基层党建全域融合发展的研究5篇

基层党建全域融合发展的研究5篇基层党建全域融合发展的研究　关于扎实推进基层党建融合发展开展党组织和党员“联建共管”的工作方案　为整改解决机关党建“灯下黑&r下面是小编为大家整理的基层党建全域融合发展的研究5篇,供大家参考。

篇一：基层党建全域融合发展的研究

扎实推进基层党建融合发展开展党组织和党员“联建共管”的工作方案

　 为整改解决机关党建“灯下黑”问题，创新基层党组织活动方式和党员教育管理形式，加快推进基层党建和党员共管（以下简称“联建共管”），阵地互换、互相服务。打破条块分割、封闭运行的党建格局，地企党员、干部换位体验。通过社区党员干部与企业党员干部岗位互换，体验不同党建机制，建立非建制性组织融合，学习双方优秀管理思维模式，取长补短，达到党建工作深度融合发展，推动基层党组织整体的提升转变。根据市委组织部《关于扎实推进基层党建融合发展

　开展党组织和党员“联建共管”的通知》要求，结合市委组织部《关于推进基层党建融合发展的通知》（*组通字〔2018〕*号）和《关于扎实推进基层党组织和党员到社区（小区）“双报到”工作的通知（*直党工字〔2018〕）*号》的相关要求，特制定如下具体工作方案。

　 一、指导思想

　 深入贯彻落实党的十九大精神，以提升基层党组织组织力为重点，牢固树立全域党建工作理念，推动各领域基层党组织互联互动，全面提升基层党建融合发展成效。坚持围绕中心、服务大局原则，着眼于打好“三大攻坚战”，以稳定、

　服务、惠民、创新为主线，深入开展“联建共管”，推动党建与中心工作深度融合。坚持全面统筹、全员参与原则，在党组织自愿联建和党员自愿报到的基础上，各基层党组织要抓好统筹安排，确保每个基层党组织至少与 1 个社区建立共建关系，每名党员至少到 1 个社区报到。坚持按需联建、务求实效原则，根据联建党组织实际，从基层所需、群众所求入手，科学设置联建形式、活动内容、工作载体，注重简便易行和务实管用。

　二、联建内容

　充分发挥各自的优势和特点，突出重点，把握好、推动好联建内容，确保“三级两创”活动取得真正实效，促进基层党建工作规范化、制度化。

　督导好一个支部班子组织建设。紧紧围绕?五个好?目标规范和落实?三会一课?制度，督导该村党支部推行党务公开，村务公开。同时，尊重党员主体地位，积极开展党内关怀服务活动，采取“联合党日”的形式，彼此交流各自的工作情况，加强党员的沟通，增进彼此的感情。

　协助建设一支高素质的党员干部队伍。协助该村抓好党员干部队伍建设。一是培训入党积极分子，规范发展程序，抓好党员发展工作。二是规范学习培训制度，调配本局的人才资源及各种优势，进行党的知识及农技培训和群众素质教育。

　帮助制定一个符合村情的发展规划。充分利用好本行业的网络优势，在深入调研的基础上，结合村情，

　制定和完善新农村建设规划和村发展规划，通过信息、技术、资金扶持，使该村逐步向小康目标迈进。

　引进一套新经验。充分发挥联建党支部的工作优势，将联建党支部先进的经营、管理等经验引入联建村，帮助联建村理清发展思路，拓宽发展渠道，解决农村富余劳动力就业问题。同时注重优化环境，为推动新密经济发展创造良好社会环境。开好一次组织生活会。共同召开一次高质量的组织生活会，内容根据双方的生产、生活和党员的年龄、文化、行业构成及思想实际而定，主要包括讲党课、作形势报告、党员思想交流、互通支部工作情况、共同探讨党建方面存在的问题、组织参观重点工程或重大项目等。

　完善一个好阵地。按照村级活动场所规范化建设标准的要求，建设一个规范化的村级组织活动场所，充分发挥党建活动阵地作用，逐步拓展其综合功能，把党员教育、信息传播、政策宣传和实用技术培训等有机结合起来，全方位提升村级党员队伍综合素质。

　开展一批党员?1+1?联户活动。县信用联社党支部将予与太平村党支部的领导干部共同开展联建帮扶工作，深入到联建村级队党员家中，重点对所联建村党员的思想、生活、生产等方面进行帮扶，促使所联建村党员在发展村级经济、促进和谐稳定上发挥先锋模范作用，共建和谐新农村。

　三、具体要求

　精心组织，加强领导。局党组高度重视?支部联建?活动，

　并把此次活动摆上党建工作重要议事日程，成立以党组书记、主任为组长，副主任为副组长，从讲政治，讲大局的高度出发，积极做好此项工作，确保支部联建活动取得实实在在的效果。

　发挥优势，搞好帮建。充分发挥优势，结合实际，创造性开展工作。一是从思想观念上传，帮助贫困后进村的干部群众解放思想、更新观念；二是从制度和教育管理上?帮?，转变工作方法， 增强服务群众意识；三是从制度和教育上?带?，带出一批懂经营会管理的乡土人才；四是从路子上?扶?，通过信息、技术、资金、物资扶持，促进贫困后进村加快经济发展。

　统筹兼顾，抓好结合。支部联建活动要坚持?围绕中心，突出发展，服务大局，务求实效?的方针，切忌为?联?而联的图形式、走过场行为，把工作重点放在?建?上，要与今年在全县基层组织建设中开展的各项工作紧密结合起来，做到同部署，同实施，同检查，同考核，达到相得益彰、共同提高的目的。同时通过联建，真正把机关与农村两个党支部的积极性都调动起来，并将支部联建激发出来的巨大工作热情迅速转化到以增加农民收入为中心的农村各项工作中去，推进新农村建设进程。

　关于开展“党工联建促活力”活动的实施方案 为切实增强工会组织的生机和活力，充分发挥工会组织联系群众的桥梁和纽带作用，通过党工共建，将创先争优活动从党组织和党员拓展到工会组织与职工群众中，根据区委《关于开展?党群联建促活力?活动的实施方案》精神，结合我区工会实际制定本实施方案。

　一、指导思想

　以科学发展观为统领，以密切党群关系为核心，以服务职工群众为宗旨，以?共建组织、共建阵地、共建队伍、共建机制、共办活动?为切入点，进一步增进联建双方交流、密切党群关系，增强联建双方队伍生机活力，努力构建资源共享、优势互补、共建共促，协调发展的党建一体化工作格局。

　二、总体要求

　认真贯彻落实区委?党群联建促活力?活动各项要求，坚持党建带动工建、工建服务党建，以企业和职工为重点，以创建模范职工之家、优秀工会工作者和劳动模范、先进工作者为主要内容，在各级工会组织和广大职工中开展创先争优活动，切实发挥工会系统基层党组织的战斗堡垒作用、工会干部和职工中党员的先锋模范作用，推动区委中心工作任务的落实，促进全区经济社会更好更快发展。

　三、目标任务

　区总工会达到?五个得到?目标

　1、工会组织机构得到健全。扩大工会组织覆盖面，依法推动企业普遍建立工会组织。帮助指导各镇总工会、机关、企事业单位做好换届选举工作，配齐各镇总工会工会主席、委员和专职工会干部。打造党工联建示范点—演丰镇演丰社区工会联合会。

