击扯皮下来，粥吃到嘴里全是凉的。最后想出来一个方法：轮流分粥，但分粥的人要等其它人都挑完后拿剩下的最后一碗。为了不让自己吃到最少的，每人都尽量分得平均，就算不平，也只能认了。大家快快乐乐，和和气气，日子越过越好。实际上，轮流分粥就是七个人总结经验教训后订出的一项制度。
通过此故事得出一个结论：同样是七个人，不同的分配制度，就会有不同的风气。所以说不同的制度会导致不同的后果。可见一个好的规章制度不但能化解集团内部矛盾，更重要的是把集体智慧凝结下来，达到提高效益和公平、公正之目的。通过此故事得出一个结论：同样是七个人，不同的分配制度，就会有不同的风气。所以说不同的制度会导致不同的后果。可见一个好的规章制度不但能化解集团内部矛盾，更重要的是把集体智慧凝结下来，达到提高效益和公平、公正之目的。
企业的规章制度和国家的立法是同样的道理，国家制定的法律再健全，如果人人都有法不依，违法不究，必然会造成国家的混乱，社会的动荡。企业制定的规章制度再好、再规范，如果内部成员都不遵守，相当于没有规章制度。或者说企业的管理层对其内部成员的违章违规行为不照章处罚企业的规章制度和国家的立法是同样的道理，国家制定的法律再健全，如果人人都有法不依，违法不究，必然会造成国家的混乱，社会的动荡。企业制定的规章制度再好、再规范，如果内部成员都不遵守，相当于没有规章制度。或者说企业的管理层对其内部成员的违章违规行为不照章处罚
等于包庇纵容违章者。最终会造成企业内部管理的混乱，降低效能，甚至危及企业的生存与发展，进而演变成违法的问题。因此，每一个企业都要形成良好的规章制度文化，在内部控制中做到有章可循、违章必究。等于包庇纵容违章者。最终会造成企业内部管理的混乱，降低效能，甚至危及企业的生存与发展，进而演变成违法的问题。因此，每一个企业都要形成良好的规章制度文化，在内部控制中做到有章可循、违章必究。
企业内部规章制度作为用人单位加强劳动管理，保障职
工依法享有劳动权利和履行劳动义务的行为准则，是企业组织劳动所必须的一项制度，它对于提高企业劳动生产效率，保护职工和企业双方的合法权益，促进企业和谐稳定的劳动关系具有重要的意义：工依法享有劳动权利和履行劳动义务的行为准则，是企业组织劳动所必须的一项制度，它对于提高企业劳动生产效率，保护职工和企业双方的合法权益，促进企业和谐稳定的劳动关系具有重要的意义：
l 、企业内部规章制度是法律、法规的延伸和具体化。
企业内部规章制度的制定权是法律赋予企业的用人权
的重要组成部分。《宪法》规定，遵守劳动纪律是公民的
一项义务。《劳动法》规定，用人单位应当依法建立和完善规章制度，劳动者应当遵守劳动纪律。制定和实施内部劳动规章制度，是企业在其自主权限内用规范化、制度化的方法对劳动过程进行组织和管理的行为，是企业行使用工自主权的重要方式之一。因此，规章制度也称为一项义务。《劳动法》规定，用人单位应当依法建立和完善规章制度，劳动者应当遵守劳动纪律。制定和实施内部劳动规章制度，是企业在其自主权限内用规范化、制度化的方法对劳动过程进行组织和管理的行为，是企业行使用工自主权的重要方式之一。因此，规章制度也称为“ 企业内部法”，是相关法律、法规在企业管理过程中的延伸。对违反规章制度的企业应当追究法律责任。职工与企业因执行规章制度发生争议，应当依法定的劳动争议处理程序处理。，是相关法律、法规在企业管理过程中的延伸。对违反规章制度的企业应当追究法律责任。职工与企业因执行规章制度发生争议，应当依法定的劳动争议处理程序处理。
2 、企业内部规章制度有利于保证生产和经营的安全有
效。
企业制定规章制度主要是规范内部的生产经营和劳动
管理，使企业的生产经营和各项活动规范化，提高生产效率，管理，使企业的生产经营和各项活动规范化，提高生产效率，
促进生产经营的发展，增强企业在市场上的竞争力。因此，为了保证企业生产或经营的正常秩序，企业有权对违反规章制度的职工采取某些处理措施，从而有利于保证企业有序生产或经营。促进生产经营的发展，增强企业在市场上的竞争力。因此，为了保证企业生产或经营的正常秩序，企业有权对违反规章制度的职工采取某些处理措施，从而有利于保证企业有序生产或经营。
3 、企业内部规章制度有利于保护职工的合法权益。
企业依法制定的内部规章制度有很多内容都涉及到对
职工合法权益的保护，如有关劳动过程中安全生产、技术规程的要求，解除劳动合同的经济补偿，社会保险待遇，员工福利，休息日，年休假，女工产假等内容。因此，企业内职工合法权益的保护，如有关劳动过程中安全生产、技术规程的要求，解除劳动合同的经济补偿，社会保险待遇，员工福利，休息日，年休假，女工产假等内容。因此，企业内
部规章制度有利于保护职工的合法权益。
4 、企业内部规章制度有利于避免用人单位的任意行事。
企业制定的各项规章制度，使职工在劳动过程中有了共
同的行为规范，对于职工的劳动有了统一的衡量标准，如工资与劳动报酬的确定，工作时间，劳动安全卫生条件和保障措施，员工培训，劳动纪律，岗位职责、职工上岗标准，职同的行为规范，对于职工的劳动有了统一的衡量标准，如工资与劳动报酬的确定，工作时间，劳动安全卫生条件和保障措施，员工培训，劳动纪律，岗位职责、职工上岗标准，职
工奖惩规定等，有利于避免用人单位对职工的不公平对待。工奖惩规定等，有利于避免用人单位对职工的不公平对待。
综上所述，企业规章制度在一个企业中所起到的作用：
一是依法制定的规章制度可以保障企业的运作有序化、规范化，将纠纷降低到最低限度，降低企业的经营运作成本，增强企业的竞争实力；二是规章制度可以防止管理的任意性，保护职工的合法权益，我认为对职工来讲服从规章制度，比服从领导任意性的指挥更容易于接受，制定和实施合理的规章制度能满足职工公平感需要；三是规章制度能使员工行为规矩，不偏离企业的发展方向。通过合理的设臵权利、义务一是依法制定的规章制度可以保障企业的运作有序化、规范化，将纠纷降低到最低限度，降低企业的经营运作成本，增强企业的竞争实力；二是规章制度可以防止管理的任意性，保护职工的合法权益，我认为对职工来讲服从规章制度，比服从领导任意性的指挥更容易于接受，制定和实施合理的规章制度能满足职工公平感需要；三是规章制度能使员工行为规矩，不偏离企业的发展方向。通过合理的设臵权利、义务
篇二：企业制度的重要性
企业制度的重要性
企业制度的作用：
企业制度是维系企业作为独立组织存在的 各种社会关系
的总和。企业制度的只要作用有：
1 、 企业制度是企业赖以生存的体制基础...
