全国稳住经济大盘电视电话会议精神心得体会3篇全国稳住经济大盘电视电话会议精神心得体会 【中心组研讨发言】全国稳住经济大盘电视电话会议精神学习 一、当前形势3月份尤其是4月份以来，就业、工业生产、用电货运等指标明显走低，困下面是小编为大家整理的全国稳住经济大盘电视电话会议精神心得体会3篇,供大家参考。
篇一：全国稳住经济大盘电视电话会议精神心得体会
心组研讨发言】全国稳住经济大盘电视电话会议精神学习一、当前形势 3 月份尤其是 4 月份以来，就业、工业生产、用电货运等指标明显走低，困难在某些方面和一定程度上比 2020 年疫情严重冲击时还大。
二、总体思路
1.发展是解决我国一切问题的基础和关键，做好疫情防控需要财力物力保障，保就业保民生防风险都需要发展作支撑。
2.当前正处于决定全年经济走势的关键节点，必须抢抓时间窗口，努力推动经济重回正常轨道。
3.要全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定信心，迎难而上，把稳增长放在更加突出位置， 4.着力保市场主体以保就业保民生，保护中国经济韧性。
三、阶段目标
努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降，保持经济运行在合理区间。
四、具体要求
1.确保中央经济工作会议和《政府工作报告》确定的政策举措上半年基本实施完成。
2.为加大实施力度，国务院常务会议确定 6 方面 33 条稳经济一揽子政策措施 5 月底前要出台可操作的实施细则、应出尽出。
3.要用“放管服”改革的办法优化政策实施流程，密切跟踪实施情况，该完善的及时完善，确保政策受益主体不漏户、不漏人地清晰了解和应享尽享。
4.这些年我们坚持不搞大水漫灌，宏观政策仍有空间，要继续做好政策储备。
5.要发挥中央和地方两个积极性。地方肩负着促一方发展、造福一方的重任，要守土尽责抓落实。不断解决两难多难问题，是对各级政府行政能力的考验。
6.要在做好疫情防控的同时完成经济社会发展任务，全面把握，防止单打一、一刀切。
7.要创造性工作，因地制宜挖掘自身政策潜力，帮扶市场主体纾困、稳岗拓岗等政策能出尽出。
8.对国企、民企、外企等各类市场主体要一视同仁，充分调动各方面积极性创造性，坚持用市场化办法、改革举措解难题。
9.进一步打通物流和产业链上下游衔接堵点，推动复工达产。
10.扎实保障民生，及时把失业保险、低保、救助等资金发放到群众手中，确保不发生规模性返贫。
11.国务院 26 日将向 12 个省派出督查组，对政策落实和配套开展专项督查。
12.对各地二季度经济主要指标，将由国家统计部门依法依规实事求是分省公布，国务院对相关工作情况予以通报。
学习体会
1. 密集出台稳经济措施。为稳住经济大盘，5 月 11 日，国务院常务会议制定了稳经济大盘的诸多措施，近期，又出台了一揽子稳经济措施，包括 6 方面 33 项措施。
2. 体现一贯到底的精神。这场全国电视电话会议开到了县一级，堪称规模空前。就是要全国上下各个地区各个行业一起努力将政策落实到位，将经济大盘稳住。
3. 明确阶段性目标。二季度实现经济合理增长和失业率尽快下降，保持经济运行在合理区间。
4. 确保政策执行到位。本次会议突出的要落实既定的任务和目标，比如部分原定全年实施政策提前到上半年完成，“6 方面 33 条稳经济一揽子政策措施 5 月底前要出台的可操作的实施细则、应出尽出”“帮扶市场主体纾困、稳岗拓岗等政策能出尽出”等同时，要根据经济运行状况相机出台增量政策，通过各方努力确保经济运行在合理区间。
5.。
确保政策全面覆盖。会议提出“确保政策受益主体不漏户、不漏人地清晰了解和应享尽享”，“对国企、民企、外企等各类市场主体要一视同仁”，并要“对政策落实和配套开展专项督查”。
6. 实事求是完成任务。会议提出对各地二季度经济主要指标，将由国家统计部门依法依规实事求是分省公布。
篇二：全国稳住经济大盘电视电话会议精神心得体会
、 宏 观 策 略国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议，国务院总理李克强作重要讲话表示， 3
月份尤其是
4
月份以来，一些经济指标明显走低，困难在某些方面和一定程度上比
2020
年疫情严重冲击时还大。发展是解决我国一切问题的基础和关键。要全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定信心，迎难而上，把稳增长放在更突出位置，着力保市场主体保就业保民生，保护经济韧性，努力确保二季度经济合理增长和失业率尽快下降，保持经济运行在合理区间。李克强说，要确保中央经济工作会议和政府工作报告确定的政策上半年基本实施完成，国务院常务会确定的稳经济一揽子政策
