物业党建存在问题和建议5篇

物业党建存在问题和建议5篇物业党建存在问题和建议　关于强化物业单位基层党建工作的几点思考◆隋囷(胜利油田公共事业服务中心馨园服务部,山东东营2５7000)【摘要】党的基层组织是党在社会下面是小编为大家整理的物业党建存在问题和建议5篇,供大家参考。

篇一：物业党建存在问题和建议

强化物业单位基层党建工作的几点思考◆隋 囷(胜利油田公共事业服务中心馨园服务部,山东 东营 2５7000)【摘要】党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

　党建工作开展得怎么样，直接影响到党的凝聚力、影响力、战斗力的发挥，直接关系到企业持续和谐稳定发展。

　本文结合自身工作实践，对物业单位基层党建工作进行了深入思考，提出了抓好基层党建工作的新思路、新方法和新机制。【关键词】物业单位;基层组织;党建工作;和谐稳定发展

　习近平总书记在全国国有企业基层党的建设工作会议上指出，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起。

　当前，油田聚焦全面构建现代化企业管理体系，以前所未有的力度实施流程再造、组织重构、资源优化，对物业单位基层党建工作提出了更高的要求和挑战，必须充分发挥基层党组织的政治核心作用，把干部员工团结在党的旗帜下，凝聚好加快发展的人心和力量，全力提升物业管理服务能力和水平。一、抓好物业单位基层党建工作，要提高思想认识党建工作能不能抓好、抓到什么程度，关键在于决心和力度，在于有没有主动作为、勇于担当的精神。

　工作中，必须克服三种思想。

　克服高度重视下的麻痹思想，做好基层党建工作是一项长期艰巨的系统工程，要努力在“贴近”上想办法，在“服务”上下工夫，在“渗透”上花力气，激发企业党建工作的生机和活力。

　党建工作要落实见效，最终要靠实打实的行动，如果大会小会或安排工作时喊着高度重视，具体落实时不热心不上心，甚至敷衍塞责、被动应付，那么“重视”就是一句空话假话。

　克服就党建抓党建的片面思想，抓好党建，前提在“抓”，本质在“好”。

　要始终坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，把党建工作融入企业生产经营、改革发展的全过程和各环节，努力做到企业工作重点在哪里、党建活动就开展到哪里，企业的经营范围扩展到哪里、党建活动就延伸到哪里。尤其对于物业单位，就是要把生产经营、改革发展的重点难点，作为谋划推进党建工作的着力点，切实将安全生产、现场评比、市场开拓、综治消防等内容融入主题党日的自选动作，实现党建工作与生产经营的双促进、双提升。

　克服党建工作无具体责任的笼统思想，党建工作抓不细抓不实，归根到底是责任没有明确、任务不够细化、措施不好操作，只有把党建责任细化具体化，才能避免“东一榔头、西一棒槌”的现象。

　通过党员示范岗、党员责任区、党员突击队等有效形式，激励党员带头履职尽责、带头文明经营服务、带头做好群众工作，充分发挥在和谐企业建设中的主心骨作用。二、抓好物业单位基层党建工作，要坚持问题导向目前看，物业单位党建工作虽然形成了相对成熟的经验，但与全面从严治党的新形势相比，与党中央和集团公司党组新要求对比，仍然存在较大差距。

　敢于直面问题，国企物业公司正从行政型管理转向市场化运行，经营方式需要进行脱胎换骨式的变革，迫切需要建立与之配套的新体制、新机制，转观念任务依然紧迫，挣收入形势异常严峻。

　要充分发挥好党建工作的引领作用，以解决问题为工作导向，把解决基层党建工作的矛盾问题作为履职尽责的第一要务，作为创新党建工作的支点，以时不我待的紧迫感攻克党建问题堡垒。

　认真对待问题，善于从基层汲取智慧，深入基层开展调查研究，结合物业单位发展实际，加深对基层党建工作客观情况的认识，从繁杂问题中找到破解党建难题的主攻方向，起到“四两拨千斤”的效果。

　要坚定发展信心，清醒认识到物业服务是社会生活消费的“必需品”，是保障群众安居乐业、维护社会秩序稳定的“压舱石”，作为现代服务业的重要组成部分，不可或缺、不能替代。

　着力整改问题，对工作薄弱环节，下决心出实招、出硬招，一项一项整改，一环一环落实，不达目标不罢休。

　要打破思维定势，摒弃以往党建工作中不适应企业经营管理、员工队伍建设的工作载体，设计一系列既符合科学发展、和谐建设，又有实际效果的新载体去引领，以重点问题突破带动提升党建工作整体水平。三、抓好物业单位基层党建工作，要做到求真务实做好基层党建工作，必须要有科学规范、有效管用、简便易行的党建工作运行体系，做到传承与创新相结合。