篇七：公司制度体系建设的意义
制度建设的思考与建议一、摸索篇
尽管制度建设对公司的改革、治理和进展起到了庞大的推动作用，然而，制度建设仍旧存在一些咨询题，制度建设需要进一步深化。
（一）制度缺陷与体制、机制背景相缠绕。
1、制度“缺位”。
一是某些环节或某个方面治理制度“缺位”。例如，关于“采购治理”，作为集团公司级治理制度仅有两项：《供方治理程序》、《物资采购治理程序》，明显，关于物资采购种种复杂的环节，这两个制度是不能完全涵盖或是十分粗放的。专门是设备备品备件采购的治理上，与各单位在职权的划分上没有明确规定，而在定额治理、打算治理、招标治理、验收程序等治理环节上，均没有公司级公布的、透亮的和硬性的治理制度，有的只是主管部门内部的治理制度。即便是这些制度，也年代专门早，完全不能适应公司进展的需要。由于治理制度不健全，使治理的水平难以提升，也增加了职务犯罪和不作为的风险。
二是领导专门是一把手“岗位职责”及相应的绩效治理制度“缺位”。这要紧表现为对各部门和各单位领导专门是 “一把手” 的“岗位职责”及绩效成长目标不明确，没有制度化的内容，这是武钢这么多年来对领导干部治理的“软肋”。对各级领导只有任命书，没有具体的岗位职责描述和权限、义务以及工作内容、绩效成长目标的规定。没有“明责”，就无所谓“负责”；没有绩效成长目标，也就没有工作压力，形不成“明责、负责、咨询责”的依据和配套治理机制，这在一个“法治”企业里，是不能承诺
的，因为，显现“官司”，企业准输。公司长期靠松散的、口头的或者过于笼统和原则的方式来治理，是一些干部责任心难以增强的重要缘故。
2、制度“失修”。
这要紧是指许多治理制度年代久远，跟不上国家法律法规持续进展的步伐，跟不上公司体制改革的步伐，跟不上治理及技术进步的步伐。据统计，公司 98 年往常颁布（含无年号）的治理制度有 289 个，占现行治理制度的 42.19%，而 95 年及其往常制定的治理制度有 135 个，占现行治理制度的 19.85%。这些治理制度可能至少存在三个方面的咨询题，一是治理依据与现行法律和政策规定不对应，表明治理制度政策法规依据“缺失”；二是治理机构名称与现行组织机构名称不对应，表明实施治理制度的主体“缺失”；三是业务流程与现行职能职责划分不对应，表明开展工作的有效程序“缺失”。
近半数的治理制度“失修”，必定造成企业治理大面积的“有法难依”。其结果是：坚持符合法律政策精神的企业治理，坚持适应企业快速进展的企业治理，要么是靠多年积存起来的治理惯性、传统和“约定俗成”的方法，要么确实是依靠人来强行推进，因此，公司会议多，“纪要”多，和谐多，牵扯领导精力多，必定增加了的治理成本。
治理制度存在的这些缺陷与治理体制、机制上某些缺陷混淆在一起，往往使咨询题变得更加复杂。正因为如此，治理制度的缺陷容易掩盖体制和机制的上缘故，实际上，治理制度的缺陷是治理机制缺陷的一种表现，例如，备品备件的打算治理几乎是零，确实是如此：公司局部存在的“条、块分割”的治理体制，“制度第二，领导第一”的治理机制以及轻视“细节”、“过程”以及方法和手段创新的适应，才是全然缘故。正因为如此，增大了制度建设的难度。
（二）制度形成与现行“立法”方式相依存。
制定治理制度从某种意义上讲，是企业的一项“立法”工作。好的“法”会促进企业治理水平持续提升，而坏的“法”就会给企业到来苦恼。推进制度建设，规范治理制度的制定过程，确实是要幸免坏的“法”产生（要
紧是指“违法制度”、“设租制度”、“打架制度”）。这就需要各有关部门从公司大局动身，从公司的整体利益动身来考虑治理制度制定的咨询题。
然而，现行的公司级治理制度的产生方式是各个部门自己提出制定治理制度动议，自己草拟，自己组织讨论，自己（经公司办公室）呈送战线领导审批、下发。
这种治理制度的形成方式存在三种弊端：
1、过分依靠部门自身的“自觉性”。部门治理水平高，对治理制度重要性认识深刻，则健全和完善治理制度的主动性、主动性就会高一些，公司在那个专业方面的治理制度就会健全一些。反之，治理制度就会有“缺位”现象。这给公司加大治理，堵塞漏洞带来一定的风险。
2、集“立项、草拟、审核、批准”四权于一身，一方面专门难排除因部门（战线）因自身知识、体会及了解情形的局限性，而使治理制度“挂一漏万”，接口不清，流程模糊；另一方面专门难排除部门在制定公司级治理制度时，仅从自己部门利益动身，“扩权”、“设租”，致使治理更不合理的弊端。即使有讨论、会签，然而否采纳参与、会签者的意见最终依旧取决于部门自己，进而带来“违法制度”、“设租制度”、“打架制度”出台的风险。
3、制度建设本身在一些部门的企业治理策划及打算中，是最不被看中的情况，因此，不是有打算、有步骤地进行。常常是想起来制订就制订，想不起来就不制订；今天匆匆忙忙制订一项治理制度，改日就发觉有咨询题，赶快制订一个补充规定。制度建设与部门专业治理的系统性、前瞻性脱节，造成治理制度质量不高或过多过滥。
（三）制度执行与现行“执政”机制相冲突。
制定治理制度的目的在于通过执行，使治理更加科学、规范和有效。因此，按制度办事，“有章必循，违章必究”至关重要。
然而，治理制度执行与现行的“执政”机制存在三个“冲突”：
1、与“领导第一，制度第二”的观念和机制相冲突。领导超然于制度之上，是治理制度得不到落实的重要缘故。治理制度在规定业务流程时，实际上也就对领导的治理方式实施了约束。但实际工作中，有些部门包括
公司领导对治理制度及有关流程并不了解，或本身执行治理制度、按有关流程办事的意识淡薄，在办理具体事务时，饶过治理制度的规定及有关主管部门，直截了当找公司领导，而公司领导也适应这种方式。专门是一些部门和单位遇到按治理制度及正常程序不应办、不能办的事的时候更是如此，致使治理制度落实难，主管部门被“架空”，在一定程度上，扰乱了正常的治理秩序。这种“领导第一，制度第二”的机制长期下去的结果，是“法治”观念淡薄，人治色彩浓厚，造成开会多，“纪要”多，和谐多，治理成本极大，同时，不在意治理制度，不遵循治理制度风气蔓延，治理制度和主管部门的权威性受到极大地挑战。
