在我国，会计委派制是指国有的有关管理部门以所有者身份向国有企业派出会计人员，并授权其代表派出机构监督国有资产经营和财务会计活动的监管制度。在湖北、上海等地的操作中，会计委派制又有财务总监制、主管会计委下面是小编为大家整理的派出所工作谋划【五篇】【完整版】,供大家参考。
派出所工作谋划范文第1篇
在我国，会计委派制是指国有的有关管理部门以所有者身份向国有企业派出会计人员，并授权其代表派出机构监督国有资产经营和财务会计活动的监管制度。在湖北、上海等地的操作中，会计委派制又有财务总监制、主管会计委派制、会计人员委派制等不同方式。
赞同会计委派制的学者，从不同方面、归纳了它的成效（如郜进兴，1999；
潘爱、杨佩礼，1999）。从总体上讲，学者们对会计委派制利弊得失的，大多是就事论事——规范财务秩序、防范会计信息失真、减少国有资产流失。也有学者从委托的角度探讨了会计委派制的规范化，并提出了解决上述难题的对策思路。我们认为，学者们解决上述问题是非常必要的。但是，我们亦认为，当设计一种制度时，应同时考虑以下问题：这种制度是否能从根本上解决问题，还是权宜之计？实施制度的成本有多高？当我们深入分析这些问题时，就会发现，目前的会计委派制存在四个悖论。
悖论一：财务总监的利益与所在企业脱钩与难以发挥监督积极性的矛盾。
按照目前的制度，国有企业有关主管部门（如产权机构）向企业派出的财务总监，与所在企业的经济利益完全脱钩。监督的动机来自于一定的利益刺激，否则，便没有监督的积极性。作为所有者的股东有监督的积极性，因为他们的利益与被监督企业的收益及其管理者的管理成效有直接的关系；
作为监督机构的会计师事务所有监督的积极性，因为他们要对被监督企业的财务收支和经营状况作出独立、客观和公正的评价，并且，其评价结论直接、间接其经济利益，会计师事务所和注册会计师还要对其评价、鉴证结论承担连带责任。在目前的会计委派制下，财务总监的经济利益与所在企业完全脱钩，使他不具备股东的监督资格，因而他不会有监督积极性。财务总监是财政部门派出的代表国家监督国有资产运行效率的人员，有的还具有公务员身份，而不是像注册会计师那样的专职监督人员。目前的制度还缺乏将财务总监的经济利益与其对监督企业的评价结论是否独立、客观、公正直接或间接挂钩的机制，更谈不上更他承担什么连带责任。因此，财务总监不会有像注册会计师一样的监督积极性。针对以上情况，我们可以在制度上从两方面采取措施提高财务总监的监督积极性：使财务总监具备股东的身份，或者增大财务总监的风险，使其逐渐成为像注册会计师一样的专职监督人员。但是，这样做的结果将使财务总监处于非常“尴尬”的位置。这就是本文所说的会计委派制的第一个悖论——将财务总监的经济利益与企业经营状况直接挂钩，以提高其监督的积极性。但是，这与派出财务总监的初衷即使财务总监的利益与所在企业脱钩，防止他与企业“合谋”是矛盾的。使财务总监成为注册会计师之类的人员，又会产生以下两个新的矛盾：一是在现有的专职注册会计师监督体系之外，又设一个专职的财务总监监督体系，此两者在职能上交叉、重复，就难免使财务总监给人以多余之感。二是一旦财务总监独立、成为专职监督人员，那么，他代表国家利益的地位又会大打折扣。这与派出财务总监的出发点也是矛盾的。
悖论二：利用注册会计师加强对财务总监的外部监督与监督难以到位的矛盾。
从委托的角度讲，财务总监处于人的位置，按照目前的做法，其委托人分别是财政部门、国企的产权管理部门。根据委托的要求，为维护委托人的利益，对人实施监督是非常必要的。因此，在人们提出实行会计委派制的同时，对财务总监的监督问题就要作相应的设计。否则，仅仅靠财务总监的觉悟、自觉性，甚至是良心，会计委派制肯定会流于形式，不会有任何实效。但是，在现有的制度里，对财务总监的监督制度的设计和安排，是不多的。在有限的对财务总监监督问题的研究中，有人提出了对财务总监进行再监督的观点：要充分发挥注册会计师的独特作用。明确审计责任与财务总监责任，加强注册会计师对财务总监督工作的检验，以充分发挥注册会计师“经济警察”的社会职能。但是，这会引起本文所说的第二个悖论——在我国，在注册会计师监督体系之外又设置一套会计委派制监督体系，其原因在于人们对有些注册会计师已不“信任”，他们监督不力的问题已引起了社会各界的广泛关注。许多经注册会计师审计过的企业，也有会计信息失真问题。在这样的背景下，注册会计师对财务总监工作的检验，又有多高的可信度呢？当然，人们可以采取许多特别措施监督财务总监。但一种制度的实施成本太高，是不可取的。可能有人会说，随着法制的完善和经济转轨的完成，注册会计师监督的有效性、可信度肯定会提高，他们对财务总监工作检验的可信度也会提高。但是，在注册会计师的外部监督到位后，财务总监的监督又有多大的必要性呢？
悖论三：以财务总监所在企业的经营绩效考核其监督成效，与他的地位应独立于被监督企业的矛盾。
笔者认为，对财务总监业绩的考核，是评价其监督成效的关键；
能否设计出有效的制度来考核财务总监的业绩，是会计委派制能否继续推行的重要决定因素。应该说，现行制度对财务总监业绩考核的设计是没有到位的。有人认为，可以依靠股票市场上股东“用脚投票”的机制以及竞争性劳动力市场所产生的压力，来对财务总监的业绩进行评价。企业财务状况恶化，甚至出现企业面临破产的可能性，企业的股价会持续下跌。这些信息使财务总监在劳动力市场上的信誉受损，难以找到满意的工作，个人利益会受到危害。应该说，依靠证券市场的“用脚投票”机制实施外部监督，具有很强的客观性。但是，笔者认为，这一机制用于考核财务总监的业绩，是万万行不通的。我们知道，影响股价的因素可以分为系统性和非系统性两大类。前者是整体的宏观环境变化对股市的影响，它导致的股价波动与财务总监的利益挂钩是不恰当的。而非系统性因素是指单个公司的经营管理政策、人事变动、投资决策、技术改造方案等对股价的影响。这类因素导致的股价波动也不应当记在财务总监的“账上”。因为，记在他“账上”的结果，必须导致他为了提高股价，而非常关心所在企业的生产经营活动。这样的关心，有可能使财务总监代表所有者利益、独立于被监督企业的地位不复存在，出现损害所有者利益、与所在企业合谋的道德风险将是非常的结果。这样，引出我们关于会计委派制的第三个悖论——不用一定考评财务总监的监督业绩，他便没有工作压力和监督积极性；