5
月底前都要出台实施细则。要在防控好疫情同时完成经济社会发展任务，防止单打一、一刀切。各地在助企纾困上政策能出尽出。对各类市场主体一视同仁，用市场化办法、改革举措解难题。当前正处于决定全年经济走势的关键节点，必须抢抓时间窗口，努力推动经济重回正常轨道。这些年我们坚持不搞大水漫灌，宏观政策仍有空间，要继续做好政策储备。进一步打通物流和产业链上下游衔接堵点，推动复工达产。扎实保障民生，及时把失业保险、低保、救助等资金发放到群众手中，确保不发生规模性返贫。国务院 26
日将向
12
个省派出督查组，对政策落实和配套开展专项督查。
经济目标方面，总理提出要止住我国经济滑出合理区间的危险，努力确保二季度我国经济正增长。在这样一个全国性的稳经济大盘的会议上，确定了一个稍微低于市场预期的经济增长目标，这是出于对经济发展内外部环境、经济周期性因素、宏观政策空间、物价、稳增长抓手、稳中小微稳就业等方面的综合研判提出来的。
我们预判接下来“稳增长”的抓手主要有以下几点：一是，稳住老基建、发力新基建。老基建方面或许会有适度的加杠杆，但仍强调适度，以防止风险进一步累积，重点或为加强乡村水利等基础设施建设、加快城市群基础设施发展等，新基建方面，风光大基地的发展一方面能够对冲经济下行压力，另一方面具有中长期发展的战略意义，因此，或许将是重要发力点，而加速数字技术、数据中心、核心零部件研发生产的逻辑类似，以上方向的金融支持力度或有进一步加强。二是，保障宏观流动性合理宽裕，加速落实结构性货币政策。近期的汇率贬值压力已经历过一轮集中释放，特别是交易面方面受疫情影响的制约因素在改善，进而使得人民币兑美汇率有所上修，未来虽然仍面临贬值压力，但一方面现行汇率机制能够对“热钱”的大进大出有所约束，另一方面央行政策工具箱内的工具仍足，无须过分担忧外储变化带来的流动性收缩情况。下一步，宏观经济环境或将加码宽松，空间仍在，紧迫性较强，如前所述，对重点基建项目、重点创新型企业、外贸企业等的支持力度均有望加强，相关结构性货币政策值得期待。三是，加码减税降费，为市场主体纾困。企业当前经营压力较大，疫情多次反复之后，产业链结构、企
业经营能力等方面均有所变化，因此，为保住多年努力、来之不易的市场主体活力，下一步政策将加码减税降费，缓解企业阶段性成本压力。此外，会议中指出，后续地方的财政支持需要更多的靠自己，由企业复工复产来拉动，我们认为，先保住企业经营能力、再推动企业复工复产或为地方落实政策指引，维护宏观经济稳定的重点。
我们判断下半年的宏观环境是：流动性扩张、经济下行、外部紧缩、政策持续对冲，因此结构性行情可期，建议抛开熊市思维，积极应对。
从行业板块来看，我们维持之前的观点，以稳增长为主线，重点关注基建、汽车、消费、煤炭、农业等板块。从估值来看，农化制品、港口、炼化等板块动态市盈率分位数处于历史
10% 分位以内，配置性价比依旧较高。
从规模风格来看，我们认为小盘风格在短期仍优于大盘风格。当前海外宏观环境正在消化市场加息预期，美债实际利率窄幅震荡，小盘风格在仓位配置灵活性上更具优势，自
5
月以后反弹力度更强，从中长期来看受外围环境变动因素影响相对较弱，因此短期在政策面落实政策的预期之下，基本面的改善弹性对于小盘更为可观，建议关注稳增长预期之下的相关板块业绩质量较高的中小盘成分。
二 、
基建：
稳 增长重要抓 手
国内基建投资主要由政府主导，相比于个人消费和企业投资，在经济走弱的时候，基建投资更容易部署和落地见效。
2008
年以来，基建投资一直是很好的国内经济稳增长抓手，比如在
2008-2009
年、 2012-2014年这两轮经济调整期，房地产和制造业出口增速明显回落时，基建投资增速都大幅回升，在稳定经济、实现平稳增长中都起到了重要作用，在本轮经济调整过程中，基建投资仍将是重要的稳增长力量。但随着经济的快速发展和国内基础设施的逐步完善，基建总规模趋于平稳，“新型基础设施建设”开始崭露头角，相对于“老基建”，“新基建”主要包括
5G
基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源、大数据中心、人工智能、工业互联网等领域。
图
1 ：国内房地产、制造业和基建投资增速
资料来源：
wind ，
a)
专 项 债 助 力 “ 老 基 建 ” 回暖
2021
年
3
季度开始，国内经济下行压力逐渐增大，按照以往经验，市场普遍认为基建投资在稳增长过程中，有必要承担更积极的作用，而政府政策也确实释放了基建稳增长信号。
