经济发展工作汇报2（精选文档）

经济发展工作汇报第1篇乡镇经济社会发展工作进展情况汇报**镇20xx年经济社会发展工作进展情况汇报督查组的各位领导：根据县委办公室和县政府办公室《关于对20xx年全县经济社会发展工作进展情况进行督查的下面是小编为大家整理的经济发展工作汇报2,供大家参考。

经济发展工作汇报 第1篇

乡镇经济社会发展工作进展情况汇报

**镇20xx年经济社会发展工作进展情况汇报 督查组的各位领导：

根据县委办公室和县政府办公室《关于对20xx年全县经济社会发展工作进展情况进行督查的通知》（昌办电〔20xx〕15号）的文件要求，现将我镇第一季度经济社会发展工作进展情况汇报如下：

一、传达学习贯彻落实县委十一届三次全体（扩大）会

议、县十五届人大一次、县七届政协一次会议精神的情况

（一）召开班子会议进行学习贯彻。2月29日，镇党委、政府召开了党政班子会议，10名党政班子成员参加了会议。会议传达学习了县委十一届三次全体（扩大）会议、县十五届人大一次、县七届政协一次会议精神，认真分析总结了今年第一季度全镇经济运行情况，找出了存在的困难和问题，并对后三个季度的工作作了安排部署。通过会议精神传达，全体班子成员认识高度统一、团结一致，狠抓香料烟采收调整、甘蔗和蚕桑载种等工作，充分调动镇、村干部积极性，振奋精神、埋头苦干，确保完成任务目标。

（二）召开镇村干部会议进行传达贯彻。3月2日，镇党委、政府召开了镇机关干部，镇直单位负责人，村三职干部，香料烟、甘蔗、蚕桑工作队员共100余人参加的干部职工大会。会上，党委、政府对县委十一届三次全体（扩大）会议、县十五届人大一次、县七届政协一次会议主要精神进行传达贯彻；
通报了我镇第一季度各项经济指标完成情况，认真分析了存在困难和问题，对当前需要抓好的工作提出了具体要求。会议要求全体与会人员和各村、各单位要将学习贯彻会议精神同推进当前各项工作紧密结合起来，通过学习贯彻会议精神，促进各项工作，推动全镇经济社会协调健康发展。

二、20xx年经济社会发展指标任务分解及加快经济社会发展各项措施的落实情况

我镇在接到《中共昌宁县委 昌宁县人民政府关于对各村乡镇20xx年经济社会发展主要指标进行考核的通知》（昌发〔20xx〕9号）文件后，对此项工作高度重视，于20xx年2月29日召开班子会议，专门研究此项工作，制定出了《中共**镇委员会 **镇人民政府关于调整充实**镇党风廉政建设责任制工作领导小组等12个工作领导机构的通知》（勐发〔20xx〕7号），制定出了粮食、香料烟、甘蔗、蚕桑、茶叶、泡核桃、林业、畜牧业8个产业生产文件，与各村、镇直各单位签订的党建工作、廉政工作、重大动物疫病防制、安全生产、平安创建、森林防火等责任状。对20xx年经济和社会发展考核指标作出了详细的责任分解。使每项产业、每件工作都有一个领导小组，一支工作队伍，一套工作措施，做到各司其职、各负其责，各项工作落实到个人，确保圆满完成县委、政府下达的各项目标任务，推动全镇经济社会又好又快发展。

三、“学**、讲党性、促三力”主题实践活动开展情况

20xx年12月份全县开展“三力建设”实践活动以来，我镇党委、政府高度统一认识，以较强的政治责任心，足够的领导精力，良好的精神状态，把“三力建设”主题实践活动真正落到实处，使全镇各级领导班子和领导干部思想更加统一、能力更加提高、行动更加有力、工作更加扎实，确保党的各项方针政策得到全面贯彻。

（一）加大宣传发动，制定活动方案

20xx年12月，认真组织召开会议，传达学习“三力建设”主题实践活动的文件精神，切实做好思想发动，结合我镇当前工作实际，制定并下发《**镇开展“三力建设”主题实践活动实施方案》，对实践活动作出周密的安排部署。

（二）加强学习，统一认识

采取个人自学、集中学习、专题研讨、撰写心得体会等形式，认真组织开展以“增强‘执行办、创新力、凝聚力’”为主题的讨论活动，进一步深化认识、统一思想、明确任务，严格按“三力建设”的要求开展好主题实践活动。认真组织学习中央和省、市、县委领导关于落实、创新、团结、作风方面的论述，系统学习十六大以来党的一系列重大战略思想，特别要将党的**精神、《中国共产**程（修正案）》列为学习的重点内容，认真学习党的**报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对如何坚持和完善党的领导、加强和改进党的领导的建设提出具体明确的要求，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。同时，准确把握省第八次党代会、市第二次党代会和县第十一次党代会的部署要求，不断深化对各级党委重大战略部署的理解。紧密联系工作实际，坚持学以致用、用以促学，以党的**精神武装头脑、指导实践、推动工作。

（三）领导重视，活动进展顺利

目前，“三力建设”主题实践活动第一阶段的内容已基本结束，第一阶段，我镇按照党的**精神和胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出“倡导八个方面的良好风气”，的要求，认真落实省委关于加强领导班子自身建设的“六条要求”，重点解决各级领导班12全文查看

经济发展工作汇报 第2篇

准确认识和把握当前国内外经济金融形势

当前，国际国内形势仍然复杂严峻。从国际看，金融危机导致的急剧动荡逐渐缓解，世界经济正缓慢复苏，但复苏动力不强，还存在很多不稳定、不确定因素，全球金融体系仍然脆弱。尤其是美国失业率继续高企、欧洲再现**债务危机，显示全球经济复苏仍然存在不确定性。目前,欧央行货币政策保持非常宽松的取向，美联储实施了第二轮量化宽松政策，势必加剧全球流动性泛滥，加大新兴市场资产泡沫和通胀压力。同时，由于各国经济周期不同步，经济政策主张差异明显，国际合作和政策协调难度增加。

从国内看，国民经济保持较快增长态势，持续发展存在较多有利条件，我国经济发展长期向好的趋势没有改变，但仍面临着诸多困难和挑战。除了投资与消费关系失衡、收入分配差距较大、产业结构不合理、城乡区域发展不协调等长期积累的深层次矛盾和问题外，通胀预期增强，部分大中城市房地产价格仍然偏高，外汇净流入压力较大也十分突出。而近期物价上涨速度持续加快，通胀压力不断上升，进一步加大了经济平稳较快发展的难度。受全球流动性激增、大宗商品价格上扬、国内货币存量较多和劳动力成本趋升等多种因素影响，预计今年CPI仍将维持高位。正确处理好落实稳健货币政策与支持地方经济平稳较快发展的关系

20xx年是国家“十二五”规划的开局之年，各金融机构应深刻理解实施稳健货币政策的背景和内涵，增强大局意识，切实提高贯彻落实稳健货币政策的自觉性和主动性，真正把实施稳健货币政策的各项措施和要求落到实处，并通过切实优化信贷结构促进经济结构调整，提升金融支持经济发展的质量。今年货币政策已由适度宽松转为稳健，所以防止贷款过快增长是稳健货币政策的重要内容，是各金融机构必须服从的大局。同时，中央经济工作会议也提出，稳健货币政策并不会影响经济发展正常的资金需要。特别是经济欠发达地区，目前正处于加快发展振兴的关键阶段，有必要继续保持一定的贷款增速。各金融机构要认真开展调查研究，掌握辖区贷款需求总量和需求性质，创造性地开展工作，同时，要把握好信贷投放总量和节奏，保持各期限贷款结构的平衡，支持经济结构调整。要增强信贷投放灵活性，结合地方经济正处于振兴发展爬坡阶段这一情况，在信贷投放总量可控的前提下，合理加大信贷投放力度，满足合理资金需求，支持区域经济加快发展。

提高贯彻执行稳健货币政策的灵活性、针对性、主动性、敏感性和前瞻性，助推地方经济发展

在稳健货币政策取向上，各金融机构应比历年更加注重提高贯彻执行货币政策的灵活性，妥善把握货币政策与经济发展的结合点，积极配合地方政府的战略部署，注重政策组合效应，保持对经济发展的必要支持力度。更加注重提高针对性。稳健的货币政策力求改变房地产贷款、政府融资平台贷款、中长期贷款占比居高不下的局面，但也要从实际出发，更加注重推动金融机构适当增加中长期贷款投放，确保已开工项目资金需求，尤其是要大力支持战略性新兴产业的发展。更加注重提高主动性。主动协助地方政府健全地方金融体系，积极做好利率市场化等一系列重大改革工作，为改革打好微观基础。更加注重提高敏感性。关注金融风险状况，建立金

融机构重大事项报告制度等措施，密切掌握金融机构经营状况，提高风险预警的灵敏度，严防个别金融机构、个别业务、个别领域风险蔓延演变成系统性风险。更加注重提高前瞻性。工作思路和工作措施要立足当前，放眼未来，不断培育新的经济增长点、金融盈利点，壮大区域经济总量，促进区域经济金融良性互动、均衡协调发展。

加大对中小企业的支持力度，增加中小企业有效资金需求

中小企业是当前经济发展中的薄弱环节，中小企业的发展壮大是经济欠发达地区地方经济平稳较快增长的新动力，中央多次强调，要综合采取多种措施支持中小企业发展。各银行业金融机构应高度重视认真落实好已出台的金融支持政策，积极吸收、借鉴其他地区金融支持中小企业发展的有效模式和成功经验，创新辖区金融支持中小企业发展的做法。在合理控制信贷风险基础上，进一步简化贷款程序，发挥中小企业金融服务专门机构的作用，重点满足符合产业和环保政策，有市场、有技术、有发展前景的中小企业流动资金需求。要积极探索建立适合中小企业的信贷管理体制，制定科学合理、切合实际的中小企业信用评级制度和授信制度，防止由于信贷授信不及时或标准过高而将大部分中小企业排斥在信贷支持对象之外。要针对不同的中小企业研究不同的信贷支持方式，对有市场、有效益、有信用的中小企业给予积极的信贷支持；
要根据中小企业的不同生产周期、市场特征及资金需求，合理确定贷款期限，防止人为延长或缩短贷款期限，给中小企业增加利息负担和贷款难度；
要从中小企业的实际出发，适应中小企业贷款额度小、频率高的特点，积极开发设计适合中小企业发展模式的金融产品，大力开办应收账款质押、股权、仓单、货权、林权等权力质、抵押贷款，灵活运用票据贴现、信用证等融资方式，逐步推出商业承兑汇票业务，满足不同类型中小企业的资金需求；
积极推进和完善中小企业担保体系建设，鼓励各类信贷担保机构通过再担保、联合担保以及担保与保险相结合等多种方式，加大对中小企业的融资担保服务。要充分利用政银企对接平台强化银企沟通，建立长期的银企对接合作机制。

加强对“三农”的金融支持，保障“三农”发展的资金需求

20xx年银行业金融机构应进一步完善县域内银行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款政策。加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节支持力度，拓展农业发展银行支农领域，大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务。农业发展银行、农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行等银行业金融机构都要进一步增加涉农信贷投放。积极推广农村小额信用贷款。加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社，有序发展小额贷款组织，引导社会资金投资设立适应“三农”需要的各类新型金融组织。

加强与政府部门的沟通和配合，发挥信贷资金的杠杆作用，扩大货币政策效应为把稳健的货币政策落到实处，应积极加强与地方政府的协调和配合，宣传解释稳健的货币政策，给政府出好主意，拓展融资渠道，增强本地区对资金的吸引力，为经济发展争取资金支持。要加强与发改委、统计局、工信局、金融办等有关部门的沟通和联系，增强与政府部门联合举办项目推介会的频度和力度，促进金融和企

业供需的有机对接，积极为拓宽融资渠道提供服务。继续健全和完善经济金融形势分析季度例会制度，加强对货币政策执行情况的调查、分析和反馈。地方金融机构一定要进一步拓宽工作思路，创新工作方法，增强货币政策实施的效果，力争在支持区域经济发展振兴方面有新的更大的作为。

推动金融生态环境建设，加强宏观政策实施效应的评估和反馈，防范系统性金融风险

各银行业金融机构在贯彻落实稳健货币政策的同时，应积极配合政府大力推进金融安全区创建，改善金融生态环境，加大失信惩戒，保护金融机构合法权益。各家金融机构要积极与地方政府、司法、工商等职能部门配合，与企业加强协调，充分发挥金融同业优势，促进辖内社会信用环境的根本好转。要坚持金融支持经济发展与维护信贷资金安全并重，把促进经济平稳较快发展、防止发生信贷资金风险作为金融服务的基本出发点，统筹兼顾，密切关注信贷高速增长情况下银行资产质量和安全问题。充分发挥金融稳定协调机制的作用，更好地防范和处置金融风险；
加强对经济回升过程中各种不确定因素和潜在风险的监测，严密防范系统性金融风险，确保金融运行平稳，为地方经济的平稳较快发展保驾护航。

经济发展工作汇报 第3篇

我局认真贯彻落实县委、县政府关于进一步优化经济发展环境工作的精神，增强了大局意识和服务意识，为优化我县经济发展环境尽职尽责，创造良好的资源环境。

一、领导重视，制度健全，为优化经济发展环境夯实基础

市县优化经济发展环境工作会议后，我局高度重视，及时成立了以局长X为组长的优化经济发展环境领导小组，建立了“一把手”负总责，局领导班子成员各负其责的优化发展环境工作机制。结合全县优化发展环境大会精神制定了《X县国土资源局优化经济发展环境工作方案》，并把任务目标分解落实到分管领导、责任股室和每一位干部职工，在全局形成了“提供用地保障强有力，唱响优化环境主旋律”的"良好氛围。

二、强化服务，强力保障，为优化环境做出“八项承诺”

我局结合工作实际，强化服务意识，为优化经济发展环境作出十项服务承诺。一是一般事项直接办理制。服务对象申报材料齐全，即收即办，当场办结；
对申报材料不全而影响审批的一般事项，一次性明确告知补办材料，补齐后当场办结。二是建设项目用地审批报件办理时限制。受理登记3个工作日，资料编制上报30个工作日，供地批准7个工作日。三是划拨国有土地使用权转让报件办理时限制。资料齐全合格的，10个工作日办理完毕。四是企业国有土地资产处置报件办理时限制。申报材料齐全完备、符合要求的，7个工作日办理完毕。五是划拨国有土地抵押审批办理时限制。报件齐全后7个工作日办理完毕。六是临时用地审批办理时限制。申报资料齐全，足额缴纳规费的，7个工作日办理完毕。七是土地勘测与评估办理时限制。占地200亩以下，根据测量面积，3至15个工作日内完成土地勘界测绘定界成果报告，5个工作日内完成土地评估报告。八是申办采矿许可证办理时限制。自收到申请之日起40日内，做出准予登记或不予登记的决定，并通知采矿权申请人。准予登记的，自通知之日起30日内办理采矿许可证。九是对基建项目办理时限制。技改投入100万元以上的项目和其他需由3个以上主管部门审批的申请事项，实行重大事项联合办理制，按“联办件管理办法”予以办理。十是公开收费制。严格按照国家、省有关规定，公开收费项目、收费标准，杜绝乱收费现象。

三、依法行政，抓好廉政，严格执行国土资源“五条禁令”

局党组认识到要想把国土资源工作做好，必须抓好党风廉政建设，为此，局党组多次召开专题会议进行认真研究，针对国土资源工作实际，制订出台了“五条禁令”。一是禁止为补偿安置不符合法律规定的项目办理用地报批手续或以各种变通的办法为之供地、发证。二是禁止在土地、矿产等行政审批事项中为项目申请人批条子、打招呼。三是禁止配偶子女为本人任职单位直接管理的档案和土地、矿产资源等各项具体行政事务提供中介服务。四是禁止指定或向办事方授意由指定中介机构从事土地使用权、探矿权采矿权、地质灾害咨询评估和项目设计等相关工作。五是禁止接受基层单位和管理相对人的礼金、有价证券、支付凭证或有碍公务的宴请招待，报销应由本人或亲友承担的费用。

在今后的工作中，我局将牢固树立服务我县经济发展的大局意识，进一步转变工作作风，为我县的经济发展提供强有力的用地服务保障，使我县在更高层次的竞争和发展中能够更加主动、更加从容。

经济发展工作汇报 第4篇

自金融危机爆发以来，为克服因金融危机带来的不利影响，自贡市经委巧用政策驱动、骨干带动、服务促动、创新推动，力促民营经济企稳回升，健康发展。

一、加大政策支持力度，促进民营企业平稳较快发展

积极应对国际金融危机的不利影响，指导企业调整发展战略，帮助解决民营企业资金、要素等问题，提振信心，激励

企业加快发展。一是按照市委、市政府发展民营经济的总体要求，全面落实自经民营[]2号文件，继续坚持领导定点联系区县工业和亿元企业等制度，全力支持企业发展；
二是结合工业经济运行分析活动，开展民营企业专题调研服务工作，切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，为民营企业发展营造更为宽松的.环境；
三是协调争取了省上对我市工业气、运、资金等生产要素的支持，最大限度地为重点民营企业、重大项目的生产建设提供生产要素保障。

二、加强民营企业培育，增强发展后劲

三、加快企业服务体系建设，改善企业发展环境

四、鼓励支持技术创新，提高产业竞争力

经济发展工作汇报 第5篇

准确认识和把握当前国内外经济金融形势

当前，国际国内形势仍然复杂严峻。从国际看，金融危机导致的急剧动荡逐渐缓解，世界经济正缓慢复苏，但复苏动力不强，还存在很多不稳定、不确定因素，全球金融体系仍然脆弱。尤其是美国失业率继续高企、欧洲再现**债务危机，显示全球经济复苏仍然存在不确定性。目前,欧央行货币政策保持非常宽松的取向，美联储实施了第二轮量化宽松政策，势必加剧全球流动性泛滥，加大新兴市场资产泡沫和通胀压力。同时，由于各国经济周期不同步，经济政策主张差异明显，国际合作和政策协调难度增加。

从国内看，国民经济保持较快增长态势，持续发展存在较多有利条件，我国经济发展长期向好的趋势没有改变，但仍面临着诸多困难和挑战。除了投资与消费关系失衡、收入分配差距较大、产业结构不合理、城乡区域发展不协调等长期积累的深层次矛盾和问题外，通胀预期增强，部分大中城市房地产价格仍然偏高，外汇净流入压力较大也十分突出。而近期物价上涨速度持续加快，通胀压力不断上升，进一步加大了经济平稳较快发展的难度。受全球流动性激增、大宗商品价格上扬、国内货币存量较多和劳动力成本趋升等多种因素影响，预计今年CPI仍将维持高位。正确处理好落实稳健货币政策与支持地方经济平稳较快发展的关系

20xx年是国家“十二五”规划的开局之年，各金融机构应深刻理解实施稳健货币政策的背景和内涵，增强大局意识，切实提高贯彻落实稳健货币政策的自觉性和主动性，真正把实施稳健货币政策的各项措施和要求落到实处，并通过切实优化信贷结构促进经济结构调整，提升金融支持经济发展的质量。今年货币政策已由适度宽松转为稳健，所以防止贷款过快增长是稳健货币政策的重要内容，是各金融机构必须服从的大局。同时，中央经济工作会议也提出，稳健货币政策并不会影响经济发展正常的资金需要。特别是经济欠发达地区，目前正处于加快发展振兴的关键阶段，有必要继续保持一定的贷款增速。各金融机构要认真开展调查研究，掌握辖区贷款需求总量和需求性质，创造性地开展工作，同时，要把握好信贷投放总量和节奏，保持各期限贷款结构的平衡，支持经济结构调整。要增强信贷投放灵活性，结合地方经济正处于振兴发展爬坡阶段这一情况，在信贷投放总量可控的前提下，合理加大信贷投放力度，满足合理资金需求，支持区域经济加快发展。