而将其业绩与所在企业的经营绩效挂钩，又会使他与企业合谋，失去代表所有者利益、独立于被监督企业的地位。
悖论四：财务总监约束、防范的职能，与为服务、出谋划策职能难以统一的矛盾。
笔者认为，一种监督制度，应有两方面的积极效应：一是约束、防范、消除损害有关当事人利益的不良行为；
二是从维护有关当事人和自身利益的角度，为被监督人出谋划策，如帮助其作出更为、合理的决策，使被监督人的收益更大，或者最大化。应该说，的委派制在第一个方面对财务总监作出了硬性要求，使约束、防范成为财务总监应当履行的职责，而在第二个方面，则没有作出硬性规定，这使得服务、出谋划策至多成为财务总监的权利，而不是责任。有些财务总监出于良心、觉悟可能为企业出谋划策。但是，如果不从制度上解决，良心、觉悟产生的为企业服务与出谋划策的积极性，不会有长久的刺激力。从制度上解决这个问题的最有效办法，就是将财务总监的利益与他为企业出谋划策的实际成效挂钩。但是，这又会产生本文所说的第四个悖论——不将财务总监的利益与财务总监为企业出谋划策的成效挂钩，难以提高其积极性；
而一旦挂钩，他又会与企业合谋，做假账、设小金库，造成国有资产流失等问题，会在财务总监的“监督”下愈演愈烈。
二、结论及对策
从上面的中，我们可以看出，会计委派制所产生的四个悖论，实质上限定了它的使用空间和时间范围。这些问题不解决，会计委派制就不会有实质性成效。而在目前的委派制框架下，这些问题是不能解决的。因此，会计委派制只能作为国家监督国企的一种权宜之计，或者说是目前在对国企监督乏力、而又没有其他办法的情况下的一种治标不治本的无可奈何的选择。
那么，怎样解决这些问题呢？我们的原则是，当一种制度存在替代品时，人们应选择符合多数人习惯的制度，而不应另外再创造一种新制度。会计委派制存在很多替代品，它们是我国市场经济所不能回避的重大课题。因此，解决这些问题才是治理会计信息失真、防止国有资产流失等现象的根本出路。为此，我们应采取以下对策：
第一，严格执行《会计法》。新《会计法》强化了单位主要负责人的会计责任，这对约束企业单位的不良会计行为，肯定会起到一定的作用。
第二，深化国有企业的产权制度改革。国企会计信息失真与国企的所有者监督不力有直接关系。而这又源于国企产权改革不到位、目前产权主体不明和利益不清，所有者代表（如代表国家的董事、国有资产的投资机制等）没有监督的积极性和压力。因此，改革国企的产权制度，是医治会计信息失真的一剂良方，只是它见效的时间要长一些。
第三，强化中介机构，如会计师事务所的监督职能。在我国，会计师事务所与其委托人的合谋有愈演愈烈之势。从强化对会计师事务所的监管力度入手，使其逐步恢复应有的独立、客观、公正立场，是解决企业会计信息失真问题的基本途径。
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[1]范雪玲、范先国：《对会计委派制的疑义》，《财会月刊》，1998年第10期。
[2]郜进兴：《关于“会计委派制”的若干问题》，《会计》，1999年第9期。
[3]潘爱、杨佩礼：《初探会计委派制的基本模式》，《四川会计》，1999年第11期。
[4]王海燕：《从产权经济学角度看财务总监问题》，《江苏财经高等专科学校学报》，1999年第3期。
派出所工作谋划范文第2篇
**年全市组织工作，面临“十一五”开局这个大背景，要在更高的起点上、以更高的要求来谋划和思考。对各处室的工作，我提四点想法：
一、进一步加强对工作的谋划和研究，当好领导的参谋助手。组织部门由于工作性质、工作分工的特殊性，决定了各处室工作具有业务性、相对独立性和全局性的特点，这使得组织部门的处室工作运作方式有别于其他机关部门的处室。处室负责同志要站在全部、全市的角度来思考工作，要跳出处室看工作。对业务工作谋划的越高，研究的越深，参谋助手的作用就发挥得越明显。一是要主动超前谋划，体现主动性。要主动思考，超前思考，明确基础工作、日常工作、中心工作、重点工作，积极开动脑筋，提出工作方案。二是要提高谋划工作的层次。避免就事论事，要从全市大局、组织工作的大局，提高研究的能力。三是要加强重点工作的研究和总结。增强研究工作的氛围，对工作中长期难以突破的难点问题要增加理性思考。每年各处室都列出一些专题，加强攻关研究，增强成果意识。要将总结工作和理性思考纳入日常工作的一部分，形成工作习惯，提高工作层次。
二、进一步加强工作的统筹和协调。针对组织工作阶段性重点多、配合中心多、克难攻坚多的特点，要不断提高统筹能力，提高协调能力。对阶段性的中心工作，要明确责任主体，加强相互协作，推动工作落实。首先要讲大局。以大局为重，顾全大局。接受工作任务时，要尽量不讲这不是本处室的工作，尽量不要发生推诿扯皮的事情。要识大体，顾大局，这是干部是否讲政治的具体表现。其次要讲大气。在日常工作当中，为人处事要豁达大度，能容人、容事，不要斤斤计较。部门之间、处室之间、个人之间都要讲究团结。第三要讲奉献。要不怕吃苦，敢于挑担子，敢于承担责任。要有奉献精神、吃苦精神，不怕困难，有受得了委屈的精神。