2、与“不怕事大，就怕事不大”的观念和机制相冲突。“出了大事不可怕”是治理制度得不到落实的全然缘故。“大事”牵扯进的领导多，层次高，而处罚必须由公司领导直截了当做出决定，不人不能代替。这就把人情、面子以及“政治阻碍”等直截了当摆在了公司领导面前，因而这是公司领导最不情愿做的情况。例如，6 号高炉失火，不了了之，至今没有哪一位领导受到处罚。而“小事”则不同，处罚决定由部门做，基层做，公司领导还能够在旁边严格要求各单位、部门“严格治理”。这种机制所造成的结果：一是“领导责任追究”形同虚设——在公司不知多大的情况，领导才被追究。久而久之，在人们的潜意识中形成了“不怕事大，就怕事不大”的总体看法。二是导向作用十分有害。有些单位或部门，在本单位、本系统某层面显现咨询题时，往往不是从公司全局利益动身，严格考核，而是从本部门、本单位利益动身，或者与出事者一道结成“攻守同盟”，一致应付综合治理部门和监督检查部门，而综合治理部门和监督检查部门最终还成为“输家”；或者“大事化小”，“避重就轻”，只对当事人处罚一下了事，这种现象屡见不鲜。例如，今年 6、7 月份三炼钢频繁发生设备事故，按公司治理制度，有些已达“较大”、“重大”级不，但主管部门极力袒护，使考核难以果断实施；而在 10、11 月份，三炼钢又频繁发生漏钢事故，阻碍月产量，没有谁受到处罚。
3、与“重制订，轻检查”的观念和机制相冲突。重制订治理制度，轻检查督促是治理制度得不到落实的要紧缘故。要紧表现在，一是制订治理
制度的职能与检查监督治理制度落实的职能严峻脱节。一些专业部门只管制订治理制度，至于治理制度中的有关规定是否被他人认真执行，存在什么咨询题需要解决不予过咨询。例如，最近连续显现的能源动力公司开关放炮，造成大面积停电事故；建安公司施工队割穿氧气、氮气管造成火险事故等，确实是如此：制度有，规程有，但操作人员不认真执行，而这种现象的存在不是一天两天，确实是没见到主管部门检查、纠正的任何“痕迹”。二是综合部门监督与专业部门、各级领导监督严峻失衡。综合治理部门，例如，企业治理部、审计部、纪委等监督检查因此重要，但不能代替专业治理部门和各级领导的监督检查。然而在实践中这种情形却专门严峻，这使得综合部门不堪重负，顾此失彼，也就使得上下只能采纳部署多，“教育”多，口头批判多的方法。同时，这种严峻失衡的现象，还造成了治理实践上的一个重大“误区”：例如，在预防职务犯罪上，只停留在研讨上，而没有监督责任的重申和制度化，妄图在不明确和强化责任，不对机制、过程、环节或方法手段做任何改变，不完善治理制度的情形下，单靠研讨、教育就能让制度得到遵守，杜绝和预防犯罪。监督检查的疲软状态长期下去，使一些人忘乎因此起来。
二、建议篇
（一）转变制度形成方式，完善制度审核机制。
这一计策的指导思想确实是要改变部门对治理制度“立项、草拟、审核、批准”四权合一的“立法”方式，有效地杜绝“违法”、“设租”、“打架”制度的产生，防止制度“缺位”，也防止制度过多过滥。
1、动议权和决定权的分离。其要点是通过“立项”来使治理制度制定工作打算化，促使各部门在摸索治理工作时，一同摸索制度建设，把深化各项治理与推进制度建设统一起来，同步进行。通过“立项”，必要时通过总经理批准应当制定的治理制度，形成公司制度建设打算。只有列入打算的治理制度，才能由有关部门草拟。改变目前各部门想什么时候制定就什么时候制定；想制定什么制度，就制定什么制度；想如何样制订就如何样制订的无序状况，防止因考虑不周，而使治理制度过多过滥的现象。
2、草拟权和讨论审核权分离。其指导思想是健全和强化治理制度的审核机制。各专业部门只负责草拟治理制度，不再自行组织讨论审核，交由第三方组织进行，其要点是：简单的治理制度由公司企管部组织审核；公司成立审定班子（由各专业专家和退居二线的长处领导组成），对专业性较强的或涉及法律法规、由企管部交由那个审定班子审定，进行“可行性”评估；重大的，涉及公司全局或职工权益的治理制度，提交公司经理办公会审定。保证其“第三方”——公平的立场，防止“违法”、“设租”、“打架”制度的产生。
3、签发权和分布权的分离。其要点是，改变当前各战线领导签发治理制度，而总经理并不明白都新制订了一些什么治理制度的做法。因为这种做法实际上是把公布权也一并交给了战线领导。由公司总经理签署“治理制度公布令”，来公布治理制度，即严肃了治理制度制订，有增强了治理制度的权威，还使总经理有机会对治理制度把关，把握全貌。
（二）重点推进三个方面的制度建设。
针对制度“缺位”、“失修”的缺陷，结合公司治理现状和需要，2005年，公司应当重点推进三个方面的制度建设：
1、领导专门是一把手的“责任治理”制度。领导履行责任是企业治理得到加大的关键，也是政令畅通的保证。因此，必须建立一套完整和严格的治理制度来加大对各级领导专门是“一把手”履行责任的治理。领导专门是一把手的“责任治理”制度应当包括三个方面：一是制度化的领导“岗位职责”及绩效成长目标。一定要有书面化的厂处级领导干部专门是“一把手”的“岗位职责”，不可漏人、漏责，形成“汇编”。同时，一定要有相应的领导干部年内和任内绩效成长目标。真正做到以明确的“岗位职责”，形成具体清晰的履责意识；以明确的业绩成长目标，形成具体清晰的工作压力。二是领导“咨询责”制度。明确了各级领导的“岗位职责” 和业绩成长目标后，“咨询责”就有了具体依据和内容。公司要有书面的“咨询责”制度（尽管，有些专业有“咨询责”制，但这是个不的不是整体的，是各自为阵的，不是统一要求的）。实施“咨询责”要和其他行政处分规定结合起来，配起套来。不能用犯了罪因而要“绳之以法”来代替企业的“咨询
责”，这两者是有明显区不的；同时，内部行政处分是“咨询责”的高级时期，不能取代日常工作的“咨询责”，这方面专门应当加大。类似今年三炼钢厂频繁显现设备事故，以及能源动力公司大面积停电事故，都应该严格地追究行政领导专门是“一把手”的责任，才能保证严格治理，带好队伍的落实。
2、部门履行职责的“职责治理”制度。要以预防职务犯罪和“制裁”部门不作为、乱作为的“职能治理”为核心，健全有关治理制度。预防职务犯罪和部门不作为极为重要，一是针对最容易造成职务犯罪的治理环节，最容易产生部门不作为的治理界面，完善相应的治理制度，把监督、治理和预防工作的要求、措施通过治理制度的具体规定设计、策划到具体到“细节”中，使堵塞治理漏洞成为现实。二是针对不作为、乱作为，制定、健全“依法行政”及对“不作为、乱作为”实施追究的治理制度。
3、适应体制改革、技术进步要求的“流程治理”制度。针对许多治理制度“失修”的现状，要按照国家法律法规以及各级政府政策的变化，按照公司技术进步以及治理体制的变化，对大量日常工作中的过时治理制度，系统地组织修订和完善工作，健全各专业系统的治理制度，切实保证各项治理工作有据可依，并借此提升治理效率。
（三）加大监督检查力度。
仅有明确的职责和完备的治理制度，还不能保证各...