提高贯彻执行稳健货币政策的灵活性、针对性、主动性、敏感性和前瞻性，助推地方经济发展

在稳健货币政策取向上，各金融机构应比历年更加注重提高贯彻执行货币政策的灵活性，妥善把握货币政策与经济发展的结合点，积极配合地方政府的战略部署，注重政策组合效应，保持对经济发展的必要支持力度。更加注重提高针对性。稳健的货币政策力求改变房地产贷款、政府融资平台贷款、中长期贷款占比居高不下的局面，但也要从实际出发，更加注重推动金融机构适当增加中长期贷款投放，确保已开工项目资金需求，尤其是要大力支持战略性新兴产业的发展。更加注重提高主动性。主动协助地方政府健全地方金融体系，积极做好利率市场化等一系列重大改革工作，为改革打好微观基础。更加注重提高敏感性。关注金融风险状况，建立金

融机构重大事项报告制度等措施，密切掌握金融机构经营状况，提高风险预警的灵敏度，严防个别金融机构、个别业务、个别领域风险蔓延演变成系统性风险。更加注重提高前瞻性。工作思路和工作措施要立足当前，放眼未来，不断培育新的经济增长点、金融盈利点，壮大区域经济总量，促进区域经济金融良性互动、均衡协调发展。

加大对中小企业的支持力度，增加中小企业有效资金需求

中小企业是当前经济发展中的薄弱环节，中小企业的发展壮大是经济欠发达地区地方经济平稳较快增长的新动力，中央多次强调，要综合采取多种措施支持中小企业发展。各银行业金融机构应高度重视认真落实好已出台的金融支持政策，积极吸收、借鉴其他地区金融支持中小企业发展的有效模式和成功经验，创新辖区金融支持中小企业发展的做法。在合理控制信贷风险基础上，进一步简化贷款程序，发挥中小企业金融服务专门机构的作用，重点满足符合产业和环保政策，有市场、有技术、有发展前景的中小企业流动资金需求。要积极探索建立适合中小企业的信贷管理体制，制定科学合理、切合实际的中小企业信用评级制度和授信制度，防止由于信贷授信不及时或标准过高而将大部分中小企业排斥在信贷支持对象之外。要针对不同的中小企业研究不同的信贷支持方式，对有市场、有效益、有信用的中小企业给予积极的信贷支持；
要根据中小企业的不同生产周期、市场特征及资金需求，合理确定贷款期限，防止人为延长或缩短贷款期限，给中小企业增加利息负担和贷款难度；
要从中小企业的实际出发，适应中小企业贷款额度小、频率高的特点，积极开发设计适合中小企业发展模式的金融产品，大力开办应收账款质押、股权、仓单、货权、林权等权力质、抵押贷款，灵活运用票据贴现、信用证等融资方式，逐步推出商业承兑汇票业务，满足不同类型中小企业的资金需求；
积极推进和完善中小企业担保体系建设，鼓励各类信贷担保机构通过再担保、联合担保以及担保与保险相结合等多种方式，加大对中小企业的融资担保服务。要充分利用政银企对接平台强化银企沟通，建立长期的银企对接合作机制。

加强对“三农”的金融支持，保障“三农”发展的资金需求

20xx年银行业金融机构应进一步完善县域内银行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款政策。加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节支持力度，拓展农业发展银行支农领域，大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务。农业发展银行、农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行等银行业金融机构都要进一步增加涉农信贷投放。积极推广农村小额信用贷款。加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社，有序发展小额贷款组织，引导社会资金投资设立适应“三农”需要的各类新型金融组织。

加强与政府部门的沟通和配合，发挥信贷资金的杠杆作用，扩大货币政策效应为把稳健的货币政策落到实处，应积极加强与地方政府的协调和配合，宣传解释稳健的货币政策，给政府出好主意，拓展融资渠道，增强本地区对资金的吸引力，为经济发展争取资金支持。要加强与发改委、统计局、工信局、金融办等有关部门的沟通和联系，增强与政府部门联合举办项目推介会的频度和力度，促进金融和企

业供需的有机对接，积极为拓宽融资渠道提供服务。继续健全和完善经济金融形势分析季度例会制度，加强对货币政策执行情况的调查、分析和反馈。地方金融机构一定要进一步拓宽工作思路，创新工作方法，增强货币政策实施的效果，力争在支持区域经济发展振兴方面有新的更大的作为。

推动金融生态环境建设，加强宏观政策实施效应的评估和反馈，防范系统性金融风险

各银行业金融机构在贯彻落实稳健货币政策的同时，应积极配合政府大力推进金融安全区创建，改善金融生态环境，加大失信惩戒，保护金融机构合法权益。各家金融机构要积极与地方政府、司法、工商等职能部门配合，与企业加强协调，充分发挥金融同业优势，促进辖内社会信用环境的根本好转。要坚持金融支持经济发展与维护信贷资金安全并重，把促进经济平稳较快发展、防止发生信贷资金风险作为金融服务的基本出发点，统筹兼顾，密切关注信贷高速增长情况下银行资产质量和安全问题。充分发挥金融稳定协调机制的作用，更好地防范和处置金融风险；
加强对经济回升过程中各种不确定因素和潜在风险的监测，严密防范系统性金融风险，确保金融运行平稳，为地方经济的平稳较快发展保驾护航。

金融与经济的关系

一、金融业的产生对经济的影响

金融业包括一切与货币有关的活动，它的产生和发展是经济发展的产物，并且对社会经济的发展产生了一定的影响。

在古老的农业时代，商品生产和交换的发展孕育了货币的产生，其作为媒介商品交换的一般等价物，降低了交易费用，使商品交易在更大的时间和空间上展开，让社会财富能够在区际、代际间的一传播、延续和继承，货币的产生也使得人们可以通过积累货币区实现自己财富的增值，激发了人们创造财富的无限欲望。可以说，货币的出现时人类社会发展的重要推动力之一。从此，金融在人类的经济活动中开始发挥作用。

货币的产生和发展，使原先在同一过程中买卖紧密结合的物物交换，分割成买和卖两个阶段。如果卖者在出卖以后暂不去购买，或者给予购买的人自己的产品还没有卖出，便产生了赊销，预付和接待，这就出现了信用活动。中世纪城市商业经济的兴起以及重商主义的兴盛，促进了商业贸易的发展，从而带动了借贷活动以及借贷工具的发展。同时，航海技术的进步也推动了商业的发展，繁荣了信用活动，使得及信用工具多样化。

信用工具和信用形式的出现是商品经济发展的产物，在一定程度上解决了社会资金转移和生产者资金规模限制的问题，这使得金融工具的交易成为可能。信用工具的交易又使得信用工具本身成为金融性的供交易的商品，从此金融市场就与商品市场、劳务市场一起成为支撑商品经济大厦的三大支柱。

在古代，由于人们经济活动区域狭小、分裂和不统一，导致货币不统一，为了适应商品跨区域流通的要求，货币兑换业产生了。随着自信规模的扩大，又逐渐开办保管现款业务，进而办理借贷，最后发展成为私人银行。这些商业银行的产生旨在为顺畅流通而健全通货，为经济的发展创造了积极的条件。

可见，金融业是商品经济发展到一定阶段的产物，是货币流通发展到一定阶段的客观要求。同时，金融业的产生和发展又保证了货币流通的正常进行，从而推动了经济的顺畅发展。

二、工业经济时代的金融发展与经济

18世纪60年代，英国发生工业革命，标志着资本主义制度在世界范围的正式确立，金融业也以此为标志进入了一个新的发展阶段。

现代银行制度的建立对经济的主动性作用

在金融业产生的最初阶段，在高利贷信用模式下，放款者没有把吸收货币当作真正的业务来经营，这时的银行在经济生活中的作用是很下的。高利息使得只能资本家的利润很低甚至无利可图，他们迫切需要低利息以及能汇集社会闲置资本的现代意义的银行。从而，适应资本主义生产和发展的银行业在17世纪逐步建立起来。到19世纪后半叶，在英国已经初步形成了以英格兰银行为中央银行并辅之以商业银行等不同种类的专业信用机构的金融体系。英格兰银行把银行券的发行扩展到用于为新兴工商业提供贷款支持，并以经营获利为目标，开辟了银行向产业化发展的道路，使金融对经济的推动作用由最初的“适应性”作用转变为“主动性作用”，金融的地位发生了重要变化。随后，各国都逐渐建立了现代化商业银行。这些银行的产生和发展，对资本主义的发展起到了积极推动作用。

银行作为“万能的垄断者”对经济产生了强大的渗透力和影响力

19世纪中叶，资本主义生产迅猛发展，造成生产和资本的集中，导致银行的集中。银行数目急剧减少，而银行资本却急剧增加，银行所支配的资本大部分都掌握在大银行手中，大银行分支机构迅速发展壮大。银行垄断组织的实力进一步增长和加强；
金融机构呈现多样化趋势；
对外扩张速度加快，形成了具有国际意义的跨国银行。银行垄断在世界范围内变成了一种对经济、政治等社会活动施加影响、发挥重要作用的组织。

由于信用的发展和银行垄断的形成，银行和企业之间的关系也越来越密切。银行对企业的资金供应起着不可或缺的作用。银行可以通过信用活动监督企业的活动，有的还通过购买企业的股票参与企业的活动。而垄断的工业资本也用过购买银行股票等多种渠道参与银行的活动，这样，垄断的银行资本和垄断的工业资本融合起来，形成了金融寡头。金融寡头以银行为中心不仅控制着国家的经济命脉，而且主宰着国家的政治、经济、文化和社会生活。

银行券的产生为部队换纸币的产生奠定了基础

货币作为商品交换的媒介，人们更多地是关心货币是否能买到价值相当的商品，而不是或实体的价值量。流通中磨损的铸币依然被人们在流通中运用，说明货币可以用象征性的货币符号来代替铸币执行其职能。

银行券最初是兑换金银货币的凭证。后来，和银行以自己拥有的金银货币为保证，发行自己的银行券。从开始在一张空白的字句上临时填写金额，到后来发展成为事先印制好的具有不同面额的钞票。这样，银行券就成为银行发出的代替金银货币流通的可随时兑换的信用货币。银行券的出现时货币币材的一大转折，为纸币的出现奠定了基础。

二战之前的30多年间，金本位体制解体，金铸币流通中介，部队换信用货币广泛流通，使经济不再受各国黄金储备数量的制约，信用货币可以在生产潜力允许的情况下先于生产而出现在经济生活中，并带动经济的发展，这使得金融对经济的推动作用大大提高。金融对经济的推动作用由“主动性”转变为“先导性”。

三、后工业经济时代的金融与经济

在后工业时代，生产要素的跨国流动、资源配置和资本流动的全球化成为其主要特征，表明经济和金融的发展进入了新的阶段。

随着黄金和美元的彻底脱钩，完全意义的信用货币制度建立起来。在此制度下，货币供给在技术上以无限制，也为金融最大幅度地为经济服务解除了最后的障碍。

电子货币、网上银行等电子、信息技术在金融领域的应用在这一阶得到了很大发展，在技术的依托下，国际金融快速发展，国际资本流动速度大大加快。

经济和金融的全球化加深了世界各地的联系，促进了国际贸易、交流的发展，有利于商

品和资本的流动，给世界各国带来了新的机遇，金融对经济的先导性作用也越来越突出。

四、金融发展与经济发展关系的理论分析

虽然现在金融发展与经济发展的关系已基本明确，但关于金融发展与经济增长的争论自古就有。下面，就金融与经济关系的几种理论作一个简要说明。

古典学派的货币中性理论

早期的经济学家在研究经济问题时，往往将与商品交换相关的价值决定理论和货币理论截然分开。他们认为，商品价格由商品的供求情况决定，商品之间的比价关系即山品的相对价格决定着商品的生产、分配、交换等关系，而商品的绝对价格水平是由货币数量决定的，这样就将绝对价格水平和商品市场的供求完全分开，将价值理论与价格理论（货币理论）完全分开。

根据货币中性理论，经济活动本身是不受货币因素影响的。货币在经济基础中的作用仅是媒介商品的流通。它对经济既不无正面影响，也无负面影响，是经济中的中立因素，货币数量的变化只是引起商品价格水平成比例地变化，而不影响商品之间的比价关系。

货币中性论观点只强调货币的交易媒介功能，不仅忽视了货币的价值贮藏作用，更无视货币在媒介资本转移、实现储蓄配置方面的作用。古典货币分析的这种局限性，在货币关系比较简单的时期表现的还不太明显，但随着货币以及金融对实际经济渗透程度的进一步加深，古典经济学的货币理论难以对现实经济作出合理解释。

维克塞尔的累积过程理论

19世纪下半叶，货币量和物价水**向变动的事实，引起了人们对货币中性论的怀疑。瑞典学派的先驱纳特·维克塞尔（Knut Wicksell）通过对利率和物价及经济变动的关系的研究，在肯定货币数量论的基础上，提出了著名的累积过程理论。

他认为，货币对经济学的影响是通过货币利率与自然利率相一致或相背离来实现的。根据维克塞尔的定义，货币利率即现行的市场借贷利率，自然利率实际上是指投资的预期利润率。当货币数量增加时，货币利率小于自然利率，一方面，使储蓄受到抑制，消费需求增加；
另一方面，货币利率相对偏低使企业的盈利机会增加，企业家觉得有利可图，便会扩大投资，增加产出。然而，随着收入和指出的增加，物价上涨，就会出现累积性经济扩张过程。相反，当货币数量减少，货币利率大于自然利率，则出现生产萎缩、收入减少、物价下跌等累积性经济紧缩过程。只有当货币利率等于自然利率时，经济才能实现均衡。

维克塞尔认为，在现实经济社会中，货币利率和自然利率的背离是绝对的，只要两者有差距存在，累积过程就不会停止，物价水平的上涨和下跌也不会停止，社会经济的均衡就会遭到破坏，此时，货币为非中性的。

凯恩斯学派的货币经济理论关于货币与经济增长关系的分析

1963年，凯恩斯《通论》的出版彻底结束了货币与经济的“二分法”，将传统实物经济分析全部纳入货币分析体系。凯恩斯认为，经济中存在着资本边际递减规律，投资决定于资本边际效率和利息率之比。资本边际效率即预期利润率，是由资本资产的未来收益与其供给价格之比来决定的。对投资企业来说，利率和资本边际效率分别代表其投资的投入和产出。如果资本边际效率大于利息率，投资就显得有利可图，会扩大投资；
如果资本边际效率小于利息率，投资就无利可图，会消减投资。

他认为，由中央银行决定的货币供给量可以当作外在变量来对待，货币供求的均衡决定利率水平，因此，中央银行能通过调节货币供应量进而调节利率对经济产生的影响。

现代金融发展理论关于金融发展与经济增长的分析

1960年，格利（John ）和肖（Edward ）发表了《金融理论中的货币》，通过建立基本模型来分析金融在经济中的角色与作用。他们提出了以多种金融资产、多元化的金融机构和完整的金融政策为基本内容的广义货币金融理论。通过建立以个比较完整的关

于货币、站务以及经济增长的理论模型，他们提出单位之间的储蓄——投资差异是金融制度存在的前提的思想，强调了离开经济发展，金融发展是难以理解的基本论断。

1968年，戈德史密斯（Raymond ）发表了《金融结构与金融发展》，通过相关比率指标对一国经济增长与金融发展进行了结合和数量分析。在异国经济发展中，金融相关率的基本变动趋势是上升的，但达到一定程度后就会稳定。随着经济和金融的发展，金融结构也发生相应的变化，金融机构发行的间接金融工具比重会逐渐下降，而非金融机构发行的直接金融工具的比重逐步上升。戈德史密斯认为，金融上层结构能通过提高储蓄和投资总水平和有效配置资金，促进经济增长，改善经济运行。

1937年，肖（Edward ）和罗纳德·麦金农（Ronald ）分别发表了《经济发展中的金融深化》和《经济发展中的货币与资本》，提出的金融深化和金融抑制理论，指出金融发展与经济增长之间的相互影响和促进关系。两人详细地分析了发展中国家货币金融的特殊性，提出了发展中国家实行金融深化战略的政策主张。他们认为，发展中国家普遍存在着市场机制不完善、金融市场落后、经济处于割裂状态、政府对金融实行管制、汇率高估等金融压抑的现象。金融压抑使得金融机构难以有效地利用闲置资金，难以有效地配置资源，这就形成经济贫困的恶性循环。

随后，在20实际90年代后出现的斯蒂格利茨的金融约束理论和金融协调理论等，都从金融到底该如何去促进经济发展的角度阐述金融和经济的关系。如何能够合理的进行金融改革来促进而不是使经济发生倒退或危机，仍然是一个需要在理论和实践中解决的问题。总之，不管是从历史发展的角度还是从理论研究发展的角度来看，金融与经济大致有以下关系：

经济发展决定金融发展。货币的产生、信用的出现、金融机构的出现、金融工具的创新、监管机构的完善等，都离不开经济的发展。金融在于整体经济的关系中处于从属地位，金融是为整体经济发展而服务的。

金融对经济的发展具有推动作用，而且经济发展程度越高，金融对经济发展的作用越大。—— 09年11月

经济发展工作汇报 第6篇

新余市人民银行关于改进金融服务加大信贷投入进一步支持地方经济发展的若干意见

20xx-3-1 0:0 【大 中 小】【我要纠错】

发文单位：新余市人民银行

文

号：余府办发[20xx]3号 发布日期：20xx-3-1 执行日期：20xx-3-1 各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：

按照WTO规则要求，经市人民政府同意，现将市人民银行《关于改进金融服务，加大信贷投入，进一步支持地方经济发展的若干意见》重新转发给你们，请遵照执行。余府办发[20xx]17号文件同时废止。

二○○二年三月一日

关于改进金融服务加大信贷投入进一步支持地方经济发展的若干意见（中国人民银行新余市中心支行 20xx年8月21日）

今年以来，我市各金融机构认真贯彻落实中央经济工作会议和人民银行武汉分行工作会议精神，努力改进金融服务，积极发挥金融支持经济的作用，大力支持我市“十项”改革、促进新余经济发展，取得了较好的成绩。6月底，全市金融机构各项存款余额670306万元，较年初增加35034万元，同比少增27163万元；
各项贷款余额625618万元，比年初增加4849万元，同比多增11806万元；
现金净回笼1875万元，同比多回笼13092万元。各商业银行累计签发银行承兑汇票45724万元，同比增加2128万元。人民银行发放短期再贷款18700万元，办理再贴现12638万元，基本满足了商业银行的支付和企业的资金需求。

与此同时，我市经济金融运行中也还存在一些比较突出的矛盾，主要表现在：一是银行信贷资产质量低下，不良贷款居高不下。虽然辖内四家商业银行已剥离了部分不良资产，全市金融机构不良贷款占全部贷款余额的比例仍然较高。二是由于部分企业经济效益不容乐观、银行日趋完善严格的信贷管理体制以及尚不健全规范的社会中介服务体系，加剧了企业特别是中小企业获得贷款的难度。三是在加强防范化解金融风险与金融有效运行方面存在矛盾。一些金融机构偏重强调贷款风险控制，出现“慎贷”、“畏贷”现象，影响了贷款的正常投入。四是部分企业信用和法制观念淡薄，借改制之机等方式逃废银行债务现象屡禁不止，银行合法权益无法得到保障。对此，各金融机构必须引起高度重视。要认真贯彻落实《江西省人民政府批转中国人民银行南昌中心支行〈关于进一步加强金融服务支持江西经济发展若干意见〉的通知》精神，从实际出发，改进金融服务，用好用足政策，降低不良资产，加大信贷有效投入，进一步发挥金融支持、服务、促进经济发展的积极作用，推动新余经济健康、稳定、高效发展。

一、进一步端正信贷工作指导思想，增强金融服务经济的观念

要认真贯彻实施稳健的货币政策。在防范化解金融风险的同时，积极运用信贷杠杆，增加有效投入，促成新余经济发展，是当前金融工作的主要任务。各金融机构要认真学习领会党中央、国务院有关文件指示精神，注意处理好组织存款、壮大资金实力和增加信贷投放促进经济发展的关系；
处理好以贷款增量激活存量与清理资产盘活存量的关系；
处理好严格信贷工作程序、防范化解信贷风险与千方百计加大对经济发展的信贷支持的关系。