　2、活动阵地得到加强。增加职工文化活动场地建设。活动阵地配套设施完善。阵地作用发挥良好。

　3、工会干部队伍素质得到提升。加大工会组织 ?推优?发展党员工作力度。扩宽工会干部培训途径。加强工会干部人才培育。

　4、工作机制得到完善。配套制度完善。制度落实较好。管理较为规范。

　5、活动成效得到突显。反映职工需求。切实解决职工困难。职工积极参与，评价好、受欢迎。

　区委办达到?四个明显?目标

　1、职工群众意识和服务意识有明显增强。

　2、办事效率和服务质量有明显提高。

　3、领导作风和工作作风有明显转变。

　4、工会组织评议和职工群众评价明显改善

　四、工作措施

　在党工联建活动推进过程中，坚持?党建带动工建、工建服务党建、党建工建整体推进?的原则，以?共建组织、共

　建阵地、共建队伍、共建机制、共办活动?为切入点，通过工会组织的创先争优，把广大职工团结凝聚到党组织的周围，积极开展创建工作。

　扩大工会组织建立，夯实党工联建基础

　1、组织建设上以带促建，协同推进。凡具备建立党组织和工会组织条件的各类经济和社会组织，都要依法及时、同步建立党组织和工会组织。暂不具备单独建立党组织和工会组织条件的，要按照?企业规模适中、聚集数量适度、地域相邻为主、行业相通为辅?的思路，以镇为基本单位分区划片，建立党组织和工会组织。国有、集体企业改制为非公有制企业，以及非公有制企业进行组织结构调整时，要同步改建或组建党组织和工会组织。对已建立党组织但尚未建立工会组织的，党组织要加强协调，依法监督，积极推进工会组织的建立。对不具备建立党组织的企业，支持工会先行建立工会组织，并依托工会组织传递党的声音，贯彻党的意图，扩大党的影响，为党组织的建立做好基础工作。要组织开展?广普查、深组建、全覆盖?集中建会行动，在企业中普遍建立工会组织。

　2、班子建设上配齐配强，形成合力。帮助指导各镇总工会、机关、企事业单位做好换届选举工作，配齐各镇总工会、机关、企事业单位工会主席、委员。按 照区委要求，各镇总工会实现同级党委副书记配备。企事业单位工会主席

　要优先推荐优秀中共党员担任；工会主席不是党员的应列为重点培养对象，具备条件的要及时发展入党；对暂没有合适人选的，可采用党组织、工会组织负责人交叉任职的办法，工会主席是党员的，通常情况下可以担任党组织负责人；具备条件的党组织负责人可经法定程序选举为工会主席。

　3、打造党工联建示范点。以点带面、典型引路，是开展基层工建工作的有效方法和重要手段，是基层工建工作富有生机活力的成功经验。在这次开展?党工联建促活力?活动中，我们把演丰镇演丰社区工会联合会定为党工联建示范点。按照?示范带动、规范提高、整体推进?的思路，以创建促规范，以点带面，以示范带全盘，努力把演丰镇演丰居委会打造成具有较强示范辐射作用的基层党建工建工作典型，全面提高基层党建工建工作整体水平，增强基层工会组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　加强活动阵地建设，发挥工会作用，服务职工 1、阵地建设上共建共管，资源共享。党组织活动场所同时提供给工会组织使用，实现党工组织资源最大化。加强?职工之家?阵地建设，通过?职工之家?、?职工书屋?、?职工文体活动中心?等工会活动阵地建设，提高工会组织的吸引力、凝聚力。要整合党组织的党员服务站、宣传文化 室、党员干部廉政教育基地等资源，实现党工共建资源共享，为党工组织提供学习和活动平台。

　2、完善活动阵地配套设施。针对部分基层工会组织有活动场所但设施不健全的问题，积极协调和筹集基金帮助完善活动阵地配套设施，强力推进工会活动、办事、办公?三大场所?的硬件软件建设，争取做到挂牌统一，制度上墙、硬件设施齐全、管理流程规范、工作台账建立，实现联建共享。

　3、发挥工会活动阵地的作用。根据公益性为主的原则和可持续发展需要，依托载体，开展活动，使工会活动阵地转起来、活起来。依托?职工之家?和?职工书屋?，把精神食粮送到职工群众手中，满足了广大职工的文化需求。充分利用工会文化活动阵地，结合?海南文明大行动?活动，组织开展丰富多彩的活动。如：在?职工书屋?组织开展流动课堂授课；组织党员职工志愿者围绕区委、区政府中心工作，开展弘扬社会正气、倡导文明风尚、关怀困难职工、文艺演出、素质培训等系列活动，极大地激发了广大职工的参与热情，从而真正发挥工会文化活动阵地的作用。

　加强工会干部队伍建设，提升党工联建水平

　1、加强工会干部职工教育培训。加大工会干部协管力度，拓宽工会干部成长渠道。搞好工会干部教育培训，着力提高工会干部业务水平，与实施党员?双育?工程相结合，深入开展?创建学习型组织，争做知识型职工?活动，各级 关于加强社区城管执法党建联建工作的实施方案 为全面贯彻落实市社区城管执法党建联建扩大试点工作座谈会精神，根据

　中共上海市委组织部《关于加强社区城管执法党建联建工作的若干意见》和卢湾区委组织部《卢湾区关于加强社区城管执法党建联建工作的实施意见》，结合本大队工作实际和区域情况，提出如下方案：

　一、指导思想 围绕区八次党代会和“十一五”规划的要求，通过条块结合，使城管执法工作依托区域性大党建工作平台，进一步整合各种资源，调动各方力量，构筑上下相通、左右联动的党建工作网络，形成整体合力，以党的资源整合引领和带动行政资源、社会资源等各类资源聚焦社区、聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强和改进社区城管执法水平，努力构建管理有序、服务完善、文明祥和的和谐社区。

　二、工作目标

　1、服务人民群众。通过开展社区城管执法党建联建，认真践行“跨前一步，为民服务”的行业精神，努力把城管工作融入社区，第一时间了解居民需求，快速解决居民急难愁问题，不断改善居民的生活环境。

　2、改进城管工作。通过开展社区城管执法党建联建，广泛动员群众参与，发挥居民群众在城管工作中的主体作用，转变工作理念，转变工作作风，改进执法方法，形成共建共治共享的格局，提高群众对城管执法工作的满意度。

　3、构建和谐社区。通过开展社区城管执法党建联建，在社区党工委的统筹协调下，城管执法部门依托社区多方面

　资源整合的优势，围绕迎世博、争创全国文明城区，着力建立社区管理长效机制，及时化解社区管理中的各类矛盾，有效改善城管执法环境，促进社区稳定和谐。

　三、步骤方法

　调研制定方案阶段

　1、学习领会精神。党委、各支部召开专题学习会，认真学习《关于加强社区城管执法党建联建工作的若干意见》和《卢湾区关于加强社区城管执法党建联建工作的实施意见》，从思想上提高认识，从精神上掌握要领。

　2、确定工作范围。根据市局以及卢湾区委组织部“服务群众、改进管理”的要求，在区城管大队党委、四个街道派驻分队党支部、城管执法队伍中的党员三个层面，全面开展党建联建试点工作。

　3、制定工作方案。大队党委主动与四个社区...

篇二：基层党建全域融合发展的研究

代高校基层党建与业务工作融合发展路径新探

　新时代背景下，面对社会思潮多元化和信息爆炸的复杂形势，高校基层党建与业务工作融合发展需站在时代前沿，以创新为引领，推动两者合作与协同;发挥好基层党建与业务工作的相互促进作用，推动“两手抓”“两手硬”，减少“片面化”“形式化”，真正实现“双提高，共进步”，凸显高校基层党组织力量，促进“高”“精”“尖”人才培养、学科建设、社会服务等职能的贯彻落实。高校要以党的领导为引领，努力将基层党建与业务工作有机联动，并将党建工作贯穿于业务工作全过程，真正拉进彼此间的距离，从而实现良性互动和并行发展。

　一、新时代高校基层党建与业务工作融合发展的价值意蕴 （一）高校基层党建与业务工作融合发展是彰显党支部力量的具体表现 高校基层党建工作应服务于以立德树人和教书育人为核心的业务工作，并与具体业务工作相融合，以拓展党建工作内容。作为高校党组织的基本单元，基层党支部主要由职能部门或各系室组建，其中支部成员包括一线教育工作者及辅导员，党支部工作人员主要为专任教育工作者兼职，由此可见，基层党建与业务工作息息相关。高校应当以政治引领为业务工作指引前进方向，促使工作质量的实质性提升以及党建工作的高效发展，为实现高校基层党建与业务工作融合发展打造强劲引擎[1]。