　制度制定要实，紧密结合形势发展和上级要求，把行之有效的经验做法以制度形式固化下来，按照每年抓几件、几年抓一件，持续用力、务实推进的原则，常态化坚持下去，形成落实党建工作的长效机制。

　不能生搬硬套上级文件，要吃透上级文件精神内涵，结合实际制定好相应党支部、党小组工作实务手册等标准文本，用通俗简练的语言，讲清每项工作事前、事中、事后该怎么做，让制度成为“硬约束”而不是“橡皮筋”。

　干部培训要实，立足形势变化创新培训模式，搭建起集培训学习、教育动员、交流沟通于一体的学习平台，打破传统的满堂灌、说教式培训方式，探索案例式、模拟式、体验式、拓展式教学方法，让党员干部在交流研讨中提高认识，在实战运用中提升本领。

　融入中心要实，关键是要让基层党员干部学会从中心工作出发，围绕生产经营指标进行“倒推”，认真研究党建工作需要做哪些工作，用开放的思路处理新问题，以改革的精神探索新路径，通过以点带面、点面结合，形成热辐射效应，真正发挥好党建服务保障作用。四、抓好物业单位基层党建工作，要突出引领示范物业单位基层党组织要把党员干部队伍建设作为龙头工程来抓，以良好的表率作用引领企业发展。

　强化能力建设，基层党组织的服务功能是党的宗旨的具体体现，是党密切联系群众的必由之路。

　党员干部要带头加强学习、带头深入实践，不断增强自身素质，切实提升服务能力，特别是提升做职工群众工作的能力、制定政策的能力、化解内部矛盾的能力、开展思想政治工作的能力和处理突发事件的能力，以一流的能力建设推进基层党建工作。

　强化品牌建设，物业管理存在的实质问题是物业开发公司、物业管理公司、业主和住用人相互之间的责权利关系不明，影响了工作的正常运行。

　要树立物业与业主利益共同体的理念，推行品牌服务，把拓展服务项目、形成多元化服务体系作为满足居民个性化需求、擦亮物业服务窗口的立足点，把每一次接听业主电话、接待业主来访作为加深理解、增进感情的契机，提升业主对物业服务的价值认同感，形成党政主导、部门协作、社会参与的服务新格局。

　强化作风建设，积极倡导良好风气，加强和改进党员干部思想作风、工作作风、领导作风和生活作风，树立“哪里有困难，哪里就有党员”的理念，充分发挥党员“领头雁”作用，为职工群众作出样子、树好榜样。

　特别要以落实党风廉政建设责任制为抓手，积极构建和实施制度强基、监督设防、奖惩分明的工作机制，把廉洁文化建设作为党建工作的重要内容，讲深党规党纪，讲好制度规矩，讲透警示案例，弘扬清风正气。参考文献:[1]习近平.在全国国有企业基层党的建设工作会议上的讲话.2016.[2]吴超.基层党组织服务功能问题研究[D].中共中央党校，2012.[3]范云.论物业管理中的几个关系问题[J].宁波大学学报(人文科学版)，2001，(3).8 8 2万方数据

篇二：物业党建存在问题和建议

9 2018 年第10 期文 / 王

　彬随着市场经济的不断深入，我国第三产业实现了快速发展，像文创类、服务类等企业就取得了长足的发展。物业公司作为服务型企业的一种，是小区的“管家”，对小区的管理及和谐稳定发挥着非常重要的作用。加强物业公司的党建工作，不仅是物业公司健康稳定发展的内在要求，更是构建和谐社会、推动我国经济社会和谐稳定发展的必然要求。

　物业公司党建工作中存在的问题

　 党组织功能受到限制。

　坚持党的领导是国有企业发展的前提。物业公司的党建工作和其他国有企业相比（例如建筑施工企业等）还有很大的差距：一是对党建工作不重视。由于受到经营内容的限制，物业公司的党建工作并没有受到重视。不单单是企业对党组织不重视，甚至是很多党组织对自身的定位就有所偏差。二是企业党组织的功能未得到充分发挥。党组织在企业经营中发挥的作用是十分巨大的，但是从调研的情况看，很多企业党组织的功能并没有完全发挥出来。例如：一些党员干部认为物业企业经营内容单一、工作难度小，不需要党组织的直接参与，这些片面的想法造成了党组织功能并没有发挥出来。