二、加大信贷投入力度，确保信贷投入的均衡增长

各金融机构要认真贯彻执行国家货币信贷政策，根据各自的特点和实际，调整信贷结构，加大信贷投入力度。

1、加大对农业信贷的投入力度。农业信贷支持的重点要体现三个优先：即优先保证对农业生产的信贷投入，包括农户购买生产所需的种子、化肥、农药及小型农具等生产资料；
优先支持起点高、规模大、辐射广、带动能力强的农产品加工、销售和科技开发龙头企业的发展；
优先支持农业开发和推广运用项目的建设，促进贸、工、农一体化发展。农村信用社要搞准市场定位，立足服务“三农”，对农户贷款要适当简化手续。在发放担保、抵押贷款时，对一些小额生产费用在20xx元以下的贷款，可通过信用贷款的方式发放，对较大额度的贷款，则可采取联户担保的方式。农业银行农业贷款增量不得低于全部贷款增量的10%；
农村信用社贷款增量中农业贷款比例不得低于60%；
农业发展银行要按政策要求保证农副产品收购所需贷款。

2、工业贷款要突出重点，支持工业经济结构调整。各商业银行要根据国家产业政策，集中资金保重点，以国企改革发展为中心环节，加大对国企的信贷投入，支持工业经济结构调整。一是对我市冶金、电力、纺织、机械设备制造等支柱产业的发展要继续大力支持，帮助国有企业提高产品质量、效益和市场占有水平，壮大国有经济实力；
二是对生物工程与新医药、电子信息、新材料与精细化工和绿色食品等高新技术产业加大信贷投入，提高国有企业技术装备水平和创新能力；
三是实施精品、名品发展战略，对优质、精品、名品、拳头产品的生产加大扶持力度。

3、加大对技术改造项目和基础设施建设的信贷投入。一是各金融机构要与经贸委、有关企业密切合作，加强磋商，对经贸委提出的13户企业14项技改项目进行筛癣评估，确定重点技改项目予以支持。二是要认真做好技改项目的评审、上报、实施、管理等工作。三是对列入计划的重点技术改造项目，有关承贷银行要保证项目贷款按合理工期及时足额到位，确保技改项目顺利进行。四是要结合新余市已下达的28项基本建设项目，加大对基本建设项目的信贷支持力度。五是对已下达的国债基础设施和技改项目，要加快落实配套信贷资金，推动基础设施建设，促进重点行业和企业经过技改实现产业产品的升级换代。

4、扩大对中小企业的有效信贷支持。各金融机构对产品有市场有效益、有信誉、管理严格、能还本付息的中小企业，要适当扩大授信额度，并可试办非全额担保贷款。对信用等级连续三年在2A以上的中小企业小额贷款，经严格的审批程序，可适当发放信用贷款。鼓励中小企业的技术改造和技术创新，支持中小企业向“小而精”、“小而专”、“小而特”的方向发展。要配合市中小企业信用担保中心的运作，为中小企业贷款担保创造便利的条件，解决中小企业贷款难的问题。

5、要实行信贷的均衡增长。各金融机构要根据经济增长的合理需要，科学安排投入计划，实行信贷的均衡增长，改变过去那种头三个季度投放少、第四季度投放过于集中甚至年终突击放款的投放模式，从实际出发，灵活组织资金调度工作，适时发放贷款，满足企业正常生产的合理资金需要。

6、人民银行要认真履行货币信贷管理职能，加强窗口指导。市、县两级人民银行要应用再贷款、再贴现支持商业银行的资金需要，促进商业银行调整和优化信贷结构。要大力发展商业票据市场，在商业票据的推广上要有新突破，引导企业增加新的融资渠道。重点推动对新余钢铁有限责任公司及其子公司内部等大中型国有企业开展商业承兑汇票的签发、承兑、贴现及再贴现试点，实现我市商业承兑汇票业务为零的突破。

三、积极推行主办银行制度，支持企业生产和发展

各金融机构对产品质量好、技术含量高、有市场有效益、有还款能力的主户企业都可以实行主办银行制度。主办银行申报自下而上进行，银企双方自愿签订《银企合作协议》，报当地人民银行备案。一家企业原则上只能与一家开户银行建立主办银行关系，特大型企业由于一家银行无力满足其合理资金需要时，可由主办银行牵头组织银团贷款予以支持。已经签订《银企合作协议》的企业和银行应本着“平等互利、互相支持、互为监督、恪守信用”的原则，认真履行各自应承担的义务，建立良好的银企关系，促进银企双方共同发展。今年全市银企协作签约金额为万元，7月底已到位万元，占签约金额的%.今后几个月，各金融机构要继续做好工作，尽快落实签约资金到位，全年签约履约率要在100%以上。

四、继续加强封闭贷款管理和不良资产剥离，加大呆坏帐核销工作力度，支持国有企业增效脱困

各商业银行要把支持国有亏损企业有销路、有效益产品的生产，作为实现国有企业改革与脱困的一项重要措施来抓。在对国有亏损企业及其产品的市场销路情况进行调查和分类排队基础上，实行区别对待，对其中有销路、有效益产品生产所需流动资金通过封闭贷款给予支持，对有销售合同的产品、大型工程的设备制造、项目招标已中标的企业，只要企业领导班子坚强有力、在改进经营管理方面已采取了强有力措施，均可实行封闭贷款。

对实行“封闭贷款”的企业，各行要严格按照封闭贷款的条件进行审查，要派驻得力的信贷员驻厂，实行专户管理，坚持“双签”制度，专存专用，确保封闭贷款封闭运行。贷款在封闭运行期间，有关方面对企业所欠的“税、费、薪、贷”一律不得在专户中扣缴，必须确保封闭贷款的正常运作，让封闭贷款真正发挥效益。

要切实做好辖内符合条件的国有企业债转股工作，降低企业资产负债率。要认真做好国企贷款呆坏帐核销工作，对列入计划的抓紧申报审批，对没有列入计划的，只要符合呆坏帐核销条件，也要积极上报，争取核销。对银行剥离划转的不良贷款要加强管理，通过各种渠道盘活这块资金。

五、拓展消费信贷领域，加大消费信贷投入

辖内金融机构要把开拓城乡居民消费信贷业务作为一项重要工作来抓，将其作为新的业务增长点。要在认真总结前段开办消费信贷业务经验的基础上，采取积极措施，增加投入，提高消费信贷在各项贷款中的比例，全年消费贷款增量要高于上年水平。

在积极拓展城市消费信贷方面，各商业银行要结合实际增加消费信贷品种，适应城市消费市场的需要。除开办住房、汽车消费贷款外，还可开办彩电、冰箱、空调、电脑等大件耐用消费品贷款及教育助学贷款、旅游贷款等。可根据消费信贷的业务特点，针对不同的消费信贷品种和贷款对象，在贷款的利率、期限和还款方式等方面，向消费者提供多种选择，提供全方位优质金融服务。

在支持开拓农村消费市场上，各金融机构要积极支持农村市场体系与小城镇建设，促进农村商品流通。重点支持一批有基地依托、交易规模较大、设施完备、具有较大区域辐射能力的商品批发市场建设，支持与“菜篮子工程”建设配套的农副产品商贸企业的发展，促进农副产品流通，促进适销对路的农业生产资料和经济适用的日用工业品下乡，增加农村消费。农村信用社对收入稳定的农户，可发放建房贷款、大宗农机具和运输车辆、耐用消费品贷款，对农户子女上学可办理助学贷款等。

消费信贷工作涉及到社会的方方面面，各金融机构要围绕涉及消费信贷的各个环节，加强联系和沟通，推动有关方面出台一些相应的配套措施，为扩大内需、启动消费创造良好的政策环境。

六、加强调查研究，完善管理，改进服务，提高办事效率

各金融机构要不断改进工作作风，深入基层和客户，加强调查研究，掌握分析经济、金融运行过程中出现的新情况、新问题，努力探索金融支持经济发展的新路子，适时调整信贷结构，改进信贷管理，提高服务质量，支持区域经济发展。

进一步完善授权授信管理，按照集中有度、审批及时的原则，合理划分各级行的贷款审批权限，提高基层行的主动性和积极性；
对辖内重点企业实行授信管理，简化已确定授信额度的企业贷款审批手续，使企业在授信额度内能及时取得信贷支持。

要进一步发挥金融债权管理办公室的作用，加强与政府有关部门的联系和协调，综合运用行政、法律、舆论和银行信贷登记咨询系统等各种手段，严厉打击企业逃废债行为，对恶意逃废银行债务的企业，金融机构要实行联合制裁。

要改进服务，提高办事效率，充分发挥银行信息灵通、联系面广的优势，根据实际开拓新的服务项目，除了完善投资咨询、财务顾问、项目融资、代理和代收代付等业务外，还要在市场信息、企业改制、人员培训、国际合作及医疗、养老补充保险等方面提供全方位的金融服务，以适应现代企业的多种需要。要做好结算工作，加快资金清算速度，改进对企业的结算服务；
对贷款项目的评估、审查、发放，既要按信贷政策规定执行，又要强化服务意识，加快工作进度，提高办事效率。

七、金融机构要加强与地方党政的联系，积极争取各级政府对金融工作的支持

经济的发展离不开金融，金融的发展更依赖于经济。希望各级政府及有关部门进一步增强金融意识，尊重银行的经营自**，采取有力措施帮助银行防范和化解金融风险。对人民银行公布的恶意逃废债务的企业，各有关部门应予以高度重视，共同采取措施进行制裁，以形成良好的社会信用环境。希望地方司法部门要帮助银行通过法律手段维护债权，切实解决依法收贷难的问题。要进一步做好清费减负工作，财政、工商、环保、交通、土地及资产评估等单位，要认真执行现行收费管理有关政策，坚决把不合理收费降下来，要降低土地、房管、工商、公证、评估等单位对抵押贷款的收费标准，减少企业抵押贷款成本，推动抵押贷款顺畅进行。

新余市人民银行

经济发展工作汇报 第7篇

保定市民营经济发展现状

摘要：本文首先对民营经济的"相关理论进行了研究,其次,在调研的基础上,对保定市民营经济的现状进行了归纳总结.通过对保定市民营经济当前概貌、分布特点、地位作用、亮点等方面的分析,发现了保定市民营经济发展取得的成就和存在的问题,对保定市民营经济进一步发展的困境进行了阐述.作 者：刘宇  作者单位：河北农业大学校办产业管理办公室 期 刊：商场现代化  PKU  Journal：MARKET MODERNIZATION 年，卷(期)：, “”(18) 分类号：F1 关键词：保定市民营经济    政策环境    发展   

经济发展工作汇报 第8篇

林业局注重优化林业经济发展法治环境，打造便民兴林的“绿色通道”，具体做了以下工作：

一、树立窗口形象，热情为民服务。

今年春节收假之后的第一次全体机关干部大会上，林业局就重申了“改进机关工作作风，优化经济发展法治环境”的纪律，指出全局干部职工都是林业局形象的“窗口”，对外来办事人员要有一张笑脸、一颗热心、一份真情，该办的事情立即办，不该办的耐心合理解释，切实做到“门好进、脸好看、事好办”。从前三个季度情况看，各部门各科室都做得比较好，以全局今年的工作来看，各部门及局办共接待来访群众27起，群众来访电话33起，没有发生一起对工作人员态度不满的事例。局办事大厅（9月撤并到县政务中心）为创建“透明工程”，将各类收费项目、标准和依据公布上墙，接受社会监督。为创建“便民工程”办证人员不但上班时间不离岗，而且节假日轮流值班，随叫随到，有时晚上加班。林政科、森林公安局、局办、林木管护纠察大队等行政执法科室耐心细致的接受**群众，解答群众的问询及呼声，以最大的热情，尽最大的努力为涉林企业提供宽松的经营环境，其他科室工作人员，在服务方面也是热情、热心、尽职尽责。

二、强化公正执法，扭转不正之风。

为确保行政执法公平公正，我们一方面建章立制，建立了“执法人员文明执法制度”、“执法全过程记录制度”、“举报投诉制度”、“涉企行政执法回访制度”、“涉企服务行政执法过错责任追究制度”、“行政执法公开公示制度”以及“行政执法回访制度”等。在对企业进行行政执法检查过程中，事先公开检查范围、检查项目、执法程序、执法依据、检查人员姓名、举报电话，若有索贿受贿、故意刁难、吃拿卡要等违规行为，一经发现或企业投诉严格责任追究。另一方面严格加强监督。林业局制定了“行政监督管理规定”，主要监督执法科室和执法人员依法正确行使职权，防止和纠正违法或不当的具体行政行为，维护林业经济秩序和林区社会稳定。

三、下步打算

为进一步转变机关工作作风，优化经济环境，规范和监督执法人员依法行政，我们在今后的工作中，一是有计划的安排调查组深入到全县各乡镇及涉林企业调查执法人员依法行政问题，发现问题及时处理及时改正。二是在全局系统开展创建“文明窗口”活动，以点带面促进林业部门全面加强法制建设，提高依法行政水平，树立良好的执法形象。三是对执法不公、执法不严等行为进行清理整顿，切实维护涉林企业和个人的合法权益。

经济发展工作汇报 第9篇

**经济发展及招商引资工作开展情况

汇报

20xx年，我镇实现工农业总产值亿元，与20xx年相比，增长%，完成财政收入万元，与20xx年相比，增长43%；
完成固定资产投资亿元，与20xx年相比，增长 %；
农民人均纯收入5769元，与20xx年相比,增长%。

20xx年，**社会经济各项事业得到迅猛发展。（1）抢抓资源优势，形成了塑料加工、中药材加工、板材加工、纺织和服装加工、水果深加工为主的工业发展格局，辖区内拥有双利来塑业、鹏源纺织等规模以上企业7家；
（2）抢抓传统农业优势，打造高效设施水果园区。千亩连片设施油桃、万亩黄桃种植、万亩红富士栽培、万亩新品种梨等特色园区已成规模；
（3）抢抓水资源优势，创立网箱养鱼新模式和合作社规模养殖新模式，新增肉鸭养殖户150个，规模养猪场达到20多个，网箱养鱼10多户。目前全镇已形成精品油桃、优质酥梨、优质苹果、优质黄桃、优质银杏、优质鱼蟹、优质外销生猪、优质禽蛋等八大优势农产业带；

（4）抢抓政策优势，打造白腊园村庄整治工程。完成土地治理项目区水泥路铺设3800米，修建大小桥涵70座，总投资260万元。此外，完成路灯安装50盏，道路两旁绿化1000米，在主干道修建下水道5000米，修建公厕1个，治理村内废坑塘50亩。

今年以来，我镇认真贯彻落实县党代会和经济工作会议精神，紧紧围绕“工业兴镇”发展战略，综合考虑各种因素，制定经济社会发展主要预期目标：全镇工农业总产值 7 亿元；
财政税收完成770 万元（其中国税540万元，地税230万元）；
固定资产投资2亿元，新增规模企业 6 家；
农民人均纯收入达到7000元；
为实现上述目标，我镇充分利用自身优势，因地制宜、抢抓机遇、强攻招商，通过全镇上下的共同努力，社会经济及招商引资工作取得了新的进展。

一、总体情况

（一）、工业经济

1—3月份，我镇规模以上工业完成工业总产值万元，上年同期为万元，同比增长%；
企业销售收入万元，上年同期为8247万元，同比增长%；
工业增加值4860万元，上年同期为万元，同比增长%；
利税总额万元，上年同期为638万元，同比增长%。

（二）、招商引资

20xx年，我镇力争有6个规模以上企业入驻我镇工业园区。1-3月份，我镇先后到浙江、合肥、深圳、北京、苏州、无锡、阜阳等地进行了招商活动，通过我镇在外地的工作人员、知名人士、企业名人来推介我镇，通过以上招商、亲情招商、能人招商等多项措施，取得了很好的成效。目前，已邀请有意向来我镇投资的客商10多名，我镇将有3个项目在梨花节签约，它们是：

江苏丰县客商贾跃雨投资3000多万元的佳洛木业；
安徽阜阳客商聂学号投资近3500万元的大型胶合板生产项目；
安徽合肥客商朱宁投资约4000万元的占地100多亩的钢构棚标准厂房建设项目。

（三）、工业园区建设

**工业园区于20xx年经宿州市人民政府批准，园区占地3平方公里，呈双田字形，按照水、电、路、通讯设施和土地平整的四通一平标准，我镇工业园区主干道路面已全面完工，前期的30亩征地工作现以结束，下一步我镇将重点针对项目规模小，项目分散这一弱点，制定详细方案，大招商、招大商，引导我镇工业逐步向园区集中，力争有1个投资亿元以上的项目入驻。

（四）、财政收入

1—3月份财政总收入121万元。其中：国税完成90万元，地税完成31万元。完成既定目标近20%。

（五）、城镇建设

总投资126万元的镇域环境治理项目将于近期开工，该项目将使我镇的城镇街道路面加宽至25米，南北总长670多米，其中包括14米的主路面，3米的绿化带，5米的慢车道和3米的人行道。这一项目将全面改善我镇镇区交通情况，提升我镇形象。

二、下一步工作打算

1、加强领导，抓好重点招商项目的建设

我镇年纺织能力100吨的鹏源纺织生产企业二期工程即将

开工，镇工业园区二期扩建项目即将上马，已具有的塑料加工、服装加工等企业逐渐呈现出规模效益和集群优势，下一步镇党委、政府将集中精力抓好二个重点项目扩建工作，争取尽快开工建设。并继续大力引进和发展以板材、服装、蔬果进行深加工的企业和项目，进一步提高企业知名度，努力形成产业集群。同时，保证梨花节签约项目尽快落户、建设、投产。

2、合理开发资源，提高产品附加值

发挥企业自身优势和作用，进一步加强治理，合理布局，降低内耗，实现资源的综合开发利用。下一步将重点帮助砀山县富发车业有限公司等企业进行技术改造；
为计划在20xx年进行改造扩建的砀山县鹏源纺织有限公司，砀山县高泰铝业有业公司和砀山县慧聚木业有限公司等3家企业搞好服务。

3、进一步加强安全生产和环保工作，维护社会稳定

按照构建县委有关部署，进一步加强安全监管和环境保护，严格落实相关责任制度，努力消除事故隐患，为我镇经济社会的和谐发展提供保障。

经济发展工作汇报 第10篇

今年以来，**市委、市政府对优化经济发展环境工作高度重视，针对**实际，提出了营造良好的法制环境、政策环境、诚信环境、服务环境、人文环境、城建(硬件)环境等六大环境的格局和思路，加强了优化经济发展环境领导机构建设，成立了高规格的优化经济发展环境领导小组，设立了办事机构，落实了人员编制，对工作进行了超前部署，明确提出了各个阶段工作目标及要求，使全市优化经济发展环境各项工作稳步推进，取得了明显的成效。现将上半年的工作汇报如下：

一、上半年的主要工作

(一)制定21个文件，为经济发展提供良好的政策环境。政策是环境优劣的决定性因素。**市委、市政府于年前组织县区和市直单位一把手60余人分赴长江三角洲和珠江三角洲进行大规模考察学习，深感在政策上的巨大差距，经反复酝酿，责成市有关部门在吃透市情的基础上，认真学习沿海发达地区的成功经验，尤其是在政策上的成功实践，出台了21个以优化经济发展环境为重点，以扩大开放、加快发展为主题的文件，作出了关于进一步优化经济发展环境的决定，对我市的优化环境工作提出了全面要求，一是作出了关于大力发展非公有制经济的决定，为扶持非公有制经济发展提供优惠政策。二是出台关于扩大招商引资、引进资金、引进人才的奖励政策。三是为了保护企业和群众的合法权益，对行政机关的行政过错及司法机关的执法过错实行责任追究。这些优惠政策和奖惩措施的集中出台，在**是史无前例的，在社会上引起很大反响，充分显示了市委、市政府抓环境促发展的坚强决心。市纪委、市监察局、市优化办把21个文件的贯彻落实情况作为监督检查的重点，加大了督查力度，确保文件精神得以贯彻实施。

