2022广西雨露计划6篇

2022广西雨露计划6篇2022广西雨露计划　22022“雨露计划”职业教育补助工作实施方案　根据XX市乡村振兴局《关于继续开展雨露计划职业教育工作的通知》下面是小编为大家整理的2022广西雨露计划6篇,供大家参考。

篇一：2022广西雨露计划

2022 “雨露计划”职业教育补助工作实施方案

　 根据 XX 市乡村振兴局《关于继续开展雨露计划职业教育工作的通知》文件，结合我县实际情况，特制定 2022 年秋季“雨露计划”职业教育补助工作实施方案。

　一、目标任务

　雨露计划是巩固脱贫攻坚成果机制,增强脱贫人口内生动力,提高脱贫人口自我发展能力,促进就业增收,加快推进乡村振兴的一项重要举措。对于我县农村建档立卡脱贫户家庭、监测户家庭中符合“雨露计划”职业教育补助条件的子女，要做到“应补尽补”。

　二、扶持对象及补助标准

　“雨露计划”补助受益对象为我县农村建档立卡脱贫户家庭（以下简称脱贫户家庭）、监测对象户中有子女接受中、高等职业教育的脱贫户家庭。监测对象户家庭，是指全国防返贫监测系统登记在册，且没有被标注为“风险消除”家庭。监测对象户在开学之日未被标注“风险消除”的，享受补助政策，在开学之日已被标注“风险消除”的，不再享受补助政策。补助

　标准为每生每年 3000 元（分秋季学期、春季学期发放，每期1500 元）。脱贫户、监测对象户中接受高等职业教育的学生，如享受了“XX 籍建档立卡贫困大学生学费资助（即最高 8000元学费资助）”等 XX 地方政府资助政策的，不同时享受“雨露计划”职业教育补助。

　三、资金来源

　“雨露计划”职业教育补助所需资金在财政衔接推进乡村振兴补助资金中足额列支。

　四、执行时间

　从 2021 年秋季起。

　五、扶持条件

　扶持对象享受扶持政策，应符合以下条件:

　（一）农村建档立卡脱贫户家庭及监测户家庭。是指我县国扶系统中农村建档立卡脱贫户家庭、监测户家庭。子女本人户口已迁出本村的脱贫户家庭（主要是指户口迁至学校所在地的高职在校生），同样享受扶持政策。

　 （二）子女接受中、高等职业教育。脱贫户家庭、监测户家庭子女在校学习，并在教育部、人力资源社会保障部的中、高等职业教育学籍管理系统注册正式学籍。中等职业教育包括全日制普通中专、职业高中、技工院校；高等职业教育包括全日制普通大专、高职院校、技师学院等。

　六、时间安排及申报程序

　（一）实施时间

　秋季学期。9 月 15 日至 10 月 15 日进行申报，10 月 30 日前各乡镇（街道）收集好资料完成审核公示后报县乡村振兴局。

　（二）申报程序

　学生本人或学生家长向所在村委会提出申请并填写雨露计划中高职资助审批表，提供相关证明材料（1.学生本人和户主身份证复印件；2.学生本人或家庭成员农村商业银行卡复印件。3.市外、县外就读学生还需提供就读证明或学信网学籍报告）。以上资料经村委会初审并将村级审核符合条件的名单在村级公示 5 天后，交由乡镇统一汇总审核报县教委、县乡村振兴局进行终审确定最终补助对象并在人民政府官网、乡村振兴局官网

　公示（公示期为 7 天），公示期满后按照报账程序将补助资金直接拨付至学生或家庭成员银行账户。

　七、补助方式

　（一）生源地补助。凡符合条件的脱贫户、监测户家庭，无论其子女在何地就读，均在其户籍所在地申请扶贫助学补助。

　（二）直补到户。“雨露计划”职业教育补助的对象是农村建档立卡脱贫户、监测户家庭，补助资金一律由县财政部门通过 XX 农村商业银行卡直接发放到脱贫户家庭。

　（三）分期申请发放。每学年分秋季学期、春季学期两期申请、审核、补助资金分学期发放 。

　八、工作要求

　（一）提高认识，加强领导。“雨露计划”职业教育资助关系到脱贫户、监测户的切身利益，是推进乡村振兴的重要举措，县、乡、村三级要切实加强组织领导，安排专职人员具体负责对脱贫户家庭子女在校教育基本情况定期进行摸底调查，提高数据信息的完整性和准确性。

　（二）严格审核，规范操作。乡、村两级对申报的人员要入户逐人审核，主要核实脱贫户、监测户身份、是否在校、学籍证明是否符合要求等。对审核通过的名单要严格公示程序，接受群众监督。通过严格审核、规范管理，确保补助对象准确无误。

　（三）广泛宣传。利用村级广播等形式宣传“雨露计划”职业教育补助相关政策，发挥好乡镇（街道）和村组干部、驻乡驻村工作队、结对帮扶责任人的作用，进村入户宣传好政策并告知学生或家长申报时间，切实提高政策知晓度，确保符合条件的家庭应享尽享。

　（四）考核评估。各乡镇要把“雨露计划”职业教育学生补助作为年度实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容。一是应学尽学，脱贫户、监测户家庭学生未继续升学的初高中毕业学生，应该全部参加职业教育；二是应补尽补，符合要求和条件的学生家庭，应该全部及时得到助学补助。

篇二：2022广西雨露计划

县 2 2022 年春季（中）高职脱贫户

　贫困家庭学生“雨露计划”资助申请表 学 生 姓 名

　学生身份证号

　原就读学 校 （高或初中）

　户 主 姓 名

　户主身份证号

　现就读 院 校

　户籍所在镇

　学生联系电话

　专

　业

　户籍所在村

　家长联系电话

　录取学 历层次 中职、高职毕业时间 （高或初中）

　 农 户 编 号

　 学生家庭惠农一卡通卡号

　现就读院校初审意见：

　该生于

　年

　月被我校

　专业，录取，于

　 年

　 月报到我校学习，总学制

　 年，现为第

　 学年度第

　 学期在读学生，学籍号为

　。

　 经办人签名：

　 盖章 （公章）：

　联系电话：

　 年

　 月

　 日 学生承诺就读状况：

　我郑重承诺就读该校，所提供档案资真实，如有造假，责任自负。

　 承诺人：

　年

　 月

　 日

　 镇办中心小学（九年制学校）初审意见：

　 审核签名：

　 盖 章

　联系电话：

　（公章）：

　 年

　 月

　日

　县资助中心审核意见：

　 审核签名：

　 盖 章

　联系电话：

　（公章）：

　 年

　 月

　日

篇三：2022广西雨露计划

2021 年工作总结及 2022 年工作计划 1

　今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，**镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委“实施四大战略、突出四大振兴”工作总要求，朝着区委区政府“奋力把港北建设成现代化新兴产业城、宜居宜商宜学宜游秀美中心城区、全市经济社会发展核心增长极”的目标，紧密团结带领全镇党员干部群众，凝心聚力，解放思想，改革创新，克难攻坚，经济社会平稳快速发展。2021 年度，**镇荣获**等荣誉称号。