2021
年
7
月政治局会议即指出“合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，推动
2021
年底
2022
年初形成实物工作量”，较早开启了基建项目的加速。随后高层和多个重要会议均提及“适度超前开展基础设施投资”，国常会也多次部署稳经济、稳投资的工作。
2022
年
4
月，国内经济下行的压力进一步加大，基建、制造业和房地产开发三大支柱均出现放缓， 1月～ 4
月房地产开发投资下降
2.7% ，而一季度为增长
0.7% 。
1
月～ 4
月基建投资同比增长
6.5% ，低于一季度的
8.5% 。
1
月～ 4
月制造业投资增长
12.2% ，比一季度回落
3.4
个百分点。
4
月
29
日召开的中共中央政治局会议对经济工作做出新的部署，指出要全力扩大国内需求，发挥有效投资的关键作用，全面加强基础设施建设。在适度超前开展基础设施投资的政策导向下， 4
月份以来，湖南、广西、湖北、贵州等多地重大项目密集开工建设，基建投资持续发力稳增长。
5
月
17
日，发改委表示，将加大宏观政策调节力度，精准发力扩大有效投资，推动实施一批既利当前又利长远的重大项目。
同时，为解决基建投资的资金来源，专项债发行节奏不断加快。
2021
年
8
月 -11
月连续
4
个月新增地方政府专项债券超过
6,000
亿元， 2022
年基本延续了去年下半年以来的快速发行速度，截至
4
月末，各地已
经发行新增地方政府专项债券
1.65
万亿元，比去年同期增加了
9,300
亿元，整体发行规模已经超过
130% 。
国务院
5
月
23
日召开常务会议，进一步部署稳经济一揽子措施，努力推动经济回归正常轨道、确保运行在
合理区间。会议决定，实施
6
方面
33
项措施，其中一项为今年
3.65
万亿的专项债
8
月底前基本使用到位，
意味着接下来的
5-8
月每月新增专项债发行高达
4,000
亿元左右，并把支持范围扩大到新型基础设施等。
图
2 ：专项债发行加速
资料来源：
wind ，
展望
2022
年，我们对老基建投资的增长空间相对偏谨慎，一方面，随着基础设施的逐步完善，总体增长空间有限，另一方面是地方债务监管没有放松，在投资回报率符合要求的基建项目稀缺这一问题没有实质性缓解的情况下，资金不足仍是制约未来基建投资的硬约束。
2021
年
12
月召开的中央经济工作会议，指出“坚决遏制新增地方政府隐性债务”，财政部也多次强调要强化地方债务监管，地方债务监管并没有出现明显放松的迹象。
b)
“ 新 基 建 ” 成 为 政 府 工 作 的 重 要 发 力点
新基建以信息网络为基础，主要涉及
5G
基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域。具体建设对象包括
3
个方面：
1 ）基于前沿信息的基础设施，如以
5G 、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。
2 ）与传统基建融合升级的基础设施，譬如借助深度应用互联网、大数据、人工智能等技术对传统基础设施进行升级、融合，形成智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。
3 ）对新基建技术 / 产品进行研发创新的基础设施，主要有重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。
官方首次提出“新基建”概念是在
2018
年
12
月的中央经济工作会议，为来年布置了“加快
5G
商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”的任务，随后
2019
年初两会工作报告明确
提到要“加快
5G
商用步伐和
IPv6
规模部署，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设和融合应用”。
经过一 年 的初步尝试 ， 疫情催 化 下 ， 2020
年开 始 “ 新基 建 ” 成为政 府 工作的重要发 力 点 。
如
2020
年
1月的国务院开年首次常委会提出“大力发展先进制造业，出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造”，接着在
2
月
3
日召开的中央政治局常委会中，习近平总书记在作 应 对新冠疫情工作布置讲话中提到“要加快释放新兴消费潜力，积极丰富
5G
技术应用场景，带动
5G
手机等终端消费，推动增加电子商务、电子政务、网络教育、网络娱乐等方面消费”，当月