　（二）高校基层党建与业务工作融合发展是落实立德树人的必然要求 高校各项工作应全面贯彻党的教育方针，真正将立德树人工作落到实处，发展素质教育，努力为国家发展培养综合型的优秀人才。新时代的到来也为社会带来了巨大改变，面对新兴理念的不断涌现，如何引导学生树立正确三观对实现中华民族伟大复兴的中国梦尤为重要。

　践行立德树人，理应提高对当代学生思想政治教育和德育的重视;教育工作者应充分发挥自身引导作用，做到以身作则，为学生树立榜样。落实立德树人需要将社会主义核心价值观贯穿教学各个阶段，以推动基层党建与业务工作的共同进步，不断挖掘“课程思政”的内在潜力和育人价值，帮助学生做到知识技能学习与思想道德素养相匹配，为学生发展注入新时代元素。

　二、正确认识高校基层党建与业务工作之间的辩证关系 基层党建与业务工作在职能上不同、性质上不同、方式上不同，但是两者在根本目标上高度一致。基层党建工作若脱离业务工作的轨道开展，极易陷入纯理论之中，业务工作一旦与党建工作相割裂则很容易出现“迷路”“不知所措”的困境。高校基层党建和业务工作应是相互依存、相互促进的辯证关系。

　（一）基层党建工作为业务工作提供强力保障 思想建设是任何工作顺利开展的重要基础和必要前提;高校承担着开展党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设和制度建设的根本任务，基层党建为业务工作提供了强力保障[2]。实践表明，党建工作在业务工作的引领、保障、促进等方面有着积极助推作用，若无法确保党建工作的稳定开展，很容易导致党建工作迷失方向。可见，党建工作的扎实是凝聚力、生产力和战斗力的保证。

　（二）业务工作是基层党建工作的依托和载体 将基层党建工作渗入业务工作中方能发挥出其重要力量;党建工作理应服务于业务工作，一旦脱离业务工作很容易失去其指向性与目的性。业务工作作为党建工作开展的重要媒介，是检验其工作成效的“试纸”，而党建工作效率和质量的提高有助于推动业务工作发展和进步，并且业务工作会直接影响党建工作效果。所以，作为基层党建工作的依托与载体，基层党建工作要为其提供保障，做到业务工作“到哪里”，党建工作“跟到哪”。

　三、高校基层党建与业务工作“两张皮”问题的成因分析 “形式化”“片面化”“两张皮”问题是由多元因素相互影响导致，包括主观原因和客观原因。

　首先，思想认识层面原因。现阶段部分人对党建工作依旧存在以下几点错误认识：其一，忽视党建工作的作用与地位，甚至将党建与业务混为一谈，以短浅、片面的眼光规划党建工作范围;其二，党建“业务化”，对业务工作的认识与党建工作的认识模糊;其三，重“显绩”、轻“潜绩”的现象普遍存在，认为党建应为业务“让路”。

　由此可见，高校部分工作者缺少政治意识和大局意识以及思维短视是“两张皮”出现的重要原因之一[3]。

　其次，具体做法层面原因。在具体做法上存在问题的原因为以下几点：其一，党建载体有待优化且缺少创新，信息时代传统载体俨然已无法满足党建工作的开展需求;其二，未对党的路线方针政策展开多角度分析和研究，仅仅局限于宣传，造成理论难以指导实践，直接出现基层党建工作和业务工作相脱节的现象;其三，党建考核中忽视了其对业务工作的积极影响，并且在考核业务工作中也忽视了党建的内容;其四，找不准党建和业务工作的契合点。

　四、高校基层党建和业务工作 “两张皮” 的新表现 （一）党建与业务工作融合度低 高校基层党建与业务工作融合度不高体现在以下几方面：难以有效把握两者之间的切合点;无法适应新时代发展趋势以及高校改革发展要求，缺少改革创新的勇气与魄力，且工作理念、体系依旧很难突破传统观念的隐形壁垒;党建工作仅限于党建，业务工作也仅局限于业务工作，两者宛如两条平行线，党建的促进作用并未得到充分发挥。

　（二）服务效能流于形式和表面 现阶段高校党支部数量持续增多，业务工作涵盖范围日益广泛。党建活动部分时间里无法结合学科特点或业务特点有针对性地开展;部分党建活动的开展易产生内容滞后、效果低下、形式传统等现象;也存在过于重视形式而忽视实际效果的问题;还存在没有以解决实际问题为立足点，对教师和学生的诉求了解不及时等问题，阻碍了服务效能的凸显与发挥[4]。

　（三）组织设置存在“盲区” 部分高校党支部建设目标模棱两可，尚未破除以专业为基础的传统设置方式，很难真正适应办学形式的“新诉求”“新改变”。

　譬如，学生党支部建设上由于低年级学生党员人数偏少且党支部主要由相同专业的学生组成，使得学习实践活动缺少特色和针对性。

　五、新时代高校基层党建与业务工作融合发展的具体路径分析 （一）思想层面要“破”——突破传统观念 围绕中心、服务大局是党建工作的立足点。高校基层党组织应增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，突出政治功能，自觉遵循党建工作要求和标准，以统筹全局的眼光看待党建工作[5]。其一，积极转变传统观念。依托中心工作部署党建工作，努力为中心工作的完成构建优良氛围，为业务工作质量和效率的“双提高”提供政治保障和思想支撑。以业务工作为重要媒介，从中汲取养分，使重难点问题得以有效解决，是解决基层党建和业务工作“两张皮”的一方良药。其效果在于党务工作人员改变固化理念、创新方式，也在于每一个党员干部团结协作、共同发力、同行工作。其二，积极创新支部活动内容以及增加支部活动形式，借助创设志愿服务岗、党员责任区等方式引导党员奉献社会，并在实践中受教育。始终秉持守正创新理念，建设一支具备坚定理想信念、拥有无私奉献精神、永葆初心的干部团队，进一步为社会的发展提供源头活水。其三，提高对党建工作和业务工作的重视。正确的思想认识是工作高效开展的重要前提。高校应从思想上意识到基层党建与业务工作融合发展的重要性，提高对基层党建工作的重视，引导党员干部将党建工作

　视为本职工作，并将其融入业务工作的全过程;现实中，需要明白“打铁还需自身硬”，只有自身信念坚定不移才能更好地为业务工作指明方向，才能培养出一批为国家做贡献的优秀人才。

　（二）实践层面要“解”——解决老问题 如何使党建质量得以提升，需要厘清目标引领和问题导向的内在联系，除了立足于目标加强顶层设计外，还应立足于问题做到补短板、强弱项。实践层面应从“组织设置同步”“政治业务同行”“完善责任落实”三方面入手。其一，组织设置同步。党支部主要依托基层单位单独组建，从组织设置上突出党支部的最大价值。高校可探索借助重点课题组等设置教工党支部的方式，依托学生社团、实训实习基地等设置学生党支部，助力党建工作朝着创新、发展的方向拓展，逐渐拓宽党建工作的覆盖面以及提高党建工作的影响力。其二，政治业务同行。党组织所开展的教育活动和学习活动需将政治理论知识学习和政策业务学习等有效融合，以本职工作为基础积极创新工作方法，构建多元化平台载体，切实解决形式传统、内容滞后等问题，实现党员、教师和学生愿意学、喜欢学、学得懂、有收获的目标，有效提升政治水平和业务水平，使学习活动和教育活动更具针对性、实效性与目的性。其三，完善責任落实机制。基层党建干部与行政干部对高校多项工作理应肩负起主要责任，可以更好地推动党建与业务工作融合发展，进一步解决两者相分离的现象。在组织设置上，高校须重视提高党员干部和党员的领头作用，不断加强党员干部在实际工作中的责任意识和服务意识，彰显党员在基层党组织的重要作用。