篇八：公司制度体系建设的意义
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制度建设工作方案
【篇一：制度体系建设与实施方案】
制度体系建设与实施方案
一、建立管理体系的意义
公司经营的目的是取得良好的经济效益，是取得良好的投资回报。公司经营的过程简单的说就是对投资过程进行有效管理，保障资金的合理安排使用，最大限度提高资金的使用效率。
公司的经营不同于一家一户式的个体经营，它是一个完整的系统工程，要保证这一系统的高效运转，就要对这一系统的各个环节建立起行之有效的协调联系机制、相互制约机制，同时辅之以奖惩机制和保障机制，因此公司应当建立一套完善的制度体系，使公司的运转有章可循、有迹可查，保证公司对外是一个整体形象，对内充满生机、活力。
公司应当建立以高效管理为先导的岗责体系，建立以合理分配收入为促进的质效考核体系、财务管理体系，建立以人为本的人才培养、储备和后勤保障体系，保证公司的规范经营和可持续发展。
制度体系建设包含四个内容，五个 阶段，目的在于解决五个问题。
四个内容：
战略管理层面 企业文化层面 组织架构层面 业务流程层面。
五个阶段：救火阶段、规范化阶段、理性化阶段、文化性阶段、人性化阶段五个问题：
问题一：每个人应该干什么—— 目标
问题二: 应该怎么样去干—— 组织执行
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问题三：怎么样干好—— 控制及思考
问题四：怎么样才算干好—— 考核
问题五：干好怎么样，干不好又怎么样—— 奖惩
战略管理层面内容：
一、目标制定
二、建立完善考核系统
三、奖惩机制建立
企业文化层面内容：
一、建立员工职业生涯管理规定
二、 员工能力开发
三、公司福利体系（非现金形式）
组织架构层面内容：
一、组织架构图
二、工作分析
三、招聘管理系统
四、培训管理系统
五、薪酬管理系统
六、绩效管理系统
七、职业生涯管理系统
业务流程层面内容：
一、拆分制度汇编，形成人力资源及行政管理制度、财务管理制度及具体实施细则三个部分。
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二、梳理工作、业务流程。
三、建立健全协调联系机制、互相制约机制。
具体实施阶段及计划：
救火阶段：出现什么问题，解决什么问题（规划化起步阶段）
1 、针对各分公司、各部门出现的具体问题，公司决策层给出相应的解决办法，处理意见。行政部门根据决议，拟定具体章程并执行。
2、 、“ 高端设计、重点突破” 企业管理者要进行符合企业发展的管理设计、明确管理模式和机制，规范核心能力、核心业务的相关制度。
规范化阶段: 完善与管理相关的各种制度，并培训实施
建立制度化管理的目标：
1 、根据董事长、总经理的战略规划，我们公司的管理体系的建设的方向，是将行政、人事、销售、采购、质保、信息、技术、财务等各个体系纳入高效的信息化平台流转管理系统。
2、 、“ 一切按规章制度办事” 。建立科学的制度化管理体系是实施企业在日常经营管理中的重要手段，能够协调与控制不同部门、不同岗位的职务规范，促进企业的整体优化。
3 、为企业实现文化性管理提供了重要基础。
一、据此，我们当前需要完成的首要任务是：
1 、分析整个现有资源，现在在做什么，怎么做，问题在那里，当前怎么解决的，更好的建议和意见。
2 、建立健全母当前各体系的架构、岗位和编制、职能、流程、制度、规定、标准、程序、表单、qa 工作流等，特别是各个体系中应有的
相关管理规定和操作规程。
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3 、由行政部门牵头，各单位、部门通力合作，为 公司实现从管理出初级向中级跨越打下基础并创造条件。
二、统一认识，协同合作
1 、建立制度必须全员高度重视，持续不断改进，作为公司管理的核心依据。
2 、行政部门牵头，主要针对整个体系建设工作和行政管理体系的建立，所有职能部门精诚团结、协同合作，各公司负责人，各部门管理者完成制度具体落地实施，做好相关培训，而不是宣贯。
3 、岗位技能，业务熟练程度必须作为一项重点工作来抓。
4 、执行力纳入绩效考核制度，并作为重要一项。企业制度体系建设的成功是公司全体员工不折不扣地执行各种规定和指令。
5 、部门互评将是 公司一项长期政策，是否对兄弟部门作出客观公正的评价，将直接影响上级对该部门的满意度打分。
具体工作内容:
一、组织系统（由行政部门负责）
1 、公司介绍
2 、公司大事记
3 、公司章程
4 、公司组织架构
5 、公司各部门职责
二、行政系统
1 、 办公室管理制度
2 、 出差管理制度
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3 、 会议管理制度
4 、 文书管理制度
5 、 档案管理制度
6 、 保密管理制度
7 、 办公用品管理制度
8 、 车辆管理制度
9 、 安全保卫制度
三、人力资源系统
1 、 人力资源制度基础文件
a 、 组织机构图
b 、 各部岗位设臵及人员编制
c 、公司级别层次表（含薪金等级表）
d 、 岗位职责
2 、 考勤及休假管理制度
3 、 招聘管理制度
4 、 晋升及调任制度
5 、 员工培训管理制度
6 、 薪资管理制度
7 、 员工福利制度
8 、 绩效考核管理制度
【篇二：公司制度建设实施方案( -04-08)】
】
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公司制度建设实施方案
为推动公司制度建设工作的进一步开展，促进公司各项制度的有效落实，着力提升制度执行力，使制度在优化工作流程和提升管理效能中发挥更大作用，制定如下实施方案：
一、遵循原则
1 、坚持简洁有效, 便于执行的原则；
2 、坚持动态持续改进，流程明确和制度落实相结合的原则。
二、基本要求
1 、根据部门职责分工进行制度编制或修订完善，实行归口管理，分管领导和企管处共同把关，要求编制制度内容与其它制度内容不冲突，不重叠，体现公司制度管理的统一性。
制度定稿的流程：责任部门拟稿（格式参考附件）→ 征求意见（制度内容涉及的主要部门/ 执行人）→ 企管处制度建设管理人员签字（格式、基本内容完整性审核反馈）→ 拟稿部门分管领导签字→ 履行公司程序下发。
2 、制度文件应包含以下五个基 本内容：目的、工作内容与要求、部门职责分工、工作流程、监督与考核。
三、计划安排和工作步骤
1 、职责分工
公司制度建设的管理部门为企业管理处，主要职责是：负责制度体系建设及管理工作；根据工作需要负责向各管理部门提出制度编写要求；负责对制度编写的内容规范、落实情况检查等工作；负责统筹制定制度优化方案，并负责逐项督导落实；配合公司制度建设的各项工作。