14
日中央全面深化改革委员会第十二次会议对新老基建的统筹协同时进一步强调。
2020
年
3-4
月两次中央政治局会议均在部署新冠及经济工作的讲话中强调发展新基建相关产业， 5
月政府工作报告也进一步提出“加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展
5G
应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级”，年底的中央经济工作会议中再次强调“要大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度。”
去年以来新基建产业发展的路径愈发清晰 。
在
2021
年
3
月政府工作报告再提“统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设。加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国”，同月发布的“十四五”规划和
2035
年远景目标纲要中，明确将新型基础设施作为我国现代化基础设施体系的重要组成部分，提到“系统布局新型基础设施，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设”； 7
月，国务院印发《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，提出加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展第五代移动通信应用； 9
月的国务院常务会通过了“十四五”新基建规划，提出“加强信息基础设施建设、稳步发展融合基础设施、增强高水平交叉前沿性研究能力、鼓励多元投入和推进开放合作、建立完善安全监管体系增强安全保障能力， 2021
年
12
月中央经济工作也会议提到“适度超前开展基础设施投资”，我们认为，适度的超前布局，有利于释放潜力和发挥逆周期的调节作用。
今年 以 来，各 地 方及各 部 门也纷 纷 跟进， 从 不同侧重 发 力。
2022
年的政府工作报告中，各地明确了今年“新基建”发力重点和方向。北京将加强算力算法平台等新型基础设施建设，作为释放数字经济新活力的主攻方向；贵州提出适度超前布局新型基础设施，加快全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽节点建设；安徽明确了适度超前开展基础设施投资、实施“新基建 + ”行动的发展目标。各部门也纷纷出台具体领域的细则和支持条例，如工信部今年
2
月发布了《“十四五”信息通信行业发展规划》和
3
月国发委等
12
部门
《促进工业经济平稳增长若干政策的通知》。最近的国务院
5
月
23
日常务会议，其中一项为今年
3.65
万亿
的专项债
8
月底前基本使用到位，并把支持范围扩大到新型基础设施等。
表
1 ：中央层面新基建相关政策线梳理
，
、
、 时 间 线
发 布 主 体 / 事 件 / 政 策 名称
重 点 内容
2018.12 中央经济工作会议 加快 5G 商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设
2019.03
两会工作报告 加快 5G 商用步伐和 IPv6 规模部署，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基 础设施建设和融合应用
2020.01
国务院常委会（开年首次）
大力发展先进制造业，出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿 色制造
2020.02
中央政治局会议（疫情）
要加快释放新兴消费潜力，积极丰富 5G 技术应用场景，带动 5G 手机等终端消费 推动增加电子商务、电子政务、网络教育、网络娱乐等方面消费
2020.02
中央全面深化改革委员会第十二次会议 基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可 靠的现代化基础设施体系
2020.02
疫情防控和经济社会发展工作部署会 在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，习近平总书记强调：智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力。要以此为契机，改造提...