　一、2021 年工作回顾 （一）强核心、固堡垒，党组织战斗力不断提升 一是扎实完成村镇两级换届工作。通过前期对换届风险精心研判、谈心谈话、党代表选举、专题民主生活会等环节，成功选举出镇党委委员 9 名，镇纪委委员 5 名。按照相关选举程序完成了 23 个村党组织和村民委员会的换届工作，调整村干部 65 名，23 个村实现支书主任“一肩挑”，选举出村党组织成员 115 名，平均年龄 45 岁，较上届下降了 3.8 岁，大专以上学历 33 名，较上届增加了 18 名，选优配强了村“两委”班子。二是扎实推进党史学习教育。镇党委通过理论学习中心组集中学、讲党课带

　头学、开展宣讲专题学、撰写感言深入学；党员通过“三会一课”、主题党日集中学，在**党建先锋平台、学习强国 APP 线上学；村级党支部通过讲红色故事、收看红色经典电影、朗诵革命诗歌、唱红色革命歌曲、组织生活会等方式开展党史学习。集中学习 12 次、宣传宣讲 23 余场次、撰写学习感言 50 余篇。同时，广泛开展“我为群众办实事，乡村振兴我先行”实践活动，全镇党员干部聚焦民生实事，以群众满意为目标，解决好群众急难愁盼问题，不断提高党史学习教育质量，提升为群众办实事解难题的实际效果，助推乡村振兴。今年完成道路硬化 8 条，约 4 公里，建成文化活动中心 6 个，建成太阳能路灯项目 12 个，919 盏，解决了一批群众“急难愁盼”问题。三是不断完善村党员活动场所建设。新建 9 个党群服务中心大楼，太兴村、石卓村、联塘村等3 个党群服务中心建成入驻，积极打造都炉村都兰屯、杨林村东屯屯级党支部示范点，极大改善了村党组织活动阵地建设。四是积极打造党建品牌。积极探索“党建+村民理事会”的村民自治模式，全镇 164 个自然屯成立屯级理事会，重点打造杨林村东屯“党建+村民理事会”示范点。积极组织辖区内非公企业开展“红色车间”建设，在广西志丰粮油食品有限公司创建了首个乡镇级企业“红色车间”，推动党建和企业发展“同频共振”，延伸了党组织的触角。

　（二）谋发展、求突破，经济发展稳中向好

　今年以来，我镇积极应对复杂严峻的经济运行形势，认真贯彻“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的政策措施，克难攻坚、主动作为，措施精准有力，狠抓各项工作落实，推动主要经济指标稳中向好。一是大力开展招商引资，稳步推进项目建设。积极引进贵港市中合生态农业科技有限公司六松村养殖项目、广西桂冠电力股份有限公司农光互补发电项目、贵港市鄂桂生态农业科技有限公司稻虾综合种养项目等 3 个亿元项目，其中稻虾综合种养基地已经建成投产；六松村养殖项目和农光互补发电项目已经完成项目前期调研，确定项目选址。二是主动服务企业，培育企业入规上统。加大“入规”企业培育服务力度，助力小微企业做大做强。协调广通混凝土有限公司扩大生产厂房用地选址，助力志丰粮油食品有限公司投资1200万元购置生产厂房用地及一批新的生产线扩大生产规模，重点培育广丰单板厂和乐泉腐竹厂“入规”工作。今年 1-9 月份累计完成财税收入 720 万元，固定资产投资 20223 万元，规模以上工业总产值 18572 万元，经济稳步发展。

　（三）稳粮食、扬特色，产业质效大幅提升 在确保传统农作物粮食生产稳定，保证粮食产量和粮食安全的同时，创新产业，大力推进稻虾综合种养和特色中草药种植产业，进一步促进农村经济发展，推动农业产业持续健康发展和农民增收，加快乡村振兴产业兴旺实施进程。一是粮食稳定增收。

　2021 年全镇全年播种粮食面积 13.2 万亩，其中早稻播种面积 6.1 万亩，春玉米播种面积 0.28 万亩；晚稻播种面积 6.15 万亩，秋玉米 0.67 万亩，预计粮食产量 5.75 万吨。二是大力发展特色产业，农业项目增产增效。认真贯彻落实区委区政府提出“一水两用、一田多收、稳粮增效、粮渔共赢、打造中国南方小龙虾之乡”稻虾产业目标。今年以来，全镇流转土地面积 1.1 万余亩，成功签约稻虾综合种养项目 5 个，签约总面积 4000 余亩，建成稻虾综合种养产业发展基地 4 个。进一步促进穿心莲等中草药产业转型升级，提升中草药产业科学化、商品化、集约化、产业化水平。我镇魔芋种植面积 400 多亩，芡实种植面积 700 多亩，穿心莲种植面积 100 多亩。三是村集体经济得到大力发展。围绕“乡村振兴必先经济兴”的发展理念，通过精准部署落实、整合利用资源、常态长效管理，多措并举发展壮大村级集体经济。截至 9 月底，**镇村级集体经济累计收入达 315.11 万元，同比增长 68.45%；23 个村集体经济收入均达 6 万元以上，其中 10万元以上的村 11 个，较去年增加 5 个；20 万元以上的村 6 个，较去年增加 3 个；50 万元以上的村 2 个，较去年增加 2 个；提前超额完成上级下达的目标任务。

　（四）抓统筹、促融合，大力发展乡村振兴 坚持深入开展“万名干部回故乡 带领群众建家乡”“千企联千村 共建新农村”活动，加快推进乡村振兴，全面提升乡村“形、

　实、魂”。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，深入实施“五大提升行动”，识别纳入边缘易致贫户、突发困难户、脱贫不稳定户“三类人员”62 户 217 人，发放 860户脱贫户产业奖补资金 354.4 万元；办理脱贫户小额信贷 73 户310 万元，落实雨露计划 3 批次 287 人，发放 40.2 万元，实现了脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。二是塑造美丽乡村之“形”。深入开展“三清三拆”环境整治，持续推进乡村风貌提升行动。拆除危旧房 339 栋 32171 ㎡，开展“三微”建设 2000 余处，完成 2 个设施完善型风貌建设点，28 个基本整治型风貌建设点建设，打造了都炉村都兰屯乡村风貌示范点，建成杨林村中心公园、河龙村休闲中心，都炉、思平、延塘、夏里四个村列入港北区乡村振兴先行示范村；大力开展江河湖库“清四乱”专项整治行动，清理整治江河湖库管理范围内乱占、乱建、乱堆、乱采等“四乱”现象；抓好宅基地管理、农房管控工作，严厉打击乱占耕地建房行为，年内立案 21 宗拆除 22 宗，持续保持控制新增违建的高压态势，确保零增长。三是充盈农村发展之“实”。积极推进“田长制”“林长制”“河长制”，在落实粮食安全的同时，大力发展稻虾综合种养产业，大力推进石卓村稻虾综合种养示范点建设，辐射带动罗碑村、思平村、六松村、夏里村、杨林村等村屯发展稻虾综合种养，形成稻虾综合种养产业带，建立企业与农户的利益联结机制，确保双方互利共赢，共同发展，提高农业效益。三是铸牢乡村文明之“魂”。通过开展党史学习教育，