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公司的制度责任部门即公司制度的编制及督导执行部门为公司各专业职能管理部门。各专业职能管理部门负责公司制度的制定及督导执行（包括调研、起草、征求意见、宣贯及 培训、负责所编制制度的执行情况的检查与意见反馈、申请修订等）。
办公室是制度的最终审定下发部门，负责制度下发的行文格式、文字校对和最终的审稿、下发工作；负责制度下发流程的严格执行工作；负责制度的分类管理工作。
2 、完善落实分四个阶段，具体如下：
第一阶段：公司制度宣贯培训阶段（3 月-4 月份完成）
（1 ）结合人力资源处的培训安排，将公司在用的重要制度进行宣贯培训，人力资源处负责落实制度宣贯到场人员考勤、现场设备提供、调试和下发具体制度宣贯会议通知。企管处负责落实制度宣讲部门的制度数量、宣讲时间等会议内容 准备。
（2 ）宣讲时间和顺序
宣讲时间：每周三下午 3 ：30-5 ：00 。宣讲部门数序：人力资源处、供销公司、安环处、调度处、生技处、办公室、企管处和审计处、财务处。
以上遇特殊事件时，调整时间或顺延至次日，届时会在 oa 网上及时通知。
第二阶段：主要流程和子流程的梳理优化工作（4-6 月份）
（1 ）4 月份各单位根据现有职责分工理出自己部门负责业务的主要流程和流程接口，分管领导做好把关工作。
以安全管理、设备管理、经济运行管理、物资管理、人力资源管理、工程管理、财务（报销）管理、档案管理、办公耗材及费用 管理为主线，各职能部门明确主要工作涉及的流程和流程接口，4 月底
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前各职责单位明确并将书面版和电子版反馈至企管处，书面版需分管领导签字。
（2 ）5 月份对所有主要流程汇总，挑选主要流程征求意见，必要时组织讨论，形成流程优化建议初稿递交公司办公会研究。
（3 ）6 月份梳理优化主要流程，明确后定稿；各主要流程确定后，责任部门负责完善明确主要流程的相关子流程，分管领导把关，20日前定稿并反馈企管处。
第三阶段：结合流程制度再完善阶段（6-8 月底前完成）
1 、各单位结合公司主流程的确定，逐步调整明确相关制度要求，实现制度保障流程顺畅流转。根据调整的范围和重要性，对生产经营有较大影响的，先予调整；对能优化工作程序，提高工作效率的要尽快调整；剩余情况，要结合公司要求和部门实际，适时调整。
2 、部门内部流程要明确，形成统一材料保存，作为新到岗人员内部培训和后续流程优化的基础资料。
3 、结合公司新的办公软件的建设情况，最大限度地将制度落实、入 流程明确优化融入 oa 软件，经过管理平台和软件来提升流程和制度执行的效果。
第四阶段：阶段性评价（季度性开展）
1 、制度落实的督导检查：制度下发后，制度编制部门对制度的落实情况每季度至少检查一次, 每次检查各相关单位都要填写制度检查反馈表( 见附件二) ，书面反馈意见由制度编制部门负责汇总，并提出处理意见。反馈意见汇总表复印件报企管处，作为考核依据备查。
2 、企管处对制度执行情况进行季度性评价。对制度责任部门的制度宣贯、修订、检查落实的主动性、及时性、制度的数量（正在执行制度全面性）、质量（执行制度内容的规范、完整程度）、执行效果（参加人数、制度宣贯后统一征求参加人员意见、组织重要制
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度考试）进行评价。对制度执行过程中存 在的问题或者制度本身存在的问题汇总，并提出奖惩建议。
3 、充分发挥 oa 管理软件便捷特点，适时加大流程的应用流，经过大 推广、扩大 oa 管理软件的应用范围，提升制度落实的效果。
二〇一一年四月六日
附件一：
新下发制度编写要求
一、正文要求
1 、目的( 说明拟制该文件的目的)。
。
2 、部门职责分工( 简述该项工作的责任部门/ 人及配合部门/ 岗位主要职责和涉及工作的分工)。
。
3 、工作内容及要求（对标准要求加以明确，对工作流程加以规范）。
4 、工作流程（按工作完成所履行的程序描写活动的流程，要求责任清晰，手 续简洁，权利制衡，做好工作同时将公司各项风险降至最低）。
5 、监督与考核( 涉及两个层次，一是对具体工作执行人的监督考核；二是对负责具体流程的职能部门、职能部门的具体工作负责人的制度执行情况的监督考核)。
。
明确谁来监督考核，考核的依据和标准是什么。突出可操作性，对于考核依据的描述，能量化的量化，不能量化的进行定性描述。
6 、附表
制度中涉及到哪些表格，应根据表格的通用性制作附件，统一格式便于参照规范执行。
7 、其它
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在制度最后一项注明制度的类型。分新发、修改、合并三种类型，其中“ 修改” 要注明是第几 次修改，“ 合并” 是哪几个制度合并，“ 新发” 无需说明。
二、编写注意事项
1 、措辞准确，不使用可能引起误会的词语, 尽可能使用定量描述的方法, 如时间等。
2 、注意文件内容的适用性和可操作性，不可让制度内容流于形式。
3 、制度文件条款号以三层为限，如“ 一、1 、（1）
）” 依次展开向后排序。若有更具体内容需区分，以加章节或在“ 一、” 后加（一）实现。
4 、字体：文件正文、阿拉伯数字用仿宋体(小 小 3 号字); 文件名称用黑体（2 号字）; 段落间设置，行距固定值 25 磅。
附件二：
制度检查反馈表
备注：此表反馈到制度编 制单位，由编制单位汇总反馈企管处。
案 【篇三：公司规章制度体系建设实施方案( 经典)】
】
关于印发《规章制度体系建设实施方案》的
通知
各科室：
为进一步加强医院规章制度体系建设，逐步实现医院管理的科学化、民主化和制度化，结合等级医院评审相关要求和医院实际，制定了《贵州航天医院规章制度体系建设实施方案》，现下发各科室，望遵照执行。
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二〇一三年八月
贵州航天医院规章制度体系建设实施方案
（征求意见稿）
为进一步加强医院规章制度体系建设，结合等级医院评审相关要求和医院管理工作实际，梳理我院现有规章制度，构建更为科学、高效、实用的规章制度体系，指导开展各项业务工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
本次规章制度体系建设以中国航天科工集团公司、〇六一基地《规章制度体系建设方案》和《规章制度管理规定》、《三级综合医院评审标准实施细则》、上级卫生行政部门相关管理规定为指导，紧紧围绕医院发展实际，对现行规章制度进行梳理、补充，并汇编成册。经过规章制度体系建设，使医院的各项工作做到凡事有章可循、凡事有据可依、凡事 有人负责、凡事有人检查，充分发挥规章制度在医院管理中的规范、引导和保障作用。
二、工作目标
本次制度建设的工作目标是：经过 2 ～3 年时间，对现...