　 党组织力量薄弱。

　物业公司规模小、人数少，党员的数量更是少之又少，想建立起一个完善的党支部是比较困难的。即使是从基层发展党员，也需要经历一定的考察、审核时间，这样一来就会耽误党组织的建设与发展。老党员数量不断在减少、后备党员又数量不足，从而导致企业党组织的力量逐渐削弱，最终造成党建工作成效不明显，影响了党的先进性的发挥。党建工作指导不到位。

　具体地说，各级党组织对提升党建水平的重视程度越来越高，但是对党建研究的政策性指导不强，没有针对企业的实际情况开展一些调查，造成党建工作在物业企业中的作用、地位以及党员教育等方面都存在很大的问题，造成物业公司党组织整体功能减弱。

　 加强物业公司党的建设

　 提升党员党性修养，不忘初心，牢记使命。

　企业党组织要通过扎实推进“三严三实”“两学一做”学习教育常态化、制度化工作，把学党章党规、学系列讲话作为主要内容，不断提升每位党员的党性修养与道德素质，引导广大党员对党忠诚老实，热爱党组织，时刻维护党组织的利益，处处将企业的利益放在第一位。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入，深刻领悟这一思想的内涵、历史地位以及精神实质，牢牢把握“八个明确”的主要内容和“十四个坚持”的基本方略，用这些先进的理念来武装每位党员的头脑，从而指导工作，让他们坚定不移地把新时代中国特色社会主义思想推广到全公司。

　 深刻认识社会主要矛盾的历史性变化。

　党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。由此可见，物质需要已经满足了，但精神上的需要还有待完善。这种矛盾的变化，更多地反映了我国第三产业当前的状态。作为服务型企业的物业公司，更多地承担着为业主服务的职能，为业主提供舒适的工作环境如：供电、供水、绿化、美化等工作，只有各方面达到业主的要求，才能够提升公司的声誉与市场地位，从而获取更大的收益。物业公司的党建工作应该充分认识到当前形势下业主需求的变化，本着业主第一的原则，为业主提供优质服务，从各方面满足业主对美好生活的需求，从而促进公司的健康发展。

　 扎实践行新时代党的建设的总要求。

　物业公司在开展党建工作时，要将从严治党作为重要内容抓紧抓实。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党宽松软状况，正风肃纪驰而不息，坚定不移“打虎”“猎狐”“拍蝇”，形成并巩固发展反腐败斗争压倒性态势，取得全面从严治党的卓著成效，极大振奋了党心军心民心。因此，在现阶段的物业公司党建中，纪委要充分发挥监督监察作用，认真践行新时代党的建设的总要求，深入贯彻从严治党要求，对于存在的违法违纪行为，要及时查处并严肃处理。要对党员开展绩效评价，设定合理的评价指标，定期考核，持之以恒、善做善成，不断推进企业党的建设。

　 责任编辑：陈海峰

　物业党建仍需善做善成

篇三：物业党建存在问题和建议

“ 红色物业 ” 建设存在的问题

　及对策建议思考

　 2019 年 2 月，XX 省 XX 市出台了《全面提升基层党组织建设质量，打造“八大红色品牌”三年行动计划》，“红色物业”是“八大红色品牌”之一。具体要求是，在城市社区，实施“红色物业”工程，通过完善社区党组织建设、摸清社区物业服务企业底数、理顺社区物业管理关系、强化办公用房保障、健全工作机制等有效途径，推动“红色物业”成为打开城市基层党建工作新局面的一把“金钥匙”。为推动“红色物业”建设顺利展开，有效推进，本文试图从三个方面对“红色物业”建设作一探讨，以期能够提供“红色物业”建设的关键措施。

　一、全面认识“红色物业”的内涵及建设的迫切性 （一）“ 紅 色物业”的内涵：“红色物业”是个新概念，最早出现于 XX 年武汉市《关于实施“红色引擎工程”推动基

　层治理体系和治理能力现代化的意见》中，此后在全国许多城市得以推广。其基本内涵就是在物业服务领域彰显党的政治色彩，强化党的政治属性，发挥党的政治功能，把牢物业服务的政治方向。具体工作上就是以街道社区党组织为核心，整合服务资源，聚集服务力量，健全服务机制，既发挥物业服务功能，又发挥政治引领功能，使小区环境更加美丽、邻里更加和谐、文化氛围更加浓郁，使居民获得感、幸福感、安全感不断跃升。“红色”主要体现在三个方面：一是红色引领。一直以来，“引领”物业企业的仅仅是企业收益及自身发展，“红色物业”保留原始利益驱动，更加强调企业社会价值，坚持公益属性，探索创新在党组织引领下更好地发挥作用;二是红色队伍。什么样的个体打造什么样的队伍，什么样的队伍成就什么样的事业;“红色物业”是以党员为骨干形成的紧密联系群众的队伍;红色机制。“红色物业”企业不是就物业管理抓物业管理，更不是简单成立党组织，而是通过搭建“红”的平台，采取区属街管街用等组建方式，推进“三方联动”服务机制，推行“双向进入、交叉任职”，将物业公司党建工作情况作为业务评定重要依据，推动服务功能与政治功能融合，创新基层社会治理体制机制。