　（三）制度层面要“立”——建立新机制 制度建设与党的路线的规划、巩固和发展以及党的决策、党员的主动积极性和创新能力的发挥有着直接关联。高校可通过建立科学、系统的考核机制为党建工作提质增效。其一，构建党建与业务工作有机连接的考评机制，正确认识两者之间的内部联系，结合实际情况与时代发展诉求适当优化考核评价标准，可以设置详细的工作准则并适度调整其占比，切实增强考评标准的管理监督，以保证考核结果的公正、公平。其二，多角度考核党建工作与业务工作的表现。重视、培养工作中有能力、有担当、负责任的党员干部。其三，重视对党支部和党务干部的选拔和考核。党支部是促进高校基层党建和业务工作融合发展的关键。相关部门应加大对基层党支部和党务干部的管理力度，以确保工作质量和工作效率。其四，创建长效奖惩机制，引领基层党务干部主动积极地加入党建工作全过程，真正做到务实肯干、无私奉献、积极向上，从而更好地筑牢基层党建工作的根基。对于综合能力强且工作表现优异、业绩显著的党员干部给予适当奖励，并优先补充到相关岗位中，使其价值得以有效发挥，从而带领更多的党员攀登基层党建与业务工作高峰[6]。

　（四）队伍建设要“高”——高质量工作 业务能力突出、综合能力优异的党建队伍是确保工作质量和推动高校发展的关键因素之一。如何提升高校基层党务人员工作专业能力俨然已经成为现阶段亟待解决的重要问题。其一，加大队伍建设投资力度，如财力投入、物力投入、精力投入等，努力创设一支专业化队伍。高校应以适度增加行政成本为前提，逐步为基层党组织配备相应的党务工作者，确保党务干部可以积极投入工作中。当然，高校须设计并制定严格的选拔标准和考察要求，多角度、立体化选拔和考察党务干部，确保所聘用的工作者具备较高责任感、很强的政治意识以及较高职业道德素养，还应对党务工作时刻保持激情和热情，发扬奉献精神。其二，高校应加大对党务工作者的培训工作，依托培训活动最大程度提高工作者的使命感、责任感，拓宽其理论知识的高度、宽度和深度，进一步明确党务工作的前进路线，时刻秉持终身学习理念，不断学习新兴工作方法，为党务工作能力的实质性提高筑牢基础。其三，高校应合理管理党务工作干部的流动。高校师资流动性相对较大，稳定的党务工作队伍是保证工作效率和质量的必要前提，多对党务工作者给予正向肯定，确保他们的职级待遇，根据实际情况酌情发放兼职党务工作者岗位津贴，不断调动党务工作者的自觉能动性。

　（五）工作形式要“新”——创新为引领 信息技术的蓬勃发展和新媒体技术的广泛传播，使得传统的党建活动内容和单一的党建活动形式已无法更好地满足时代发展诉求。所以，党建过程中，基层党支部需要做到与时俱进，全方位统整资源，拓宽活动方式，并以具体的业务工作内容为主题开展多样化的党建活动，展现出党建活动的吸引力和趣味性，筑牢基层党组织的战斗堡垒作用，如创设党员服务站，以教育和服务为两大主题进行活动，在活动过程中提高当代大学生的服务意识[7]。高校可借助抖音、快

　手、微博、哔哩哔哩等多样的新媒体工具开展形式各异的党建主题活动，如利用学习强国 App 开展有奖学习大赛等，将以往的被动灌输式向主动摄取转换，有效加强党建活动的积极作用。具体可从以下几方面出发：其一，优化目标责任制度，积极革新党建治理机制。高校可从战略布局角度将基层党建与业务工作融合发展进行全面规划，总体推进，有针对性和目的性地开展相关活动。其二，对工作方式加以改革创新。高校基层党组织长效机制的建立、党建工作的改革创新应做到时刻秉持发展准则、因势而新、因地制宜。信息时代的发展促使各种新兴技术不断涌现，智能移动设备的不断丰富为高校基层党建提供了强大技术支持，须合理借助大数据分析研判，利用钉钉视频、QQ 群等网络平台进行实时互动，通过“线上+线下”的形式促使基层党建工作朝着科学化、系统化、智能化、信息化前进。

　六、结语 深度融合是当前时代下常做常新的重要课堂，需要立足于制度建设、专业课堂和思想认识等多方面来推动基层党建工作与业务工作的有机结合。高校基层党建与业务工作并非从属关系而是相辅相成的互补关系，但是二者的融合发展并非一蹴而就，理应将两者密切融合，做好深入融合工作。高校应擅于将党建工作作为内驱力，推动业务工作高质量发展，真正实现通力协作、融合发展，在不断适应时代发展、解决新问题中积小胜为大胜，脚踏实地向前走，在实现高校基层党建与业务工作融合发展中促进每一项工作顺利运行和稳定发展。

　参考...

篇三：基层党建全域融合发展的研究

0区域治理 THE BASIC LEVEL 基

　层作者简介：马

　俊，生于1979年，研究生，江西理工大学土木与测绘工程学院（南昌）讲师，研究方向为土木工程施工及项目管理。基金项目：江西理工大学软件工程学院基层党建工作研究课题“高校基层党建工作与专业建设融合发展的模式研究”。高校基层党建与专业建设融合发展模式的探索*江西理工大学软件工程学院　马俊摘要：当前，在我国高校的实际工作中，基层党组织“重业务、轻党建”“两张皮”等问题还比较突出，存在一定程度的党组织弱化、虚化等问题，导致基层党建与专业协同发展工作难以达到最大成效。本文从高校基层党建与专业工作融合的现状出发，分析了当前高校基层党建工作与专业工作存在的问题，剖析了问题原因，探索高校基层党建工作与专业工作有效融合的模式。关键词：基层党建；专业工作；融合路径中图分类号：D267

　文献标识码：A

　文章编号：2096-4595（2021）28-0170-0002一、高校基层党建与专业工作融合现状许多高校在基层党建和专业工作中往往都是重视业务工作、轻视党建工作 ， 党建与专业工作割裂的“两张皮”现象普遍存在 ， 虽然有些高校明确提出将党建与专业工作“五同步” ， 但是在实际运行过程中 ， 却很难找到两者协调并进的最佳结合点 ， 很难真正实现有效融合和相互促进 。（一）基层党建与专业工作融合缺乏创新性基层党支部党建工作大多集中在政治理论学习、“三会一课”等 ， 工作中基本上都是对上级党组织的文件、要求、命令、指示进行传达、宣传和组织学习 ， 但是形式化现象比较严重 ， 学习形式主要是传达上级会议内容、个别同志领学原著、观看有关党的视频材料 ， 这样的学习方式很难保证有真正的学习效果 ， 不能做到学习入脑入心 ， 更不用说与党员教师的日常工作相结合 ， 除此以外 ， 定期的组织生活也仅仅是缴纳党费和偶尔的组织参观学习 ， 形式相对单一、学习内容也缺乏足够的吸引力 ， 党员教师更多的是应付 ， 参与主动性不高 ， 严重影响组织生活会的作用 ， 党建工作与专业各自为政 ， 两者的工作几乎没有交叉结合点和相互融合的突破口 。（二）基层党建与专业工作融合缺乏主动性许多党员教师思想上普遍存在对基层党建工作的认识局限性和片面性 ， 认为基层党建工作的内容就是发展党员、政治理论学习、参加组织活动等 ， 甚至有些党员教师直接将党建工作与党务工作混为一谈 ， 也有的党员教师认为党建工作非常重要 ， 但同时专业性、政策性强 ， 需要由专职党支部书记或支部委员来开展 ， 作为普通党员教师 ， 只要完成好自己教书育人的本职工作就够了 ， 还有一小部分党员教师从工作业绩和个人考核评价的角度出发 ，认为基层党建工作开展与否、开展质量和效果的好坏很难在个人职称晋升、工作绩效评价中直接体现出来 ， 这样就更加剧了厚业绩薄党建、重科研轻党建的现象 。（三）基层党建对专业工作融合缺乏引领力基层党组织是党建工作的基本单元 ，也是扎实开展党建工作的重要阵地 ， 在教师日常教学科研中的引领作用发挥得不够充分 ， 基层党支部是团结党员教师、凝聚人心的重要组织 ， 是专业工作建设和开展的重要组织保障 ， 但是在实际工作中 ， 基层党建在工作统筹谋划及具体执行开展中极少涉及专业建设、学科发展等方面的工作 ， 导致其对专业工作的引领力逐渐虚化、淡化和弱化 。（四）基层党建与专业工作融合缺乏有效机制近年来 ， 为加强高校基层党组织建设 ，许多高校都建立了完善的党建考核制度 ，但检查考核多、激励奖励少 ， 直接导致基层党组织和党员忽视了党建工作的重要性 ， 与此同时 ， 高校也建立了完善的教学科研业绩考核体系和制度 ， 考核时更加强调指标数量和质量的完成情况 ， 并根据业绩贡献度进行实质性的奖励 ， 这样就进一步凸显了业绩考核的重要性 ， 降低了党建考核的重视程度 ， 另外 ， 党建考核更多的时候是为考核而考核 ， 最终的考核结果对党员教师个人的发展意义不大 ， 党员教师只要按照上级要求 ， 思想上不落伍、组织上不掉队、行动上不犯错就可以 ， 抱有党建工作不求有功但求无过的想法 ， 党建考核指标值也鲜见专业考核指标的内容 ， 更多的是集中在党建工作本身 ， 考核结果对党员教师的推动作用和影响极其有限 ， 没有发挥好党建考核应有的督促、激励作用 。二、党建和专业建设“两张皮”问题的成因分析（一）思想认识不一致导致党建和专业难以有效融合高校基层支部党务工作人员认为党建工作主要是围绕党员思想政治教育、政策学习宣传、组织队伍建设 ， 几乎很少会考虑和涉及专业工作方面的内容 ， 而与此同时 ， 专业系主任或教研室主任也普遍认为基层党建工作对专业工作的促进作用不大 ， 抓不抓党建工作一个样、抓多抓少一个样 。