三、进一步加强工作创新，多出有“自主知识产权”的工作成果。无论是基础工作、常规工作，还是中心工作、重点工作，都可以研究创新，体现工作的创造性。要增强创新意识，创新思路，创新方法，创新机制，避免老思路、老套路、老习惯、老办法，尽量防止受过去的思维做法的限制。一是要善于把握全局，了解下情。要掌握工作中的基本资料、工作特点、进展情况、工作经验，对基本的工作台帐要做到心中有数。对自己负责的工作不了解，就谈不上创新。二是要善于发现基层亮点。提高敏锐性和敏感度，善于捕捉闪光点，要有基本功，要有责任心。如果基本功不扎实，责任心不强，再好的经验也会从你的身边溜走，再耀眼的亮点，你也看不见。要多关注基层，多关注实践，一些好的做法往往来源于基层，不是闭门造出来的。三是要善于总结和提炼。要从全局高度、全面的角度来提炼好的做法、想法，加以总结。四是要善于推广，放大工作的效应。要通过工作创新，及时把点上的经验在面上推广，以点带面，带动改变整个工作局面，提高效率。五是要善于夯实工作基础。这是开展好工作的基本条件。要把基础工作建设贯穿到全年的各项工作当中，明确在在哪些方面寻求突破，要有新的内容、新的做法。
四、进一步加强部风建设、能力建设和组织部门自身建设。我主要强调四点：一要坚持公道正派、严谨细致。不断加强党性、党纪、党的观念的教育。公道正派是部魂，是部风的核心，要做到公道正派不容易。但是离开公道正派这个灵魂，组织部门就不是组织部门，这是对部风的本质要求，是对党性的要求。处事公道，做人正派，是对公道正派内涵的最直接解释，每个组工干部都代表着组织部门的形象，每个人都要对在外面的形象、言行负责。极少数人在外面发点牢骚怪话，别人可能当面不会表示什么，但是人家事后或许会很诧异，认为这不该出自组织部门干部的口中。我们每一位同志都还要继续锤炼严谨细致的作风，时时处处做到规范、严谨。这不仅是作风的要求，更是一种习惯，一种责任心，一种意识。犯老毛病的根源就是不上心。二要强化独挡一面，履职到位。处长要充分发挥作用，不要上交矛盾，把自己的职责履行到位，尽量少出半拉子工程。我们往往有好的思路、好的经验，但是有时就是深入下去，做不到位。因此，还是特别要强调项目制的要求，以项目明确目标、明确责任、明确时效。三要争先创优，多出精品。要杜绝废品，少出次品，强化争先创优的意识。每年都要有出成果的意识，力争在全省的位置有所变动，不是后退，而是前进，要有起色。四要细化考核，提供平台。今后我们将进一步为同志们搭建梯子，创造施展才能的平台和条件。同时，我们要细化考核，坚持凭实绩用干部。明年，组织工作面临着新的情况、新的要求，工作难度大，大家要充分发挥好各自的职能作用，协调配合，团结一致，圆满完成各项目标任务。
派出所工作谋划范文第3篇
军界的“思考者”石原莞尔从小就在任警察署长的父亲的教育下，深受“武士道”精神熏陶。1902年，他进入陆军仙台地方幼年学校学习，1905年，转入陆军中央幼年学校，在校期间，石原莞尔通过同学的引见，认识了晚年隐居的南部次郎。从南部次郎那里，他领略到了向中国大陆扩张、拓展生存空间的思想。
1907年，他升入陆军士官学校，系统地接受了军国主义教育。一次，他在图书馆浏览佐藤铣太郎著《帝国国防史论》时，发现一本其作博士时写的《西洋史讲话》。他由此对军事理 论研究产生了浓厚的兴趣。毕业后，他被授予步兵下士军衔，开始了军事生涯。
1915年，石原莞尔考入陆军大学，成为第30期学员。1918年，他从日本陆军大学毕业，晋升为步兵中尉。
1920年4月，石原莞尔被派遣到中国汉口，在侵华日军华中派遣队司令部任职。在任职的一年多时间里，他先后去了湖南、四川、江西、江苏、上海、浙江、河南等地，足迹遍及半个中国，还直接经历了中国军阀战争。这些都为石原莞尔“大陆扩张”思想的确立提供了感性经验。
1921年7月，石原莞尔回国任陆军大学教官，主要教习战争史方面的内容。次年，作为陆大的优秀人才被派往德国留学，主要研究战史。1925年，他又回陆大任教。
策划九一八事变
1928年4月，石原莞尔晋升为中佐。经关东军参谋河本大作推荐，当年10月10日，石原莞尔调任关东军参谋。从此，石原莞尔开始在军界发迹。
石原莞尔到达关东军司令部旅顺时，皇姑屯事件的主谋河本大作仍活跃在东北。不久，因皇姑屯事件被召回东京述职。接替河本大作的关东军高级参谋是板垣征四郎。板垣征四郎曾是石原莞尔陆军仙台幼年学校的同学，而且曾在汉口同事，两人再次在中国东北相伴，成为日本军界的铁杆搭档。
1929年7月3日至12日，在石原莞尔的建议下，关东军进行首次“参谋旅行”，目的是研究对东北作战问题。后来的历史证明，这次所谓“参谋旅行”，对关东军发动九一八事变及占领全东北，乃至全中国，都有着深远的影响。
石原莞尔在旅行后第三天，即提出《作为扭转国家命运之根本国策的满蒙问题解决方案》，叫嚣若准备对美作战，就要立刻对中国作战，坚决把满蒙政权握于日本手中。大日本帝国军队所要掌握的解决问题的关键，一切的准备和调查工作，最终都是为了对美国进行持久作战。占领满蒙，便是日美决战的基础。但是，占领满蒙，只有行使武力才是惟一途径。如果不得已而引起战争，应该不惜连中国本部的要害地区也归我所有。只有这样才能排除障碍，强制性地建立起日中新关系。
1930年5月，参谋本部作战部长俊六少将来到东北，组织了关东军的第二次“参谋旅行”。石原莞尔积极向其推销自己的观点。5月20日，应俊六的要求，石原莞尔在长春发表了《从军事上看日美战争》的讲话，提出日美之战将是日美持久战和日美决战。决战将在数十年之后。而日美持久战争首先由中国问题而引起。拯救没有和平的中国是日本的使命，同时也是拯救日本自己的惟一途径。为此，必须排除美国的障碍。其结论是，依靠即将进行的日美持久战争来统一国内，巩固国运基础，然后依靠将来的决战完成统一世界之大业。
旅行结束后，石原莞尔指导制订了《关于满蒙占领地区统治的研究》。该报告提出日军一两年内占领东北。当石原莞尔将这一计划提交给参谋长三宅光治审批时，三宅光治感叹道：“这个玩意儿以后能用上就好啦！”石原莞尔回答说：“您签字就行，两年以后准能用上。”
1930年11月，参谋本部军事课长永田铁山到东北，就武力占领满蒙及善后措施等问题，同石原莞尔和板垣征四郎进行磋商。永田铁山向他们透露了东京方面关于满蒙的分歧。石原莞尔对国内这种无结论式的争议非常反感，提出可以先干起来再说。为此，永田铁山答应调派重炮。