(二)大力推介宣传**，为**发展营造良好的舆论氛围。这些年，**的发展相对比较慢，外商投资数额少，市委、市政府为了把**建设成为外商投资的热土，除制定了优惠的招商引资政策外，还开展了一系列宣传推介活动，让外界了解**，提高**的知名度，增强招商引资的吸引力，一是开展了优化环境集中宣传活动，在**日报上开设专栏，刊登市直各部门优化发展环境所采取的措施及取得的工作进展；
安排市电视台采访并播放21个市直局委一把手的专访；
在**晚报上开设“明察暗访看行风”追踪报道活动。二是开展了“争做中原崛起后起之秀”大型主题宣传活动，重点宣传县域经济、聚焦新区、重点工程、城镇化建设、国企改革、非公有制发展、外向型经济、绿色农业、服务型政府等9项内容，各路记者分赴各县区进行了集中采访报道。三是在四月举办的“中国**茶文化节”和端阳节期间举办的河南省“中华传统节庆与文化建设”大型活动中全面宣传了**的区位优势、资源优势、文化优势及优化发展环境的各项政策措施。四是开展了创建国家级生态旅游城市、国家级文明卫生城市活动，全面提升**的整体形象。五是开展了与上海、温州等地政经界联谊活动，外地客商纷纷组团前来**考察投资。去年我市的外商投资度增幅高于全省平均水平。在今年的中国茶都一―**第十二届茶文化节上，签约经济技术合作项目52项、38亿元，名优产品交易会现场成交1742万元，合同成交9．76亿元，名茶交易会现场成交500万元，合同金额1．2亿元。今年一季度，我市国内生产总值达82亿元，同比上升12．6％。

(三)推行全程服务，实施末位淘汰，全力打造服务型政府。今年以来，我市把转变政府职能、建设服务型政府和服务型机关

作为重点，推行全程服务，实施末位淘汰，开展效能监察，三管齐下，力求使经济发展环境得到进一步优化。一是总结推广了市

国税系统全程服务的经验。我市国税系统自以来，以全省国税系统进行综合改革为契机，在实践中逐步探索出以“一站

式”、“一窗式”和“限时制”服务为主要内容的全程服务模式，实现了由管理者到服务者、由被动服务到主动服务、由注重服务形式到注重服务效果、由浅层次服务到深层次服务的转变，全面提升了服务效率和服务质量，达到了纳税人满意、政府满意、上级机关满意的效果，为我市优化经济发展环境工作树立了一面鲜亮的旗帜。原国家税务总局局长金人庆在河南检查工作时，对**市国税系统全程服务的做法给予了充分肯定。市优化办及时总结了他们的经验，于6月17日召开了全市性大会，进行了现场

参观学习，优化环境工作领导小组组长刘世军就全面实施全程服务提出了明确要求。目前，全市各级各部门正在积极行动，按照

市里的统一要求，结合各自实际，制定实施全程服务的具体办法。市优化办拟于近期开展专项督查活动，确保此项活动取得实效，并不断向纵深发展。二是认真开展以优化发展环境和效能建设为主要内容的“社会各界民主评议市有关单位、实行领导干部末位淘汰”活动。为了推动市直部门转变职能，改进工作作风，树立政府机关廉洁高效、依法行政的良好形象，营造良好的经济发展环境，**市委、市政府决定对50个市直单位开展社会各界民主评议、实行领导干部末位淘汰。为了认真扎实地做好这项工作，市委、市政府采取了以下措施：(1)市委印发了《**市社会各界民主评议市有关单位、实行领导干部末位淘汰的暂行办法》，将被评议单位优化经济发展环境工作情况作为评议的重要内容，主要包括转变职能、简化手续、方便用户的情况；
制止企业“四乱”、减轻企业负担情况；
政务公开、诚信服务、依法行政、改善机关作风情况等。市委规定：评议中排名末三位的，第一年对单位通报批评，对班子成员进行诫勉谈话；
第二年对单位黄牌警告，单位主职降为副职，班子其他成员两年内不得重用、提拔；
第三年单位主职予以免职，其他班子成员三年内不得重用提拔。(2)对末位淘汰评议进行了广泛动员和宣传。市委于6月上旬

召开了全市开展民主评议实行末位淘汰动员大会，市委副书记刘世军同志作了动员，对末位淘汰评议活动的指导思想，组织领导、工作原则、评议的范围、内容及方法、评议结果的运用作了周密安排和部署。(3)在《**日报》上连续5天公布市直50家被

民主评议单位主要职责及服务承诺内容，举报电话。市直各单位按照市委的统一部署，结合本单位实际，采取各种有效措施迎接

评议。市工商局为更好地接受社会各界的评议，抽调专门人员组成三个暗访督导组深入基层工商所进行暗访，对未按规定着装、

工作日饮酒、人员脱岗等问题进行现场查纠，该局还在新闻媒体发布公告，发动社会各界对工商系统工作人员的违规问题进行举

报，凡举报被查实的，给予举报人3000元人民币的奖励．市电业局制定了《民主评议行风奖惩办法》，对系统内民主评议进入

前3名的给予物质奖励，对末3位的给予经济处罚并进行相应的组织处理。市环保局对机关各科室及局属各单位也实行末位淘

汰。(4)组织实施进万户大型调查活动。7月初，市评议工作领导小组办公室向全市发出通告，市委组织调查组，从市区常住居

民中抽取一万户作为调查对象，进行了入万户调查活动，此次调查活动参与人数之多，履盖面之广，社会影响之大，在我市是前

所未有的，在社会上引起了强烈反响，目前，民主评议的调查问卷正在统计之中。通过开展末位淘汰民主评议，已经给市直部门

带了新的景象，党政机关工作人员自律意识加强了，依法行政、意识增强了，“人人都是**形象、人人都是发展环境”的共识

在市直机关已初步形成：企业的经营环境更为宽松7，搞企业“四乱”的少了，而主动为企业排忧解难的多了，企业纷纷反映：市

委抓民土评议末位淘汰，真正抓到了点子上．三是开展了效能监察工作，市、县两级建立了效能监察工作领导小组，制定下发了

《**市监察局关于开展行政效能监察工作的实施意见》实施了行政过错追究办法，全市共解决涉及行政效能方面的问题84个，市纪委监察局实施行政过错责任追究1 5人，其中处级干部2人，有重点地解决了少数部门单位存在的办事效率低、服务意识差的问题。

(四)加大长效机制建设力度，为优化经济发展环境提供制度保证．一是以贯彻实施行政许可法为契机，积极推动行政审批

制度改革，规范行政审批行为，对行政审批项目进行了清理，项目精简工作待省里批复后即可实施。二是加快7“服务中心”的

建设。目前，全市已建立各类行政服务中心48个，“窗口”56个，其中：行政审批服务中心11个，国库集中支付中心(会计核算中心)11个，行政效能(监察)投诉中心11个，产权交易中心4个，政府采购中心11个，已配编制人数256个，兼职人员36人。市行政审批服务中心今年上半年共受理审批事项27499件，已办结26475件，办结率达%，有力地促进了政府职能和服务方式的转变。固始县在全县33个乡镇建立了“便民服务中心”。负忧建立了“社区便民服务平台”。三是积极推进财政管理体制改革。市直财务独立核算的74个单位已全部进入中心管理。在平桥区实行国库集中收付制度试点的基础上，全市10个县区和各乡镇普遍实行了国库集中支付。四是以市级政权机关政务公开为重点，全面推行政务公开，实行“阳光政务”，广泛接受社会各界监督，确保权力的正确行使，为优化经济发展环境提供有力的政治保证。

(五)重拳施治，严惩扰乱经济发展的行为，努力营造良好的法制环境。经过这几年对企业经营环境的整治，我市影响和干

扰经济发展的典型案事件已明显下降，但我们仍然把查办案件作为优化经济发展环境的重要手段，紧抓不放，重拳施治。一是公

安部门继续开展警企联系活动，打击破坏企业的治安案件。二是市、县两级优化办重点加强了案件查办的力量，再次通过媒体向

社会公开了举报电话，对举报案件严查细排，对“四乱”苗头，露头就打，毫不手软。目前已接举报110起，初核案件线索45

起，立案32起，查结29起。其中对市规划局在羊山新区建设中违规操作、违反程序一案，快查快结，对直接当事人进行了处分。

三是加强协调，促进部门依法行政。市优化办注重对企业反映的困难和实际问题的协调解决。为豫花园大酒店协调解决了长达8

年未办成的土地使用证问题、信电电器有限公司办公楼用地问题、水上游乐项目上马问题等，赢得了企业界的信任和赞誉，取

得了良好的社会效果。

(六)抓四项收费清理，规范收费行为。我们于3月底召开专项清理牵头部门负责人会议，明确职责，制定目标，目前各牵

头部门都已拿出具体的实施方案，市优化办长效机制组正在跟踪落实。对民间组织的收费情况进行了认真地检查和清理。对证照

清理工二作进行了认真部署，从有关部门抽调8人成立证照专项清理办公室、目前各单位的自查申报工作已基本完成；
同时，市证

照清理办选择了40家企业进行走访调查，初步澄清了证照发放的底数。

二、主要特点和体会

―是领导重视，齐抓共管。领导重视是做好优化经济发展工作的"关键。市委书记刘怀廉、市长王铁、市委副书记、市纪委书

记刘世军、市委常委、常务副市长刘军甫等主要领导同志高度关注此项工作，多次在重要会议上强调优化环境工作的重要性和紧

迫性，对存在的问题给予严肃批评，并批阅**件，直接过问案件查办工作，保障优化办的办公经费。今年，我市的优化经济发

展环境工作部署得早，制定了优化经济发展环境的实施方案，省电视电话会议召开后，我们及时进行了传达贯彻。各级

优化办充分发挥组织协调作用，调动各部门齐抓共管的积极性，目前全市的整体工作推进健康顺利。

二是树立典型，以点带面。我市优化办积极捕捉各地各单位工作的亮点，及时总结推广他们在实践中创造的好做法和好经验，推动工作。如市规划局在对河南信电电器有限公司扩大规模、征地工作中实行现场规划；
对在中国**茶文化节期间涉及城区用地规划的签约项目，实行跟踪服务；
泖河区财政局实行的绩效能级制；
光山县开展效能过错追究制；
市电业局实行民主评议行风奖惩办法等。特别是我市突出抓了市国税系统全程服务经验的总结推广，在全市产生很大很好的反响。

三是强化督查，确保落实。市纪委监察局今年将优化经济发展环境工作的督查摆在重要位置。4月中旬，组成四个督查组，

由市纪委常委带队，对各县区优化环境工作进行了专项督查，对县区优化环境工作的机构设置、人员配备、工作进度逐项检查。

市优化办多次召开县区优化办及市直单位牵头部门座谈会，掌握工作进度，针对提出的问题及时给予指导解决。

四是深入企业，解决问题。深入企业，掌握情况，解决问题，是我们抓优化环境的一个重要工作方法。在办理市长王铁批示的平桥区希腊外资企业反映的问题时，市优化办的领导同志高度负责，现场办公，妥善地化解了外商的困惑，受到了投资者的好评。市优化办还两次组织了对企业的走访调研；
收集各方面意见。目前正在对55家不同性质的企业进行逐户的走访调查，掌握第一手资料，着力解决他们提出的困难和问题。同时，根据**的实际情况，我们对40家非公有制企业实行挂牌重点保护，并作为

市纪委监察局“一抓一”活动项目，切实为外资企业和非公有制企业排忧解难。

三、下半年工作打算

下半年，我们将按照省优化办提出的要求和我市优化环境工作的整体部署，进一步加大工作力度，突出工作重点，务求取得

实效。一是市委、市政府确定近期召开一次全市性优化经济发展环境会议，以贯彻实施行政许可法为契机，进一步加大优化经济

发展环境工作的力度，提出更加严格的要求。二是认真开展效能监察和优化服务环境工作，努力提高各部门的服务效率和服务质

量，更加利民便民。三是加大案件查处力度，重拳施治，集中力量查办影响和干扰**经济发展的典型案事件，保持高压态势。

四是加强长效机制建设，实现由治标为主向治本为主的转变。五是在抓好民主评议、末位淘汰的同时，认真开展“一评一创”活

动，按照这次会议的要求，认真抓好落实。

各位领导，我市优化经济发展环境工作虽然取得了一定的成绩，但离省优化办的要求和兄弟市的工作还有很大差距．我们决

心以这次座谈会为契机，认真学习借鉴各兄弟市的好做法、好经验，按照省里的统一部署，求真务实，开拓创新，不断把我市的

经济发展工作汇报 第11篇

近年来，我乡优化经济环境工作在区委、区政府的正确领导下，提出了“项目立乡、工业兴乡”的发展思路，积极倡导投资者的需要就是工作目标，投资者的困难就是服务方向，投资者的赞誉就是工作鞭策的全新理念，大力加强制度建设，切实优化经济发展环境，掀起了我乡招商引资的新高潮。20xx年以来，福源金属材料有限公司、大汉集团宝庆汽车超市等19家企业先后落户我乡，合同引进资金亿元，实际到位资金亿元，年年超额完成区下达的招商引资任务。农民纯收入也从20xx年税费改革前的1990元增加到20xx年的元，增幅达%。经济环境的优化，促进我乡经济发展和社会全面进步。现将优化经济环境工作总结如下：

一、大力宣传，营造全民优化环境的良好氛围市场经济就是开放经济，从某种意义上来讲，就是“环境经济”。哪里的经济环境好，哪里的经济就会充满活力，就能吸引更多的资金、技术和人才等生产要素。我乡党委、政府深刻意识到，要创造优良发展环境，首先就必须加大优化经济环境的宣传力度，提高全民环境优化意识。为此，我乡从“三结合”入手，做了三个方面的工作：

（一）坚持强化意识与宣传教育相结合，开展主题宣传教育活动。优化经济环境，首先必须加强思想教育，提高干部群众的环境优化意识。几年来，我乡按照标本兼治的要求，把思想教育作为基础性工作来抓，在全乡范围内开展了以“创建优良环境，促进经济发展”为主题的宣传教育活动。一是加强政策法规教育，增强干部群众和企业的法律意识，深化干部群众对环境建设的重要性、必要性的认识。二是加强权力观教育，增强宗旨观念，强化干部群众的服务意识，在全乡干部群众中树立和叫响了“发展是道理，环境是生产力”，“政府营造环境、人民创造财富”、“效率更高、费用更低”、“环境建设、人人有责”的理念和尊重创造、尊重创业、尊重纳税人的意识。三是加强诚信教育，从思想教育着手，增强各部门的诚信意识，着力打造“诚信火车”，坚持以诚信为本，努力营造公开公平的市场环境、高效廉洁的政务环境、亲商重才的社会环境。

（二）坚持跟踪服务与宣传教育相结合，开展服务宣传活动。我乡经常深入企业，在为企业提高各种优质服务的同时，时刻不忘宣传党的政策和法律法规，使之依法依规经营，增强自我保护能力。

（三）坚持处理矛盾与宣传教育相结合，开展现场宣传活动。在处理工农矛盾中，我乡坚持边做群众的思想工作，边宣传优化经济环境的重要性，既保证了企业正常生产经营，又维护了企业和人民群众的合法权益，还强化了企业的政策法规和群众的环境优化意识。现场宣传教育为优化经济环境起到了示范带动作用。

二、创新机制，打造优良政务发展环境近几年以来，我乡不断探索新形势下优化经济环境工作的新思路，努力创新工作机制，在营造良好的政务发展环境上狠下功夫，大力实施优化经济环境的“123456工程”，即一把手负总责、两个结合、三级联动、四定责任制、“五个一”工作机制、六项制度工程，促进了我乡经济环境好转和经济社会协调发展。

（一）建立健全“一把手负总责”工作责任制，全面提升经济发展硬环境。我乡成立以党委书记为组长，乡长为副组长，其他副职和派了所、司法所、经贸办、党政办的主要负责人为成员的优化经济环境领导小组，20xx年还抽调精兵强将成立了“优化环境**矛调办”，专门负责协调、处理优化环境方面的工作落实，形成了“一把手负总责”，主要负责人亲历亲为、一抓到底，其它部门共同参与的优化经济环境的工作新局面，全面提升了经济发展的硬环境。

（二）坚持优化环境与处理遗留问题、优化环境与打击犯罪活动相结合，全面净化优化环境的软环境。近年来，随着省市级企业和乡办企业改制工作的不断深入，各种因历史遗留问题而产生的工农矛盾层出不穷，有些群众为了个人利益，甚至无视国家法律政策的尊严，暴力干扰企业改制顺利进行，严重破坏了企业正常生产经营秩序。为了营造宽松投资环境，促进经济发展，我乡党委、政府坚持优化环境与处理遗留问题、优化环境与打击犯罪活动相结合，顶住各种压力，迎难而上，通过艰苦细致的工作，各种工农矛盾逐一得已化解。在处理遗留问题方面，我们坚持以说服教育为主的方针，通过深入细致的调查研究、听取汇报、会议协调、现场说教等方式，有的放矢地做好企业和群众的思想工作，尽可能减少利益上的冲突。

【优化经济发展环境工作总结11篇】

经济发展工作汇报 第12篇

文章标题：区发展民营经济工作汇报材料

蜂群经济效益

近年来，全区各级牢牢把握经济建设这个要务，把发展民营经济作为做大做强区域经济的突破口和全面建设小康社会的主攻方向，发挥优势，优化环境，打造特色、培育亮点，民营经济步入经济步入经济发展快车道。使全区民营经济的崛起和迅速发展，成为推动我区经济体制改革和经

济持续、快速、健康发展的强大动力，成为我区经济建设的一支重要力量。至20xx年10月，全区民营企业14980个，从业人员103621人，实现总产值75亿元，增加值亿元，销售收入亿元，利润亿元，税金亿元，出口创汇1250万元。分别比上年同期增长14、10、34、51、34、59、32、69。其中，民营企业占全区企业户数的；
占GDP总额的；
占工业总价值的；
51家限额以上工业企业有家是民营企业；
占同期入库税金的。由此可见，全区经济以民营经济为主体的格局基本形成。

一、造好蜂巢，培育特色品牌

我区的民营企业主要分布在二、三产业，其生产总值占第二产业的，第三产业的。形成了市场建设，建筑业以及农业产业化龙头企业等优势产业。这些优势产业在布局上呈现集群化的趋势，区域特色日渐突出，产业特色逐步凸现。

1、民营专业市场对繁荣城乡经济的推动和支撑作用日趋明显。目前，全区已发展各类专业市场110个，累计投入建设资金亿元。从业人员人，年产值亿元，实现税金万元。逐步建立起了符合社会主义市场经济规律要求，管理规范、布局合理，特色鲜明，竞争有序的市场体系，并积极探索出了一条发展现代物流的新路子。一是专业市场极大地推动了地方特色产业的形成和壮大。专业市场较好地解决了原始供应和产品销售问题，为中小企业的发展提供了良好的平台，使区域经济与专业市场相铺相成，相互粲，共同发展，先后形成了中原农贸商城、枣林家俱园、溧河农资物流园等一批民营专业批发市场。中原农贸商城是南阳海昌房地产公司投资开发的一家民营城市市场，是南阳市中心城区商业网点，布局的六大农产品批发交易市场之一，是市委、市政府确立的重点建设项目，总占地320亩，总投资1亿元，一期工程占地70亩，建筑面积万平方米，中心交易广场4000平方米，现已入驻部分商户，预计年底竣工。建成后，将实行产、供销一条龙服务。建立农产品安装系统，冷藏保鲜系统，清洁包装系统，成为豫西南地区规模最大，功能最全，配套最完善的农产品批发交易中心和农产品集散地。溧河农资物流园地总占地面积332亩，总建筑面积22万余平方米，由公司总投资亿元，其中一期工程为农资物流园，建筑面积972余平方米，由农资城和花鸟市场组成，农资城是集种子、农药、化肥、饲料、兽药、农膜、农业机械经营及大型专业仓储为一体的专业化农资市场。该市场配各有铁路专用线，专业物流车队，低温种子仓库等设施，并拥有网络信息中心，同周边省市相关市场结成战略合作联盟。建成后将成为豫西南最大，立足河南、辐射湖北、安徽、山东、陕西等地的超大型专业化市场。花鸟市场则是中原首家采用地温中央空调，暖棚采光的现代化花鸟市场，是集花木、鱼虫、宠物、工艺品等一体的一站式休闲观光购物花园。领带，南阳迎宾大道的建成通车，对拉大了城市框架，展示了南阳形象，大道两侧1200亩土地的开发利用，将极大地带动投资和相关产业的发展壮大。这些专业市场的建成和投入使用，有力地推动了第三产业的发展，维护社会稳定，促进就业，加速城市化进程，促进了产业结构的调整。真正形成了建好一个市场、文章版权归作者所有；
转载请注明出处!带动一批产业、搞活一片经济、富裕一方百姓。

2、房地产建筑业的支撑作用日益明显，房地产建筑业是劳动密集型产业，产业链长，关联度大，能间接或直接地引导和影响很多相关产业的发展。对于促进产业结构优化调整，拉动城市基础建设发展，改善城市生产、生活环境、提高投资效益，增加地方财政收入，转移农村富余劳动力，增加农民收入等起到了重要的作用。因此，今年来，宛城区充分发挥城乡结合的区位优势，紧紧把握中心城区“东扩南延”的历史机遇，大力发展房地产建筑业，有力促进了全区经济社会的持续快速健康发展。截止目前，在宛城区注册的建筑施工企业15家，其中施工总承包二级以上资质企业8家，预制物价企业70多家，装饰装修企业20多家，直接从业人员达6万余人，相关产业从业人员103余人。实现税收4000万元以上，占区财政收入40，房地产业建筑业已经发展成为宛城区的支柱产业。通过资产重组和股份制运作，企业进档升级，做大作强建筑业。逐步形成了恒康建筑公司，南阳建设集团、黄台岗建安公司等一大批实力强、资质高的建筑企业。先后开发了盛唐商务苑、万家园等一批房地产。盛唐商务苑是宛城区承担的市委、市政府城市拆迁改造的重点工程，占地257亩，总投资8亿元。

经济发展工作汇报 第13篇

尊敬的各位领导：

上午好!