篇九：公司制度体系建设的意义
创]企业如何建立和完善制度体系 本贴为悬赏贴， 还剩余 2 金币 对于任何一家企业或组织来说， 在其运行机制不断完善的过程中， 制度体系的建立和不断的完善都是一个必不可少的环节。因为建立合理、 规范、 适用的制度体系是企业保证良好的运行状态、 提高企业整体运行效率的基础性建设工作。
企业的制度体系代表着一种资源配置的模式， 是企业内相关人员的权利和利益保持均衡的一种机制，是企业文化建设的有效管理工具。
任何一项制度的制定， 都要考虑到企业或组织有限资源的合理、 有效利用， 要考虑组织整体利益与员工个人利益的平衡， 要考虑到企业短期和长期利益的平衡， 还要考虑所建立的制度体系如何确保企业的可持续发展。
那么， 一个企业要想建立一套完善的制度体系并确保使制度落到实处， 应该从哪些方面着手， 同时注意哪些方面的问题呢？ 笔者现将自己亲历的一个案例及对此案例过程中的感受拿来与大家分享， 希望能给广大同仁和企业的管理者带来一些启示。
该案例企业是金融行业一家全国性的行业协会， 在与**管理咨询公司进行发展战略研究与制定的初步合作之后， 该协会对全体员工进行了发展战略方向的宣灌工作， 企业宏伟的发展目标深深的震撼和鼓舞了员工的工作热情， 但在实际运作过程中， 企业深深地感觉的仅仅有一个明晰的、 鼓舞人心的战略目标， 对于企业来说是远远不够的， 对于员工来说， 通向目标的道路仍然是较为模糊的， 他们一个个在宏伟目标的光环下激情荡漾， 充满了活力和勇气， 但战略调整了， 制度几乎还是一纸空文， 员工不知道到底该怎么做，笔者在入驻企业咨询的那段时间里经常看到在公司工作半年以上的员工仍然因为报销、 请假、 传送公文等简单的事务不知道该走什么样的程序、 找谁审批或者确认， 也不知道该怎样使用自己的权利和履行自己的义务， 经常会积极而无奈的询问领导“ 这件事情我该找谁签字？ ” 或者“ 我下面该去找谁？ ” ， 甚至有些大胆的员工直接就去找分管领导或者老总……但是单靠领导的“ 人治” 已经远远不能适应企业的需求， “ 领导者很累， 员工很困惑” ， 同时企业的领导者深深体会到对企业的整体把控能力越来越弱。
为进一步确保其发展战略的有效实施和组织的良性运转， **的咨询团队又担负起了该组织的制度体系建设和完善的项目职责。
这种现象在处于成长期的企业非常普遍， 也是亟待解决的， 可以想象， 在一个没有制度规范的环境下工作，工作效率从何谈起， 发展目标又何以实现。
不同的企业因其成长阶段、 企业规模以及领导者风格的不同， 直接影响了企业的管理风格， 在其管理风格上一般要经历“ 经验管理” 、 “ 制度/ 流程管理” 和“ 文化管理” 三个阶段， 所谓的经验管理也就是“ 人治” ，它以领导者的思想和行为习惯进行企业的管理规范， 在这个管理风格下的企业不是完全没有制度， 但主要是靠经验和习惯发挥着管理作用， 一般出现于创业阶段的企业； “ 制度/ 流程管理” 也就是所谓的“ 人治” 管理风格， 这时候企业一般拥有较为规范的、 系统的管理体系， 同时把领导者的管理经验进行了制度化的处理，此时的“ 经验管理” 只在“ 制度空缺” 的地方起作用； “ 文化管理” 风格下， 仍然存在制度管理， 只是不再反复强调制度的强制作用， 制度管理正逐步升华， 对于员工来说制度成为一种意识， 一种载体和表达方式， 遵守制度已经成为一种日常的行为习惯， 组织所倡导的文化内置在制度之中， 遵守制度也成为一种基本的企业文化。
一切解决方案都是针对问题而形成的， 作为第三方的咨询公司， 如果不深入了解企业的实际情况， 不弄明白存在的问题及问题的根源所在， 盲目的建立企业制度是一种不负责任的表现。
作为企业的管理者也一样， 在建立企业制度之前首先要明确建立制度的目的， 并同时从短期目的和长期目的入手， 寻找制定切实可行方案的原则和方法途径。
这样以来， 焦点便是认清现状和问题， 创建一个层次清晰、 权责明晰又能充分体现企业文化内涵的制度体系， 使企业的管理逐步从“ 人治” 向“ 法治” 甚至是“ 文治” 过渡。
非正式的决策体系不可能带来稳步发展的结果， 企业需要引入合理的架构和规则， 来促进他的良性发展和目标实现。
管理层需要非常清楚地描绘
出谁应该知道什么以及如何让他们知道。
这就意味着要明确决定权并以恰当的途径和信息为决策者提供支持， 业务流程不仅要明确定义， 而且企业应该确保他们是以规范的方式来执行的， 这就是制度体系的根本。
在建立制度体系之前， 首先要充分了解企业所在的行业特点以及行业内的既定规则， 因为行业内既定的规则和规范直接影响所在本行业的企业的内部运行机制， 同时也直接影响了决策者的决策能力和决策权限， 如案例企业属于金融行业某行业协会， 该组织的制度同时受到其所在金融行业的行业规范的约束， 同时还受到国家对成立民间非营利性组织机构的一些管理规范的限制， 在建立和完善企业制度的同时， 这个因素是必须考虑在内的。
其次， 通过深度访谈， 了解企业领导者的管理风格、 决策倾向和被访者在执行企业制度时常有的困惑。即便是在同一个行业， 其领导风格不同在很大程度上影响甚至是决定了企业的决策机制， 同时决策机制的不同直接影响到企业的制度规范。
虽然所有的领导都一样是喜欢简单易操作的制度流程体系， 但企业领导风格的不同是影响到企业制度体系整体风格的关键。
同时， 被访者的困惑也许正是企业制度体系建设中的关键点， 更甚之， 也可能就是企业的管理瓶颈所在， 作为咨询经理或者咨询顾问对这些访谈中的困惑要特别关注。
再次， 要弄清楚企业自身原有的制度体系与现有工作习惯的匹配度， 制度是为了合理配置企业资源、规范企业运行流程和规范员工行为习惯的新的制度体系一定是现有的实际工作习惯和工作流程的延续和优化， 在对现有制度体系和关键工作流程进行梳理和诊断的同时， 找出问题的根源所在， 从而依据企业的需求和实际诊断结果进行设计出合理的制度体系框架。
图 1 是**管理咨询有限公司的咨询团队对案例企业进行全面诊断后的制度体系框架图。
制度体系
人力资源管理制度及流程 行政管理制度及流程 财务管理制度及流程 会员管理制度及流程 项目管理制度及流程 人力资源规划制度及流程 招聘制度及流程 培训制度及流程 薪酬管理制度及流程 绩效考核管理制度及流程 公文管理制度及流程 档案管理制度及流程 印章管理制度及流程 会议管理制度及流程 接待管理制度及流程 ……
……
制度体系的建设和管理流程的优化是一个系统工程， 制度体系本身必须和企业的战略是现完美的匹配， 同时有合理的组织结构作为支撑， 在明确部门以及岗位职责度前提下去制定或优化企业的制度体系和
管理流程。
同时， 大型企业还要考虑从横向制度层级设计、 纵向制度分类和制度编写规范要求三方面入手进行制度体系建设。
管理制度的建设还要根据企业不同的发展阶段需求， 在组织内部责权利划分清的情况下， 强调组织职能实现的程序方法与控制原则， 按照简单到系统的顺序进行有序建设。