　抓好农家书屋、道德讲堂等宣传文化阵地建设，抓好群众文化队伍的管理，广泛开展村镇星级文明户、道德模范等创建评选活动，引导群众崇德向善。进一步发挥“一约四会”的组织作用，以家风促民风，以民风促村风、以村风促乡风，持续不断的营造向善向上的社会氛围，进一步提高意识形态工作影响力。充分发挥新时代文明实践站、农村书屋等文化设施的作用，进一步丰富农民精神文明生活。大力推广农村振兴文明实践积分卡制度，开展移风易俗深化行动，倡导文明节庆，破除不良习俗，加强法制宣传教育，夯实农村法制基础。

　（五）抓民生，提效能，民生福祉再改善 今年以来，镇党委紧紧围绕群众关心关注的问题，完善农村基础设施，改善人居环境，推进乡村治理，提高公共服务水平，提升了群众的获得感和幸福感。一是社会事务工作扎实开展。今年全镇参加城乡居民基本养老保险 62887 人，参保率 94.5％；参加城乡居民基本医疗保险 88077 人，参保率达 98.4％；办理农村低保业务 3.8 万人次，共发放低保金 489.3 万元。二是慎终如始抓好疫情防控工作。做好日常防控的同时，突出抓好疫苗接种工作。截至目前，常住人口已接种 12-14 岁 3667 人，15-17岁 2592 人，18 岁以上 42323 人，接种率 92.59%。全镇剔除出省、死亡、禁忌症不宜接种的整体接种率 93.6%。三是抓好社会稳定工作。继续开展平安乡镇、平安村、平安家庭等系列活动，

　排查防范个人极端案件重点人员 6 人，排查精神障碍患者 334名，其中送医收治精神障碍患者 21 人，积极化解各类矛盾纠纷案件 52 件，化解历史积案 3 件，无非正常上访现象。社会公众安全感和政法队伍满意度不断提升。四是加强政府建设。严格落实中央八项规定精神，持续开展党风廉政建设和反腐败斗争。今年以来，立党纪案件 12 件，已结案 11 件，其中给予开除党籍处分 2 件，维护了风清气正的政治生态。五是大力推进政务服务公开。在政府门户网站公开政府信息共 342 条，其中：人事任免信息 6 条，政府动态信息 3 条，各类文件 45 条，社会救助、社会福利信息230条，其他项目信息58条。自觉接受社会监督，推进科学民主决策，机关效能建设取得明显成效。

　在取得成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题。经济发展缺乏重大产业项目支撑；土地、资源制约问题日益突出；招商引资缺拉动农村经济增长的农产品深加工品牌企业；少数基层党组织仍存在软弱涣散等问题。对这些问题，我们在今后的工作中采取切实有力措施，认真加以解决。

　二、2022 年工作思路及措施 在接下来的 2022 年，**镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕“建设新时代中国特色社会主义壮美广西”总目标，认真落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立 1

　00 周年大会上的重要讲话和视察广西时的重要讲话精神，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以全面开放为引领，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，紧扣自治区“加快发展、转型升级、全面提质”目标任务，按照市委“实施四大战略，突出四大振兴”工作要求，坚持党建引领，持续推进解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，朝着区委区政府“奋力把港北建设成现代化新兴产业城、宜居宜商宜学宜游秀美中心城区、全市经济社会发展核心增长极”的目标，认真落实自治区、贵港市、港北区委和镇党委各项决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，保持奋斗姿态，砥砺前行、拼搏实干，奋力谱写**高质量发展新篇章。

　2022 年整体目标：一是财政收入增长 9%以上；固定投资增长 12%以上；规上企业总产值增长 10%以上。二是促使现代农业产业化集约发展，经济增长质量明显提高，经济结构更加优化，城镇建设更加完善，公共服务更加健全，社会事业更加进步，群众生活质量明显提高，民主法制建设和精神文明建设取得新进展。

　围绕以上预期目标，**镇将重点抓好以下五个方面的工作：

　（一）着力推进产业发展，打造高质量发展新引擎

　产业是经济发展的引擎和动力。进一步加快转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力，不断筑牢**高质量快速发展的根基和优势。一要优化企业服务。着力帮助企业经营者协调解决生产经营过程中的突出矛盾和实际困难，提高服务质量和工作效率。围绕企业提质增效的要求，促进农业、商业和服务业的共同发展，稳定现有企业，引进新企业，推动经济增长方式的转变。二要大力推动产业提档升级。一是着力发展万亩连片稻虾综合种养基地，以石卓村、思平—六松稻虾综合种养示范区，辐射带动全镇形成万亩稻虾综合种养基地。推行党建引领，以“党建+公司+合作社+农户”合作模式，倾力打造连片 2000 亩以上规模国家级稻虾综合种养示范点 1 个，300 亩以上连片综合种养点 5 个，推进稻虾产业高质量发展，促进农业产业兴旺。二是推动传统产业提档升级。培育龙头粮油企业 2 家，发挥龙头企业辐射带动作用，促使建一个龙头、带一片基地、兴一个产业、富一方农民。三要加大招商引资力度，激发招商引才新活力。坚持落实“一把手”招商，落实好贵港市、港北区招商引资“三企入桂”行动，围绕农副产品深加工和生态农业，谋划、筛选、推出一批重点招商引资项目，通过定位招商、党建招商、专班招商，招引行业龙头企业，带动农产品加工业和生态观光休闲农业发展，着力引进一批产业层次高、带动致富能力强、适宜本地发展的项目及其配套企业入驻**。

　（二）围绕乡村环境治理，全力提升镇村品质

　 继续深入开展“万名干部回故乡 带领群众建家乡”、“千企联千村 共建新农村”活动，加快推进乡村振兴，全面改善人居环境和村庄面貌。一是持续推进乡村风貌改造提升行动。开展“三微、四化、五网、六改”工作，力争 2022 年同时在全镇 23 个村每个村设立 1-2 个样板屯，以样板村屯带动其它各村屯的建设和整治。全镇 164 个屯全面完成基本整治型村屯治理；抓好宅基地管理、农房管控工作，落实“一户一宅”制度，持续保持控制新增违建的高压态势，确保零增长；同步加强农村农田、交通、水利、饮水、物流、网络等基础设施建设，全面提升村屯环境。二是加快小城镇规划建设步伐。启动崂山开发区建设，规划优化城镇布局，扩大城镇规模，完善城镇功能，突出城镇特色，优化城乡交通，对长岭路至大凌桥圩镇主干道进行优化升级，实施...