　相比之下 ， 更加关注自身的专业建设、学科发展、师资队伍建设、教学科研等专业方面的工作 ， 在制定工作内容和计划时很少会结合党建相关工作进行统一谋划 ， 因此 ， 导致党建工作和专业工作难以实现有效融合 。（二）工作机制相脱节导致党建和专业难以有效融合1. 专业党支部和专业教研室的组织架构不一致基层党支部书记和支委是按照党组织

　171区域治理 THE BASIC LEVEL 基

　层的相关程序 ， 通过党员大会民主选举产生的 ， 负责支部日常党建相关工作的开展 ，而专业系（教研室）主任一般由学院或学校选拔任命 ， 专业工作由系（教研室）主任组织 ， 这样一来 ， 就可能出现支部书记和支委与专业系（教研室）主任或教师身份重叠的情况 ， 但两者的组织架构和工作内容又存在较大差异 ， 导致专业党支部和专业系（教研室）难以有效融合 。2. 专业党支部和专业教研室的工作内容不一致专业党支部的工作主要是在支部书记和支部委员的组织安排下 ， 按照学校、学院党委工作部署开展基层党建相关工作 ，主要包括日常政治学习、组织建设、党员发展等 ， 而专业教研室的工作主要是按照学校、学院教学、科研工作的总体安排 ，结合自身专业的学科发展、专业建设、日常教学、科学研究、人才培养等方面开展具体工作 ， 两者的主要工作内容相差甚远 ， 导致专业党支部和专业教研室难以有效融合 。3. 专业党支部和专业教研室的任务来源不一致专业党支部是党建工作的基础组织 ，主要接受上级党组织安排的各项工作任务 ， 围绕党建中心工作 ， 完成规定动作 ，开展特色工作 。

　而专业教研室是学校、学院教学科研工作的基层组织 ， 它的工作内容更多的是围绕学校、学院的教学科研任务进行分解布置 ， 两者的工作任务来源和要求差别很大 ， 导致专业党支部和专业教研室在工作开展和推进中难以有效融合 。（三）考核体系不相同导致党建和专业无法有效融合目前 ， 党建工作的考核体系与专业工作考核体系仍然是两个相互独立的体系 。两者之间不存在相互对应的关系 ， 例如 ，为了推进基层党建工作扎实开展 ， 我校制定了党支部“五星创评”工作评价考核实施细则 ， 细则中的一级考核指标有 8 项 ，都是围绕基层党建工作的主要工作内容和任务进行设置 ， 重点考察基层党建工作开展情况与开展实效 ， 而教研室工作考核细则一般侧重具体专业工作情况 。

　以我校为例 ， 《教研室工作条例》中的考核指标包括 7 个一级指标 ， 都是围绕学科、专业、课程、教学、师资等方面重点考察教研室推动以上工作的力度与成效 。

　将党建工作和专业工作的考核指标进行对比 ， 两者的工作内容和工作重点几乎没有相同之处 ，这直接导致了专业党支部党建工作与专业工作无法有效融合 。三、党建工作与专业建设有效融合发展的模式探索（一）“党建 + 管理”式融合基层党组织要充分发挥好核心和引领作用 ， 紧扣学校、学院各项重点和中心工作 ， 始终牢记高校“立德树人”根本任务和教书育人责任使命 ， 在规划、制定各项工作任务和计划时要主动将专业工作一起纳入 ， 要方方面面、时时处处将党建与专业工作紧密结合 ， 做到专业中有党建、党建中有专业 ， 以专业促党建、以党建领专业 。（二）“党建 + 教学”式融合党建工作不能是纸上谈兵、坐而论道 ，要主动与教研室教师的日常教学工作紧密结合 ， 通过组织党员教师政治学习、开展党建专题学习教育活动 ， 不断增强党员教师的政治理论水平 ， 将教师的业务学习与政治学习有机结合 ， 实现两者的相互促进和共同提升 ， 同时 ， 党员教师通过政治理论的学习 ， 提升了政治理论水平 ， 增强了教学工作的责任感 ， 并且在今后的日常教学工作中 ， 将相关党员学习内容贯穿教学过程中 ， 真正实现教书育人的目标 。（三）“党建 + 师资”式融合基层党建工作的工作任务就是要通过组织建设、学习教育助力专业教师不断成长 ， 将党建工作与专业师资队伍建设紧密结合 ， 充分发挥高校各级各类“教学标兵”“优秀教学贡献奖”“最受学生欢迎教师”等党员教师的教学示范引领作用 ，扎实推进青年导师负责制 ， 借助基层党建的工作 ， 在促进党员教师党性修养提升的同时扎实推动专业教师队伍发展 ， 为专业建设与发展贡献人才 。在教师业务培训、技能提升活动中 ，以优秀党员人物为榜样 ， 以优秀党员教师先进事迹为样板 ， 让广大党员教师向先进学习、向榜样看齐 ， 夯实教师的使命感和责任感 ， 激发广大党员教师的学习热情和工作能力创新 。（四）“党建 + 学生”式融合学生培养是高校的中心任务之一 ， 将基层党建工作与学生思想政治教育工作紧密结合 ， 结合七一建党节、五四青年节等重要历史事件 ， 通过开展丰富多彩的活动 ，不断增强广大学生的爱国主义思想教育 。将中国传统文化、重要历史人物和历史成就与学生的教育培养相结合 ， 帮助学生牢固树立“四个自信” ， 组织学生开展党团志愿者义务活动 ， 将学习教育真正体现在实际行动中 。（五）“党建 + 队伍”式融合队伍建设是基层党建工作的任务之一 ， 是各项工作长久发展的基础 ， 将党建工作与人才队伍培养工作紧密结合 ， 这是事关党建各项工作的关键 ， 基层党组织要进一步建立健全人才奖惩激励机制 ， 利用制度优势充分激发人才的工作热情和干劲 ， 基层党组织要切实关心人才队伍的培养 ， 要拓宽人才上升通道 ， 打破限制人才成长的体制枷锁 ， 通过教育学习培养年轻干部快速成长 ， 为党建工作和专业工程奠定坚实的人才队伍基础 。四、结语高校是学科建设、课程教学、人才培养的主阵地 ， 同时也是开展党建工作的重要场地 ， 党建工作与专业工作本就密不可分 ， 是一个有机整体 。

　本文结合当前实际 ，对当前我国高校基层党建与专业工作的现状进行了阐述 ， 从 3 个方面分析了党建与专业工作无法有效融合的原因 ， 并从日常管理、教学工作、师资队伍、学生培养、人才队伍建设等五个方面进行了党建与专业工作融合模式的探索 ， 以期实现高校基层党建与专业工作有效融合 ， 从而推动学校各项工作全面发展 。参考文献[1] 曾 凯 旋 . 推 进 党 建 与 报 业 发展深度融合研究 [J]. 企业科技与发展 ,2018(6):249-250.[2] 李涛 , 戴洁 . 新形势下党建工作和业务工作深度融合的路径研究 [J]. 领导科学论坛 ,2019(1):44-47.