1931年3月4日，石原莞尔抛出《为解决满蒙问题之作战计划大纲》。这是一份法西斯侵略扩张计划。《大纲》以“汉民族无力亲自维持治安”为由，由日本军占领满蒙，并从政治上使统治中国合理化。
1931年6月中旬，石原莞尔和板垣征四郎等人组织第三次“参谋旅行”，研究关于日军占领满蒙后苏联可能做出的反应等具体问题，并写出《对苏作战攻势最终点之研究》。
通过几次“参谋旅行”，石原莞尔撰写了大量的报告、文章和计划，逐渐提出了自己的一整套理论和主张，形成了所谓的“石原构想”。
所谓“石原构想”，概括起来说，就是：发源于中亚的人类文明分为东西两支，几千年来各自发展其特长和特点，不断进步，而最近两三个世纪的发展更是突飞猛进。时至今日，这两个文明已形成隔着太平洋互相对峙的局面。这种局面发展到一定时期，将要通过战争走向统一，从而创造最后最高的文明，使人类文化进入黄金时代。这次人类最后的大战争，将是“以日美为中心”的“真正的世界大战”，即“世界最终战”，总之，所谓“石原构想”的目标是日本要用武力征服世界。
第一步就是要首先占领“满蒙”，其次是改造国家，夺取政权，进而与美国决战统一世界。
1931年7月，永田铁山答应的两门重炮从神户运到沈阳。
1931年9月1日，关东军新任司令官本庄繁听取了石原莞尔的作战计划及对解决满蒙问题的意见。
1931年9月18日，事变终成事实！事变发生后，石原莞尔等人又促成本庄繁的作战决心，率部进占辽宁沈阳。
侵占东北的“急先锋”
九一八事变爆发后，关东军决心逐步攫取东北三省。石原莞尔可谓是“急先锋”！
占据吉林是关东军扩大侵略的第一个作战步骤。石原莞尔深知吉林省城远离南满铁路和“关东州”，日本出兵该地需要寻找借口。还在九一八事变前，便已布置日军驻吉林特务大迫通贞在吉林制造骚乱，然后以“护侨”为借口要求派兵。大迫通贞指使浪人枪击市中心区日人商店，随后向关东军司令官频频报告：900多名日侨“处于危险中”。适驻朝鲜日军第三十九旅团越境抵达沈阳，使关东军第二师团得以机动之利。于是，在石原莞尔等人的劝促下，关东军司令官本庄繁遂以“拯救吉林日侨”为口实，下令进军吉林。与此同时，素有亲日倾向的吉林边防军参谋长熙洽主动与日军接洽。9月21日下午，日军第二师团兵不血刃地占领吉林。
10月5日，石原莞尔升任关东军作战课课长。关东军随即采取了扩大侵略的第二个作战步骤：轰炸锦州，攻击齐齐哈尔。
10月8日，石原莞尔迫不及待地亲自乘机指挥12架日机轰炸江北边防公署、辽宁省政府两个行署驻地锦州，投弹70多枚，并袭击了打虎山、沟帮子车站。
10月中下旬，日军积极准备进攻黑龙江的齐齐哈尔。齐齐哈尔地处松辽平原，只有嫩江为天然屏障。中国守军马占山部为防日、伪军进犯，将嫩江铁路桥的第1、第2、第5号桥炸毁。日军便以修复江桥为借口，以第二师团第十五旅团一部组成嫩江支队，由第十六联队长滨本事三郎任支队长，在伪军张海鹏部的配合下，向嫩江桥进犯。
11月4日，石原莞尔悄悄抵达嫩江，亲自指挥日军作战。这也是他首次指挥参战。当日，日伪军约4000人在飞机和大炮支援下向江桥发动进攻。中国守军奋勇还击，将日伪军击退。
石原莞尔慌了手脚！这个只擅长纸上谈兵、出谋划策的“天才”，却被中国军队打得晕头转向。他一方面向司令部求援，另一方面决定再一次进攻，一洗兵败之耻。5日清晨，日军以100余门大炮、20余架飞机，再度发起疯狂冲击。一通狂轰滥炸过后，守军江防阵地顿时淹没在硝烟尘土中。日军乘机掩护中路及伪军从左右路强攻嫩江。
但两次进攻都被中国守军以正面抗击、翼侧迂回战法击退。石原莞尔不得不吃下这个苦果！
6日，日军增调的步兵2个营到达江桥，对嫩江北岸的大兴车站发动进攻。中国守军顽强抵抗，激战一日，伤亡甚重。为保存有生力量，马占山及指挥部决定放弃嫩江桥、大兴阵地，将部队撤退到三间房阵地。石原莞尔总算是用部下的生命挽回了些面子！
就在石原莞尔计划率部直逼三间房时，关东军司令部给他发来电报，令他返回参谋部。
这时，围绕关东军出兵黑龙江问题，关东军与日本国内产生了巨大分歧。前者坚决主张攻占齐齐哈尔，后者因顾忌苏联出兵而主张将战火控制在南满地区。关东军司令部在石原莞尔、板垣征四郎等强硬派人物的主使下，不顾国内的压力，坚决主张扩大战面。11月19日，关东军侵占齐齐哈尔。
夺取锦州和哈尔滨是关东军侵占东三省的最后作战目标。
11月间，土肥原贤二借用石原莞尔的方法两次在天津制造骚乱。关东军遂以“救援天津日军”为借口，命令关东军南下。11月27日，关东军第四混成旅团越过辽河，向锦州进犯。12月底，中国军队撤出锦州。日军于1932年1月3日占领锦州。
根据石原莞尔制定的作战计划，关东军接着便进军哈尔滨。1932年2月2日，日本军队迫近哈尔滨郊外。5日，日军占领哈尔滨。日军最终经半年左右时间，基本上侵占了东北三省。
9月19日，即在日军刚刚侵占沈阳的当天晚上，关东军参谋板垣征四郎、石原莞尔等就迫不及待地同参谋本部的建川美次郎聚集在一起，密谋策划进一步吞并我国东北和拼凑傀儡政权的问题。石原莞尔提出了吞并东北，把它划入日本版图的主张。而建川却提出“消灭现有东北政权，树立以宣统皇帝为盟主，接受日本支持的政权，当为1931年9月18日，日军炮击中国东北军驻地北大营。日军装甲车侵入沈阳上策”。第二天，关东军参谋长三宅少将，根据关东军司令官的意图，在江阳旅馆一号室参谋长住处，召集板垣征四郎、土肥原贤二、石原莞尔、片仓衷等商讨对策。石原莞尔在会上再次提出自己的主张，土肥原提出了建立以日本人为“盟主”的所谓“五族共和国”方案。经过研究之后，大家倾向建川的方案，炮制了一个所谓《满蒙问题解决方案》。这是九一八事变后，日本拼凑傀儡政权的第一个具体方案。