篇三：全国稳住经济大盘电视电话会议精神心得体会
听收看全国、全省稳住经济大盘电视电话会议后的讲话 新乡市市长 魏建平 （2022 年 5 月 25 日）同志们: 刚才，我们共同收听收看了全国、全省电视电话会议，全市各级各部门要深入学习领会李克强总理、王凯省长重要讲话精神，认真抓好贯彻落实，确保圆满完成全年各项目标任务，为稳定全国、全省经济大盘作出新乡贡献。
今年以来，受国际环境更趋复杂严峻和国内疫情冲击明显的超预期影响，经济新的下行压力进一步加大。从全国看，3 月份以来特别是 4 月份全国部分主要经济指标增速出现不同程度放缓。1-4 月份，全国规模以上工业增加值同比增长4%，比1-3月份回落2.5个百分点；4月当月，同比下降2.9%，环比下降 7.08%。1-4 月份，全国固定资产投资（不含农户）同比增长 6.8%，比 1-3 月份回落 2.5 个百分点；4 月当月，环比下降 0.82%。1-4 月份，全国社会消费品零售总额同比下降 0.2%；4 月当月，同比下降 11.1%，环比下降 0.69%。从全省看，4 月份，规上工业增加值比 3 月份回落 2.5 个百分点，社会消费品零售总额同比下降 6%；1-4 月份固定资产投资增速、工业投资增速、房地产开发投资增速，分别比一季
度回落 3、6.6、2.5 个百分点。对此，国家、省高度重视，李克强总理在 5 月 23 日召开的国务院常务会议上强调，“发展是解决我国一切问题的基础和关键。要贯彻党中央、国务院部署，按照总体思路和政策取向采取一揽子针对性强、有力有效的区间调控举措，稳住经济基本盘。”同时，提出了财政及相关政策、金融政策、稳产业链供应链、促消费和有效投资、保能源安全、保障基本民生等 6 个方面 33 项具体措施。楼阳生书记在我市调研时，就推动新乡高质量发展强调，“要在深度融入郑州都市圈上体现新担当，在建设国家创新高地上彰显新作为，在优势再造换道领跑上取得新成效，在保护黄河治理黄河上作出新贡献，以‘时时放心不下’的责任感，抓实抓细疫情防控、‘六稳’‘六保’、安全稳定等工作，为党的二十大胜利召开营造平稳健康的经济环境。”王凯省长在全省助企纾困稳定就业工作座谈会上指出，“要坚持稳字当头，增强工作前瞻性，加大宏观政策实施力度，加快复工复产、稳产增产，切实稳住市场主体、稳住就业，有力支撑经济运行在合理区间。” 从我市情况看，1-4 月份，全市规模以上工业增加值同比增长 8.3%，高于全省 2.3 个百分点，居全省第 3 位；固定资产投资同比增长 15.8%，高于全省 3.8 个百分点，居全省第 5位；社会消费品零售总额同比增长 3.5%，高于全省 2.4 个百分点，居全省第 8 位；一般公共预算收入 84.4 亿元，总量居全省第 4 位，同比增长 11.5%，高于全省 16.2 个百分点，居全省第 7 位。前 4 个月，我市经济发展保持了稳的势头，但
从行业发展实际，特别是 4 月当月的部分主要经济指标看，经济运行还存在一些隐忧，稳住经济大盘的压力正在持续加大。