篇四：基层党建全域融合发展的研究

党建聚焦

　SJDDJYB全域融合构建基层党建新格局为不断提高党建工作实效，赤峰市经过不断实践探索，推出了基层党建融合发展新模式。8 月 15 日至 18 日，自治区党委常委、组织部部长曾一春同志就赤峰市融合党建工作进行深度调研，对其工作给予充分肯定，作出“共建共融、共享共赢，创新机制、引领发展”的批示。本期《党建聚焦》集中介绍赤峰市基层党建融合发展新模式。编者按赤峰市认真贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，以构筑坚强严密的组织体系为重点，大力推进党的基层组织设置和活动方式创新，积极探索全领域基层党建融合发展新模式，有力推动了基层党组织全面进步、全面过硬。近日，本刊记者就融合党建工作开展情况，对赤峰市委常委、组织部部长李炯进行了专访。记者：今年以来，赤峰市聚焦强化政治功能和提升组织力，探索推出了全领域基层党建融合发展新模式。请您谈谈推行这一模式的初衷是什么？李炯：从时代要求看，党的十九大以来，中央多次对加强基层组织建设作出重要部署，自治区党委组织部也积极鼓励各地通过探索村村联建、村企联建、村居联建、村机关联建等方式，推动形成“共建共融、共享共赢，创新机制、引领发展”的大党建格局。这一系列部署要求，为探索推进全域融合党建指明了努力方向。从现实需要看，新时期基层党组织建设面临着越来越多的挑战和考验。一是党的组织和工作覆盖面临考验，党建工作出现了“空白点”“真空地带”。二是党组织自身建设面临考验，各领域党组织设置结构还不优、体系还不健全等问题比较突出，组织优势、组织功能、组织力量整合度低，解决行政化、边缘化等问题任重道远。三是党建工作促进中心工作面临考验，一些地方和部门党建工作还存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量的问题，党建工作与中心工作“两张皮”，党建工作弱化、虚化、边缘化，与党赋予党组织的职责使命形成巨大反差。从工作实践看，一方面，近年来区内外各地区采取不同方式、不同形式，在融合党建方面进行了有益探索。另一方面，赤峰市结合实际也做了积极探索，在总结过去实践经验基础上，立足新形势新情况新问题，通过建立非建制性联合党组织，推动各领域基层党组织互联互动、融合发展，形成了融合党建的雏形。总的来说，区内外先进经验为我们进一步总结本地区的探索实践，真正闯出一条党建引领改革发展和基层治理的新路子，提供了实践基础和有益借鉴。记者：在推进全领域基层党建融合发展方面，赤峰市进行了积极探索。请您介绍一下主要有哪些做法？取得了哪些实效？李炯：在推行各领域基层党建融合发展新的模式里，我们采取“组织相加—工作相融—党建引领—共享共赢”四项举措，打造出在政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新力上得以整体增强的党建联合体，有力推动基层党组织从“单兵突进”向整体提升转变，党建工作由“单打独斗”向深度融合转变。具体说来，主要体现在以下四个方面：全域发力、组织相加，吹响支部集结号。以各领域基层党组织共同愿景、共同需求为纽带，按照不限数量、不设界限、因需而联、动态调整的原则，统筹产业、区域、行业发展等实际需求，跨组织、跨领域、跨行业开展党组织联建共建，把嘎查村、社区、机关等各个领域的基层党组织链接起来，形成多种形式的党建链和党建联文 | 本刊记者 许美芳

　28 28合体，构建全领域统筹、全覆盖推进、全方位引领的大党建格局。比如在农村牧区，探索推行村村、村企机关等 18 种党组织联建方式；在城市，探索了党组织和党员联建共管、 “双报到”等联建模式；在园区，打造了业务链、产业链等多种党建联合体；在非公企业和社会组织，探索推行片区党组织联建、行业党组织共建等方式。目前，全市按照“点上开花、以点带面”的思路，培树了 100 个融合党建精品示范点，带动组建各类党建联合体 410 余个，覆盖基层党组织6200 多个、党员 7 万多名。健全机制、工作相融，下好党建一盘棋。牢固树立“党建先行”的理念，坚持先抓党建规范、再谋共同发展，通过建立健全融合党建长效机制，组织开展党组织和党员“联建共管”工作，推动党组织间的“简单相加”到“深度相融”，达到弥补不足、抱团取暖、1+1>2 的效果。一是建立组织链接机制。明确非建制性联合党组织组建原则、审批程序，签订共建协议，制定工作章程，明确成员单位工作职责，推动各领域党组织深度融合、互联互动。二是建立议事决策机制。协商确定党建联合体班子成员人选，设立轮值书记，实行交叉任职，健全日常例会、联席会商等工作制度，定期协商研究党建联合体内涉及共同发展的实事急事大事。三是建立基础保障机制。注重整合资源，确保党建联合体有人管事、有钱办事、有场所议事，实现实体化运行。四是建立活动共搞机制。探索开展召开一次党建联合体成立动员大会、书记带头讲一堂党课、每月进行一次走访交流、每季度开展一次主题党日、每半年组织一次互学互检互评“五个一”融合党建活动，创新开展开放型、互动型、实践型活动。五是建立考核评价机制。每年底对党建联合体工作开展情况进行考核，建立党建联合体内部述职评议考核制度，考评结果与党建联合体成员党组织年度考核、评先评优相挂钩。六是建立动态管理机制。分类建立党建联合体基本情况信息库，定期分析研判工作开展情况，实行奖惩机制。凝心聚力、党建引领，绘出最大同心圆。通过组织相加、工作相融，打造政治功能强、党的意识强、合而为一、融为一体的党建联合体，进一步凸显和发挥党建引领，把党建引领融入各个领域、贯穿各项工作，以党组织的“一马当先”引领各类组织“万马奔腾”。政治引领，重点是持续用习近平新时代中国特色社会主义思想聚气凝魂，打牢思想基础，充分发挥党建联合体政治功能优势，把党员群众和各类组织团结凝聚在党的领导和中国特色社会主义旗帜下统一行动。组织引领，重点是让党组织成为凝聚各类组织的核心，推动党的组织有效嵌入各类社会基层组织，党的工作有效覆盖社会各类群体。能力引领，重点是发挥党做好群众工作、促进和谐稳定、加强社会治理等能力优势，搭建起结对共建、交叉任职、人才联育平台，帮助各类组织和群众解决实际困难和突出问题。队伍引领，重点是加强党员干部队伍建设，以党员的先锋模范作用，引导更多能人志士集聚到党的周围。行动引领，重点是开展“玉龙先锋”行动，通过建立落实党建联合体供需清单，开展党员认岗定责志愿服务，对照清单双向认领、双向服务，统筹解决各自实际需求和难题。今年以来，全市各党建联合体围绕各项引领任务，制定供需清单、项目清单 1900 多项，签订共建协议、承诺书 6000 多份，实现了要素联动、工作互促、资源共享，构建起党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。围绕中心、共享共赢，汇聚发展新动能。在党建联合体中广泛开展“互促聚力、发展共赢”实践活动，推动党建工作与中心工作深度融合、汇聚合力、同频共振、实现共赢。一方面，坚持与各领域基层党建工作结合起来，影响带动各领域党建补短板、强弱项、增实效，统筹解决好农村牧区基层党组织软弱涣散、街道社区党组织引领社会治理不够有力等问题，实现全面进步、整体提升。另一方面，坚持与中心工作结合起来，通过党建融合引导各领域党组织打破行政隶属的壁垒，以党建链为纽带撬动社会资源、整合各方力量，同向用力、同时发力，汇聚起改革发展的强大动能，有力推动了“三个扎实”“三大攻坚战”等重点工作任务落实。记者：推进全领域基层党建融合发展是一项复杂的系统工程，涉及各领域、各单位、各行业。请您谈谈下一步该如何抓好这项工作？李炯：按照“共建共融、共享共赢，创新机制、引领发展”的要求，融合党建工作着力在抓细抓长、做实做优上下功夫，不断提高融合的效益和效应，要着重把握好以下 6 个方面：一是进一步强化党对一切工作的领导，必须始终把坚持和加强党的全面领导作为推进融合党建的出发点和落脚点，强化党建引领，整体增强党在基层的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，发挥党组织和党建工作不可替代的社会整合功能。二是进一步扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。要牢固树SJDDJYB 党建聚焦