为了使方案更加具体化，10月24日，石原莞尔起草了《解决满蒙问题之根本方案》。该案说：“我们的目的是建设一个以东北四省和内蒙古为领土的独立满蒙新国家，它与中国本土断绝关系。”新国家的实权掌握在日本手里。政制由“大总统”为国家首脑，下设立法、司法、行政、监察四院。行政院设内务、财政、实业、交通、外交、军事和教育七部。地方除四省外，设置东省特别区和蒙古自治区。为了赢得军部的赞同，石原莞尔先把要点告知来沈阳的参谋本部情报部长桥本虎之助，随后又将文本交给军部今村均科长，携往东京。
1932年3月，日本傀儡政权成立，石原莞尔也实现了“石原构想”的第一步。
在酝酿筹备成立的同时，他还花费了相当的心血来筹建“满洲国”的法西斯组织――协和会。他大力支持一些原“满洲青年联盟”人员，于4月1日组织建立了“满洲协和党”。后来在关东军司令官本庄繁“无党无偏”的政治主张下，“满洲协和党”改名为“满洲协和会”。7月25日，“满洲协和会”正式成立大会在长春举行。会议公布了经石原莞尔亲手修订的《宣言》。《宣言》首次提出了“东亚联盟”的论调，将所谓“石原构想”提升到了更高的层次。
迅速发迹伪
“满洲国”成立一个月后，石原莞尔顶着“凯旋将军”的美誉奉命回国，得到裕仁天皇亲授“金鸡勋章”。一时间，这位“满洲英雄”红遍日本列岛。
1932年，石原莞尔晋升为陆军大佐，任兵器本厂厂附。次年，任第二师团步兵第四联队联队长。
1935年，石原莞尔出任参谋本部作战部作战课课长。任职期间，他提出了“扩充日满经济力量，加强扶植满洲国，增强大陆兵力，建设无敌的空军”的方略，以进一步增强扩大侵略战争的实力基础。
1936年7月，石原莞尔在国防国策大纲既定之后，又主持制定了《战争准备计划方针》。该方针规定以1941年为期限，做好对苏联的战争准备。8月，石原莞尔进一步制定《对苏战争指导计划大纲》，除规定战争目的和战争指导方针外，还对战争领导机构作了具体规定。这个计划不仅是个战争计划，而且也是个夺权计划，其结果将是以石原莞尔为核心，包括板垣在内的“满洲”派将掌握日本军政大权。据他的政治参谋回忆，在其为石原莞尔制订的《政治工作五年计划》中，石原莞尔是准备建立日本社会党，计划在1941年取得政权，建立板垣征四郎内阁，以实现“石原构想”。而近期任务是先广田内阁，建立林铣十郎或近卫文内阁，由板垣征四郎做陆军大臣。因此，有人评论说，如果条件具备，石原莞尔可能成为“日本的希特勒、墨索里尼”。
1936年底，关东军挑起绥远事件。中国守军傅作义部英勇抗击，取得了百灵庙大捷，振奋了中国人的抗战精神。为了解这一事件的前因后果，石原莞尔于1936年11月中旬赴中国华北进行考察。考察期间，石原莞尔与关东军参谋长东条英机就关东军在绥远问题上的专权发生了争论。双方从此有了间隙。通过此次考察，石原莞尔深深地认识到了中国人民的抗战信心和决心，进一步强化了自己的东亚联盟，而非独战中国的观念，提出日本与南京政府之间调整邦交尚有充分余地。其条件为：承认满洲国独立，日本极力援助中国独立。在此基础上，石原莞尔将自己的东亚联盟观念总结为四项内容，即一元思想、共同国防、共通经济和独立政治。
石原莞尔的主张成为日本参谋本部中的一种代表声音。与之相对的，则认为政权会坚持抗战政策，中日之战不可避免。
1937年1月，日本广田弘毅内阁。在新内阁组建前，石原莞尔积极拥立林铣十郎组阁，并促使板垣征四郎成为陆军大臣。但结果并未顺石原莞尔之意，宇垣一成组阁，板垣征四郎也没有成为陆军大臣。事后，在陆军次官梅津美治郎的策划下，石原莞尔的支持者片仓衷等人被调出军部中央，石原莞尔的势力被大大削弱了。
1937年3月1日，石原莞尔晋升陆军少将，出任作战部部长。
卢沟桥事变前后的所谓“不扩大派”
1937年夏，中国华北形势在日军的不断挑衅下日益恶化，日本军部也急于寻找解决办法。为此，石原莞尔一方面派人赴华北就中日两军情况进行实地调查，一方面派人前往华北侦察各地地形。
卢沟桥事变爆发后，石原莞尔指示作战部研究按事件发展使用兵力的问题，于7月8日起草了《处理时局纲要》，并在本部彻夜待机，准备采取紧急措施。
面对卢沟桥事变，日本军部产生截然不同的两种声音：以陆军大臣杉山元、作战课课长武藤章为代表的强硬派和以石原莞尔、陆军军务课成员为代表的慎重派。前者认为需抓住时机，速战速决，征服中国；
后者认为当前只有一心完成满洲国建设及对苏军备，方得巩固国防，认为向中国伸手，造成支离破碎之势则不妥。
7月11日，日本五相会议及紧急内阁会议决定动员国内师团，全面发动对华战争。这实质上也是彻底了石原莞尔的不扩大方针。
7月18日，石原莞尔在矛盾中批准了作战课的“对华全面作战”设想，下令“以国内三个师团为基干的兵力于华北集中”，“根据情况派遣一部兵力到青岛、上海”，“并向满洲增兵”。当日，石原莞尔面见陆相杉山元和次官梅津美治郎，力陈年度的计划动员兵团数为30个师团，其中仅有11个师团安排在中国方面，终究难以进行全面战争。但照此下去，大有走向全面战争的危险。其结果，有如西班牙战争中的拿破仑，势将陷入无底泥潭。此时应将华北全部驻军一举撤至山海关满华国境。然后由近卫首相亲自飞往南京与会谈，解决日华根本问题。
但事态的发展并没符合石原莞尔的意愿。
7月20日，由于石原莞尔压制了第二次动员方案，作战课课长武藤章将拟制的这一方案越过作战部部长石原莞尔提交陆相，并交内阁会议讨论。石原莞尔与武藤章的矛盾公开化。两人为此展开了激烈的争论。最后，武藤章以辞职相威胁，石原莞尔不得不让步。
7月27日，第二次动员方案经内阁批准。日本向中国华北增派第五、第六、第十共3个师团。
8月13日，日军进攻上海。石原莞尔一方面力劝陆相将战事限于华北地区；
另一方面又不得不奉命组织调派两个师团增援上海日军。8月中下旬，由于中国守军的抗击，日军在上海的进展不顺。前线部队出现了对作战部的指责：“参谋本部的作战计划不好，所以造成那种情况。不能信赖它。石原（莞尔）无能。”面对越来越激烈的上海作战，石原莞尔备受责难。但石原莞尔坚持不予增兵，除非天皇下令，否则不再扩大。