（一）工业发展面临重重困难。部分行业增速较上月回落或下降，35 个行业大类中，有 21 个行业增加值增速较上月回落或下降，占比超过六成。其中，通用设备制造业，化学原料和化学制品制造业，电力、热力生产和供应业，煤炭开采和洗选业，专用设备制造业，非金属矿物制品业，电气机械和器材制造业等 7 个行业增加值占全市规上工业增加值的 61.6%，但 4 月份增速较上月分别回落 3.8、0.8、6.7、35.5、27.2、8.4、3.7 个百分点，下拉全市规上工业增加值 0.38 个百分点，贡献率下降 60.9 个百分点。产业链供应链还存在通而不畅的问题，全市 80%以上规上企业存在跨省物流运输需求，但长三角、东北地区产业链供应链发生阻滞，供给领域短期存在区域、产品供应衔接困难现象，如心连心集团日运输量 5000 吨，较正常水平下降 60%；卫华起重产品积压超10 亿元，约占总销售的 30%。企业效益整体不佳，企业面临原材料价格持续上涨、应收账款回款慢、物流成本高等诸多压力，一季度，全市规上企业营业成本同比增长 18.6%，营业收入利润率仅 3.93%，分别低于全国（6.25%）、全省（4.86%）2.32、0.93 个百分点。需求订单减少，据统计部门对全市 150家企业的调查，受疫情影响的 104 家企业中，有 59 家企业因疫情影响导致订单减少，其中有 32 家企业反映订单减少“10%-30%”，占订单减少企业的 54.2%。
（二）固定资产投资增速放缓。部分工业领域投资出现较大回落，4 月份，全市工业投资同比增长 26%，较 3 月份回落 17.7 个百分点。其中，采矿业投资增速下降 2.9%，较 3月份回落 64 个百分点；电力、热力、燃气以及水生产和供应业投资下降 49.1%，较 3 月份回落 55.1 个百分点；制造业投资增速 49.7%，虽然较 3 月份增加 0.7 个百分点，但其中占比较大的通用设备制造业和专用设备制造业分别回落 77.9和 125.1 个百分点。基础设施投资后续乏力，4 月份，基础设施投资同比下降 42.8%，较 3 月份回落 63.3 个百分点。其中，道路运输业投资增速下降 81.5%，回落 198.4 个百分点；生态保护和环境治理业投资增速下降 27.9%，回落 16.8 个百分点；公共设施管理业投资下降 29.3%，回落 8.7 个百分点。
（三）批零住餐消费下行较为明显。受疫情冲击，零售、餐饮等生活消费类服务业需求明显减弱，1-4 月，全市限额以上零售额同比增长 13.3%，较 1-3 月回落 1.2 个百分点。其中，餐饮收入增长 9.7%，较 1-3 月回落 3.1 个百分点；商品零售增长 12.9%，较 1-3 月回落 1.9 个百分点。特别是 4 月份，我市周边的郑州、许昌等地疫情相继爆发，防疫管控措施再度加强，4 月当月，全市社会消费品零售总额同比下降4.9%。
各级各部门要坚决贯彻落实习近平总书记在中央政治局会议上提出的“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，坚持抓总抓重抓要，加强经济运行调度，加大政策支持力度，全力保市场主体、保民生需求、保社会稳定，
做好“四个拉动”文章，以更大决心、更强力度、更高质效全力稳住经济大盘，确保上半年目标任务“双过半”，为“全年红”奠定坚实基础。
一、科学精准抓好经济调度 各级各部门要不断强化经济职能，严格落实经济运行监测调度机制和经济社会领域重大事项报告机制，善于透过指标看问题、抓工作，聚焦“时间过半、任务过半”目标，找差距、补短板、挖潜能，推动基础设施投资、批零住餐营业额等落后指标尽快赶上，巩固提升固定资产投资、规上工业增加值等优势指标。要密切关注 19 个重点行业和 22 项基础性指标运行情况，加强税务、用电等先行指标动态监测，强化部门调度、县（市、区）调度。要强化能源供应保障，鼓励发电企业提高电煤库存，提前做好迎峰度夏各项准备。要加大“四上企业”培育力度，推动符合纳统条件的企业升规入统，确保全年新增规上工业企业 230 家以上。