首先对各位领导莅临我镇指导工作表示热烈欢迎，衷心感谢领导们一直以来对我镇工作的关心支持。借此机会，我就近些年来石牛寨镇旅游风情小镇建设情况向各位作个汇报：

一、石牛寨镇基本情况

石牛寨镇位于湘、鄂、赣三省交界的平江县东北角，东与江西省修水县大桥镇、水源镇、黄龙镇接壤，北与湖北省通城县黄龙镇交界。辖区面积108平方公里，21个行政村，272个村民小组， 余万人，耕地17798亩，山林103180亩，有浆市和石牛寨镇两个小集镇。

石牛寨镇距平江县城62公里，县道南龙公路贯穿全境，基本实现“一村一道” 的村级公路硬化，境内无省级公路，进出多为急弯陡坡公路。东距大广高速70公里，南距平汝高速90公里，距s308线20公里。

全镇19所中小学，其中中学2所，中心完全小学5所。现有可供养50位老人的高标准养老院一栋，设施水平较好镇卫生院一所以及各村的村卫生室，建有镇文化站一个和农家书屋6家，村级活动中心10个等公共服务设施。

石牛寨镇境内旅游资源丰富， AAAA级国家地质公园石牛寨风景区开发初具规模，已经完成了一、二期的工程建设，每天大量游客前来观光旅游;有尚未开发的黄龙山万亩杜鹃花、孚西村境内温泉、胡筠烈士和甘渭汉将军故居。

二、旅游风情小镇建设情况

“旅游活镇”是我镇发展的基本定位，石牛寨风景区的开发建设始终围绕这一思路，景区占地面积12平方公里，被誉为“百里丹霞，千年古寨”，20xx年引进开发， 20xx年被批准为国家级地质公园，目前项目建设和旅游游客都初具规模。围绕做强做大旅游产业，20xx年我们提出了在石牛寨景区附近建设旅游风情小镇的的构想和规划，并逐步实施。

(一)、旅游风情小镇建设的必要性

建设旅游风情小镇是我镇今后的发展方向，至少可以带来三方面的好处：一是旅游风情小镇建设与旅游开发能够相互促进、相互影响，风情小镇建设能促进旅游开发，有效推动旅游资源的开发，也是开发利用旅游资源的需要;二是建设旅游风情小镇能够加快我们城镇化建设，增加就业和提高收入;三是旅游风情小镇为旅客提供必须的旅游服务，提升景区服务水平和游客吸纳能力，实现旅游的可持续发展。

(二)、旅游风情小镇建设的优势

我镇位置独特，旅游资源丰富，而石牛寨风景区的开发建设已成型，建设旅游风情小镇有其优势：一是地理位置优势，由于地处三省交界处，边界贸易较为频繁，省际间的商贸活动区位优势明显;二是地方优势，毗邻有石牛寨风景区、孚西温泉等旅游景区，地域优势得天独厚;三是发展优势，旅游景区现周边没有大的集镇，旅游服务不配套，可以正好弥补这一不足，发展潜力大。

(三)、旅游风情小镇现状

旅游风情小镇定位于浆市集镇，20xx年完成城镇规划，规划常年人口万人，面积1平方公里。目前，规划建设的 星级石牛寨宾馆完成征地，将南龙公路改造规划列入旅游风情小镇规划建设之中，已经将开发建设列入了我们工作重点，已作为招商引资的重点项目对外推介。

三、几点请求

我镇地处偏远山区，经济发展滞后，人民生活水平普遍不高，镇级财政十分困难，要加快旅游风情小镇的建设，还需要上级的政策支持、项目支持和资金支持。

(一)、政策支持。旅游风情小镇建设既是旅游开发的需要，也是城镇化建设的需要，必须要政策的大力支持，要在政策上向我们倾斜，利用一切有利政策。在启动风情小镇建设时需要征收和占用耕地，需要国土部门将其建设用地优先列入规划。

(二)、项目支持。目前进出小镇没有一条高标准公路，南龙公路的龙门至浆市段至今没有启动，要尽快启动。同时，风情小镇的水、电、路等基础设施的建设也需要上级的项目支持和帮助。

(三)、资金支持。如果由当地政府来开发建设，还需要大量的资金投入，靠我们财力是无法做到的，主要靠招商引资和上级的资金支持。希望上级从城镇化建设配套资金、省际边界镇镇专项建设资金中重点支持。

各位领导，石牛寨镇今后的发展要依托于旅游产业的做强做大，旅游风情小镇的建设是顺应这一发展要求提出的，两者能够相互促进和影响，希望上级给予我们更多支持。

经济发展工作汇报 第14篇

根据市委市政府关于加大对旅游纪念品市场整顿会议精神，我局加强旅游市场价格秩序整顿，规范纪念品经营户的价格行为，集中开展了一系列整治工作：

1、5月份，对各景点、餐饮、纪念品商店进行摸底调查，召开经营户和相关职能部门负责人参加的座谈会，充分听取与会人员的意见和建议。

2、对餐饮业菜谱实行统一鉴制，防止价格欺诈行为的发生，切实保护消费者利益。

3、做好与所有餐饮业、纪念品商店价格诚信责任书签订工作，目前已有60多家证照齐全的餐饮业主和43户纪念品经营户与物价检查所签订了价格诚信责任书，并要求与菜谱同时张贴或悬放在店内醒目位置，自觉接受游客的监督。

4、对餐饮业、纪念品商店的明确码标价等情况建立台账，实行备案制度，加强动态管理，同时，加强对城区各大小型超市的明码标价工作的监督检查。从五月份起，我所对景区景点所有纪念品商店进行要求纪念品经营户严格按《商品和服务实行明码标价的规定》，加强行业自律，明码标价，诚信经营。规范价格经营行为，从而有效的杜绝了价格欺诈和牟取暴利的不正当价格违法行为。力求至年底旅游市场纪念品商店明码标价率达到100%。

5、从6月1日开始，我局专门抽调两名业务骨干参与韶山市委、市政府集中整治与毛泽东同志形象有关的纪念品市场等工作，在完成了对纪念品市场的调查、摸底及经营业主的价格法律、法规知识培训的基础上，进行整改规范。现已完成了对滴水洞景区、铜像广场附近43家纪念品的明码标价规范工作，逐店逐户送标签上门万张，宣讲明码标价的规范性操作方法。同时还与43户纪念品经营户签订了价格诚信责任书，制定了整顿规范与毛泽东同志形象有关的纪念品市场秩序工作方案和模拟检查方案、整改责任书等，为9月21日进入集中整治阶段作好了准备。

经济发展工作汇报 第15篇

关于乡镇及乡村如何开展招商引资

尊敬的各位领导、同志们：

按照组织部门的开展本次培训班的安排要求，由我来讲一下乡镇及乡村如何开展招商引资。其实，谈到招商引资工作，在座的各位领导、各位同志都是先行者和实践者，在如何开展招商引资的理论上和实践上，都是我不断学习的榜样。我作为招商引资工作战线上的一名普通工作人员，谈不上什么讲课，只是把我从事招商引资工作期间所了解的、所掌握的、向其他从事招商工作的同志学习的一些东西，说出来与大家共同研究、共同探讨，为我县大力开展招商引资项目建设做出自己力所能及的贡献。

根据县委、县政府关于加快招商引资项目建设的工作要求，招商引资项目建设作为“天字号”工程，以项目建设为纲，唯此为大、唯此为重、唯此为先。作为本次培训内容之一，为了推进招商引资项目建设的快速发展，强化基层招商队伍建设，特别是乡镇及村级招商队伍的建设，广泛开展基层招商引资工作，从而促进县域经济又好又快的发展。关于招商引资理论方面的我只想简单提一下，因为我县经过这么多年的招商引资工作的开展，县委、县政府及各个产业招商局、各乡镇的领导都在重点讲、持续讲，大家也都在认真学习招商引资。我只是就我们乡镇特别是乡村如何开展招商引资提出自己的几点想法和建议，与大家共同探讨，在此先谢谢大家。

今天所要与大家探讨的题目就是《关于乡镇及乡村如何 开展招商引资工作》，主要从以下几个方面与大家共同研究，今天我主要讲三个方面的内容：

1、乡镇及乡村开展招商引资工作的思路和目标

2、乡村在围绕本乡镇招商引资工作中该如何定位

3、乡镇及乡村开展招商引资工作的几点建议

4、如何开展招商引资洽谈

下面先讲一下第一方面的内容

一、乡镇及乡村开展招商引资工作的思路和目标

(一)这里我再简略介绍一下招商引资的总体内涵和招商引资的主要手段

招商引资的概念或定义有很多种，在不同的时期和环境有不同的提法，但我个人比较认可这一种，即招商引资是指政府利用可支配的资源进行政策引导，舆论宣传，开展基础设施建设，创造一流投资环境，吸引投资者到本地区进行生产经营活动的一种综合行政性工作。

招商引资是经济区发展的产物，属市场经济的范畴。可以说哪里有经济区，哪里就有招商引资活动。招商引资随着经济区发展而发展，同时也推动着经济区的发展。招商引资的概念在不同的历史时期有不同的内容。在相当长的时期内，人们认为具备一定的土地资源、基础设施、优惠的政策以及廉价的劳动力，就可以吸引投资者，就是招商引资了。简言之，用土地资源、基础设施、知识产权、优惠政策、廉价劳动力换取投资者的投资，就是招商引资，其交换的过程就是招商引资的过程。这是狭义的招商引资概念。随着市场经济的发展和世界经济的全球化、一体化 发展，投资者投资的交换需求不仅仅局限于土地资源、基础设施、知识产权、优惠政策、廉价的劳动力上，还包括当地的历史文化、人文环境、民风民俗、政府部门的服务质量等投资软环境，招商引资活动存在于，经济区用全部的经济资源同投资者投资行为的结合或交换的全过程，这是一个广义的招商引资概念。

那么我们在招商引资工作中常用的招商手段有哪些？

常用的招商手段有：

１、利用传媒招商，包括网上招商、电视招商、报纸招商、户外广告招商等等；

２、举办或参加各种专题招商会议；

3、利用文体活动及节日庆典活动招商；

4、借助中介机构的联络渠道招商；

5、派出招商小组主动上门招商；

6、以商招商；

7、聘请招商顾问。

8、定向、定点招商，在发达地区设立招商办事机构，长期面向某省（市）或某一地区招商。

等等。

以上只是招商引资手段的一些基本方法，具体在实际操作中要结合本地区的实际情况，来开展招商引资工作，也就是俗话说的好“妙法三千，各有不同”。

关于招商引资工作开展的意义，大家都在县委、县政府制定的“工业强县、项目支撑、城市牵动、体制创新” 3 的战略思路指导贯彻下，有了充分的理解，领导也在大会讲、小会讲，我不在赘述了。

（二）乡镇及乡村开展招商引资工作的目标

随着工业化、城市化的发展，通过城市对农村的反哺，工业对农业的反哺，使农业得到可持续发展的基础，使农村社会能够实现和谐。建设社会主义新农村，在经济上就要促进农村产业结构的调整，来提高农村产业的竞争力，提高务农劳动者的收入。

乡村开展招商引资工作的主要目标就是全面抓好农民、农业、农村的三农工作，建设开发乡村工业和特色农业项目，以工业带动农业，以农业支持工业，大上工业及产业化项目，全面提高农村的经济总量，使农民实现真正的小康，过上富裕的生活，从而达到真正把我县的农村建设成为新形式下的社会主义新农村，为我县县域经济的发展铺垫厚实的基础。

（三）、乡镇及乡村开展招商引资工作主要思路。农村发展和城市经济是相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进的，农村发展离不开城市的辐射带动，城市经济也离不开农村的支持和反哺。运用工业理念谋划县域经济，目的是打破传统的城乡、工农“二元”结构，将农村经济臵于国民经济发展的大系统中统筹规划，整体运作，实现工农对接、城乡联动，充分发挥整体优势。只有这样，我们才能树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观。在招商引资过程中，运用工业理念，积极引进外部生产要素，将对加快招商引资步伐大有裨益。先进地区的经验告诉我们，招商引资是加快发展的最重要措施。大招商大发展，不招商不发展，缓招商慢发展。我们一定要发挥我县各个乡镇及乡村自己的特色的优势，包装一批以工业为主的项目，坚持一二三产业一起上，大中小项目一起抓，多种要素一起引，定向、定位、定责招商，努力拓展县域经济发展的空间。我个人认为，乡村开展招商引资工作思路集中起来有三点：

1、找准发展坐标——以工业理念抓农业；

2、瞄准主攻方向——发展高效农业产业；

3、优化环境——搭架优质招商引资平台,规划建设产业园和开发区；

一会我将逐一展开进行阐述。

二、乡村在围绕本乡镇招商引资工作中该如何定位

乡镇是由不同区域的乡村组成的，在乡镇开展招商引资工作的同时，乡村作为乡镇的一部分在招商引资工作中，是重点中的重点。为什么这么说呢？因为我县有11个镇、10个乡、1个农场、2个工业园区，下辖190个行政村，我县绝大部分的土地资源、矿产资源、农业林业水力资源、劳动力资源等都在这些村里，我县不管如何招商引资来的各类项目，都不可能完全离开我们乡村的这些条件的支持。所以，我们各个乡镇特别是乡村要正视自己的这些优势条件，把它们利用好、发挥好、引导好，全面开展招商引资项目建设工作，以提升我们村级综合经济实力的发展。

乡镇及乡村在开展招商引资工作中要做好定位，是促进乡镇产业结构优化升级，加快经济结构调整，实现经济快速 增长，拉动经济发展的突破口。如何正确认识乡镇招商引资定位问题，明确招商定位，找准引资走向，有目的、有针对性地开展招商引资，是乡镇及乡村招商引资工作有效开展的首要条件。

（一）当前乡镇招商引资工作定位认识上存在的偏差。目前不少乡镇在招商引资工作中，没有结合所属乡村的地理环境和资源特色，进行有针对性的招商，存在片面追求资金和项目的引进。有的乡镇贪大求全，很难引进企业和项目。即使引进了企业，也因为不适合当地的乡情难以发展壮大。主要有三个方面认识上的偏差。

1、对本乡镇的主要资源认识不清。有些乡镇招商负责人对当地的土地、矿产、旅游、工业、农业等资源不充分了解，对能够发展什么产业，可以引进什么项目等情况把握不准，招商引资盲目性很大。

2、对本乡镇的地理环境、区位特点认识不足。不熟知本乡镇的地理位臵、人口、土地面积、气候等基本情况，不了解自己乡镇区位、交通的特点，有什么优势和劣势。不能根据地理、区位、交通特点，谋划本乡镇招商引资方向，明确工作重点，造成招商引资工作的成效不大。

3、对国家宏观调控政策理解不透。有的乡镇对国家加强和改善宏观调控，严格执行在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准等有关政策理解不深，不能严把新上项目的市场准入关。不注重项目的科技含量、产业层次、带动能力和生态影响，引进了一些不合适的项目，项目建成了，项目也停产或不允许生产了，影响了地方经济发展。

（二）如何定位。立足于本地资源优势，重点推进有资源竞争力的工业项目，提高乡镇工业化水平。发展项目，资源是基础。围绕本地丰富的矿产资源开展招商引资，将资源优势转化为经济优势、产业优势。

一是建立乡镇优势资源项目库。对镇域内的矿产资源、农业资源、林业资源、土地资源深入调查，摸清家底，分门别类，登记造册，建立完整齐备的资源项目库。以市场为导向，注重结构调整、产业升级和特色优势相结合，精心筛选、科学论证，精选了一批附加值高、创税高、科技含量高、品牌品位高、融资量大、规模大、可持续性强“四高两大一强”的项目，建立健全乡镇优势资源项目库。积极做好项目包装。从项目的筛选、编制项目建议书到可行性研究报告、设计方案等必须按照国家有关政策依据和项目管理程序，达到一定的深度和审批要求，必要时还可邀请项目管理单位专人进行指导。总之，要使项目符合产业政策、符合投资方向。

二是严把项目选择标准和准入关。准确把握国家宏观调控政策，主动适应宏观调控的新形势，提高发展质量，努力在宏观调控中实现更好更快的发展。要改变那种“剜到篮里就是菜”的做法，加强招商项目的论证和可行性分析，完善招商项目的评审筛选制度。项目选择要符合国家产业政策，对于高耗能、高污染的项目，导致环境恶化、产业结构趋同化、区域间资源争夺加剧等项目要严格限制，不能为凑数达标而降低项目选择标准。

三是加快职能转变，提供优质全方位服务。乡镇财力有限，在基础设施建设等硬件方面不可能和市、县相比，只能 在提高服务质量等软件方面上下功夫。要加快政府职能转变，建立精简、统一、高效的政府运行机制，通过设立行政服务中心，减少审批环节，清理审批事项，简化审批手续，提高工作效率。要为投资者的生产经营和生活提供良好的服务，帮助解决生产、生活方面的后顾之忧，做到以服务感人，以效率服人，以感情留人，以优质的投资环境吸引客商。立足于巩固和提高农业生产基础地位，重点推进农业产业化项目招商，提高农业生产和产业化水平。

三、乡镇及乡村开展招商引资工作的几点建议 我地区乡镇及乡村产业主要是以农业为主，因此在全力挖掘矿产资源，做好工业项目的基础上，更要大力发展乡村农业产业化项目，从农业生成工业项目、第三产业项目，才能真正抓好农村招商工作。下面我从这几方面对乡镇及乡村开展招商引资工作提几点建议：

（一）实施多方向招商引资，打造本区域特色招商

1、实施工业项目招商

实施工业项目招商最快的就是以矿产资源为主要途径进行招商。我县矿产资源较多，主要有金、铁、铜、钼、煤、油页岩、锰铁、石灰石、萤石、沸石、紫砂土、膨润土等30多种，其中铁矿探明工业储量5000万吨以上，远景储量2亿吨，金矿储量800公斤以上，钼储量万吨以上，锰铁矿储量800万吨以上，石灰石储量10亿吨以上，膨润土储量20xx万吨以上，紫砂土储量10亿吨以上。此外，县内矿泉水资源丰富，水质符合天然矿泉水标准。等等。