　29实践·党的教育版 2018·10立“一切工作到支部”的导向，抓实党支部，真正把支部建在小区内、市场里、项目上、社团中，以党建联合体带动支部建设，延伸党建工作链。三是进一步突出政治引领。要始终把政治建设摆在第一位，进一步突出党组织政治属性和政治责任的融合，推动政治功能与发展功能、治理功能、服务功能有机统一，凸显党组织的领导核心作用。四是进一步更新观念优化思维。要树立创新思维、系统思维、开放思维、融合思维，融合并不是简单的相加，而是深度的优化配置，最终实现共建共融、共享共赢。五是进一步完善常态长效机制。把构建“党建 +”格局、完善系统化制度化工作作为立足点，探索建立简便易行、持久长效的工作机制，形成明确具体的责任清单和特色鲜明的载体抓手。六是进一步坚持围绕中心服务大局。以“党建链”引领“产业链” “服务链”“业务链”“经营链”等中心工作链，整合各方力量，推动党建与经济工作、中心工作、业务工作、职能工作和其他工作互促共赢，实现单位互促、要素联动、资源共享，扎实推进高质量发展。

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　沿着 306 线走进关东车村，道路两旁 150 多亩紫色的马鞭草主题花海和 200 多亩金灿灿的油菜花缤纷灿烂，引来过往游客驻足观赏拍照。这个总投资 300 多万元的花海项目是关东车联合党委规划发展的旅游项目之一，150 亩的占地是以每亩150 元从村民手里流转过来的。“这块地是盐碱地，搁以前每亩 30 元都没人租，现在已成为大家挣钱的金疙瘩。”村民张井友说。关东车村位于克什克腾旗万合“融”出引领新活力文 | 本刊记者  姚  飞永镇西部，著名的克什克腾世界地质公园主要景区大青山冰臼群就在其境内，但长期以来，由于基础设施薄弱，旅游产业链短缺，关东车村经济发展相对滞后。2017 年，旗委组织部、财政局、农牧业局、水利局、青山林场、三特旅游公司等 16 个机关企事业单位和镇村两级党组织，组建了关东车联合党委，推行“村企机关”联建共建党建融合发展模式，通过党建引领助推关东车村旅游产业发展。“关东车村有很好的区位优势，如何把旅游资源转化为经济效益，这是联合党委着重考虑的事情。”关东车联合党委书记赵闯说。以前关东车旅游是单打独斗，不成规模，也没市场，自然成不了气候，要想把旅游业做大做强就必须依靠党组织的力量，通过提升组织引领力来促进产业发展。花海是关东车联合党委招商引资项目，解决了旅游产业链条薄弱的壁垒，在做足产业的同时，也解决了村里20多人就业和5 户贫困户帮扶。联合党委不只是组织叠加，而是强化党组织对各类组织的引领，加强资源互补、资源共享，实现从单兵突进向整体提升转变，由单打独斗向深度融合转变，发挥 1+1>2 的效果。水利局负责河道整治和水景观带改造，住建局负责街巷院落环境提升，林业局负责林业经济带建设，农牧业局负责冷棚采摘园投建，交通局负责停车场规划建设……各成员单位充分发挥资源优势，从组合到整合，从联合到融合，联合党委形成同频共振，发挥最大效能。在联合党委的带领下，如今的关东车村已经形成集观光、住宿、体验旅游为一体的大旅游格局。以青村民移植醉蝶花

篇五：基层党建全域融合发展的研究

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　·思政研究 区域治理 Regional

　Governance 当前，在落实公司党委以“抓好班子、凝聚人心、融入中心、和谐发展”，“将全面从严治党不折不扣落实到基层，与中心工作深度融合”这一重大任务中，如何把党的政治优势、组织优势、作风优势延伸到中心工作的各个环节中，从而既增强基层党组织生机和活力，又促进生产经营中心工作的进一步落实。对此笔者认为，应该做好以下几点：一、加强目标管理，实现融入中心企业基层党建工作的目标，是围绕着企业的中心工作开展的。必须始终坚持把融入企业的中心工作作为党建工作的着力点和落脚点。党建工作的指导思想和中心工作目标实现融合，才能克服见物不见人的形式主义，形成党政统一、相辅相成的良好局面，做到以党建推动中心工作，以中心工作丰富党建内涵。深化“一岗双责”，实现目标共担，责任共负，共同承担企业发展的重要责任，实现目标任务同研究、同部署、同推进、同检查、同考核，以此推动党建与中心工作同步发展 [1]。我们利用每周生产例会、班子碰头会、支委会、HSE 月度专题会等形式对党建工作和生产任务进行部署、小结以及进行点评 , 并对分管工作的班子成员提出整改要求，切实落实“一岗双责”。二、开展扎实有效的活动，实现融入中心作为基层党组织唯有积极开展各项有利于中心工作的活动，才是实现党建工作与生产经营深度融合的关键。如何实现有机结合，关键在于党员是否在各项急、难、险、重工作任务中发挥了先锋模范作用，党支部是否真正发挥了战斗堡垒作用等等，这是检验党建工作和中心工作是否是两张皮，还是的确通过一些活动能实现深度融合的关键。对此，我们主要开展了如下几项行之有效的活动：一是开展“戴党徽、亮身份、做表率”和“党员先锋岗”活动。根据“两学一做”教育工作的要求，我们通过组织党员在维护现场开展“戴党徽、亮身份、做表率”和“党员先锋岗”活动等，通过党员在生产经营等工作完成情况进行日常积分，每季度根据积分对党员进行评价而形成的“党员积分管理”，让党员有一种心理上的比较定位，明确了自己的努力方向，很好地发挥了党员在企业各项工作中的模范带头作用。二是开展了“党员为员工讲授技术知识”活动，创新党课形式等等。我们中心员工年龄层次比较年轻，平均年龄为38岁，为让青年员工去从事更有挑战性的工作，担当更为艰巨的任务，接受更为严峻的挑战，逐渐提高青年员工的综合素质，弥补了自身的技术短板，提高专项技能，努力打造专业型、复合型人才，为创新党课形式，我们自去年以来就成立了员工技术学习室，并利用现有设备资源、技术资源、人力资源不定期在组织年轻技术党员为大家讲授SCADA 系统维护方面的知识等，到目前已经进行了十余次，为今后抢维修工作的顺利进行，奠定了技术基础。三是开展支部共建活动。在“两学一做”教育工作常态化的今天，我们更是为了实现保证 SCADA 维护工作、党员受教育“两不误”积极主动与宁波处抢维修队党支部进行支部共建活动，促进基层支部之间 “支部共建、党员共管、人才共育、工作共促、困难共帮、资源共享”共建目标。四是开展党员攻关项目活动。我们针对目前 SCADA 系统自我诊断、信息共享还不够完善，协同抢修效率不高等问题，我们成立了以“远程维护系统的开发与应用”为题的 “党员攻关项目”，这一课题的研发成功将意味着我们对深度研究SCADA 系统的抢维修技术与核心数据应用，主要针对核心模块，开发可行性架构与界面，以灵活多样的方式，提高 SCADA系统故障事前预防性处理、隐患性防治、核心部件动态实时监控，提高 SCADA 系统稳定运行以及抢维修工作效率、故障针对性处理。同时通过 SCADA 系统关键运行数据的实时监控与记录分析，对 SCADA系统的相关设备的时效性、寿命周期分析形成一定的参照性技术依据。综上所述，结合生产实际我们开展的每项党建活动，通过这些载体，既检验了党员的先锋模范作用的发挥，又核验了基层党支部在组织各项活动中是否脱离了中心工作，而这两者所聚焦的，（下转第29页）关于实现基层党建工作与生产经营深度融合的探讨孔健江苏徐州泉山区翟山中石化管道公司抢维修中心