一时间，石原莞尔成为众矢之的。9月11日，日临参命第99号决定再次增派兵力，援助上海日军。与此同时，孤傲的石原莞尔见大势已去，遂于当日提出辞呈。23日，石原莞尔正式离职，他的人生道路从此由盛转衰。
卢沟桥事变使日本一群没有理智的野兽看到了千载难逢的机会，战争的机器被发动起来。在丧心病狂的叫嚣中，日本军国主义中原本少得可怜的战略家都已无法保持冷静，惟一尚算冷静的石原莞尔最终也被逐出了决策圈。他从此远离了日本的权力中心。
与东条英机结怨的结果――败犬远吠
石原莞尔的下一个职务是关东军副参谋长。但是重新回到满洲任职的石原莞尔并没有舒心，因为他的顶头上司关东军参谋长是另一位野心家东条英机。
石原莞尔一到任，东条英机就极力排挤他。石原莞尔也不甘示弱，猛烈反击。两位实力派人物，为了争夺权力，关系日趋紧张。最终，石原莞尔没有斗过有着浓厚家庭背景的东条英机，遂于一年后称病回国。
1938年，石原莞尔出任舞鹤要塞司令官；
次年，升为中将，任京都第十六师团师团长，这是他在军界的顶峰。
1939年10月，石原莞尔在东京成立了东亚联盟协会，出版机关刊物《东亚联盟》，积极鼓吹所谓日、“满”、华提携的东亚联盟运动。称要以“王道”为指导，要求日、“满”、中三国坚持以下原则：
1、国防防范白种人的侵略，保卫东亚天地，为此也必须建立满洲国。
2、政治日满中分别根据本国的特征，政治独立，不干涉内政。
3、经济以共存共荣为目的，谋求一体化。
4、文化日中两国民族互相尊重对方的文化，创建以道义为中心的东洋新文化，并吸收西洋文明，实现人类最高的文明。
显然，石原莞尔的“提携”必须以承认日本制造的洲国为前提；
而且作为“东亚保护指导者”的日本理所当然地居于“盟主地位”。不言而喻，所谓三方“提携”的东亚联盟，实质是使中国沦为日本殖民地，以增强日本对抗美国的力量。石原莞尔以“东亚联盟运动”为奠基，企图重新构建自己的政治资本，以望东山再起。
1940年7月，东条英机出任陆军大臣。石原莞尔与东条英机间的争斗由国外转至国内。
1941年1月，在东条英机的极力促使下，内阁宣布“东亚联盟运动”为非法。3月1日，石原莞尔被免去职务，3月20日转入预备役。
石原莞尔退出军界后，出任立命馆大学国防研究所所长，讲授《国防论》，继续宣传他的理论。但是东条英机仍不放过他，甚至动用宪兵进行监视，迫使他离开大学。
1942年9月，石原莞尔被迫返回鹤岗市闲居。但他并没有完全偃旗息鼓，一有机会，还要出来吼叫几声，但已是气数将尽，被人戏称为“败犬远吠”。
派出所工作谋划范文第4篇
长期在工作于基层派出所，熟悉派出所工作。自......起，在.....派出所历任内勤、办案民警、法制员，对公安业务、服务群众工作较为熟悉，抓工作思路清晰，办法多、措施实。工作以来认真履职，认真开展了扫黑除恶、缉枪治爆、矛盾纠纷化解，安全生产督查等工作。认真完成上级领导安排部署的各项任务。
工作认真负责，有一定组织协调能力。在.....派出所工作以来，求真务实，埋头苦干。成功化解各种社会矛盾纠纷100余起，协同派出所民警处置刑事案件20余起，治安案件150余起，收戒吸毒人员30余人，参与查缴毒品30余公斤，处置各类交通事故300余起，收缴枪爆物品450余件，管理处罚辖区特种行业120余起，通过党史学习教育、政法队伍教育整队等专项学习，加强党风廉政工作，强化了自身作风建设。
本人作风务实，团结同志，积极与派出所民警、辅警交心谈心，关爱同事，严管家风。
本人曾经荣获“三等功”一次，“嘉奖”一次。这也是组织对本人的工作肯定。一直扎根于基层派出所，矢志不渝地追求献身于人民公安事业的崇高理想，在平凡的岗位上做出不平凡的工作业绩，多次受到上级领导表扬和人民群众的敬佩。
存在的问题：一、对新形势下派出所工作没有提前谋划，一直只是在等，在看；
二、没有加强个人的学习，从业务上来看一直是在吃老本；
三、政治业务学习还需要提高，同时要加强政治建警的能力。
下一步打算：（一）发扬吃苦耐劳精神。面对基层事务杂、任务重的工作性质，不怕吃苦，主动找事干，做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”，积极适应各种艰苦环境，在繁重的工作中磨练意志，增长才干。
（二）发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习，勇于实践，博览群书在向书本学习的同时注意收集各类信息，厂泛吸取各种“营养”；
同时，讲究学习方法，端正学习态度，提高学习效率，努力培养自己具有扎实的理论功底、辩证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风。力求把工作做得更好，树立人民警察的良好形象。
派出所工作谋划范文第5篇
结合当前工作需要，的会员“嗜血妖娆”为你整理了这篇2021年1-8月国民经济和社会发展计划执行情况的报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。面对严峻复杂的国际疫情和宏观经济形势，全县在县委坚强领导下，深入贯彻落实来闽考察重要讲话和“七一”讲话精神，以开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动为契机，紧扣全方位推动高质量发展超越主题，坚持绿色发展不动摇，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，落细落实“五促一保一防一控”，经济社会发展开局良好、稳中加固。上半年，全县生产总值54.16亿元,同比增长12.6%,占年计划的42.3%，第一、二、三产业分别同比增长2.1%、21.9%、13.6%；
农林牧渔及服务业总产值34.73亿元，同比增长2.9%，占年计划的39.0%；
全县规模以上工业增加值增长29.7%；