　（二）“ 红色物业” 建设的迫切性。社区是社会的基础，建设和谐社区是构建和谐社会的基础性工程。当前我国正处于城镇化快速发展的时代，大批的农民转移到城市，社区关

　系越来越复杂，社区和谐面临挑战;同时由于物业企业缺乏引导，管理水平不高，和业主时常发生冲突。从根本上提升小区管理模式已成为一项非常迫切的任务。XX 年以来“红色物业”建设的成功实践为我们积累了大量的经验和路径，这为我们进行当前的“红色物业”建设打下了坚实的基础。

　二、当前“红色物业”建设存在的问题及成因 （一）存在问题：一是“红色物业”建设动力不足。“红色物业”建设，有的社区没有全面展开，有的社区开展了一阵子停了下来，有的社区搞了一些宣传标语和党建活动室就没有继续深入等等，这些现象反映了建设动力不足的问题;二是有组织部门设计的由物业公司、业主委员会、社区党组织三方共建的组织制度没有真正贯彻，主要还是社区党组织单枪匹马，物业公司和业主代表还没有真正融进去;三是部分小区宣传标语、宣传栏、活动场地等硬件设施齐备，但缺乏有效运转、持续运转的机制，没有切实解决当前业主反映强烈的问题，存在应付上级检查思想的形式主义问题。

　（二）成因分析：之所以出现上述三方面的问题，是因为联建三方社区党组织、物业公司、和业主委员会对“红色物业”建设的重要性和现实意义认识不足，这种认识不足又来源于组织部门教育培训不到位，存在轻思想提升，轻境界提高的思想，缺乏在思想提升方面的功夫。

　三、以学习为抓手，提升“红色物业”建设内生动力。

　“红色物业”建设需要外部力量的推动，但根本必须其自身会产生源源不断的力量，即社区党组织想干、会干、能干，物业公司想干、会干、能干，业主委员会想干、会干、能干，这三者联系在一起，相互作用、相互影响，也达到想干、会干、能干的境界。这是解决三方对“红色物业”建设重要性和现实性意义认识不足的根本，也是做好各项物业建设工作的根本。为达此目的，这需要做好以下五个方面的工作：

　（一）学习榜样，提升“红色物业”参与者 的思想境界。榜样的力量是无穷的，要通过组织部门组织三方学习榜样，各方自我学习榜样，相互促进学习榜样等方式，让古代圣贤豪杰、战争年代英雄、建设时期的模范、国家功勋人物的事迹、高尚的境界深入参与者的内心，让为人民服务的思想，为中华民族谋复兴的思想成为每个人行动的指南。结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”活动，建设学习榜样、践行榜样的平台，建设学习榜样、践行榜样的长期机制。只要榜样在大家心里，力量就不会枯竭。

　（二）学习新时代理论，提升“ 红色物业” 建设共同愿景的档次。共同愿景是社区党组织、物业公司、业主共同渴望的物业管理未来美好景象，这是团队最丰富的动力源之一，共同愿景越美越符合实际，给团队成员带来的力量就越大。

　因此，要组织三方认真学习习近平总书记新时代中国特色社会主义理论，认真研究中国发展战略，认真研究美丽的中国梦，认真研究人们对美好生活的需求，认真研究管理优秀的物业，认真研究当前物业管理当中存在的弊端，大家共同协商，规划出小区发展的美好蓝图，这种蓝图不仅包括大家看得见的硬件建设，也包括看不见的心灵建设。这种蓝图家喻户晓，人人都装在心里，“红色物业”建设的力量就会源源不断。

　（三）学习团队工作方法，提升“ 红色物业” 团队协同干事能力。俗话说，三个臭皮匠顶个诸葛亮。然而，现在许多团队面临这样一个挑战：三个诸葛亮最后合起来变成个臭皮匠。社区党组织、物业公司、业主委员会三方联合组成的团队如果缺乏有效连接，也会成为臭皮匠，而不会自然成为一个具有综合治理能力的战斗堡垒，因此大家都应该掌握协作共事的方法和技巧。基本原则就是总书记提出的“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”、“大家的事大家商量着办”、“推进治理体系和治理能力现代化”等理念，具体方法是学会团队深度研讨问题的基本方式：大家以平等的身份坐在一起，每个人都把自己的看法、想法说出来，并且把想法背后的想法也说出来，供大家讨论、选择，通过深度探讨形成行动方案。避免主要领导说了算，避免传统会议当中存在的四种障碍：为了保护自己——不提没把握的问题;为了维护团结——