二、全力抓好各项政策落实 5 月 23 日召开的国务院常务会议部署了一揽子措施，政策涉及面广、力度大、精度高，发出进一步释放政策合力的鲜明信号。比如，在更多行业实施存量和增量全额留抵退税，增加退税 1400 多亿元；将今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍；取消来自疫情低风险地区通行限制，一律取消不合理限高等规定和收费；做好失业保障、低保和困难群众救助等工作。各级各部门要聚焦各项政策加快落地、早见成效，依托“一码惠企”平台，推动减税降费、融资贷
款、助企纾困、稳岗就业等各项政策“一键匹配、免申即享”。一要落实财税政策。从实从快落实制造业中小微企业缓税、小微企业“六税两费”减免、增值税小规模纳税人免征增值税、大规模增值税留抵退税等支持政策，特别是对符合政策的留抵退税资金坚决做到应退尽退，切实保障市场主体利益、提升企业发展信心。要建立专项债券项目常态化谋划储备、资金支出月调度、定期核查三项制度，尽快完成今年政府专项债券发行目标。二要落实助企纾困政策。深入开展“万人助万企”活动，持续开展银企对接、产销对接、产学研对接、用工对接等活动，及时帮助企业纾困解难，激发企业内生动力、创新创造活力。鼓励企业不停工、不停产，对二季度、全年连续生产企业在省定奖励标准的基础上，市县财政再给予一定程度奖补。要落实好对餐饮、旅游、公路运输等特殊行业纾困政策，对承租国有资产类经营用房且受疫情影响不能正常经营的中小微企业、个体工商户，2022 年免收 3 个月房租、减半收取 6 个月房租。三要落实金融政策。落实金融助万企制造业融资提升专项行动计划、产业链供应链金融、小微企业贷款风险补偿资金、政银企常态化对接工作机制，依托智慧金融服务平台每周开展一次线上对接活动，定期开展专题银企对接活动，持续加大信贷投放力度，助力实体经济发展。四要落实稳定就业政策。继续实施稳岗返还和失业补助金发放政策，全力争取上级 1.03 亿元的稳岗还返和失业补助金支持。通过搭建平台，拓宽渠道，优化服务，促进我市吸纳更多驻新高校毕业生留新就业；加强劳务协作和信息
对接，积极推广以工代赈，确保返乡农民工稳岗就业；加大对失业群体、零就业家庭等困难特殊群体监测帮扶力度。同时，要高质量推动“人人持证、技能河南”建设，不断提高劳动者就业能力。
三、切实稳定产业链供应链 全面落实国家保障物流畅通促进产业链供应链稳定 10项举措和省定 16 条措施，全力保障物流畅通，确保“民生托底、货运畅通、产业循环”。一要健全完善“无形卡口”。通过摄像头采集车辆号牌，结合入豫高速 ETC、货运车辆 GPS、返新入豫报备、健康码、核酸检测等数据资源，自动比对筛查，实现货运车辆快检查、快通行，确保疫断其路、货畅其流。继续对货车司机实行免住宿费、免餐费、免核酸检测费“三免”政策，着力解决“不敢来、不愿来”的问题。二要积极推进“公转铁”工作。健全“公转铁”应急运输服务保障机制，“公转铁”服务保障专班要深入企业厂矿加大产运销情况摸排力度，积极搭建企业运输需求和铁路运输供给桥梁，精准研判协调运力运量，全力保障企业运输需求。三要构建本土产业链供应链。积极引导企业备选省内原材料供应商、开拓省内市场，着力构建本土产业链供应链生态体系。围绕省市重点产业链和链主企业、“专精特新”企业等配套需求，组织开展重点产业链、链主企业需求征集、供需合作、对接交流活动，带动配套企业协同发展。