全社会固定资产投资28.12亿元，同比增长37.0%，占年计划的46.9%；
全社会消费品零售总额10.1亿元，同比增长19.3%，占年计划的45.7%；
出口总额29101万元，同比增长13.2%，占年计划的55.9%；
实际利用外资30万元（验资口径），占年计划的1.5%；
城镇居民人均可支配收入19181元，同比增长11.1%，占年计划的53.9%；
农村居民人均可支配收入7624元，同比增长14.1%，占年计划的43.7%。1-8月，一般公共预算总收入5.93亿元，同比增长30.9%，占年计划的79.9%。地方一般公共财政预算收入3.58亿元，同比增长34.4%，占年计划的76.3%。
（一）绿色产业加快建设。始终把绿色经济作为主攻方向，抓龙头铸链条建集群，更高质量培育“1+3+N”生态食品产业梯队。全力支持圣农打造千亿产业集群，派驻招商、服务专员进驻圣农，全过程全周期对接服务。“十四五”期间圣农拟实施产业项目35项总投资270多亿元，2021年计划开工14项总投资13.4亿元，圣农生物质发电厂项目顺利开工，圣农肉鸡加工六厂、圣农（光泽）鸡业产业化扩建等项目加快推进，“圣农发展”品牌价值首次突破百亿。圣农食品有限公司实现产销分离，带动批发业新增销售额8000万元以上，为加快推动第三产业发展提供支撑。同时，积极推进水、渔、茶、蜂等产业系统发展，加快打造一批规模大、实力强、产业带动作用大的重点龙头企业，武夷山矿泉水生产加工二期、武夷瑞泉山泉水加工项目稳步推进，现代渔业产业园项目即将投产，光泽县“稻花鱼绿色生态种养模式”被省农业农村厅列入农业绿色发展典型模式推广。
（二）项目建设加快推进。围绕提升项目建设质量和效益，建立重点工作“三化”管理机制，出台了《光泽县规上项目全生命周期管理方案》，从策划、招引、落地、建设、投产等项目成长全链条考核。安排23名县处级领导牵头挂点26个省市重点项目，共选派143人次参与项目推进、征地拆迁等重点工作，牵引各乡镇各部门系统化系列化谋划推进大项目好项目。今年以来，共谋划生成项目428个、总投资238.44亿元，地方政府专项债项目40个总投资90.8亿元。强化项目要素保障，推动项目快开工、快建设、快投产，共集中开工项目5批、82项、总投资107.33亿元，开工项目中产业项目53项，总投资88.13亿元，占82.11%；
年度计划投资33.8亿元，占38.35%。1-8月，26项省市重点项目完成投资15.99亿元，占年度计划投资的74.0%。在全省第二季度“五个一批”项目正向激励综合考评中获得第4名。
（三）发展格局加快构建。营商环境不断优化。研究出台《光泽县促进平台经济发展行动方案》《关于进一步促进实体经济发展的若干意见》等政策文件，鼓励支持企业做大做强。探索建立投资项目审批代办服务机制，实行投资项目审批代办、联合预审等服务。创新活力持续激发。申报2021年省级科技项目9项，申报部级高新技术企业6家，福建圣维生物科技有限公司入围2021年省级新型研发机构（南平市唯一一家）和2021年省科技小巨人企业，光泽青年创业孵化园入选2021年度省级众创空间。持续深化科特派机制，打造市级科技特派员示范基地和现场教学点4个，新选任县级科特派40人，建立利益共同体19个，入选全国农业科技现代化先行县共建名单。生态优势更加凸显。围绕生态产品价值实现路径开展探索，启动水生态产品市场化改革试点，探索建立水生态产品价值评价体系。围绕打造碳中和示范城市目标，组织编制《光泽县碳中和先行行动方案》。
（四）宜居品质加快提升。深入推进城乡建设品质提升行动，出台了《2021年光泽县城乡建设品质提升攻坚方案》，重点围绕“五个提升，十个试点示范工程”，生成城乡建设品质提升项目94个，总投资约101.69亿元，年度计划投资约25亿元。其中续建项目30个，新建项目64个。相继建成岭崇撤渡建桥、中山南路等项目，扎实推进梅树湾大桥、乌君山大道等项目建设，贯通东方路、洪济路，加快实施外环东路。全面推进老旧小区整治和连片棚户区改造，加快中山南路、城东、二一七路、坪山、镇岭、武林路等六个片区老旧小区改造进度。着力提升城市管理，深化“九局六长”网格员巡查队伍建设，深化“好母亲素质提升工程”，全面推行垃圾分类试点，抓实市容环境整治，推动沿街店面环境、交通秩序等专项整治取得实效，有效提高城市管理水平。持续推进农村人居环境整治。以9个省级试点村及以华桥—官屯—吴屯示范带、油溪—饶坪—上屯示范带、小寺洲—桃林—百石示范带、石城—管蜜—增排4条示范带为重点，推动乡村面貌向“绿化、美化、花化”升级。
（五）民生福址加快改善。坚持以人民为中心发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，1-8月，全县重点民生支出80463万元，占一般公共预算支出的78.56%。教育基础设施进一步改善，谋划教育基础类项目10个，总投资2.98亿元。有序推进校舍维修和附属设施建设，校舍维修2600平方米，城北小学建设基本完工。抓紧抓实常态化疫情防控，稳妥有序推进新冠疫苗接种，截止8月底全县累计接种19.5335万人次。持续深化医疗卫生体制改革，加强与省人民医院的医联体建设，建立县总医院“外聘名医工作室”。县康养中心基本建成，精神卫生防治院正在基础施工，县医院住院大楼改扩建项目预计10月份开工建设。实施更加积极的就业政策，1-8月新增城镇就业633人，城镇登记失业率控制在3.79%。推动养老服务质量提升，鸾凤乡油溪村农村幸福院评为五星级农村幸福院，是南平市唯一一家五星级农村幸福院。
二、经济运行中存在主要问题
今年以来我县经济虽然保持了平稳发展态势，为全年目标任务的顺利完成奠定了一定的基础，但经济运行中仍然存在较大的困难和问题，主要表现在：