各个乡镇一定要全面细致的掌握自己乡镇的矿产资源情况，利用矿产资源开展工业项目招商。综合我县近几年招商引资总体情况看，以矿产资源招商是最快的方法，也是最成功的方法，也是我县生成的新项目里占比例最多的。不管是进行原矿开采发掘，还是进行深加工生产初级甚至较高级产品，我们都必须极力促使工业项目落地开发，快速形成税收效益，增加乡镇财政收入。（中三家、公营子、水泉、十二德堡等）

2、农业产业化项目招商

招商引资以工业招商为主，但绝不能忽视农业生产项目招商引资。

一是围绕本地农业资源、产业优势进行农业生产项目招商。紧紧抓住本地具有区域特色的养猪、养鸡、牛羊、林木和大豆等经济作物等优势农业产业，有目的地推出一批可供嫁接、参股、并购的项目和企业，组织包装，向外推介，吸引客商前来投资投股。积极稳妥地推进土地流转，扶持专业大户扩大生产规模。根据农业资源、产业优势的特点，制定不同行业的招商引资发展规划，明确农业招商重点。三融养鸡、本色蔬菜、旺源牧业、凌河牧业、阜丰养猪等。

二是围绕引进培植壮大一批农业产业化龙头企业，做大做强农业龙头企业。农产品精深加工企业是农业产业化的龙头，对农业结构的调整和地方优势产业的形成具有强大的带动作用。通过龙头企业招商或通过招商兴办新的龙头企业，形成农业投资主体和投资渠道的多元化。坚持“扶强促优”发展农畜产品加工业，培育农畜产品基地和龙头企业，鼓励 大企业及各类投资者建设具有现代化水平、集约化程度较高的大型农产品加工业，以大企业带动大基地，以大基地支持大企业。

三是围绕推动优势农产品生产基地建设，提高农业产业化水平。合理规划产业和产品区域布局，在农业生产招商中有所为、有所不为，加快区域化、专化业生产和规模化经营。调整农业生产布局，应根据资源优势和区域特色，运用市场机制和政策导向，促进生产要素流动、集中，形成区域明显、优势突出的农业生产布局。大力发展农产品的精加工项目，把初级农产品变为技术含量高、具有品牌优势、附加值高的产品。

3、服务加工业项目招商

我县劳动力资源众多，农村有大量留守人员，因此大力发展服务加工业，特别是分包加工生产类项目，能大量发挥剩余劳动力里的妇女和部分老人的力量。包括建设服装厂、箱包厂、编制厂、各种手工艺品厂等。比如我县劳动局引进的睫毛厂、手工编织厂、平房子的棉被厂等。

4、旅游文化产业项目招商

发展旅游文化项目招商，是我县的未来发展方向，旅游文化招商以其污染小、耗能少、易于操作、效益长远而被发达地区招商工作者津津乐道。一个度假村、风俗村、民俗村、历史村、文化名人村等，旅游文化系列产品的开发，会给乡镇及乡村带来多少的经济效益，显而易见的。赵本山《刘老根》的拍摄成功，一部电视剧，火了龙泉山庄和凤舞山庄，火了清河旅游度假区。清河区政府围绕旅游开发系列项目，20xx年据有关部门统计数据，直接经济效益销售收入达到5个多亿，税收一个多亿，间接效益恐怕更大吧。我县各级部门应该认真研究一下，发挥我们的旅游优势，开发我们的旅游资源。我们有闻名于世的“鸽子洞”旧石器中期古人类文化遗址，该遗址被联合国教科文组织列为科研第四号；
与红山文化一脉相承的东山嘴祭祀文明遗址出土的大量文物，将中华文明向前推进了一千年，其中出土的无头孕妇陶塑像被誉为“东方维纳斯”、商周代精美绝伦的铜鼎和燕侯盂等均为世界珍品。位于县城中心的北方第三大道观天成观、风景秀美的楼子山、朝阳洞、瓦房店水库等等。我们又是蒙古族自治县。我们需要做的如何整合这些旅游资源，进行整体开发，发展旅游区你首要的条件是硬件得上去，而且来旅游的客人最起码能玩上一、二天以上，这样才能吸引客人来，才能带动餐饮、娱乐、住宿、旅游工艺品的开发和形成产值效益，才能强县、强镇、富村、富民。

（二）、建立乡村级工业园区招商

乡镇及乡村要想在兄弟乡镇及乡村立于不败之地，光靠几个项目肯定不行，那么发展建立乡村级工业园区招商就势在必行了。在一个乡镇里，你这个村首先要争取做本乡镇的首屈一指的乡镇级工业园区，把全乡镇的主要资金投入、资源利用、电力配臵、交通环境等，都争取到自己的乡村级工业园区来。乡镇级工业园区没有争取上，不要紧，那就建设属于自己的村级工业园区，争取乡里、县里给自己的园区配臵足够的便利条件，把自己发展起来。你作为村级领导，光说自己缺这缺那，伸手向上要钱，要物不行，你得有自己的 抓手，村级工业园区就是你的抓手，你一边建园区，一边摆项目，一边要投入，上级自然支持你，否则你怎么空喊，上级也不见得给你多少支持。有园区了，有项目了，基础建设搞上去了，税收缴上去了，财政收益也就增加了。下面简单说一下我县几个乡村工业园区的情况。

大城子镇：利州工业园区，分为北区和南区，北区位于大城子镇北村，南区位于五家子村，就说五家子村工业园区，现有海源汽配、金牛铸造、利州饲料、鹏达铸造、石全石美理石加工厂等企业19家。20xx年形成税收800多万元。今年新上的嘉禾精密铸造有望年底投产。

十二德堡镇：红山有色金属工业园区，位于喇嘛沟村和太沟村。现有企业四个：罡正龙炎铁合金厂、金旭锰业公司、圣峰电力铸造公司和德利锰业公司，其中圣峰电力铸造公司和德利锰业公司为在建企业，罡正龙炎铁合金厂20xx年实现税收280余万元。

南公营子镇：白草沟工业园区，位于白草沟村。现有企业4个：钰沣铸造公司、百盛有机肥公司、白草沟空心砖厂和华电环保材料公司，钰沣铸造公司去年实现税收近100万元。羊角沟乡：羊角沟乡工业园区，位于大黄杖子村，现有企业五个：东升机械厂，雨润喷灌设备公司、金利源矿业、宝顺碳化硅公司、铁选厂，东升机械厂去年实现税收100余万元。

（三）整体经营乡村，开发乡村集体产业招商 立足于改造城镇落后面貌，重点推进小城镇城建项目，提高农村城镇化水平。目前，农村小城镇基础设施比较破旧，在实施小城镇基础设施建设中，要做到“三个坚持”。一是坚持科学布局，准确定位，高起点规划小城镇。小城镇建设必须坚持规划先行。规划要具有科学性、前瞻性，按照起点要高、规模适度、分步实施的要求，提高规划水平。明确小城镇的定位和发展方向，因地制宜、节约资源，突出传统建筑与现代建筑相结合，切实避免“千镇雷同”。合理确定小城镇建设的选址、规模、标准和设施配臵，把小城镇建设成为布局合理、功能完善、环境优美的新型城镇。将小城镇规划与产业布局规划、教育规划、区域交通规划、基本农田保护规划有机地衔接起来，更好地发挥小城镇的基础潜力、产业潜力。二是坚持盘活城镇土地资源，筹集建设资金。牢固树立土地是资本的观念，花大力气盘活存量，提高建设用地利用率。实行以地生财、以财建镇，最大限度盘活土地资源，通过转让、拍卖城镇空间、广告经营权、线路经营权、设施冠名权等获得收益，破解城镇基础设施建设缺乏资金的难题。三是坚持市场化方向，拓宽小城镇基础设施建设投融资渠道。加大招商引资力度，引导个人和外商投资建设和经营自来水厂、燃气、公共交通、垃圾和污水处理等城镇基础设施，或者经商兴办乡镇企业。鼓励和引导民间资本参与小城镇基础设施、公益事业的建设和经营，提高民间投资效益。实施多元化投资机制，拓宽小城镇基础设施建设投融资渠道，建立财政引导、民间投入、外资进入的多元投入机制，将政府有限的财力与民间潜在的资金实力相结合，形成小城镇基础设施建设的巨大合力。华西村成功的故事大家耳如目祥，吴仁宝更是给大家作为基层干部树立了榜样，大家许多人可能多去过，这里我不想多讲华西村的事情了。我讲一下另外一个村的事情，江苏省常熟市支塘镇蒋巷村的发展过程。

蒋巷村，位于江苏省常熟市的东南部，全村村辖面积3平方公里，共186户，800人，曾经是“小雨白茫茫，大雨成汪洋”、穷土恶水，血吸虫横行而且偏僻闭塞的苦地方，上世纪60年代起，在村支部书记常德盛的带领下，全村人民怀着“天不能改，地一定要换”的信念，进行大刀阔斧的改革，经过40多年的艰苦奋斗，已初步实现强村富民、村貌也焕然一新，现已是“全国文明村”、“全国农业旅游示范点”、“国家级农村现代化建设示范村”等。蒋巷村在村党委书记常德盛的带领下，以“农业起家、工业发家、旅游旺家”的创新发展思路，对全村进行整体规划，分块开发，现已形成了“常盛工业园”、“村民蔬菜园”、“村民新家园”、“蒋巷生态园”和“千亩无公害粮油生产基地”五大基础版块，并推出“新农村考察”、“学生社会实践和科普教育游”、“农家趣味游”、“田园风光游”、“休闲生态游”等五大旅游精品。

常盛工业园。总占地面积约600亩，园区内厂容整洁，生产文明，厂房错落有致，绿化遍地。主体企业常盛集团，是“全国诚信守法乡镇企业”，中国知名企业，下设四家股份制公司，主要有产品涵盖钢结构、无纺设备、无纺产品及PVC管业等，20xx年集团产值达18多亿元，税收2亿多元，工程遍及大江南北。集团公司连续七年获上海市钢结构建筑工程最高奖—“金钢奖”。村民蔬菜园。全村186户的自留地相对集中，每户划分一小块，20多亩地构成一幅绿色满园的景象，既符合民意又在新村旁添臵了一道绿色风景线。

村民新家园。规划统一，布局科学。由186栋别墅、150套老年公寓、蒋巷服务中心、商贸区、蒋巷小学等组成。荣获江苏省村镇文明住在小区，抗争设防示范小区等称号。

蒋巷村无公害优质粮油生产基地。千亩粮田由十六个大户承包种植，从播种到收割全部实行机械化操作，按照季节实行休耕轮作、稻草还田，这样的土地更肥沃，且抗病虫害能力强，形成了无公害农产品生产基地。

蒋巷生态园。占地600多亩，由动物观赏区、展览区、采摘区、有乐区等组成。各种季节蔬果遍布其中，形成了春、夏、秋、冬四景，呈现了“芦花放、稻谷香、岸柳成行”的意境，而且充分显现出了生态效益、社会效益和经济效益。20xx年旅游餐饮观光净收入达到3000万元，其中门票就800万元。

四、如何开展招商引资洽谈 第一部分招商洽谈：

一、什么是招商洽谈？首先我们要理解什么是招商洽谈？

（一）什么是洽谈？

1、广义的洽谈：是指一切为寻求意见协调、思想统一和意愿交流而进行的商榷过程。

2、狭义的洽谈：是指有准备、有步骤地寻求双方意见协调，并用书面形式予以反映的磋商过程。

特点：①阶段性②程序性③正视性④负有法律责任。例如，为寻求中外合资合作开办经济实体，而进行的磋商等等。我们所说的招商洽谈就是狭义洽谈的一种.3、洽谈类型：

按洽谈所涉及的利益性质，可分为商务性洽谈和非商务性洽谈。

①商务性洽谈：是指一切以某种经济目的为议题的谈判。招商引资洽谈属于商务性洽谈。我们所说的招商洽谈就是商务洽谈的一种.②非商务性洽谈：是指一切以非经济目的为议题的洽谈。

（二）洽谈目标

1、最佳目标：就是洽谈者通过洽谈所达到的最理想的目标。

2、实际需求目标：是洽谈者经过科学预算纳入谈判计划的洽谈目标，是洽谈者千方百计想要达到的目标。

3、可接受目标：是能满足洽谈者部分需求，实现部分经济利益的目标。

4、最低目标。是洽谈者必须能达到的目标，反映了洽谈者交易后盈利的最小值，也是洽谈破裂的底线。

我们大家都明白招商引资的概念和含义，我认为，其实招商洽谈应该是招商引资工作中最重要的一步，是招商人员在拜访客商与客商交谈时最为重要的环节，能否达到让客商有意向投资的目的，或者说首先向投资商介绍我们同时了解对方意图的一种方式。招商洽谈有别于买卖洽谈，它是合作洽谈，目的是达成双赢。那么如何做好招商洽谈工作呢？

（二）招商洽谈基本原则

1、互惠互利，共赢发展原则。外商投资的目的是追求效益最大化，要有利可图，这是他们的最终目标。但这个目标主观为自己，客观为社会。投资项目一旦落户，既为地方培植了新的经济增长点，增加财源税源，又提供了众多的就业机会，带动了相关产业的发展。因此，我们一定要解放思想，开明在先，精明在后，要算大账、算总账、算长远账。南方某地有胆量提出的欢迎域外客商“剥削”的口号，当然这个“剥削”是指客商赚取的利润空间，实现你发财、我发展的互惠互利“双赢”目标。我们在招商洽谈中，要充分体现共赢发展的原则，遇到一些大项目、高科技项目、出口型项目，要积极协调，争取领导支持，需要时，作出适当的让步。

2、热情接待原则。无论是外出洽谈，还是在家接待，对客商都必须要态度热情。出席正规场合，如重大宴会、洽谈会，仪表要端庄整洁，表情和动作以及说话语气应该表现出尊重、礼貌。去掉随地吐痰、拼命潇洒、出手大方的不良习惯，有的客商比较讲究，曾经有人因以上这些不良习惯而使即将到手的项目付之东流，认为你这样的朋友不可交，档次太低。另外，我们对客商提出的问题做到有问必答，有疑必解，有难必帮。

3、诚实守信原则。在与客商交往过程中，要始终坚持诚实守信，打造诚信喀左、平安喀左的品牌，做到不了解情况不随意答复，办不到的事项不随意许诺，没有资源或政策不能说有。对我方不能做到的事项，要根据实际情况讲明道理，以便取得招商洽谈对方的理解。而在实际招商引资中，很多人为了留住项目，信口开河，随便表态，骗取客商信任，但 最终适得其反.另外，有的客商提出要协调贷款，有的同志也不问贷款多少，贷什么样的款，大包大揽，没问题，结果不能兑现，造成客商撤资。

（三）洽谈前的准备工作

一是招商洽谈必须知己知彼。

首先要全面了解自己、总结自己、认识自己。因为招商引资工作的主体是不对称的，投资方是企业，是老板，是自然人，而招商方是政府。喀左又提出全民招商，我们每个人都是招商者，所以我们每个人都代表着喀左县政府，喀左县是什么情况？有什么优势？我们每个人都要全面的清楚地了解、掌握。我认为主要有以下几个方面：一是我县的人文、地理环境。作为招商单位和个人，必须熟知本地区的地理环境、人口、土地面积、气候等基本情况。因为我们作为欠发达地区，在外界的知名度还很低，外界对喀左了解甚少。就南方发达地区而言，大多数人没来过喀左，甚至没听说过喀左，对我们的了解大多通过我们的各种宣传了解到的，印象有褒有贬。所以在招商洽谈过程中我们必须要向客商介绍我们的基本情况，让他们对我们这个地区有个感性认识，这样才能进一步沟通和交流。二是我县的主要资源，要知道我们有哪些资源、资产、人才，能够发展什么产业，可以引进什么项目等情况。因为这些信息对前来搞资源开发以及深加工的客商来说是很重要的。是决定他们是否投资的重要因素。三是我县的主要经济指标。包括财政收入、工业产值、工业增加值、城乡居民可支配收入等指标。这些信息对市场占有型企业和客商来讲是考虑的主要因素。四是我县的招商优惠 政策。就我县而言，主要有这几方面，即少数民族地区政策和振兴东北老工业基地政策、突破辽西北政策，此外，我县也制定了具有本地特色的优惠政策，这些政策都是影响客商投资的不可忽视的因素，要熟知、要讲明白。五是对专向基础材料、生产成本、市场等情况要有所了解，以备客商询问。六是域外客商在我县的投资情况。要熟悉掌握已落户我县客商的原籍、企业类型、生产经营情况。在项目介绍时，这些信息是没有来过我县的外地客商最希望了解的，也是最有吸引力和说服力的佐证，可以提高客商投资信心。二是要善于学习，主动学习，认真学习。

特别是我们招商人员要主动学习。我们在座的各位可以说都是搞招商工作的，有些基本知识、基本技能不懂是会被社会淘汰的。由于我们重点招一些工业项目，我个人主张针对工业方面的知识要有突破，招商引资工作有二方面的知识要加强学习。

1、要学习一些“工业企业管理”知识、“工业企业财务”知识，每个人一定要懂一些这方面的知识。

一是企业基本建设成本构成，并不只是工地加厂房，它包括以下几个方面：（1）土地成本。

（2）建筑物成本。包括厂房及附属用房的设计费、建筑费、装饰费等。

（3）公用设施成本。包括水、电、排水、排污、三废治理的建设成本。

（4）设备成本。包括专用设备、辅助设备、运输设备等。（5）建设期间费用。包括工人工资，管理人员费用，水、电费，运输费，财务费用，行政费用等。

二是工厂建成投产后产品的生产成本构成如下：（1）原材料、辅料成本。

（2）水、电、煤、汽车消耗成本。（3）包装成本。（4）三废治理成本。

（5）劳动防护用品费用成本。（6）运输费用。

（7）工人工资、福利支出。

（8）管理费用。包括办公费、通讯费、广告费、保险费、上缴规费等。

从财务专业角度及严密的理论角度看，以上成本构成可能不太规范、完整，但从经济工作的管理者来说，懂得掌握这些就可以了，他可以大大提高我们经济工作的分析水平，提高知己知彼的剖析水平。

二是要在实际工作中“用心”，靠“用心”来学习，积累点滴知识。招商人员不像搞技术专业工作，他要求我们的知识面是在广度上（当然能深一点更好），而不是在深度上。知识面的广度主要靠平时日积月累的见识、学习，点滴积累起来的。从大到小，从宏观到微观，我们要知道国家大的经济政策，产业发展动态；
世界经济的重大变化，如石油价格、汇率、中美中欧的贸易磨擦等；
主要商品价格的变化，供需关系的变化；
地区经济结构及发展状况（特别是长三角、珠三角的经济结构的变化与发展）；
行业的基本情况及发展态 势（特别要关心冶金铸造、紫砂陶瓷、有色金属等行业的发展状况）；
本地区工业发展的状况、优势、配套性等等。

四、如何寻找招商洽谈工作的切入点。

我记得有一个名人说过一句话：“要说服一个人，最好的办法是为他着想，让他能从中受益。”

招商引资工作最重要的一点要“换位思考”，要站在客商的立场上，为客商分析：为什么要到喀左来投资？这就要求我们熟练的掌握二大技能，一是对喀左的优势，要熟记并变成自己的语言。二是利用自己掌握的知识，有意无意的引导企业家对行业情况进行分析，对该类企业的生产经营情况成本构成情况进行分析，在表示钦佩，表扬该企业家的过程中指出企业到喀左后可能产生的正、负效益，替企业家算账，算投资账，算成本账，算发展账。