篇四：2022广西雨露计划

22年第1期 （第16卷 总第97期）县域脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的实践逻辑和实践路径— —基于广西N县的研究蒋雨东 廖小舒 王德平 ■［基金项目］四川县域经济发展研究中心资助项目“数字经济背景下成渝地区县域经济高质量发展路径与对策研究”（xy2021003）［作者简介］ 蒋雨东，成都工业学院智能制造学院助教（四川成都，610000）；廖小舒，西南财经大学天府学院助教（四川绵阳，621000）；王德平，西南科技大学生命科学与工程学院副教授，硕士生导师，博士（四川绵阳，621000）。［摘 要］ 脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接是我国加快实现农业农村现代化的关键环节。文章从县域层面出发，以广西壮族自治区N县为研究案例，探讨其在脱贫攻坚及乡村振兴有效衔接中的实践逻辑并总结其实践路径。研究发现，从实践逻辑上来看，脱贫攻坚奠定乡村振兴坚实的基础，乡村振兴巩固提升脱贫攻坚成果。文章在此基础上，总结凝练出县域脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的实践路径，即以东西部扶贫协作助推产业衔接、以专项技能培训助推人才衔接、以“三立三提”行动助推文化衔接、以生态小康村建设助推生态衔接、以“党建+”助推组织衔接，形成了集产业、人才、文化、生态及组织于一体的经验。在实施乡村振兴战略的过程中，要把握好工作重心转化的要义，在继续巩固脱贫攻坚成果的前提下构建脱贫攻坚与乡村振兴衔接制度框架和政策体系。［关键词］县域；脱贫攻坚；乡村振兴；衔接；实践逻辑；实践路径［中图分类号］F323 ［文献标识码］A ［文章编号］1673-8616（2022）01-0030-09自改革开放以来，我国经济实现高速增长，综合国力不断增强，人民群众的物质生活水平和精神文化水平得到了极大提高，但是城乡收入差距依然较大、乡村产业结构发展不平衡等问题依然突出，这与新时代的乡村发展目标并不契合 [1] 。为解决这一问题，我国政府先后采取了释放农村发展活力、建设社会主义新农村、培育农业农村发展新动能等一系列发展2022年第1期 · · 30

　县域脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的实践逻辑和实践路径 — — 基于广西N县的研究 | 蒋雨东 廖小舒 王德平思路 [2] 。当前，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这一目标是“三农”领域重点工作 [3] 。这就要求各级党政部门必须认真规划脱贫地区的乡村振兴，做好其特色产业发展、消费帮扶以及劳动力输出等工作。纵观世界各国乡村发展历史，若想实现乡村振兴必须要依靠科学合理的规划，找准发展痛点并采取针对性的措施 [4-5] 。一、相关文献综述当前，学术界对于实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的研究主要集中在以下几点。第一，脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的关系研究。卫志民、吴茜从二者的战略耦合角度出发，认为其耦合主体包括国家、政府和乡村，并且通过政治逻辑、行政逻辑和治理逻辑实现彼此之间的互动关系 [6] 。郭苏豫以生态环境保护为切入点，认为生态环境保护是脱贫攻坚的重要手段，也是乡村振兴的长远举措，脱贫攻坚与乡村振兴具有内在的一致性，生态环境保护就是两者相互衔接的关键点 [7] 。仲德涛剖析了脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的内在机理，其体现在二者的价值理念相统一、目标追求相统一和实践路径相统一 [8] 。第二，脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接面临的现实困境与障碍研究。田海林、田晓梦以武陵山片区为研究案例，围绕乡村产业发挥的功能与作用展开论述，认为该区域的衔接过程存在产业扶贫驱动乡村振兴动力不足、特色产业发展缺乏保障、产业同质化发展、后期市场预估不足、农民专业合作社“空壳化”现象突出等问题 [9] 。左停认为在衔接过程中主要存在五个方面的现实难题，五个方面即政策目标、区域平衡、治理体系、政策衔接和群众诉求 [10] 。姜正君指出实现二者无缝对接和有效衔接，仍面临着覆盖主体扩展难、聚焦空间延伸难、完成目标跨越难、任务时限贯通难、政策力度持续难等多方面难题 [11] 。第三，脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的实施路径研究。曹兵妥、李仙娥以村域为研究视角，认为衔接的实施路径主要是依靠推动传统农业向创新农业升级、推动传统农民向现代农民转变、推动传统治理向乡村善治转化、推动扶贫组织体系向乡村振兴组织体系过渡 [12] 。王国敏、何莉琼以系统发展观为指导，认为实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的关键应从整体视角出发，在衔接过程中牢牢把握问题导向和结果导向等原则，围绕“多元主体” “五大内容”和“三大工具”展开具体的衔接实践 [13] 。陈文胜指出我国目前的战略重点已由解决绝对贫困问题向解决相对贫困问题转变，解决阶段性攻坚脱贫与解决长期性相对贫困相衔接、行政配置资源“输血”与市场配置资源“造血”相衔接和建立基础性制度体系与建立差异性政策体系相衔接是实现全面巩固脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴有效衔接的有效途径 [14] 。现有文献多从政策指导和价值定位的视角对脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的关系、困境与实践路径进行分析，目前，对乡村振兴实践载体方面的研究主要集中在村域层面，在县域层面的研究相对较少。县作为连接乡村最近的单元，是实施乡村振兴战略的主战场 [15] ，以县域为基本单元的乡村振兴，可以协调基础建设与全面振兴的辩证关系，还契合了农民家庭渐进城镇化和半城镇化的特点，能够在人与· · 31

　2022年第1期 （第16卷 总第97期）资源上实现城乡融合发展 [16] 。因此，梳理总结县域层面在衔接过程中的实践逻辑和实践经验，有利于巩固脱贫成果和推动乡村振兴，使乡村真正成为安居乐业的美丽家园。与已有文献相比，本文以广西壮族自治区N县为案例，对县域层面脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的内在逻辑和实践经验进行探索，在回答二者在县域层面的实践逻辑是怎样的问题之余，通过实地调查和现场访谈等形式，提炼出五条县域层面脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的实践经验。本文研究案例资料及相关数据均来源于笔者在2020年11—12月对广西壮族自治区N县进行的实地调研，通过多方位、多渠道、多角度来全面考察案例，主要调研方式包括：一是对县一级的政府人员、龙头企业负责人和贫困户进行深度访谈和问卷调查；二是查阅N县统计年鉴、政策文件和了解发展历史。N县具有以下特点：第一，N县地处国家14个集中连片特困地区之一的滇桂黔石漠化片区，属典型的喀斯特地貌区，地表崎岖不平，土壤贫瘠，生态环境脆弱；第二，N县产业发展效果还不明显，存在着结构单一、市场条件落后、市场消费能力弱等问题，同时受资源的约束较为明显，面临着生态与经济双重贫困的窘境。处理好该类型县域层面脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接问题，对有效巩固脱贫成果，深入推进乡村振兴有着较大的意义和较高的研究价值。因此，本文选择N县作为研究案例。二、县域脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的实践逻辑N县是广西8个边境县（市、区）之一，行政面积为2231平方公里，边境线为207公里，下辖9个乡镇和130个行政村（社区），总人口为21.8万人，以壮族为主，少数民族人口占总人口的96%。N县2012年被列为国家扶贫开发工作重点县，为改变贫困状况，N县深入贯彻国家五级书记抓脱贫攻坚的战略方针，并建立起以县为中心，乡村与职能部门协同合作的脱贫工作机制。针对贫困户多、经济水平差等情况，N县提出要扶持发展特色产业，实现持续稳定增收。N县特色产业为桑蚕、中药材、油茶、猪、鸡、牛及杉木，通过新建产业基地和新增种植面积实现了贫困户稳定增收。截至2020年底，N县已依托龙头企业培育了6家中药材加工企业，建成4个家庭农场，整合32个小微农场，实现生猪出栏 5.84 万头，牛出栏0.885 万头，家禽出栏 98.52 万羽。2018 年，N县成立了一批明星农民专业合作社，建成脱贫奔康产业园31个，实现贫困村专业合作社或示范园（点）全覆盖。2020年新冠肺炎疫情发生后，N县调整了以奖代补政策门槛，降低了单户单项最低奖补规模，提高单位补助标准，促进农业恢复生产，提高群众发展产业的积极性。县域经济稳中快进，主要经济指标稳定增长。2020年上半年，N县生产总值达19.34亿元，同比增长4%；农民人均可支配收入3948元，同比增长 8.5%。从起步阶段围绕县、乡和村党支部，抓脱贫，发展桑蚕、中药材、油茶、猪、鸡、牛及杉木等特色产业，到新建产业基地和培育新型农业经营主体，各方联动协同，体现了N县从脱贫攻坚到乡村振兴的实践演化逻辑。（一）脱贫攻坚奠定乡村振兴坚实基础通过精准识别工作，N县2015年底确认共· · 32