　不提分歧性的问题;为了不使人难堪——不提质疑性问题;为了使大家接受——只作折中性的结论。这四种心理是深度讨论的障碍，是影响团队取得卓越成果的绊脚石。

　（四）学会反思，改善个人心智模式和组织心智模式。心智模式是思维导图，它决定和影响着人们的行动，决定着事件的结果。个人有心智模式，组织也有心智模式。因此要提升“红色物业”建设质量，就必须检视自己的心智模式，否定、抛弃旧有的心智模式，建设新的心智模式。其基本方法就是深层反思，首先把镜子转向自己。我们每个人都有两面镜子，一面是外边的玻璃镜子，它的作用是用来正衣冠、正容貌的。还有一面镜子，看不见，摸不着，深深藏在你的心中。它的作用是用来正心的，这面镜子叫“心镜”。我们常常用这面心镜去照别人，看别人这也不行，那也不中，很少照自己，由此产生了“归罪于外”、“自我感觉良好”等不健康的心智模式。改善心智模式，要求把镜子转向自己，一事当前，先照照自己的心态正不正，反思自己的责任与过失，经过这种修炼，再看事物，就会采取截然相反的态度;其次要谦虚;三是要善于接纳不同意见。有的参与者很有才干，也很有地位，但却不能容人，听不得不同意见，不善于与自己不同性格、不同行为方式的人沟通，这势必影响整个团队的正常运转;四是从不同的角度看待问题。大家意见不一致，是因为我

　们站的位置不同，所以看到的风景也不一样，如果站在他人同样的位置，不同点可能就降低或消失了。

　（五）学会系统思考，提升“ 红色物业” 团队综合治理能力。“红色物业”建设是一个系统工程，它由多个主体、多重目标、多种关系相互作用，因此，建设“红色物业”要采取系统思考的方法，首先要全面思考。要考虑参与物业建设的所有主体，也要考虑物业服务的所有主体，要考虑不同主体的利益诉求及其之间的相互作用关系，既要考虑积极的方面，也要考虑消极的因素，做到全面兼顾反复权衡、谋划，只有这样才能避免失误;其次要动态思考。在“红色物业”建设中，仅仅看到看全静态的画面是不够的，还要看到事情的来龙去脉，还要看到变化发展，在运动中把握重要环节，抓住牛鼻子，掌握事物运动变化的方向和节奏;再次是深度思考。就是不能被表明现象所迷惑，要透过事件看到事物发展的趋势，透过趋势看到事物运动的内在结构，对于“红色物业”建设来说，就是要看清所有主体之间相互作用的结构，是这个结构决定着各主体之间的行为。

篇四：物业党建存在问题和建议

9 2020 年党建引领物业管理工作总结经验做法 x 区打造“红色物业” 更好服务居民 近年来，x 市 x 区聚焦物业管理突出问题，因地制宜开展“党建引领提升物业服务管理水平”试点工作，打造“红色物业”，更好服务居民生活。

　突出党建引领，把工作体系建起来。建立区、街道、社区三级协调联动体系，明确各部门的职责任务，明确街道社区党组织的主体责任，坚持每月“一研判一调度一讲评”，及时研究试点过程中难以协调解决的重点、难点问题。按照“一小区一方案”的工作思路，分小区制定《物业问题台账》《调研排查摸底台账》和《物业问题清单及整改台账》，由工作专班集中研究，逐条制定整改措施，区委组织部按照各部门职能进行任务分解并明确整改时限。目前已有忠厚里、秀水苑等 26 个小区在绿化、道路、停车位等多方面发生较大改观。

　坚持因地制宜，把特色品牌树起来。在东方苑等 23 个物业公司管理的小区创新推行“社区党组织+物业公司+志愿者队伍”三方联动管理机制，充分发挥社区党组织的政治引领作用。在龙山水郡等 37 个小区建立健全“全天候巡逻、全方位监控、全覆盖环卫”的工作机制，物业管理水平进一

　步提升。构建“国有物业集团党委—街道分公司党总支—社区管理处党支部”三级组织架构，全面推行社区物业管理处挂职社区党组织委员、社区书记兼任管理处副经理的“两位一体、双向交叉”运行模式，对学院路小区等 127 个无主楼院实行兜底管理，分类分档制定“协商式收费”等服务制度，有效破除物业管理死角，惠及居民 2.3 万户。建立小区“党员示范带动+群众自管自治”模式，居民党员充分发挥先锋模范作用，引导医生、教师、律师等在职党员积极“认岗定责”，让居民在家门口就能享受健康体检、公益家教、法律咨询等高品质服务。