四、着力扩大投资促进消费 一要加快推进项目落地。围绕“542”重点产业“四张图
谱”，开展“线上四个遍访”活动，争取更多产业关联度高、带动效应明显的重大项目落户我市。要加强已签约和在谈重大项目的跟踪服务工作，推动在谈项目尽快签约落地、已签约项目尽快开工建设。市发改委、商务局要做好第五期“三个一批”项目的谋划、筹备工作。二要加快项目建设进度。抢抓二季度项目建设黄金期，鼓足干劲、开足马力，确保全年计划开工项目上半年全部开工、当年投资 9 月底前大头落地。需要特别强调的是，水毁工程修复、城市排涝工程、病险水库堤坝修复、地质灾害排险除患等灾后重建项目 6 月底前必须全部完成。三要促进消费市场回暖。落实好餐饮、零售、交运、旅游等受疫情影响较大的特殊困难行业的纾困帮扶措施，有力推动消费加快回补。要积极培育本土电商，引导更多企业在我市设立销售公司和结算中心，鼓励在新注册的电商企业将外地业务纳入我市统计范畴，对通过自建电商平台销售本地产品的予以奖励和补助。四要稳定房地产市场。结合上级政策和我市已出台的 18 条措施，完善提升稳地价、稳房价、稳预期的政策举措，更大力度支持刚性和改善性住房需求，激发群众购房需求，遏制房地产下行态势。要落实好央行下调 5 年期以上贷款市场报价利率(LPR)15 个基点的政策，助力房地产市场平稳健康发展。
五、全力保障粮食稳产增收 要密切关注天气情况，及时发布灾害性天气预警，做好防灾减灾物资和技术准备，有效防范干热风、烂场雨等异常天气。要做好夏收夏种准备，做好农机需求对接、机具检修
维护和驾驶操作人员培训等各项准备工作，组织应急农机抢收队、志愿服务队，帮助无法返乡群众、困难群众等及时收获，确保颗粒归仓；保障好粮种、农药、化肥等农资供应，强化农资市场监管，组织农机人员下沉服务，做到不误农时、种足种好。要全力加快中原农谷建设，楼阳生书记对中原农谷建设高度重视，在我市调研时指出“要聚焦种业种质种苗种群，整合优质科研资源，围绕粮油畜、花果蔬等领域，加大种业关键技术和重点品种研发力度，为打好种业翻身仗贡献河南力量。”建设“中原农谷”，既是重大任务，也是重大机遇。各级各相关部门要按照《“中原农谷”建设方案》要求，精心编制“中原农谷”建设规划、国土空间规划，积极探索创新运营模式，加快推进“一核三区”建设。要围绕“农”字做文章，延伸产业链条，引导产业链做优做强；要围绕“谷”字做文章，推动更多涉农研发机构、企业、金融资本、高端人才等要素资源集聚；要围绕“大生物”做文章，谋划引进院士专家团队，加快发展生物育种、基因工程，打造国内一流、国际先进的种业创新体系、农业产业生态。要加快推进中农发、先正达等一批种业项目建设，确保国家生物育种产业创新中心、神农种业实验室总部 6 月底前建成。
六、保持社会大局和谐稳定 一要坚决防住疫情。牢固树立“大数据”思维，持续完善“大数据+网格化”疫情防控模式，从严从紧从细从实抓好各项防控工作，不断提升大数据防控能力水平。要加强“3+N”网格管理，全面推广场所码运用，构建 15 分钟核酸检测“采
样圈”，加快方舱医院、隔离场所建设储备。各级疫情防控指挥部和工作专班要坚持 24 小时值班值守，始终保持激活状态，一旦出现疫情...
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