（一）工业增长动能不足。工业增长缺乏新动能，龙头企业偏少，我县的工业产值增长主要依靠圣农企业带动，圣农发展和圣农食品产值占全县总产值的87%左右。相比之下，县内其他几大产业，如：中药材加工、水饮品、竹木加工以及茶酒食用菌等产业的产值贡献小，难以推动工业经济增长。上半年全县39家规上工业企业尚有8家企业减停产，减停产面达20.5%，年内要全部实现增速转正存有一定困难。
（二）三产发展提升不快。金融、家政服务、文化娱乐等新兴行业发展缓慢，缺乏大型企业的有力支撑，观光旅游、现代物流、电子商务等行业仍处于初级阶段，经营实力较弱，竞争能力不强。主要的指标完成依赖于一两个大企业、大项目，增长支撑点不多。目前尚无新入统规上服务业企业，存量规上服务业企业数也仅有3家。限上商贸企业少、规模小，对社零总额拉动不明显。全县限上商贸企业仅21家，去年以来受到新冠疫情影响，餐饮住宿行业经营情况不如往年，导致限上商贸业增长乏力，社零指标增幅不大，且在全社会消费品零售总额中存在结构不合理，限上和限下的比重分别为20%和80%左右，限上企业拉动作用不明显。
（三）项目投资后劲不足。项目谋划水平低。普遍存在为完成谋划任务而谋划。没有按照“可上报争取资金、可推出招商、可落地实施”的要求，导致谋划的项目质量普遍不高，谋划项目前期工作不够深入，421个谋划项目八成属于概念性项目，长期停留在纸面上，项目转化率低，难以争取资金、难以推出招商、难以转化实施。省市重点项目数全市末位。项目推进速度慢。在土地要素上，征地拆迁缺乏系统性安排，土地报批困难，土地储备不足，普遍存在项目等地的现象。在资金要素上，由于项目策划水平不高、成熟度不够，融资难度较大。
三、下阶段经济社会发展重点工作
下阶段，要深入贯彻落实好县第十四次党代会和全省、全市上半年经济会议精神，认真按照县委的工作部署，围绕年初人代会审议通过的经济增长预期目标，扎实做好“六稳”“六保”，持续推进“五促一保一防一控”重点工作，确保完成全年目标任务。重点抓好以下几方面工作。
（一）推进乡村振兴，塑造美丽乡村新格局。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，落实“机关联乡村”机制，重点抓好产业、就业帮扶衔接，持续促进脱贫村、脱贫群众发展。积极推广“民企带村1+1”、华桥村物业经济等模式，扩大“民企带村”覆盖面，争取年内“民企带村”建制村达60%。持续深化农业农村改革，引导农民依法自愿有偿流转土地，推动农业适度规模发展。全力对接服务圣农，加快圣农公司改（扩）建养殖场和新建肉鸡养殖场选址建设工作，实现白羽肉鸡出栏3亿羽以上。加快泽汇现代渔业产业园一期项目建设，争取年底建成并投产。持续完善农村道路、饮水、电网、通信等基础设施，继续推进“四好”农村道路建设，推进城乡供水一体化、城区供水第二水源引调水工程建设。接续推进农村人居环境整治提升行动，完成止马镇、鸾凤乡11个村农村生活污水治理设施及配套管网建设，推动乡村面貌显著改变。
（二）突出创新转型，推动产业高质量发展。用好用足“一关一树、一瀑一园、一陶一街、一山一叶、一羽一水”等资源禀赋，抓好建链延链补链强链工作，更高质量、更高标准推进生态食品产业集群。继续开展重点企业增产增效行动，加强对年计划新增产值超2000万元的新增长点项目的服务指导，积极帮助减停产企业恢复产能、挖掘潜能，促进增产增效。持续发力，积极培育打造杉关、油溪3A级景区，打造圣农食品、丰圣智能蔬菜、矿泉水等工业游。力争年内新增规上工业企业5家，新增限额以上贸易业10家、规上服务业2家。加快圣农研发中心建设，推动企业技术平台提升为产业（行业）创新公共平台。积极培育高新技术企业，争取新增部级高新技术企业6家。优化“科技特派员+”服务模式，争取省科技特派员后补助项目2项。组建成立“邮储行光泽县支行金融科技特派员创新服务团队”。
（三）加速项目攻坚，坚决稳投资保增长。落实项目闭环管理机制，抓实项目“三大攻坚战”，深入开展“十大提振”“12345”攻坚行动和“五赛五比”活动，积极扩大有效投资。坚持招大、引强、选优，持续招引落地一批大项目、好项目，全年力争引进产业项目100个以上，签约总投资亿元以上项目10个。健全完善规上项目全生命周期管理机制，做好用地、用林、资金等要素保障，强力推进26个省市重点项目建设，重点推动5个市级重点项目开工、1个省重点项目和1个市重点项目竣工，争取省市重点项目完成年度投资21.6亿元以上。持续优化项目审批和前期服务，推动已谋划项目、市重大前期项目快转化，实现亿元谋划项目转化率达30%以上和市重大前期项目转化率40%以上，争取更多新谋划项目、重大前期项目列入明年省市重点项目盘子。积极帮助项目业主和建设单位协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，全力推进17个重点项目征迁，完成土地征收2314亩、房屋拆迁10233平方米，确保全县重点项目全年完成投资60亿元以上，固定资产投资增长10%以上。
（四）加快功能完善，提升城市宜居水平。以新一轮国土空间规划编制工作为契机，进一步明晰城市西拓北进战略布局，高标准制定城西新区规划，拉开城市发展框架。坚持新区开发与老城更新并举，加快城西新区、城北新区开发，推进原林化厂等地块老城更新，推动中山台公园、城区景观提升等7处立体绿化项目建设，开工建设外环东路、城市棚户区改造-林业综合厂地块安置房、城南社会停车场。推进棚户区改造力度，将城区老旧43个小区，9064户纳入老旧小区微改造范围，补齐水电路气讯短板，打通消防通道，配建适老化设施。开展坪山、镇岭、寺前街、城西等集中旧屋区成片更新研究，结合防汛排涝城市路网、滨水空间、城市停车场建设需要，科学确定更新范围，通过回购安置房、货币化安置、小地块就地建设安置房等多种手段实现旧城区整体更新。推进城南片区慢行系统建设工程、城市排水提升建设项目、城区污水管网提升工程、城区杆线设施改造等重点项目建设，着力完善城市功能。