　加强信息化建设，把治理格局筑起来。搭建“一图一网一云”技术架构，建立了一个当期可应用、未来可扩展的智慧平台。一图，即利用三维地图，以花园小区为试点，将小区楼栋精准呈现；一网，即建设一张专用网络，将人、车等要素进行网络连接；一云，即将各类数据通过一网传到大数据中心，进行存储挖掘应用，逐步实现“人过留影、车过留牌、机过留号、卡过留痕”，实现物业的精细化管理。

篇五：物业党建存在问题和建议

引领创新物业管理高质量发展

　工作情况调研报告

　党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准。十九报告指出，“要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活……保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”。群众利益无小事，住房物业管理是涉及千家万户的最现实利益的工作，其管理水平涉及到夯实党的执政基础和人民群众对政府工作的满意度。新时代下 xx 物业管理工作，同样存在着人民日益增长的需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。物业管理工作迫切需要党建引领，从而进一步提升人民群众的满意度。

　一、党建引领物业管理工作是提升社会治理能力的新思路

　物业管理是涉及百姓民生的重要基础性工作，能够与基层社区党建相互支撑、相互促进。党建引领物业管理，能从小区这一城市治理最基本的细胞出发，显著提升城市治理能力，夯实党的执政基础，提高人民群众的满意度。

　（一）物业管理与基层社区党建相互支撑、相互促进

　物业管理是涉及夯实党的执政基础的重要工作。群众路线一直是我们党始终坚持的根本工作路线，党的工作应当深入基层中去、到最广泛的人民群众中去。在城镇化率超过 50%、进入“城市中国”的今天，我们党的各项工作也必须深入到城市社区当中，这是涉及夯实党的执政基础的重要工作，也是中央城市工作会议召开的基本背景。十九大报告指出，要“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。以党建引领、提升社区治理已经成为新时期城市社会治理的重要特征。在当代，“物业管理”是“社区制”下居住组织模式的重要内核，理应成为加强社区治理的重要抓手。加强党对物业管理工作的领导，尤其对物业管理企业、业委会等非公组织和群众自治组织的领导，可以有效地提升城市社会的组织和动员能力，进而从根子上夯实党的执政基础。

　物业管理从社区层面提升社会治理能力、巩固基层政权。国家城市经济体制转轨之后，住房市场化改革使得原有城市居民从紧密组织的“单位人”变成相对松散的“社会人”，这也必然要求城市社会的管理方式发生相应的转型，适应社会治理单元从单位居委会模式向物业小区构成的社区模式转变。当前 xx 全市共有 x 个住宅小区，其中商品房小区 x个，老旧小区 x 个，保障房小区 x 个。这些社区是市民生活的最广泛的归属，也是城市社会最基本的细胞。稳妥、有效地提升这些社区的治理能力，将是巩固我国基层政权，维护社会稳定和谐的必要手段。而治理能力的建设、提高需要从多方位入手，在街道-居委会的行政管理体系之外，物业管理也发挥着另一条腿的重要支撑作用。全市已有住宅小区中，已经成立了业主委员会的有 x 个，已经成立物业管理委员会的有 x 个。全市共有物业服务企业 x 家，其中一级 x 家，二级 x 家，三级 x 家。房地产行政主管部门、业委会和物业服务企业组成的物管条线，从物业管理行政、物业管理自治、物业管理服务三方面形成以物业为核心要素的组织体系，从而将城市居民纳入到有效的治理框架中，在实现城市社会的有效治理、维护基层的坚实稳固方面取得了瞩目的成绩。

　（二）物业管理是涉及到百姓民生的重要基础性工作

　物业管理工作关系到群众的幸福感和满意度。在建设新时代中国特色社会主义的征程中，我国社会的主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。大量物业管理纠纷导致的群体性事件表明，物业管理工作的好坏同人民群众的幸福感和满意度息息相关。房子是用来住的”，在回归居住属性的定位之下，物业管理将是房地产能否发挥其居住根本属性，实现住有宜居的重要条件。在这一要求之下，物业管理工作需要创新工作方式、引入建设机制，从秩序、环境、服务等多角度考量物业管理工作的突出矛盾、服务质量和社会效益，进而以高效满意的物业服务提升社区居民参与社区事物的积极性与使命感，形成良性的社区治理互动。