　县域脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的实践逻辑和实践路径 — — 基于广西N县的研究 | 蒋雨东 廖小舒 王德平有贫困村（社区）85 个、贫困户 13670 户共53678人，贫困发生率为28.18%。脱贫攻坚战打响后，N县牢牢把握“两不愁三保障”的脱贫标准，不断推进脱贫攻坚取得成效，并依靠精准施策让不同类型的贫困户逐渐摆脱贫困。针对有一定产业基础的贫困户，通过技术指导、提供苗种、农民专业合作社利益链接等方式进行帮扶，使这类贫困户实现了持续稳定增收；针对有务工能力的贫困户，通过提供外出务工培训、设置扶贫公益岗位、建设扶贫车间等方式进行帮扶，实现了他们的劳务增收；针对家中有义务教育阶段适龄儿童的贫困户，通过实施控辍保学、营养改善计划、雨露计划等进行帮扶，对贫困代际传递实现了有效阻断；针对因病致贫的贫困户，通过开展医疗救助等方式全面发展群众健康事业。乡村振兴就是在我国经济社会发展进入新时代的背景下，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求扭转乡村衰落、实现农业农村现代化的过程 [17] 。在乡村振兴战略的指引下，N县开展乡村振兴先行先试，同步开展边贸特色小镇、乡村风貌美边固疆示范带、边关丝路示范带等建设工作，完成“三类村庄”整治工作，持续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。脱贫攻坚工作有效解决了产业、生态、组织、文化和人才等方面的发展桎梏，为实施乡村振兴奠定坚实基础。N县在脱贫攻坚中以“两不愁三保障”为着力点，采取多样化措施来确保贫困人口的基本生活，并因势利导改善深度贫困户的发展条件，为后续乡村振兴战略的实施奠定基础。（二）乡村振兴巩固提升脱贫攻坚成果N县发展的当务之急是巩固提升脱贫攻坚成果，以加快推进乡村振兴战略深入实施，逐渐形成长效稳定的防返贫机制。第一，在乡村振兴中产业振兴是基础，N 县依托资源优势，重点发展桑蚕、中药材、油茶、杉木等特色产业，不断夯实扶贫产业基础，助力乡村振兴；围绕产业扶贫，鼓励和加大有效投资来推动实体经济发展，激发企业、农村新型经营主体带贫热情和提升其带贫能力。通过上述措施，N县全面夯实产业基础，为巩固脱贫成果提供了产业动力。并依托乡村振兴战略契机，大力发展特色产业，在坚持“两不愁三保障”的过程中不断提高农户收入，最大程度减缓受疫情、极端天气等自然灾害的影响，有效防止返贫现象的产生。第二，在乡村振兴中注重改善生产生活条件，完善基础设施建设和提高公共服务能力。农业生产生活条件较差是N县发展迟缓的主要原因，N县从饮水安全保障、基础设施建设和公共服务能力提升三个方面入手改善农村生产生活条件。截至 2020年底，累计投入1.4亿元新建农村饮水安全工程，新建农村家庭水柜1316座，投入3262.55万元维修老旧水池及管网，完成对水质较差的 1671座家庭水柜及 245处集中式供水工程的消毒设备的安装；着力补齐基础设施短板，共投入10.85亿元用于道路、桥梁及农田水利等脱贫攻坚基础设施建设，直接受益群众 4.89 万户24.45万人；全面对村委会办公楼、公开栏、篮球场、戏台、健身器材、农家书屋桌椅图书、村级公共服务中心等进行补充完善和提升改造。N县通过上述举措，走出了一条具有区域特色· · 33

　2022年第1期 （第16卷 总第97期）的巩固脱贫攻坚成果之路，并在实现乡村振兴巩固脱贫攻坚成果过程中，进一步打通产业衔接、人才衔接、文化衔接、生态链接、组织衔接的“最后一公里”。三、县域脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的实践路径（一）以东西部扶贫协作助推产业衔接2017年以来，N县根据国家东西部扶贫协作战略部署，抓住S市对口帮扶机会，深度展开密切协作和精准施策，以东西部扶贫协作助推产业发展。N县与S市不断健全工作机制，创新扶贫协作方式，切实扩大合作成果，形成了颇具特色的东西部协作模式，特别是两地在产业合作、易地扶贫搬迁和劳务协作等方面展开了深度合作，截至2020年，S市累计投入财政帮扶协作资金2.02亿元用于投资N县建设产业发展项目、教育医疗项目、基础设施建设项目及致富带头人培训项目等。一是突出产业扶贫，共建一批现代农业产业园、电商产业园和高新技术产业园；二是突出民生福祉，开展教育、医疗等优势资源组团式帮扶工作，积极组织先进技术人才、专业人才和“名誉村长”来N县工作。N县依托“东西部扶贫协作”不断巩固强化现有发展成果，并在乡村振兴过程中实施健全政策保障体系、合理利用区域资源、完善利益联信机制等举措。（二）以专项技能培训助推人才衔接N县农户生计多以兼业化生产为主，就业门槛较低，因此使农户实现“充分就业、高质量就业”是摆脱贫困的有力途径。为此，N县通过两个方面来不断推进就业扶贫持续发力。脱贫攻坚期间，一是调查了解和全面分析贫困劳动力就业条件，通过定期组织就业扶贫工作组入户开展调查，精准掌握贫困户就业信息；通过分类制定就业扶持计划，落实技能提升、输转就业、创业带动等具体就业帮扶措施，同时还针对贫困户开展面对面就业指导，引导贫困户更新就业观念、增强就业信心。截至2020年底，全县35691名农村贫困劳动力全部返岗复...

篇五：2022广西雨露计划

巩固脱贫成果帮扶手册（参考模版）

　（2022 年度）

　各项信息 APP 与手册完全一致

　驻村工作队员、帮扶干部口袋必备法宝

　1、水性笔 可擦笔 记号笔 2、洒精（牙膏 ）

　3、油印泥 4、修改液（火机）

　四不摘：不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管

　两不愁三保障一安全：吃穿不愁、教育、医疗卫生、住房保障、饮水安全 纳入监测范围的三类对象：脱贫不稳定户（脱贫户）

　边缘易致贫户（一般户）突发严重困难户（脱贫、一般）

　靖西市乡村振兴指挥要求：1 、本月

　6 月

　15 日前完成第一次入户帮扶，6 月

　25 日前全部完善好帮扶手册填写并 放农户家 备检。

　（文本内红色字体部分为填写的备注说明）

　广西壮族自治区乡村振兴局

　“行政村名称”，易地搬迁户填写安置村或社区，并且在后面备注迁出村名称，如“某某小区（从某某村迁出）”。第一书记、村党组织书记、驻村工作队员的信息也相应参考此填写 行政村名称：

　驻村第一书记：

　派出单位：

　联

　系

　电

　话 ：

　村党组织书记：

　联系电话：

　驻村工作队员：

　派出单位：

　联

　系

　电

　话 ：

　驻村工作队员：

　派出单位：

　联

　系

　电

　话 ：

　帮 扶 联 系 人 ：

　所在单位：

　联

　系

　电

　话

　：

　帮 扶 联 系 人 ：

　所在单位：

　联

　系

　电

　话

　：

　 安置点

　老乡家园

　德爱小区

　新瑞小区

　深圳小镇

　 行政村名称

　 驻村第一书记

　驻村工作队员 1.