目前能适应到喀左投资兴业，在招商引资中能找出切入点的主要有以下几类企业：

1、低成本扩张型的企业。主要利用喀左土地成本低，基本建设成本低的优势。

2、密集劳动型的企业。喀左既可解决劳动力的可供量，又可解决降低劳动力成本，再可解决劳动力管理的社会问题，一举三得。

3、环保限制发展的企业。可以充分利用有省政府批准突破辽西北综合优势。特别适应有些污染、但并不是特别严重等企业在喀左落户。

4、利用资源型的企业。可以充分利用喀左的资源发展冶金铸造、紫砂陶瓷、有色金属的企业。这些切入点掌握好了，不但对我们招商引资有重大的推进作用，又能对我们的亲商、安商，为客商服务推向一个新的层次。但是我们现在把为客商服务还停留在一个初级阶段，把接待好客商，为客商注册、办证看成是服务的全过程，这种认识已过时了，这仅是“服务”的初级阶段，我们要变被动的仅为客商生活、行政方面的服务为主动的为客户分析问题、出主意。比如：工厂如何规划，建设期应注意的问题，何时开始招聘工人，如何降低成本，如何帮助企业解决碰到的各种突发问题等等。这就是我们要求学习的目的。

五、招商洽谈的基本策略

洽谈的策略。招商引资不仅要讲政策，而且要讲策略，在洽谈中，基本策略是原则性和灵活性相结合。事先要筹谋，当事要随机应变，注意方式、方法，做到有利、有理、有节，这才是洽谈的最高水准。要学会推介项目的技巧，要用最短的时间、最精炼的语言，抓住对方的注意力。①态度要不卑不亢，有自信心；

②思路要清晰。如本人介绍—项目方介绍—对投资方的要求—了解对方意图；

③语句要精炼。如开门见山，迅速进入项目情况介绍；

④重点要突出。——项目发展前景 ——市场供求情况 ——总投资额及投资方式 ——投资回报效益

——该项目在同类项目中的优势 招商洽谈让步策略

在招商洽谈磋商阶段，对各自的条件作一定的让步是双方必然的行为。如果洽谈双方都坚持自己的条件不退半步的话，洽谈很难，洽谈追求的目标也就无法实现。洽谈者都要明确他们的最终目标，同时还必须明确为达到这个目标可以或愿意做出哪些让步，做多大的让步。如何运用让步策略，是磋商阶段最为重要的事情。

1、维护整体利益。整体利益不会因为局部利益的损失而造成损害，相反，局部利益的损失是为了更好地维护整体利益。洽谈者必须十分清楚什么是局部利益，什么是整体利益。

2、选择好让步时机。让步时机要恰到好处，不到需要让步的时候绝对不要做出让步的许诺。让步之前必须经过充分的磋商，时机要成熟，使让步成为画龙点睛之笔，而不要变成画蛇添足。

3、确定适当的让步幅度。让步的幅度要适当，一次让步的幅度不宜过大，让步的节奏也不宜过快。如果一次让步过大，会把对方的期望值迅速提高，会提出更高的让步要求，使己方在谈判中陷入被动局面。如果让步节奏过快，对方觉得轻而易举就可以得到需求的满足，也就不会引起对方对让步的足够重视。

六、提高招商引资的认识问题，这是关键。

第一、来投资我们的客商是亲人。一定要提高认识，提供像亲人一样无微不至的关怀，招商引资，全国各地的政策都是一样的，文件一个比一个说得好，说的比做的好听，现 在我们要提出一个问题，说的都做到了吗？我们一定要追求一个说得比做得还要好的环境，现在一个最大的问题是说到做不到，“打开城门招商，关起门来打狗”，这个现象时有发生，我们是有教训的，过去招商可好欺侮人家，现在是个地球村，信息时代，欺侮一个影响几个，吓跑一大批，啊哟大家别去了，那个地方别去了，招商那个地方的政府用四只手招商，外商来了招手，来啊，全中国我们表现最好。酒桌上拍手，没问题，找我。有了问题甩手，打太极拳。最后达不到目的动手，收拾你。所以我们现在一定要研究说到要做到，同时认清形势，转变观念。招商引资要解决一个感情问题，立场问题。

第二、能打开招商局面的都是能人。经济上去了多出干部嘛，能打开招商局面的人一定要提拔重用，这就是我们各级政府重视县域经济重视招商引资的一种意识姿态。

第三、影响投资环境的人是罪人。哪个部门哪个人因为工作不到位而影响外来投资，等于敲掉了大家的饭碗。

二、经济发展要创造招商引资的良好环境

好环境快发展、差环境慢发展。有这样一句话，综合实力看财政，财政发展看项目，项目建设看招商，招商成败看环境。其实我们现在有一个有趣的现象，很多地方往往具有相当丰富的资源优势、能源优势，但产业却很落后，远远没有发展起来。而相对资源贫乏的长三角、珠三角地区，为什么就能先人一步，快速壮大呢？难道仅仅是得政策开放风气之先吗？现在有些地方产业优惠政策比它们毫不逊色，甚至更好，而发展速度仍然远远不如他们，我认为其落后的根本 原因不是硬环境（土地、税收、环保等优惠），而是软环境，思维观念落后，信息不畅通、不对称。也就是说，软环境是关键。这需要我们要营造四种良好的环境：

第一、政策环境：老板怎么顺心怎么办。解放解放再解放、可以可以还可以，理论探讨无禁区、思想解放无止境，样样都请示的干部不是好干部。招商引资一定要解放思想，讲究政策环境，这个年头干什么事都要快。所以一定要抢抓机遇，快。现在不是招商是抢商啊，一场看不见硝烟的战争，某种意义上比战争还残酷哦。第二、法制环境。老板怎么安心怎么办。安全的环境要做好，这个治安环境一定要注意。第三、服务环境。老板怎么开心怎么办。提高效率，优质服务。优质的服务，灵活的政策，赢得了客商，就是这么竞争过来。第四、人文环境。老板怎么舒心怎么办。各项娱乐设施齐全，让投资者白天有工做多赚钱，晚上有地方玩，吃喝玩乐全配套，感觉在家里一样，比在家里都舒服，否则也留不住人。我们要追求这样的意景，有些域外客商他们和咱们还是不一样，我们是早睡早起身体好，人家是白天拼命干，晚上稍稍玩，到你这个地方没玩，人家走了。关键是三句话“外松内紧，加强管理，管住自己人，管住各个部门的主要领导”。

二、地方招商引资，要注重处理好七个关系

我们为什么要招商？我们要招什么样的商？我们怎样招商？这些问题都很现实摆在我们面前，困扰着我们的发展。我认为我们现在不缺干劲、信心、决心，缺少的是科学的态度、理性的认识、有效的方法、扎实的工作。今后几年，主要看谁会招商、看谁会亲商、看谁肯恩商、看谁能富商。我们这几年总结了具体地要处理好七个方面的关系：
第一、组建一支专业招商队伍。现在一定要研究专业招商、小分队招商、感情招商、跟踪招商、花更少的钱招得更多的商。要把年轻人招进来，对我们转变观念，改善作风，留得住，别搞很多没用的

鼓励年轻招商人员我们要求他们加强学习，鼓励他们成为六种大使。交际大使（性格开朗，善于交往。人和人不一样，有的人性格开朗，善于交往，这样的人适合去招商；
有的人性格内向，每天就三句话，这样的你叫他去招商，难啦，这样的同志比较适合做基础性的工作）、语言大使（语言丰富，条理清晰，感染力强，做这项工作的同志语言能力非常要紧）、功夫大使（招商引资工作不是作秀，有很多的技巧在里边，要打好基础，练好内功，耐得住寂寞）、美容大使（我们向外推荐项目要恰如其分，要包装好，不要把投资的收益回报吹得太离谱，要实事求是，但也不能不注重包装）、幽默大使（善于创造轻松、活泼、和谐的文化氛围，要笑口常开、笑话不断，否则人家能同你打成一片吗？不要总是板着脸，这和我们的工作不一样，我们提倡严肃、紧张、团结、活泼，闹了半天，紧张有余，活泼不足，现在不是讲要亲民吗，你总是板着脸，怎么亲民？我们的世界总体是向民主发展的，我们的干部出现在公共场合要充满微笑、充满自信，中央、省、市的领导上电视都不是很严肃的，都是经常看到笑容的。心理大使（知己知彼，百战百胜，要了解别人想什么，我们能做什么等）。还有一个问题，现在讲招商，都要 看人财物跟上没有，要研究我们的激励机制跟上了吗？兔子跑得快，全靠狼作怪。

第二、明确一个思路。定位决定地位，思路决定出路，产业决定方向，科技决定未来。出去招商要首先对自己的家乡长处、短处有一个全面的认识和定位，招商实际上就是一个比较优势。大家看，引进来的、愿意来的、正在来的、已经赚钱的，它一定要和适合家乡的某种因素联系在一起，土地优势、市场优势、政府方面优势、矿产优势、人员优势、农副产品深加工的优势、旅游优势，也就是说，你一定要结合我家乡的优势你才招得到。

第三、突出一个重点。大小并举、内外并举、先小后大、先低后高。过去招商引资有个口号“抓大放小”，我看要慢慢来，小的搞好了大的在后边，这是一个必然的过程。

我们千万不能看不起那些小的，来投资的小项目，人家可能是投石问路，50万赚了就会有500万、5000万、5亿元进来。小老板进来发了，带出去影响，中老板、大老板、世界500强就跟着进来了。先来麻雀引来喜鹊、引来孔雀、引来凤凰，形成百鸟朝凤的生动局面。我们千万不要放弃小的，而且宣传要搞好服务，要让人家为我们讲好话，投资者为我们讲一句好话，胜过我们讲万句好话。让投资者满意，就会有更多的投资者进来投资。

路遥知马力，日久见人心；
投资要选好地方，投资者在喀左赚了、发了，你说还有什么能打动投资者的心呢？我们的史学家司马迁先生说得多好“天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往”，深刻的揭示了人类活动最本质的一些东 西。我们都是信奉马克思主义的，马克思说过：资本家只要有300%的利润，就甘冒上绞刑架的风险。我们一定要转变观念，解放思想，要树立工商为本、官员为末的观念，转变观念，提供像保姆一样的服务，“提出你的要求和想法，其他的统统交给我们来办，工厂围墙以内你们管好，围墙以外我们来管”。目光一定要放得长远一点。

第四、抓住一个招商主体（各级政府）。过去是政府为主体，今后要让企业走向前面，政府往后退，主要为社会创造一个公开、公正、公平的发展环境。就是说要政府当配角，企业唱大戏。要处理好政与企的关系，实际就是处理好政府招商和企业招商的关系。招商引资，离不开政府组织协调，但更离不开企业自身的积极性，企业是市场的主体，从信息收集、项目论证、市场调研，到签约、资金到账、生产筹建，企业全程参与，拥有至高无上的发言权和决策权。每个老板的背后都是一个商圈，要充分调动他们的积极性，围绕现有产业把企业拉长，把产业层次做高，这是目前经济发展最行之有效的手段，如果一个地方搞了二三十年还是做些原材料，不算成功。因此，在我们招商过程中，必须把企业推向招商一线，选择一批形象良好、有发展前途的重点企业、重点产品、重点项目，包装之后推荐给客商，以提高招商成功率。

第五、交上一批朋友。初级阶段是招商，成熟阶段是商招，招商人员只要一有可能，就要走出去，一天到晚在家，一个月三四张名片发不出去，哪来的朋友，何来的信息。走出家门，100张名片，1张信签成功，过去干部出去，回来写份 报告，现在我们都不要他们写报告，每次回来带几个老板回来，让领导陪他们喝酒，算你成功。一个地方的领导能每天陪世界各地的老板喝酒，这个地方一定发展起来。第六、完善一个服务手段。要以优惠政策招商，更要以优质服务招商，优质服务比优惠政策更重要。要靠优质的项目让投资者动心，不能以优厚的条件让投资者疑心；
要靠制度程序让投资者放心，不要搞人际关系让投资者烦心；
要靠优良的环境让投资者舒心，不要靠政府地位让投资者担心。第七、撒下一张天罗地网（信息网）。招商引资工作，信息资料的收集很要紧，它决定了招商引资工作成功的一半。为什么我们人出去了很多，钱花了不少，效果却不好，一定要反省（资料的收集准备工作如何，尽可能多的企业信息等都要纳入我们的资料库和资源）。

另外我们的招商干部还要补上形象礼仪这一课，出门代表家乡、出国代表国家。穿衣、说话、行走、吃饭、住宿一定要讲究礼仪。这里我就不在赘述了。

以上，即为本次讲课的内容，招商引资的概念和内涵非常广泛，每个人都有不同的理解，我这里也就是抛砖引玉，把自己的关于招商引资的想法与大家共同探讨，共同研究，不足之处请大家多提出宝贵意见和建议。谢谢大家！

经济发展工作汇报 第16篇

环保局环境**工作汇报

按照《xx县联席会议办公室关于分片召开**工作调度会议的通知》xx办[]35号文件要求，我局**工作汇报如下：

一、领导重视，提高工作积极性

对一些群众投诉激烈，上级领导批示的环境**，实行领导包案制度，组织处理协调工作，深入第一线和投诉群众面对面座谈，率执法人员到被投诉单位进行现场检查，了解整改计划，掌握第一手资料，如在各施工地夜间扰民等**案件中，局领导亲自调查处理，召开协调会，和投诉人沟通，带动了全体队员的工作积极性，使得环境**质量上了一台阶。

二、加强回访，提访案件的处理质量

到目前为止共接举报案件73件，办结率98%，对已结案的"环境**案件进行梳理，将群众反映激烈、重复**、处理不到位的环境**案件列为重点回访对象，了解反应问题是否真正得到解决：对于那些问题整改没有落实或不到位的单位，我局依法查处。

三、加强沟通，切实为群众排忧解难

大队每月对环境**工作进行分析，在工作中，通过强调现场了解、中间反馈、依法处理、及时协调、有效结案来提高处理的质量。实行中间反馈，即加强和投诉群众的联系，将处理信息及时和投诉人沟通，对增进政府部门和群众间的理解、增加工作透明度，缓解矛盾起到积极作用。**工作做到“民有所呼，我有所应”，对群众在**中反映的问题，做到件件有着落，事事有回音，目前为止，未出现群众越级**情况。

经济发展工作汇报 第17篇

我委严格控制对企业的评比达标、表彰活动，除市委市政府有特别要求的除外，原则上不再保留评比达标表彰项目。严禁强制企业参加各类培训班，确需办班培训的，必须报委领导审批。在征订报刊杂志方面，除市委宣传部门规定的党报党刊外，一律不得强迫企业征订报刊杂志。在加强企业信用体系建设，规范企业经营行为上，委属各单位已基本实现信息互通、信息共享，我们利用建设信息网，逐步建立企业诚信监管体系，进一步完善企业诚信考评办法，定期公布企业诚信等级，及时处理企业失信行为。

五、完善优化经济发展环境监督和责任追究机制

一是畅通投诉渠道，完善投诉机制。各单位要充分利用举报电话、举报箱，及时受理群众的投诉举报，严肃查处损害经济发展环境的行为。

二是建立效能问责机制。我委认真落实市纪委关于严肃机关工作纪律“六不准”的规定，多次对全委领导干部的工作作风和效能建设进行突击检查和明察暗访，对在检查中发现的工作时间上网打游戏聊天等行为的四名干部职工进行了通报批评;对纪律散漫，工作日午间饮酒，寻衅滋事的一名职工进行了诫勉谈话、停职反省。针对群众反映比较集中的城管执法问题，我委加强了规范执法、文明执法的教育，定期对全体执法人员进行城市管理行政执法培训，不断提高职工的法制素养，坚持“群众利益无小事”，切实转变工作作风。完善了《xxx市城建监察支队目标管理考核规定》，《城建监察支队十严禁》、《城建监察支队十不准》，建立了有效的奖惩机制。对有重大**、违规现象的责任人，推行“初步查实待岗”制，经初步查证属实的，先责令直接责任人待岗，再依照有关规定进行处理。

三是加大对损害经济发展环境案件的查处力度，严格责任追究。委纪委认真受理群众投诉案件，对优化办转交的案件高度重视，在接到投诉后，立即责成有关部门调查、核实，并将调查结果、处理意见写出情况汇报报上级部门，并告知当事人。

我委在今年的优化经济发展环境工作中，由于委党委的高度重视，动员充分，宣传到位，措施得力，活动取得了一定的成效，建设行政审批效率进一步得到提高;对企业和服务对象乱摊派、乱检查、乱收费、乱罚款的“四乱”行为得到有效遏制;在建工程和重点项目的施工环境明显好转;机关作风进一步得到整顿，建委系统各职能部门工作人员文明执法、规范服务意识得到提升，服务水平和工作效率大大提高;但是也存在着个别党员干部对优化经济发展环境的认识不够、意识淡薄，个别单位在自查中有“怕揭丑”的心理，自查不够深入、主动等现象。下一步，我委将把优化经济发展环境活动当作一项长期任务来抓，特别是针对行政审批和行政处罚两个重要环节，加大整顿力度，认真对待群众的投诉和举报，对发现的问题即整即改，确保我委优化经济发展环境活动取得长期的、实实在在的效果。

经济发展工作汇报 第18篇

近年来，广德县始终以优化经济发展环境为突破口，以减负、保护、规范、服务为目的，通过加强领导、创新制度、强化监督、刹风治乱，全力清除制约经济发展的障碍，全县经济发展环境不断优化，县域经济发展水平明显提高。现将工作开展情况汇报如下。

一、切实加强领导，强化责任机制。

县委、县政府十分重视优化经济发展环境工作，把优化经济发展环境作为全县经济工作的一件大事来抓，主要领导亲自抓，亲自部署优化经济发展环境工作。成立了以县长为组长，县纪委书记为副组长的整治和优化经济发展环境领导小组。并专门成立了优化环境投诉受理中心，为副科级建制，核定编制6名。县委、县政府对于优化经济发展环境工作的总体思路是：

——建立全县“一盘棋”的工作格局。县纪委监察局每年年初都要出台优化环境工作方案，明确全县优化环境的工作重点，并将各部门的工作任务以分解表的形式分解到各单位，每两个季度调度一次工作进度，年终进行考核。摆脱了纪委单打独斗的局面，通过“抓领导、领导抓”，建立起“纪委组织协调、各部门齐抓共管”的优化环境工作格局。

——坚持二个工作原则。一是企业与部门零接触，企业对部门零投诉。企业与部门零接触指县招商局和联系单位为企业做好全程代理，进行保姆式服务，企业与相关部门不直接接触。企业对部门零投诉是指各部门对企业进行行政执法和提供服务时，不能给企业增加任何麻烦，不准对企业的生产经营造成任何影响，企业对这些部门的投诉为零。二是创优政务环境、法制环境和人文环境。在工作中处理好经济发展与环境保护的关系;树立大局意识，坚决禁止乱摊派、乱收费、乱罚款等严重损害发展环境的行为;严格依法办事，充分运用法律武器为企业保驾护航;加强对群众的教育引导，在广大群众中树立正确的利益观，积极倡导“人人都是投资环境，事事关系广德发展”的理念。

——瞄准三个工作目标。一是以改善环境为目标。以提高行政效能为重点，改善政务环境。要求各职能部门落实政务公开制、办事公示制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等服务制度，整顿办事拖拉推诿，工作态度粗暴蛮横、工作责任缺失等影响机关效能的行为，不断提高行政效能，改善政务环境。二是以“零障碍、低成本、高效率”为目标。要求各单位不断加强内部自身建设，不断提高全体工作人员的工作能力和工作水平，使之在为企业和群众办事时，不给企业和群众任何阻碍，做到高效率的办结。三是以建立长效机制为目标。在改善环境，提高办事效率、降低发展成本的基础上，不断巩固成果，努力建立优化经济发展环境的长效机制，持之以恒，进一步优化生产生活硬环境和投资经营软环境。

二、立足制度创新，强化保障机制。

优化经济发展环境，具有长期性、艰巨性，不可能毕其功于一役。为使环境不断得到优化，我们注重研究新情况，总结新经验，积极探索优化环境的新方法。努力做好降门槛、勤服务、禁扰企三篇文章。