　物业管理工作从最基层牵动政府多个条口工作的有序开展。社区 “麻雀虽小，五脏俱全”。社区治理是城市治理的细胞缩影——没有小区，何来社区，何来城市。作为直面社区居民的工作，物业管理不仅是党建深入群众的窗口，还必然包括民生、经济、生态、建设等多个条口工作的协调与配合。物管保障基础民生、物管提升物业价值、物管维护生态品质、物管反馈规划建设。将物业管理工作与民生保障、经济发展、生态保护、城市建设相结合，有利于统筹基层治理工作，提高社区治理水平，提升居民幸福指数。

　（三）党建引领物业管理工作的必要性

　物业服务质量的提升需要现代社会治理理念。物业服务本身是作为我国住区制度下社区治理体系的重要组成部分，其服务和管理工作的建设提升需要遵循现在社会治理理念，实践全面综合、分层有序、多元共享的核心思想。但是，当前物业管理服务工作更多的是依赖于单一的市场化物业服务公司在进行，物业服务工作面临着缺位、无序、失控等问题。无论是银河湾紫苑小区等因开发建设遗留导致的纠纷，还是月牙湖花园等业主组织建立过程的矛盾，都反映出物业管理治理体系中出现的调控力缺失问题。而托乐嘉小区等出现的百人规模以上的群体性事件，则进一步暴露出业委会等自治组织面临监管缺失的问题。面对人民日益增长的美好生活需要，调节物业管理服务中的此类不平衡不充分的矛盾，需要我们创新治理理念。

　物业管理矛盾是多年来全国性的难点和焦点。在深圳、北京、上海、广州、xx 等商品住宅小区改革较早的城市，业主、业主委员会、开发商、物业服务企业等主体，围绕小区物业也存在着诸多纠纷，与住房行政管理部门、居委会、街道办在社区管理方面缠绕着各种矛盾。业主维权、集体上访、封堵道路、业主被打、流血冲突，经常见诸网络媒体和报端。物业管理的矛盾也是全国范围内的普遍性问题。我们必须认

　识到这类矛盾存在的必然性，它同基层物业服务供给能力严重不足是紧密相关的，这些不足可以归纳为重视不足、人员不足、能力不足、投入不足四个方面。

　党建作为柔性抓手嵌入到物业管理非常有必要。上述众多物业管理的矛盾及问题，反映出快速城镇化进程中物业管理制度、体系、能力建设的滞后。而物业管理治理体系的改革创新需要社会自治规范的不断发育，是一个长期性过程。在这个进程中，将党建作为一个柔性抓手嵌入到物业管理之中，一方面将构建业委会等市民自治组织与国家治理体系间相互依赖于相互扶持的良性关系；另一方面也可以推动城市社会自治规范的培育与形成，以党员模范作用、党组织引领作用实现公众参与和公共治理的有序理性。没有成熟的社会自治规范，就不可能存在理性有序的公众参与和公共治理，应当充分认识到党建引领物业管理工作的长期性效益和必然性趋势。

　综上所述，我们可以进一步明确党建引领物业管理工作的四个重要性：一是社会治理的重要内容；二是社区治理的重要载体；三是基层党建的重要创新；四是基层民主的重要实践。

　二、当前物业管理的主要问题和社区党建经验

　新时代下 xx 物业管理工作，同样存在着人民日益增长的需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。国内其他兄弟城市的实践探索和经验，也给 xx 市进一步加强党建引领、创新物业管理提供了思路。

　（一）当前 x xx 物业管理存在的主要矛盾

　通过课题组的实地调研和走访，我们发现当前 xx 市物业管理的矛盾主要存在于业主与开发商、业主与物业服务企业、业主与业主之间，而这些矛盾的成因可以分为三种类型：

　第一，是政府的公共服务与监管缺位、失位造成的。前期开发过程中规划方案的不合理、建设监管的不严格造成公建、配套不足，中后期成熟过程中城管执法不进小区等造成的违建、乱建，都是后续业主与开发商、业主与物管企业间矛盾的成因。

　第二，是物业服务企业本身服务水平及选聘机制缺陷造成的。首先是物业收费事项与提供的服务不匹配，强买强卖事实存在；其次是物业公司占有本是小区业主共有权益的公共设施收益；再者，是公共设施使用、物业企业更替过程中的产生的暴力冲突。