因此， 在建立企业的制度体系的过程中， 要在权限设置、 流程细化和辅助表格的配合上下功夫， 使这三个关键因素相互支持。同时， 还要充分考虑国家法律法规及相关政策要求。
令外， 制度的命名规则、 行文格式、 语言风格的规范和标准化也是制度建设的基本管理要求， 只有这几个方面的综合考虑制度本身才有可能是有效的和全面的。
企业的制度体系和流程优化的工作完成以后， 企业的制度体系“ 落地生根” 便成为企业最为关注的话题， 对员工进行有针对性的制度体系的宣灌， 同时配合企业内部的网络平台进行制度建设服务， 使员工能够很便捷的通过内部网络了解企业的相关制度和流程要求， 逐步使员工的行为和公司的制度融为一体。
同时深刻体现企业的文化内涵。
有什么样的制度就有什么样人的行为， 久而久之， 这种行为根深蒂固， 就形成了文化， 在合理有效的制度体系熏陶和指引下， 企业将逐步实现从“ 法治” 到“ 文化治理” 的新提升， 从而进一步促层企业发展目标的顺利实现。
篇十：公司制度体系建设的意义
完善制度的重要性篇一：制度建立的必要性和重要性
规章制度建立的必要性和重要性
一、简述什么是制度？
制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。制度是个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约。规章制度主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩，以及其他劳动管理规定。制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。制度是个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约。规章制度主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩，以及其他劳动管理规定。
二、论述什么是制度化管理？实行制度化管理的好处是什么？二、论述什么是制度化管理？实行制度化管理的好处是什么？ 所谓制度化管理是指单位治理中强调依法治理，法制规章健全，在管理中事事处处都有规章制度约束，因此必须管理制度完善，并且注意管理的硬件，重视管理方法的科学化。单位的制度化管理这种模式的最大好处有这样几点：一是可将优秀人员的智慧转化成为单位众多职员遵守的具体经营管理行为，形成一个统一的、系统的行为体系；二是能所谓制度化管理是指单位治理中强调依法治理，法制规章健全，在管理中事事处处都有规章制度约束，因此必须管理制度完善，并且注意管理的硬件，重视管理方法的科学化。单位的制度化管理这种模式的最大好处有这样几点：一是可将优秀人员的智慧转化成为单位众多职员遵守的具体经营管理行为，形成一个统一的、系统的行为体系；二是能
够发挥单位的整体优势，使单位内外能够更好的配合，可以避免由于单位中的员工能力及特点的差异，使单位生产经营管理产生波动；三是为单位员工能力的发挥制定了一个公平的平台，不会因为游戏规则的不同、评分标准的不同，对员工努力的评定产生大的误差；四是有利于员工更好的了解单位，能够更好的规范单位的工作流程，让员工能够在其中找对自己的位置，有法可依，使工作更顺畅；五是有力于单位员工的培训，有利于单位员工的自我发展，单位员工由于够发挥单位的整体优势，使单位内外能够更好的配合，可以避免由于单位中的员工能力及特点的差异，使单位生产经营管理产生波动；三是为单位员工能力的发挥制定了一个公平的平台，不会因为游戏规则的不同、评分标准的不同，对员工努力的评定产生大的误差；四是有利于员工更好的了解单位，能够更好的规范单位的工作流程，让员工能够在其中找对自己的位置，有法可依，使工作更顺畅；五是有力于单位员工的培训，有利于单位员工的自我发展，单位员工由于
有统一的标准可供参考，可以自己明了自己工作需要达到的标准，能够对自己的工作有一个明确的度量，自己可以发现差距，有自我培训发展的动力和标准。有统一的标准可供参考，可以自己明了自己工作需要达到的标准，能够对自己的工作有一个明确的度量，自己可以发现差距，有自我培训发展的动力和标准。
三、如何实现制度化管理？
一个国家的管理靠法制，一个单位的管理靠制度，这是人人皆知的常识。但是在一个单位要真正实现制度化管理，抓好队伍建设，实现各项工作的突破，是要有一定的开创力。就如何实施好制度化管理，谈几点看法。一个国家的管理靠法制，一个单位的管理靠制度，这是人人皆知的常识。但是在一个单位要真正实现制度化管理，抓好队伍建设，实现各项工作的突破，是要有一定的开创力。就如何实施好制度化管理，谈几点看法。
1 、要想实现制度化管理，必须从领导班子抓起
俗话说“ 火车跑的快，全靠车头带”，所以说，抓制度化管理首先要从领导抓起，从领导班子的制度化抓起，也就是说一个单位的制度化管理，必须从领导集体的制度建设开始。一个单位的各项制度建设伊始首先应建立领导们必须遵守的规章、制度、办法，只有把这些规章制度建立起来，且领，所以说，抓制度化管理首先要从领导抓起，从领导班子的制度化抓起，也就是说一个单位的制度化管理，必须从领导集体的制度建设开始。一个单位的各项制度建设伊始首先应建立领导们必须遵守的规章、制度、办法，只有把这些规章制度建立起来，且领
导成员真正遵守，单位才能制定出思想政治工作、业务工作、行政管理工作的规章制度，而且班子成员带头遵守执行，不搞特殊化，给单位的其他成员树立榜样，就可以使单位上下共同遵守这些规章制度，上行下效，调动单位全体人员的积极性、创造性，从而实现制度化管理，收到应有的效果。反之，如果一个单位的领导成员都不能遵守或执行单位的制度，却要求其下属去遵守，势得其反，引起下属的不满，产生逆反心理，从而导致工作积极性不高，主观能动性差，执行各项制度走过场，使各项规章制度形同虚设，各项工作成绩自然也就上不去了。因此说，领导带头遵守执行各种规章导成员真正遵守，单位才能制定出思想政治工作、业务工作、行政管理工作的规章制度，而且班子成员带头遵守执行，不搞特殊化，给单位的其他成员树立榜样，就可以使单位上下共同遵守这些规章制度，上行下效，调动单位全体人员的积极性、创造性，从而实现制度化管理，收到应有的效果。反之，如果一个单位的领导成员都不能遵守或执行单位的制度，却要求其下属去遵守，势得其反，引起下属的不满，产生逆反心理，从而导致工作积极性不高，主观能动性差，执行各项制度走过场，使各项规章制度形同虚设，各项工作成绩自然也就上不去了。因此说，领导带头遵守执行各种规章
制度，是实现制度化管理的关键，也是各项工作全面上升的关键。制度，是实现制度化管理的关键，也是各项工作全面上升的关键。
2、要想实现制度化管理，必须制定出一套科学合理、符合实际的规章制度、要想实现制度化管理，必须制定出一套科学合理、符合实际的规章制度