　驻村工作队员

　 村党组织书记

　目 录

　一、家庭基本情况 ··································································· （2）

　二、帮扶联系记录 ··································································· （5）

　三、收入登记表 ······································································ （8）

　 — 1

　—

　— 2

　— 家庭基本情况

　家庭住址

　XX

　市

　X X 县（市、区）

　XX 乡（镇、街道）

　xx 村（社区）

　XX 自然村（村民小组）

　号

　家庭类型 □脱贫户（脱贫年度：

　）

　□监测对象 （□脱贫不稳定户 □边缘易致贫户 □突发严重困难户）

　家庭类型”

　分为脱贫户和监测对象。假如同时属于脱贫户和监测对象（不管是否消除风险）的，则同时勾选，并且据实选填其他如纳入监测时间、纳入监测主要风险、消除风险时间等 空格。

　是否易地搬迁户 □是 □否 是否居住在大中型易地搬迁安置区（800 人以上）

　□是 □否 安置在老乡家园和百色深圳

　小镇√是，安置在德爱小区和新瑞小区√否

　安置区地址

　市 县（市、区）

　乡（镇、街道）

　村（社区）

　（小区）

　纳入监测时间（年月）

　纳入监测主要风险 主要风险填在第一位 消除风险时间（年月）

　未消除风险户留空（今年 1 月后解除风险的都要按未解除 填写帮扶计划 家庭成员

　 姓名

　 性别

　居民身份证 （残疾人证）号码 （有残疾证要填写残疾证号）

　 与户主关系

　 民族

　 政治面貌

　 文化程度

　在校生情况

　 健康状况

　 劳动技能

　是 否会 讲 普通话

　是否参加城乡居民（职工）基本医疗 保险

　是否参加城乡居民 （ 职 工）基本养老保险 是否享受城乡居民最低生活保障

　是否特困供养人员

　 联系电话

　 备注

　尽量按APP 排 列先后来填写张三

　 男

　4526261********** *

　户主

　 壮族

　 群众/中共党员

　已毕业的，填写最高学历：

　如初中

　按实际情况填写 “ 健康”“长期慢性病”“大 病”“残疾”等。

　普 通劳 动 力（弱劳 动 力 或 半 劳 动力、无劳 动力）

　按实际情况填写 是 / 否（会听）一般下， 2 周岁以上应

　填是

　按实际情况填写是/否

　按实际情况填写是/ 否

　按实际 情况 填写是/ 否

　 是

　 明白人、外出务工人员电话必须 接 通 并 是APP 登记的号码，如换机要用时修改保证畅通

　赵氏

　 女

　4526261*********

　配偶/ 之子/ 之女/ 之母

　 壮族

　 群众/中共党员

　未 毕 业的， 填写 在校 情况， 如：XX中 学 XX 年级

　 有技能培训结 业证书的写技能劳动 力。在校生填写“无劳 动力”

　新生儿要及时登记 并缴纳医疗保险

　 统计周期开始家庭人口数 2021 年 10 月 1 日 统计周期结束家庭人口数 2022 年 9 月 30 日

　 备注 （变更情况说明）

　 如张三于 2021.10.1-发放手册之前去世或者外嫁，并已经在国办系统作人员减少，家庭成员信息继续填写并在情况备注栏写过世注销、外嫁注销。并在这一栏描述变更情况（如：2021 年 10 月 25 户张三过世，户主由张三变更为张**，或者张 5 于 2022 年 XX 月 XX 日出嫁），统计周期开始家庭人口数按照情况变更前填写。

　注：1.“家庭类型”根据实际选填。

　2.“纳入监测主要风险”分为因病、因学、因安全住房、因安全饮水、因残、因自然灾害、因意外事故、因产业项目失败、因务工就业不稳、

　缺劳动力、其他（文字备注）。若主要风险为“因自然灾害”，需注明具体为何种灾害，可选项分为洪涝灾害、地质灾害、旱灾、生物灾 — 3 — 害、气象灾害、地震灾害、因疫情、其他。

　— 4 — 3.“家庭成员”是指：居住在同一住宅内，常住或者与户主共享开支的成员，包括城镇户籍或集体户籍但没有享受城镇等相关保障政策的实际共同生活家庭成员，以脱贫攻坚期家庭成员数据为基准，结合实际情况填写。

　4. “是否易地搬迁户”是指符合“十三五”时期易地扶贫搬迁条件的搬迁的建档立卡脱贫户，勾选“是”或“否”；“是否居住在大中型易地搬迁安置

　区（800 人以上）”，勾选“是”或“否”。

　5. “居民身份证（残疾人证）号码”，是残疾人的，填写残疾人证号码。

　6. “政治面貌”，分为“中共党员”“中共预备党员”“共青团员”“民主党派人士”“无党派民主人士”“群众”等。

　7. “文化程度”，分为“文盲或半文盲”“小学”“初中”“高中”“大专”“本科及以上”。如为中专，按“高中”填写。该项填写已不在校的家庭成员情况，

　在校的家庭成员填写“在校生情况”栏，此栏不再填写。

　8. “在校生情况”，分为“学龄前儿童”“学前教育”“小学”“七年级”“八年级”“九年级”“高一”“高二”“高三”“中职一”“中职二”“中职三”“高职一”“高职二” “高职三”“技师一”“技师二”“技师三”“技师四”“本科一”“本科二”“本科三”“本科四”“本科五”“硕士及以上”等。属于预科生的，按“高三”填写。9.“健康状况”，分为“健康”“长期慢性病”“大病”“残疾”等。“健康”是指过去一个月身体健康状况良好；“长期慢性病”是指需要长期吃药治疗的 疾病，如肝炎、肺炎、糖尿病；“大病”是指如心脏病、癌症等需要经常住院治疗的疾病。对于残疾人员，同时填写残疾证所标注的残疾

　类别与等级。

　10. “劳动技能”，分为“普通劳动力”“技能劳动力”“丧失劳动力”“无劳动力”“弱劳动力或半劳动力”等。普通劳动力是指 16-60 周岁（在校生除外）具有劳动能力，但没有取得各类技能证书（职业资格证书、技能等级证书、专项能力证书、上岗证、特种作业操作证等）或培训合格证书的人员；技能劳动力指 16-60 周岁（在校生除外）具有劳动能力、取得各类技能证书（同前所述）或培训合格证书的人员； 16-60 周岁丧失劳动力是指由于疾病、残疾而丧失劳动能力；无劳动力是指 16 周岁以下未成年人和超过劳动年龄已经无劳动能力的人 员；弱劳动力或半劳动力是指 16-60 周岁之间有劳动能力的病人以及 60 周岁以上的健康人群，能够从事一些简单劳动的人员。对残疾人有劳动力的界定应根据残疾人本人在生活生产中的实际情况准确判断，原则上除一、二级肢体残疾人、精神残疾人、智力残疾人之外，其他类别的成年残疾人都应视为有劳动能力。