　第三，是业主自治规范缺失造成的。业主过分主张个人权利而不顾及、乃至侵害相邻业主的权利，进而引发邻里纠纷等业主间矛盾。

　但是，剖开物业管理服务中的表面问题，还应当注意到矛盾的扩散和外部的干扰因素对城市治理能力的提升带来的挑战。首先是外界资本的介入。随着资本市场对物业管理行业的关注度不断加深，部分物业服务企业为扩展市场，往往通过与业主组织形成暗箱交易，采取非正当竞争手段上岗。其次是舆论影响的放大，随着微信、微博等自媒体手段的推动，少数别有用心者往往擅长运用舆论造势，鼓动不明真相的群众，给政府施加压力。在年初托乐嘉小区事件中，业主委员会通过微信群、公众号发布失实言论，短时间内集聚大量业主形成群体性事件。最后是一些外部力量的支持，部分小区业主组织只讲物权、不讲公益，只讲权利、拒绝监督。在早期江北的部分小区，业主委员会形成“地下联盟”，出现了有组织、成体系地拒绝基层政府监督指导的现象，导致基层选举、社区活动进不了小区，背后成因值得警惕。

　习总书记在十九大报告中指出，“全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多

　更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。”解决上述矛盾，就需要从人的角度切入，以党员、党组织、党建作为预防、化解矛盾的抓手，深入矛盾本质，破解基层治理难题。

　（二）国内兄弟城市的实践探索和先进经验总结

　从包括上海、xx、南通等在内的兄弟城市的既有实践来看，其先进经验主要可以概括为三个方面，分别是建设党的基层组织、完善物业服务体系、实施多级党建联动。

　建设党的基层组织，打通最后一公里。xx 市委在《关于实施“红色引擎工程”推动基层治理体系和治理能力现代化的意见》中明确提出要推动党的组织下沉，形成纵向到底、横向到边的基层党组织体系。完善“街道党工委-社区党组织-网格党支部-楼栋党小组-党员”五级组织架构。其中，重点加大物业服务企业党组织的建设力度，提高物业服务企业党员的比例，确保党的组织和工作在每个住宅小区、物业服务项目的有效覆盖。xx市xx区在x家专业化物业企业中，建立 x 个基层党组织，选派 x 名党建指导员和“第一书记”，在 x 个自助物业服务站中，新建 x 个党支部（党小组），实现了党的组织和党的工作全覆盖。南通市在全市各物业服务企业、住宅小区物业管理项目设立了基层党组织。上海在 x

　多个住宅小区业主委员会建立了基层党小组，打通了党组织面向城市居民的最后一公里。

　完善物业管理体系，实现服务全覆盖。xx 市 xx 区按照“提升专业化物业、规范自助型物业、转化弃管型小区”等方式，针对不同情况分类施策，整区推进物业服务全覆盖。并以“升级市场化物业、规范自治型物业、承接无物管小区”的思路，全面创新物业管理体系，实现服务全覆盖。

　实施多级党建联动，永葆组织生命力。xxxx 区实施了党组织领导下的“三方联动”服务机制，实行“双向进入、交叉任职”，有效强化了街道社区对物业服务企业党组织的领导，推动了社区党建与物业服务企业党建的联动。同时，通过选聘党员大学生物业任职、提高物业服务企业党建工作经费投入力度、建立党建工作经费补贴制度和党组织书记岗位津贴制度等方式提升基层党建活力和生命力。

　三、加强党建引领创新物业管理的总体思路 按照进一步落实十九大精神的要求，在完善总结本地成绩问题、吸收外地先进经验的基础上，课题组提出加强党建引领创新物业管理的总体思路。

　指导思想上，全面贯彻十九大报告关于“加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、

　法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平……加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”的总体要求，明确物业管理在党建工作中“四队”的定位、把握党建引领物业管理的“三原则”。在全市开展党建引领物业管理的专项活动，即通过创新物业小区党建联建新机制、创新社区物业服务新模式、创新物业行业党建新体系，努力实现社区服务水平高和居民群众满意度高的物业管理工作新格局，从而推动基层社区综合治理能力的全面提升。总体思路具体包括：

　物业管理在党建工作中的“四队”定位：一是党的服务队，将群众最关心的宜居安居问题解决好；二是党的工作队，通过党建把物业服务企业和业主组织管理好；三是党的宣传队，在做好服务工作的同时把党的政策宣传好，开展具体化、可持续的党建工作；四是党的联系队，把物业做成联系、服务群众的桥梁。

　加强党建引领创新物业管理的三条原则：一是以网格化为基础，结合 xx 当前社区治理的网格化管理基础；二是以大融合为模式，以党组织为牵动，在居委会、社区、居民自治组织等多个层面开展“社区治理-物业管理-基层党建”大融合工作模式；三是以“三原色”为协同，红色为党建、绿

　色为生态、蓝色为智慧，推动红色党建工作、绿色生态物业、蓝色智慧社区三者协同发展。

　四、加强党建引领创新物业管理的路径举措 （一）坚持以党的领...

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