制度是规则，是需要大家共同遵守的,因此制度首先要让大家了解和认可，否则，就是一纸空文。有的单位制度制定的不少，可是单位成员却说不清楚，甚至有的制度制定时考虑不周全，在实践中无法执行；有的制度空洞无物，脱离实际情况，还有的制度自身相互矛盾，这样的制度是一点也不起作用的。要想使规章制度真正发挥作用，首先要让单位全体成员都认可规章制度的合理性、必要性，要使这些制度深入人心。因此制度首先要让大家了解和认可，否则，就是一纸空文。有的单位制度制定的不少，可是单位成员却说不清楚，甚至有的制度制定时考虑不周全，在实践中无法执行；有的制度空洞无物，脱离实际情况，还有的制度自身相互矛盾，这样的制度是一点也不起作用的。要想使规章制度真正发挥作用，首先要让单位全体成员都认可规章制度的合理性、必要性，要使这些制度深入人心。
3 、要实现制度化管理，必须建立相应的考核机制。
在一个单位，只有科学合理，符合实际的规章制度还不够，还必须建立与这配套的相应的考核制度。考核是检验规章制度落实情况、评价规章制度是否合理可行和便于操作的方法。同时考核工作也需要规范，也要建立制度，而且必须是更具操作性和标准化。在考核的过程中绝不能走过场，流于形式，而是应该把考核细化、量化，并建立档案，使各项规章制度的考核真正落到实处，不漏过一个管理和考核对象。单位上下都认真遵守执行各种规章制度，每个人既是制度执行者，同时又是别人执行制度的监督者，使单位上下形成一个制度管理的立体网络。由于有了考核这个监督机制，使各项制度真正落到实处，真正发挥制度管理的作用，从而确保其他工作的全面进步。在一个单位，只有科学合理，符合实际的规章制度还不够，还必须建立与这配套的相应的考核制度。考核是检验规章制度落实情况、评价规章制度是否合理可行和便于操作的方法。同时考核工作也需要规范，也要建立制度，而且必须是更具操作性和标准化。在考核的过程中绝不能走过场，流于形式，而是应该把考核细化、量化，并建立档案，使各项规章制度的考核真正落到实处，不漏过一个管理和考核对象。单位上下都认真遵守执行各种规章制度，每个人既是制度执行者，同时又是别人执行制度的监督者，使单位上下形成一个制度管理的立体网络。由于有了考核这个监督机制，使各项制度真正落到实处，真正发挥制度管理的作用，从而确保其他工作的全面进步。
4 、要实现制度化管理，必须不能放松思想政治工作。
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毛泽东曾经说过：“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”。要实现制度化管理，必须有一整套强有力的思想政治工作做保证，在制度酝酿、协商、起草和讨论过程中，我们就应注意充分听取、广泛收集单位成员的意见，集中全体成员的智慧，尊重他们的积极性、创造性，并把思想政治工作贯彻于各项工作的始终。实行严格的规章制度后，必然会有部分成员感到不适应，甚至牢骚满腹，这就需要我们有实事求是行之有效，耐心细致的思想政治工作，通过做。要实现制度化管理，必须有一整套强有力的思想政治工作做保证，在制度酝酿、协商、起草和讨论过程中，我们就应注意充分听取、广泛收集单位成员的意见，集中全体成员的智慧，尊重他们的积极性、创造性，并把思想政治工作贯彻于各项工作的始终。实行严格的规章制度后，必然会有部分成员感到不适应，甚至牢骚满腹，这就需要我们有实事求是行之有效，耐心细致的思想政治工作，通过做
他们的思想政治工作，既坚持制度的标准不变，消除他们的疑虑，化解他们的不满，使他们从抵制执行制度到自觉地遵守规章制度，使问题得到圆满的解决。同时我们也应把思想政治工作制度化，使单位上下所有成员都把思想政治工作当作一种必须遵守执行的制度，同时人们也把关心单位成员生活、活跃成员工作气氛当作活的思想政治来抓，使他们在工作之余能得到必要的心理慰籍，出现困难能得到及时有效的帮助，他们就会感到无时不在的关怀，而自觉工作和执行各种规章制度，由些可见，始终坚持政治工作领先，思想工作领先的原则，是实现制度化管理的一个重要的保证。他们的思想政治工作，既坚持制度的标准不变，消除他们的疑虑，化解他们的不满，使他们从抵制执行制度到自觉地遵守规章制度，使问题得到圆满的解决。同时我们也应把思想政治工作制度化，使单位上下所有成员都把思想政治工作当作一种必须遵守执行的制度，同时人们也把关心单位成员生活、活跃成员工作气氛当作活的思想政治来抓，使他们在工作之余能得到必要的心理慰籍，出现困难能得到及时有效的帮助，他们就会感到无时不在的关怀，而自觉工作和执行各种规章制度，由些可见，始终坚持政治工作领先，思想工作领先的原则，是实现制度化管理的一个重要的保证。
办公室
二○ 一二年十一月
篇二：建立健全规章制度的意义
建立健全公司各项管理规章制度必要性
总则：随着我国市场经济体制的逐步推行和完善，随着经济全球化，企业间的竞争不可避免，竞争已不在局限于国内企业之间，国内外企业之间、同行业企业之间、同地域企业之间的竞争日趋激烈，在激烈的市场竞争中，立足自生、快速发展、在未来竞争中面对严峻的挑战、击败强大的竞争对手而实现企业的持续发展和成长，建立健全符合我国国情和企业自身特点的的现代化公司管理规章制度是最重要的基础和根本所在。总则：随着我国市场经济体制的逐步推行和完善，随着经济全球化，企业间的竞争不可避免，竞争已不在局限于国内企业之间，国内外企业之间、同行业企业之间、同地域企业之间的竞争日趋激烈，在激烈的市场竞争中，立足自生、快速发展、在未来竞争中面对严峻的挑战、击败强大的竞争对手而实现企业的持续发展和成长，建立健全符合我国国情和企业自身特点的的现代化公司管理规章制度是最重要的基础和根本所在。
一、 企业规章制度的定义
企业规章制度是企业制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的企业规章制度是企业制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的“ 法律” 。
二、 企业规章制度的效力
《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释一》第十九条规定：《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释一》第十九条规定：“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”这条司法解释实际上赋予了用人单位规章制度以类似于法律的效力。这条司法解释实际上赋予了用人单位规章制度以类似于法律的效力。
三、 企业规章制度的重要性
建立健全规章制度，有助于企业实现科学管理，提高劳动生产率和经济效益，确保企业生产经营活动的正常顺利进行，是加强企业管理，推动企业顺利发展的可靠保证。建立健全规章制度，有助于企业实现科学管理，提高劳动生产率和经济效益，确保企业生产经营活动的正常顺利进行，是加强企业管理，推动企业顺利发展的可靠保证。
四、 企业规章制度的作用
企业的规章制度对于规范企业和员工的行为，树立企业的形象，实现企业的正常运营，促进企业的长远发展具有重大的作用。企...
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