　11. “是否参加城乡居民（职工）基本医疗保险”，参加职工基本医疗保险的，可以在“是否参加城乡居民（职工）基本医疗保险”栏填写并括号注明，填写范例：是（职工）。

　12. “是否参加城乡居民（职工）基本养老保险”，参加职工基本养老保险的，可以在“是否参加城乡居民（职工）基本养老保险”栏填 写并括号注明，填写范例：是（职工）。

　13. “是否享受城乡居民最低生活保障”，享受城镇居民最低生活保障的，可以在“是否享受城乡居民最低生活保障”栏填写并括号注明，填写范例：是（城镇）。

　14. “是否特困供养人员”，享受孤儿基本生活费、事实无人抚养儿童基本生活补贴的，分别填写：“是（孤儿）”、“是（无人抚养）”。

　帮扶联系记录 2022 年帮扶计划

　 监测户：主要风险计划措施放在第一位 1、时刻关注病人病情发展情况，协助办理新农合，跟踪医疗报销及救助情况，使其尽快战胜病

　 魔。（致贫风险排第一）

　2 、产业

　3、政策 通过帮扶，预计 2022 年家庭总收入预计 XXX 元左右，家庭人均纯收入预计 10000 元左右，能尽快解除风险，走上稳定巩固脱贫发展之路。

　消除风险户：2022 年

　1 月后消除风险的仍按以上措施填写帮扶计划。

　一般户：1、xxx 等人享受政策性收入（低保、特困、残疾人两项补贴、养老、农业补贴、林业补贴、稳岗补贴、退役军人等），每月 xx 元，预计年收入 30000 元。

　2、通过种植水稻 xx 亩、玉米 xx 亩，种植业预计年底总收入 2000 元； 3、通过养殖鸡、鸭若干只，养殖业预计年底总收入 3000 元；鼓励 xxx 就业，动员其外出务工， 月工资 3000 元，预计年底工资收入 36000 元； 通过帮扶，预计 2022 年家庭总收入预计 74000 元左右，家庭人均纯收入预计 12000 元左右， 能稳定巩固脱贫成果。

　（帮扶计划措施，供参考）

　 注：1. 从 2022 年起至过渡期结束，每季度帮扶联系人对监测对象（含已消除风险）、脱贫户至少入户开展 1 次帮扶联系工作。

　2. “帮扶计划”由帮扶联系人与帮扶对象共同商量，综合帮扶对象的家庭实际、发展帮扶需求等制定。

　— 5 —

　2022 年帮扶措施及政策落实情况（已享受即可勾选，应勾尽勾，不能等到年底才勾选，可擦笔）

　产

　业

　帮

　扶：种植业 林果业 养殖业 加工业 乡村旅游 消费帮扶 其他（技术培训指导 品种改良 销售产品 产业以奖代补 

　提供社会化服务 产业项目资产收益分配 入股分红 土地流转 

　其他）

　就

　业

　帮

　扶：技能培训 劳务输出 外出务工补贴 以工代赈 

　经营主体就业（含帮扶车间吸纳）

　其他（劳务补助 求职创业补贴 职业指导 就业信息推送 

　岗位推荐 依托本地产业就业 职业技能培训补贴 职业技能鉴定补贴 

　其他）

　公益岗位帮扶：护林员 保洁员 其他（其他乡村公益性岗位）

　金

　融

　帮

　扶：小额信贷其他 住房安全保障：危房改造 其他饮水安全保障：饮水安全保障 健

　康

　帮

　扶：参加城乡居民基本医疗保险个人缴费补贴 大病保险 医疗救助其他（家庭医生签约服务 先诊疗后付费,一站式结算服务 

　计划生育家庭奖励扶助 其他）

　义务教育保障：寄宿生生活补贴（家庭经济困难学生生活补助）

　劝返 送教上门其他（农村义务教育学生营养改善计划 其他）

　教

　育

　帮

　扶：雨露计划 助学贷款 助学金 其他（学前教育免保教费 家庭经济困难大学新生入学补助 免学杂费 

　其他）

　综

　合

　保

　障

　： 低保 特困供养 临时救助 残疾人补贴 防贫保险 其他（城乡居民养老保险补助 高龄补贴 边民补贴 水库移民补贴 

　孤儿（含事实无抚养儿童）基本生活补贴 其他）

　社

　会

　帮

　扶：社会捐助 其他 搬

　迁：搬迁 生产生活条件改善：

　 生产生活条件改善基础设施建设：基础设施建设 其

　他：

　注：根据实际情况“勾选”该户享受有关帮扶政策落实情况。

　— 6 —

　入户时间 走访（联系）工作情况 2022.01.25

　1 1 、入户了解贫困户近期家庭生活；2 2 、共商

　2022

　年发展计划，核对各项收入；3 3 、提醒缴纳医保、养老保险金

　4 4 、防疫宣传、动员。

　2022.03.15

　1 1 、了解家庭疫情防控情况、家庭生产生活情况，适龄儿童按时注册上学情

　况；2 2 、指导产业发展（已经完成…… ）

　2022.6.15 日之前

　一次

　1 1 、入户了解贫困户近期家庭生活；2 2 、共商

　2022

　年发展计划，核对各项收入；3 3 、政策宣传与感恩教育，如小额信贷、群众接种加强针的宣传。

　2022.6.15- - 25 之间

　一次

　 2022.7.1- - 15 之间

　一次

　 2022.7.15- - 25 之间

　一次

　 2022.8.1- - 15 之间

　一次

　 2022.8.15- - 25 之间

　一次

　 2022.9.1- - 15 之间

　一次

　 2022.9.15- - 25 之间

　一次

　年内需要宣传的政策：

　1. 小额信贷、 2. 雨露计划、 3. 控辍保学、 4. 产业奖补

　5. 稳岗补贴、交通补贴、6 6 、城乡医保参保

　7 7 、疫苗接种 ~~~ 等

　 注.“走访（联系）工作情况”由帮扶联系人根据实际填写，如宣传政策、制定帮扶计划、落实帮扶

　 事项等。

　 — 7 —

　— 8

　— 收入登记表 单位：元

　收入类别 2021 年第四季度 2022 年第一季度 （

　月至

　月）

　2022 年第二季度 （

　月至

　月）

　2022 年第三季度 （

　月至

　月）

　2022 年第四季度 备注 10 月 11 月 12 月 10 月 11 月 12 月

　一、生产经

　营

　性收入

　种植业

　黄豆花生有收入1...