　 江苏 徐州 221008摘

　要：2016 年 10 月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”要“坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。”关键词：国有企业；党组织；党建区域治理163定.indd

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　Governance （三）坚持完善机制，提升党支部书记工作活力 一是推行党支部书记公推直选、竞争上岗机制。尤其是兼职党支部书记的选任，要按照公开、公平、公正、透明的原则，通过党员群众推选、支部推荐、党员大会选举、上级党委任命的方式，把年纪轻、学历高、能力强、想干事、勇干事、会干事，愿为党的事业贡献才华的好同志选出来，实现真正的党内民主，体现广大共产党员的意志，也有效地增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。二是探索尝试“见习”党支部书记制度等用人机制，让“政治上靠得住、工作上有本事、人民群众信得过”的优秀党支部书记脱颖而出。三是积极推行“党支部书记量化管理”机制，实行“百分制”考核制度，由公司党委工作部门组成考评小组，按月或按季度对党支部书记进行综合考核，奖优罚劣，真正做到重用德才兼备的，降免平庸无为的，处分违法乱纪的，树立以发展论业绩、从业绩看德才、凭德才用干部的导向。

　（四）严格管理，确保党支部书记履职尽责 一是明确党支部书记岗位责任。建立党支部书记任期目标承诺、履职情况年度报告和考核等制度。逐步建立党支部书记任期履职考核档案，促进党支部书记履职责任。二是定期对党支部书记的工作进行实绩考核，建立党支部书记和党支部工作接受全体党员评议和上级党组织考评的制度，细化考核指标，根据考核结果，奖惩逗硬。三是建立不合格党支部书记调整制度。对作风不正、履行职责不到位、群众有反映的党支部书记，要及时进行批评教育，限期整改；对目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈或党员测评不合格的党支部书记，要按照有关规定，及时进行调整。

　（五）坚持关爱激励，激发党支部书记工作动力。

　一是营造拴心留人环境。加大对党支部基础设施的经费投入，主动为基层党支部书记补充学习资料，更新学习手段，为工作开展创造良好的硬件环境。特别是对兼职党支部书记，从上级党委到同级行政，都应主动关心、支持他们的工作，通过交流谈心的方式，倾听需求、了解困难、缓解压力，适当组织外出考察，开阔眼界。二是激励履职尽责热情。紧紧依托考评帮建平台，充分运用奖惩激励手段，压担子、定任务，落实“一岗双责”，有力调动基层党支部书记队伍“想干事、能干事、干成事”的工作积极性，增强基层党支部书记队伍的活力。三是营造争先创优氛围。注重培养树立特色鲜明、事迹过硬、可比性强的党支部书记先进典型，组织开展向先进学习活动，采取多种形式加大事迹宣传和经验推广力度，激发党支部书记学先进、比贡献，立足本职干事业的积极性。党支部书记队伍建设任重道远，只有坚持培养选拔、教育培训、完善机制、严格管理，注重关爱激励，注重提升工作活力，激发工作动力，才能有效提高基层党支部书记整体素质。

　（上转第 21 页）都是为企业中心工作任务的顺利完成而提供组织上、思想上、技术上的保障。三、增强员工的企业归属感和责任感，实现融入中心员工是企业发展的力量源泉，而企业作为员工赖以生存的保证，两者是一个利益共同体，只有共同提高，才能共同发展，员工的整体素质和精神状态如何，直接关系到公司整体战略和发展目标的实现，因此要时刻让员工有一种“企业兴我兴，企业衰我衰”之紧迫感，只有这样，才能增强员工的企业归属感和责任感，为确保中心工作的任务顺利完成奠定基础保证。我们通过组织员工进行“转观念、勇担当、创效益”专题讨论活动，阐述公司今年的工作目标和主要任务和目前面临的形势，让员工清楚全年的努力方向，强化“做强做优”的思想意识；开展石油石化优良传统专题教育，让员工充分认识石油石化优良传统的深刻内涵和现实意义，大力弘扬“爱我中华、振兴石化”“苦干实干、三老四严”等石油石化精神和“严细实”、“精细严谨”等优良作风，引导员工爱岗敬业、无私奉献，从而把企业与个人的意愿和远景统一起来，促使企业发展壮大，为建设世界一流管道物流公司做出贡献。四、抓好队伍和谐稳定管理，实现融入中心企业的生产经营和发展离不开和谐稳定的环境。和谐稳定的环境需要坚实的党建思想文化工作去创造。因此，党建思想文化工作要牢牢把握 “抓好班子、凝聚人心、融入中心、和谐发展”这条主线，做好员工群众的工作，带出一支和谐团队，为建设世界一流管道物流公司奠定思想基础。一直以来，公司党委从人文关怀的角度出发，始终坚持员工思想政治工作是企业坚持以人为本、促进改革发展和维护队伍稳定的基础性工作。近年来，我们通过进行“四必访、五必谈” 谈心谈话活动，积极畅通员工言论渠道，及时掌握员工群众的思想动态，认真做好矛盾纠纷隐患排查和释疑解惑工作，切实帮助员工解决实际问题，进一步增强了员工的主人翁意识和责任感 [3-5]。比如我们通过走访交流发现有长期患慢性病和家庭有困难的员工，及时进行帮扶以及做好每逢节日的慰问及走访，让他们时刻感受组织的温暖。我们还通过利用业余时间组织员工进行健身活动、文艺演出以及周末户外活动来为员工创造具有精神需求和心理健康的“精神家园”EAP 活动，得到越来越多的员工的接受和喜爱，使广大员工心理越来越健康，队伍越来越和谐，确保了企业各项中心工作顺利开展。习近平总书记在谈到政治工作时说：“用真理说服人、要真情感染人、用真实打动人。”我们要按照总书记这一要求，结合生产实际，进一步创新企业的党建工作，为更好地融入生产实际，探出一条新路子。参考文献[1] 杨志强 . 项目党建工作与生产经营深度融合问题研究——以中铁大桥局武汉鹦鹉洲长江大桥项目为例[J]. 中外企业家 , 2015(1):187-188.[2] 韩祥伟 . 基层党建工作与生产经营深度融合的有效途径 [J]. 商情 , 2017(19).[3] 刘海 . 浅谈如何实现基层党建工作与生产经营的深度融合 [J]. 工业 :00222-00222.[4] 朱义强 , 李冬妍 . 浅议如何实现基层党建工作与生产经营的深度融合 [J]. 经济技术协作信息 , 2013(14):26-26.[5] 孔庆元 . 基层党建工作与生产经营深度融合的有效途径 [J]. 石油化工管理干部学院学报 , 2016, 18(3):9-12.区域治理163定.indd

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