篇六：2022广西雨露计划

2022 年雨露计划工作实施方案

　 根据《自治区乡村振兴局关于做好 2022 年雨露计划工作的通知》精神，为做好我县 2022 年雨露计划工作，结合本县实际，特制定本实施方案。

　一、补助对象

　我县脱贫户（含 2014、2015 年退出户）以及边缘易致贫户、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户（以下简称突发严重困难户）中，接受中等、高等职业学历教育的学生和参加技能培训的劳动力。边缘易致贫户和突发严重困难户按程序消除风险后，不再享受雨露计划补助。

　二、补助条件和标准

　根据自治区有关文件要求，2022 年雨露计划补助标准实行差异化补助，由县级自定。结合我县实际，2016 年以来脱贫户，2014、2015 年退出户中的脱贫不稳定户以及边缘易致贫户、突发严重困难户的学生和劳动力在按程序消除风险前，雨露计划执行自治区统一补助标准，不受差异化政策限制。2014 年、2015

　年退出户（不含脱贫不稳定户）雨露计划补助标准按现行补助标准的 60%发放。边缘易致贫户、突发严重困难户按程序消除风险后，不再享受雨露计划补助。自治区统一补助标准如下：

　（一）职业学历教育补助。接受中等、高等职业学历教育的学生在校期间（含顶岗实习期），按 1500 元/人·学期的标准补助。其中，就读于广西右江民族商业学校“文秀巾帼励志班”（原“扶贫巾帼励志班”）的女学生按 2000 元/人·学期的标准补助。

　（二）短期技能培训。

　1.县乡村振兴局主办的短期技能培训。雨露计划补助对象中，16－60 周岁的劳动力可参加县乡村振兴局主办的短期技能培训。培训班的培训时间不得少于 30 天，分理论授课和实践技能培训，培训具体时间按职业工种规定的课时安排。县乡村振兴局按每人每期 3000 元的标准结算培训经费给培训机构，人数以考取职业资格证书、职业技能等级证书的学员数为准。补助资金包干使用，主要用于培训费（含管理费、教师课酬、教材资料费、实验实习耗材费、教室租用费）、学员伙食费、住宿费、前往企业就业交通费、考证费、误工补助等，误工补助按 30元／人·天计发，由培训机构发给获得证书的学员。

　2.短期技能培训以奖代补。雨露计划补助对象自主参加县乡村振兴局以外的单位主办的技能培训，获得国家承认并可在网上查证的职业资格证书、职业技能等级证书的，每人可申请一次性奖励 800 元。同一人同一年考取多个全国统一的技术等级相同的职业资格证书、职业技能等级证书只能获得一次奖励；已获得雨露计划学历教育补助的在校生考取的职业资格证书、职业技能等级证书，不列入奖励范围。

　（三）农村实用技术培训。雨露计划补助对象参加农村实用技术培训，可获得 50 元/人·天的补助。授课教师课酬标准为：中级及以下职称每半天 200 元，高级职称每半天 300 元，半天课时不得少于 3 小时。培训资料、场地按实际产生费用计。单个培训项目（培训班）人均经费成本（含对参训学员的补助）不得超过 100 元/天。

　三、补助审核发放程序

　（一）职业学历教育补助。每学期国家乡村振兴局在全国防返贫监测信息系统（原“全国扶贫开发信息系统”）标注学生学籍信息后，县乡村振兴局从系统提取标注当学期学籍信息的学生名单→并于 7 月 10 日前（春季学期）、11 月 30 日前（秋季学期）各乡镇组织村“两委”干部、驻村第一书记、工作队员核实学生在校就读情况，出具学生在校就读确认书（附件 1）

　→以行政村为单位汇总在校就读学生名单（附件 2），报乡（镇）人民政府→乡（镇）人民政府审核盖章后报县乡村振兴局→县乡村振兴局审核后同步在村委会、乡（镇）人民政府或街道办事处、县政府信息公开平台公示 10 天，公示结束后审批→县财政局或乡村振兴局在 2022 年 7 月 31 日前（春季学期）、12 月15 日前（秋季学期）通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”（以下简称“一卡通”）方式将当学期补助资金发放到户。

　对符合补助条件但未在全国防返贫监测信息系统中标注学籍的学生，经村“两委”干部、驻村第一书记、工作队员核实后，按上述程序报县乡村振兴局进行人工校正，落实补助政策，并及时更正信息。

　（二）短期技能培训。

　1.县乡村振兴局主办的短期技能培训。县乡村振兴局和有资质的培训机构签订培训协议→学员填写培训审批表（附件 3）→县乡村振兴局审核、公示（按学历教育公示形式公示 10 天）、审批→培训机构组织学员培训、参加技能考试，学员凭身份证原件参加培训和考试→培训机构提供培训证明材料（包括培训协议书、当期培训方案、参训学员名册、培训审批表、日常考勤签到表、职业资格证书或职业技能等级证书复印件、培训现场照片）到县乡村振兴局，县乡村振兴局按考取证书人数核算

　培训经费并提出审核意见→县财政局划拨培训经费到培训机构→学员凭职业资格证书或职业技能等级证书到培训机构签领培训误工补助。

　2.短期技能培训以奖代补。持证人按证书落款时间一周年内向县乡村振兴局提交纸质审批表（附件 4）、职业资格证书或职业技能等级证书和“一卡通”复印件→县乡村振兴局审核、公示（县、乡、村三级同步公示 10 天）、审批→县财政局或乡村振兴局通过“一卡通”方式将奖励资金一次性发放到户。对12 月 1 日后申请且符合条件的，可纳入下一年补助。

　（三）农村实用技术培训。承培单位持培训方案向县乡村振兴局提出培训申请→县乡村振兴局审批→承培单位组织开展培训→符合条件的学员签领培训补助（附件 5）→承培单位向县乡村振兴局提交培训相关材料（包括培训方案、培训申请及批复、培训通知、培训现场照片、学员补助和教师课酬签领表、培训资料、开支明细列表及凭证），县乡村振兴局审核→县财政局或乡村振兴局通过“一卡通”方式把学员补助发放到户，课酬发到授课老师银行账户。

　四、强化监督管理

　（一）统筹安排培训工作。雨露计划补助资金从中央、自

　治区、市、县级财政衔接推进乡村振兴补助资金中安排。各镇要动员脱贫人口积极参加短期技能培训，帮助脱贫人口实现技能型就业，提高就业质量；围绕乡村振兴产业发展需要，因地制宜开展农村实用技术培训，将农村种养技术、经营管理技术纳入培训内容，重点培育一批“土专家”、种养能手和技术骨干。探索创新农村实用技术培训模式，探索政府购买服务方式开展培训。

　（二）压实工作责任。各乡镇要压实村“两委”、驻村工作队责任，核实核准学生在校就读情况，确保职业学历教育补助资金按时足额发放到户，做到精准补助、应补尽补。

　（三）加大政策宣传力度。继续开展雨露计划宣传月活动，印制宣传板报和宣传资料，联合教育部门到校开展教育精准资助政策宣传；发挥驻村工作队和村“两委”的作用，有针对性地开展宣传，提高政策宣传覆盖面。

　（四）严格执行公示制度。职业学历教育补助项目公示内容包括：姓名、性别、户籍所在地（县、乡、村）、就读学校、学历层次、补助金额；短期技能培训公示内容包括：姓名、性别、户籍所在地（县、乡、村）、培训专业或技能等级、补助金额；短期技能培训以奖代补公示内容包括：姓名、性别、户籍所在地（县、乡、村）、职业资格证书或职业技能等级证书名称、

　以奖代补金额。对群众投诉、举报补助对象资格不符合、条件不符合、资金使用不规范的，要及时处理。

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