(一)降门槛。

1、大力开展行政审批制度改革。我县在20xx年在全省率先实施了行政审批“一设立、两集中、三到位”改革，致力提高服务的质量和水平。一是规范审批项目。按照应进尽进的原则，全面规范行政审批、许可项目进驻中心，尽可能完善中心职能。目前，全县42个职能部门已进驻服务窗口30个(其中15部门设综合窗口，另设便民窗口4个)，行政审批、许可事项达349项，窗口工作人员141名。二是做到“授权到位”。部门单位与窗口首席代表都签订了授权委托文本，明确了中心窗口是各部门实施行政审批的唯一窗口，窗口首席代表具有本单位承办事项的审批权和调度权。所有行政审批项目只盖窗口行政章，无需再加盖本部门行政章，就可以得到审批认可。三是开展提速增效。充分发挥服务窗口集中审批的优势，实行“一站式”服务。实施全程代理和并联审批，尽力减少审批环节、缩短办理时间，提高行政效能，所有县内审批事项平均办理时限由10个工作日降低为2、97个工作日。四是加强内部管理。出台了17项管理制度，定期开展量化考核，形成良好的竞争激励机制。

2、大力开展涉企收费清理。20xx年7月，县纪委监察局联合经信委、物价局、法制办等单位开展了全县“一区三园”涉企收费清理，这次清理将涉企中介机构收费问题作为重点，通过清理制定出台相应的规范文件，降低行政事业性收费标准，进一步规范中介市场，建立市场竞争机制，切实减轻企业负担。根据清理结果出台了《关于加强“一区三园”涉企收费管理的意见》，印发了涉企收费项目目录。要求暂停征收“一区三园”涉企行政性收费，进一步降低“一区三园”涉企事业性收费，大力推进“一区三园”涉企经营性收费，规范“一区三园”涉企垄断行业收费行为。

(二)勤服务。一是强力推进行政服务中心建设。广德县行政服务中心成立运行于。20xx年12月份，为更好地发挥中心在优化环境中的应有作用，县委、县政府投入700多万元加强县行政服务中心建设，将县行政服务中心与县招投标中心合署办公，设置为正科级全额拨款事业单位。内设两办(办公室、县长热线办公室)、两科(业务科、督查科)、四个分中心(建设项目招投标分中心、国土资源交易分中心、政府采购和产权交易分中心、综合工程招投标分中心)，人员编制为30 人，其中主任、党工委书记1 名，党工委副书记兼纪工委书记1 名，副主任3 名。中心在机构设置、运行机制、职能范围、人员配备等方面更加规范完善，形成了集审批办证、招投标、县长热线三位于一体的综合性服务机构。中心自12月份重新挂牌运行以来，已先后获得省级政务公开示范点、市县文明单位等荣誉。

对于行政服务中心建设，广德县委、县政府始终本着三大理念。一是鼓励创新，争创一流。对于中心领导班子，县委县政府的要求是，把中心建设为“江浙一流”，向全国一流看齐，允许他们着眼于全国最为先进的做法拿来为我所用。因此自新组建以来，中心能一年一个新举措，一年一个新台阶。今年，我们还将中心审批平台改革成果向基层延伸，组建体现应进尽进和授权到位两大原则的乡镇便民服务中心。二是赋予权限，加强管理。为切实加强中心的组织协调能力，确保其管理职能履行到位，我们在加强中心内部管理制度建设的同时，将机关评议满分100分分值中的15分交给中心对进驻的窗口单位进行考核，10分交给中心对部门开展县长热线工作的考核，进一步强化了中心的管理工作。三是加强监督，实时监控。县纪委、监察局在中心设置监察室的基础上，将投诉中心和效能办移至行政中心挂牌办公。投入50多万元在中心建设了电子监察系统，对行政审批、招投标、县长热线平台工作进行全程监督和考核。监控系统的终端向县委县政府领导和各部门主要负责人电脑上延伸，扩大了监管的覆盖面，增强了监管的权威性。

二是全面开展乡镇便民中心建设。在全县选择了4个乡镇开展乡镇便民中心建设的试点工作，试点工作始终坚持“四个注重”。第一，注重指导。充分尊重基层尤其是乡镇意愿，因地制宜地做好平台建设相关任务完成的指导，不搞一刀切。第二，注重落实。把强镇扩权、民生工程等有关政策落实作为重点，通过项目规范予以固化和现实化。切实做到该管住的，坚决管住;该放开的，一律放开。第三，注重公开。通过清理，使乡镇职能权限更为透明;同时以制度来固化，确保项目应进尽进。第四，注重领先。无论是清理、建设、规范，都力争高水平，并符合将来一定时间发展需要，不搞反复。

按照试点工作要求，完成了11个县直行政审批职能部门对乡镇政府及基层站所的53个行政审批权力的授权。乡镇政府及基层站所向窗口的授权也全面完成。4个试点乡镇的便民中心建设已全面完成，东亭、柏垫、四合等乡镇中心建设正加快进行，各乡镇中心的“三资”管理平台和土地流转中心建设任务现正在抓紧落实。

三是禁扰企。要求各级各部门都要站在“你发财，我发展”的高度，千方百计为业主创造宽松的经济发展环境。20xx年，我县出台了涉企检查、涉企收费、涉企行政处罚必须到优化办报备的制度，这三项制度的出台，旨在从根本上压缩自由裁量权，给企业的合法生产经营行为以最大保障。并对违规情况实施行政问责，极大地提高了制度的执行力，形成了优化经济发展环境工作的高压态势。同时，对来我县投资的外来规模企业实行绿卡保护制度，凡持绿卡者，在涉企检查、子女上学、就医、部门服务等方面享有优先权，20xx年以来，优化办为全县规模企业和开发区新进企业发放绿卡100多件。

三、搞好效能监察，强化监督机制。

我们坚持以行政效能监察为主体，以群众监督、舆论监督相配合，努力构筑全方位监督体系。

一是大力开展电子监察工作。20xx年，我县率先在全省开通电子监察系统，利用现代信息技术手段，对县行政审批事项和招投标行为以及“县长热线”实施情况，包括每个审批事项的受理、承办、审核、批准、办结的情况;招投标项目公告、预审、开标、评标、公示等情况以及办事大厅和开标、评标场所进行实时的电子监控。对违规审批、超时限审批、违规收费、违规招投标等情况发出预警信息，同时对每个审批部门和审批人员进行绩效评估和排名，实现了行政审批和招投标实施过程“看得见，管得住”。

二是深化为企服务。县纪委监察局连续两年在全县纪检监察系统继续开展了“进百企、查实情、优环境”活动。活动发动全县纪检监察干部深入到全县百家以上的规模企业进行走访，掌握和了解企业存在的困难和我县经济发展环境方面存在的问题，并现场为企业解决实际困难。两年来，收集企业意见建议160余条，除部分暂时不能立即解决的问题外，其余问题都得到了很好的解决，受到企业主的一致好评。

同时，自开始，我县就建立了优化环境监测点和特邀监察员制度，并不断根据工作开展情况调整环境监测点和特邀监察员。利用上门走访、发放调查表，召开座谈会等方式了解和听取企业对我县优化环境工作的意见和建议。20xx年共开展四次座谈会，收集意见建议100余条，这些意见建议为我县进一步制定制度和政策来优化发展环境，起到了重要的作用。

三是强化民主评议。自20xx年开始，我们连续两年在全县深入开展民主考评基层站所长活动，对本区域内与经济发展、群众生产生活密切相关的重点基层站所长进行考评。按照日常督查考评、部门考评、公开测评三个层面进行考评，并严格兑现奖惩。目的就是要通过民主考评活动，促进基层站所进一步解放思想、转变作风、改进服务、提升素质,努力建设廉洁高效、务实为民的基层站所，着力解决“中梗阻”和基层板结问题，为推进广德率先崛起营造风清气正的良好环境作出积极努力。

考评不是目的，我们更注重的是评议结果的运用，严格奖惩机制。在每年对民主评议排在前名的单位给予表彰的同时，对排在后名的单位负责人进行了组织调整，引起被评议单位的高度重视，促进了行业作风转变。

四、狠抓刹风治乱，强化惩处机制。

查办案件，是优化环境的重要手段。只有对危害环境、败坏广德形象、损害人民群众利益的违法**案件，重拳施治，严惩重处，才能把治理经济发展环境工作引向深入。在优化经济发展环境的工作中，我们努力做到有案必接、有案必查、查案必严、快查快结、案案有果。20xx年以来，优化环境投诉受理中心共受理各类投诉70余件，均办理完毕。立案5起，纠退金额万元，查结率100%。如几起典型案件的查办：一是查办了县法院两名法官枉法裁判的案件。二是查办了县安监局工作人员利用过生日之际，邀请服务对象参加其生日宴会并收取礼金的案件。三是查处了城关工商所利用年检之际，搭车收取会员费的案件，四是查办了自来水公司违规收费的案件，在全县进行了通报。这些案件都在全县引起了非常大的`震动。通过办理案件，进一步加大了对破坏经济发展环境的处理力度。

与此同时，我们利用明察暗访等手段，大力开展机关效能建设，着力纠正公车私用、违规饮酒、上班不在状态等影响经济发展环境、群众深恶痛绝的现象。20xx年开展明察暗访四次，并在6月份将暗访情况刻录成光盘，在全县作风建设大会上播放，20xx年开展明察暗访六次，处理并通报违规人员达10余人，起到了较好的警示作用。

“四项机制”的实施，有力地提高了职能部门的服务质量和服务水平，优化了经济发展环境，增强了我县的吸引力，使我县成为一方投资兴业的热土。今年以来，预计今年实现生产总值125亿元，增长%;财政收入亿元，增长%;农民人均纯收入9200元，增长17%;社会消费品零售总额114亿元，增长20%。经济社会呈现出活力迸发、持续攀升的蓬勃发展态势。

下一步，我们将进一步加大工作力度，以建立绩效管理体系为核心，辅之以行政规范化建设和优化环境责任追究体系建设的有力推进，实现广德经济和社会发展环境质的飞跃。主要体现在以下几个方面。

一是抓制度建设。优化环境也好，效能建设也好，头痛医头，脚痛医脚，永远解决不了实际问题，要改变就投诉抓投诉，就效能抓效能的工作方式，大力加强制度建设。这是一个永恒的主题。同时对已出台的制度，要强化问责。根据已制定的《县长热线责任追究办法》、《效能投诉责任追究办法》、《电子监察暂行办法》、《一次性投诉查实待岗制度》、《广德县行政效能问责暂行办法》、《广德县机关工作人员作风和效能建设责任追究暂行办法》等制度，把查办效能案件作为行政效能监察和优化环境的重要手段，严肃责任追究。进一步强化办案意识，严肃查处行政不作为、乱作为案件，严格实施责任追究。对典型案件进行公开处理，教育广大公务人员依法正确履行职责，增强效能监察的震慑力，扩大工作影响。

二抓乡镇便民中心建设。行政服务中心的建设是源头防腐的重要环节，以其便民、勤政、廉洁、高效的机制成为转变政府职能的重要成果。在20xx年乡镇便民服务中心建设的基础上，推动乡镇便民服务中心的全面建设，建立行政审批制度向基层延伸、保障强镇扩权、推进阳光政府建设的新机制。以县行政服务中心标准化建设为龙头、以乡镇便民服务中心为主体、以村(社区)便民服务室为基础的三级便民服务体系的创建，其关键是在各乡镇建立乡镇便民服务中心，引入县行政服务中心运行模式和管理体制，重点将乡镇行政机关和基层站所的行政审批职能，以及涉及社会管理和公共服务的项目，统一整合进便民服务中心，做到应进尽进、授权到位，一个窗口受理、一站式服务。

三是抓风险点建设。根据各部门拥有的行政权力，编制各部门权力清单和权力流程，一个环节一个环节地排查,找出行政权力运行过程中存在的廉政风险点，针对每个风险点制定预防和控制措施。行政审批和行政执法的过程通过电子政务网统一上网运行，在每个风险点上设置防控措施，建立权力内控体系。防止权力部门慢作为、不作为、乱作为，压缩暗箱操作的空间。

四是抓电子监察建设。电子监察以其监察结果的不可更改性，保证了公开、公平、公正。20xx年，我们将在现有的电子监察的基础上，完善电子监察绩效考核系统，每月的绩效考核结果由电子监察系统自动生成，这样既减少了考核的人为因素，又增强了考核的刚性。开发网上行政执法管理系统和与之对应的电子监察系统，进一步规范执法行为，压缩行政处罚自由裁量权限。通过运用现代信息技术和手段，对政府部门的行政审批、行政执法、政务公开、项目推进等行为实行实时监控、预警纠错和绩效评估，促进政府机关勤政廉政和提供优质、高效服务。

五是抓重点投资项目的跟踪监察。开发重点投资项目监管的电子监察系统，利用系统实时对全县重大投资项目开展监管。改变传统督查督办工作主要靠人工电话频繁催办和文件督办等手段，避免由于督查督办工作量过大等原因且可能出现的工作拖延，工作遗漏，办理汇报不及时，督办不到位等现象发生。通过电子监察，促进工程项目建设公正透明，主动接受同级政府，上级主管部门和群众的监督，保证法律、法规、规章全面正确实施，使工程项目建设成为阳光工程、廉政工程、优质工程，为经济平稳较快创造良好的环境。

六是抓中介机构的清理。近几年来，中介机构因为收费不透明，有的中介机构未和主管部门脱钩等因素，引起企业的很多不满。20xx年，我们将在20xx年涉企收费清理的基础上开展中介机构的清理，进一步规范中介机构的服务行为和收费行为，进一步减轻企业负担，为企业营造良好发展环境。

各位领导，感谢你们于百忙之中到广德来指导工作。广德优化经济发展环境工作取得了一些成绩，这与省、市纪委的正确领导和兄弟县市的支持密不可分。今后广德纪检监察各项工作，包括优化经济发展环境工作，更需要你们一如既往的关注与支持。我们也要向你们及周边其它县市学习，进一步抓改革、抓创新，抓制度创新和源头防腐，努力争创纪检监察工作以及优化经济发展环境工作的新特色、新成绩。

经济发展工作汇报 第19篇

县优化经济发展环境工作汇报

县优化经济发展环境情况汇报

近几年来，县以优化经济发展环境为突破口，以减负、保护、规范、服务为目的，通过加强领导、创新制度、强化监督、刹风治乱，全力清除制约经济发展的障碍，全县经济发展环境不断优化，县城经济发展水平明显提高。今年元―月份全县生产总值完成亿元，同比增长；
限额以上工业企业总产值完成亿元，同比增长。

一、切实加强领导，强化责任机制。近几年，我县先后开展了“整顿思想作风，优化创业环境”活动、“集中整治企业经营环境活动”和“机关效能建设活动”，取得了一定成效。为进一步巩固、扩大成果，我县今年多次召开四大班子联席会，研究环境工作。大家一致认为，环境的优劣，对一个地区特别是作为工业基础相对薄弱、企业设备陈旧、技术含量低、管理落后的经济发展快慢起着至关重要的作用。不重视这项工作，就难以应对日趋激烈的市场竞争和“入世”带来的新挑战，实现“以工兴县”的战略目标将无法实现。认识统一后，县委、县政府成立了高规格的优化经济发展环境工作领导小组，设立了专门的.工作机构，坚持把优化经济发展环境工作作为重点工程来抓，并将其纳入党风廉政建设责任制目标管理体系，与单位的主要领导的业绩评定、奖励惩处、选拔任用挂钩，为优化环境工作提供了有力的组织保证。

二、立足制度创新，强化保障机制。优化经济发展环境，具有长期性、艰巨性，不可能毕其功于一役。为使环境不断得到优化，我们注重研究新情况，总结新经验，积极探索优化环境的新方法。一是降门槛。我们把改革行政审批制度作为转变政府职能的突破口，下大力气清理废止与“入世”要求不相适应的政策性文件，简化、规范审批程序，不断改进政府职能部门对经济社会的管理方式和管理手段。二是勤服务。本着“便民、高效、公开、公正”的原则，成立县、乡行政服务中心，将保留下来的行政审批事项集中到中心，实行一站式办公、一条龙服务，为投资经营者提供方便快捷、高效运转的快速道路。该中心自今年月份运行以来，窗口共计收件件，已办结件，占总收件的。三是禁索取。要求各级各部门都要站在“你发财，我发展”的高度，认真落实“五不准”，坚持杜绝开门招商，关门宰客，杀鸡取卵等现象，千方百计为业主创造宽松的经济发展环境。严格落实企业检查收费许可证制度，凡挂牌保护的企业，不经县优化经济环境办公室批准，任何单位和个人不得到企业检查、收费。同时，实行了涉企收费明白卡制度、有奖投诉举报制度、企业负责人失职责任追究制度，提高了企业的自我保护意识。

三、搞好效能监察，强化监督机制。我们坚持以行政效能监察为主体，以群众监督、舆论监督相配合，努力构筑全方位监督体系。一是充分发挥效能监察中心的职能作用，实行高权威监督、全方位受理的工作机制。同时，为方便群众监督，我们在县城繁华地段、交通要道和醒目设置了举报箱，利用各种媒体进行广泛宣传。二是深化政务公开。各级各部门将收费依据、服务承诺、岗位职责制成版面在办公楼前公开；
同时，组织个与群众生产生活密切的单位一把手，就如何支持县域经济发展，在电视上公开承诺服务内容，接受社会监督。三是从人大代表、政协委员、民主党派、企业法人代表中聘请了名行风评议代表，定期不定期组织他们开展明查暗访，对执纪执法部门和服务单位进行评议，加大了对重点行业、重点部门，特别是重要岗位的监督力度。今年，我们不仅在个职能部门中开展了民主评议行风活动，而且注重评议结果的运用，在对去年民主评议排在前名的单位给予表彰的同时，对排在后名的单位负责人进行了组织调整，引起被评议单位的高度重视，促进了行业作风转变。

四、狠抓刹风治乱，强化惩处机制。查办案件，是优化环境的重要手段。只有对危害环境、败坏鄢陵形象、损害人民群众利益的违法**案件，重拳施治，严惩重处，才能把治理经济发展环境工作引向深入。县委、县政府明确提出，谁干扰破坏发展环境，就是与县委、县政府过不去，县委、县政府就给谁过不去。对干扰破坏经济环境的单位和个人，发现一起，处理一起。在优化经济发展环境的工作中，我们努力做到有案必接、有案必查、查案必严、快查快结、案案有果。一是领导监察，现场办案。县领导对查力经济发展环境案件工作极为重视，尤其是对影响较大的案件，主要领导亲自批示、亲自过问，促进案件查办工作的顺利开展。如，县主要领导在建材大世界遭到多家收费一案时，责令纪检监察机关迅速查处，将不合理收费如数退还企业；
分管经济环境工作的县领导听到县城东区一家新入驻企业，在建设厂房时，因当地群众阻挠，无法正常施工时，迅速召集有关部门的负责同志进行现场办公，保证了该企业的正常施工。二是加强办案力量，突出治理重点。根据群众反映的热点问题，确定一个时期工作重点，组织纪检监察、公安等部门联手共治，扫清经济发展障碍。三是广辟案源，主动出击。设立了经济环境“”电话，做到了举报电话，做到了举报电话响，工作到现场。同时，多次组织有关部门深入个体商户、企业及案件易发区排线索，对排查出的案件，做到了快查快结。三年来，全县共立案查处破坏经济环境案件余起，党政处理人，其他处理余人，为企业和商户挽回直接经济损失万元。

“四项机制”的实施，有力地提高了职能部门的服务质量和淡漠平，优化了经济发展环境，增强了我县的吸引力，使成为一方投资兴业热土。今年元月份，全县新上技改投资万元以上的工业项目个；
引进外资亿元；
个投资万元以上的项目落户，为全县经济发展注入了新的活力。

经济发展工作汇报 第20篇

督查组的各位领导：

根据县委办公室和县政府办公室《关于对20xx年全县经济社会发展工作进展情况进行督查的通知》（昌办电〔20xx〕15号）的文件要求，现将我镇第一季度经济社会发展工作进展情况汇报如下：

一、传达学习贯彻落实县委十一届三次全体（扩大）会议、县十五届人大一次、县七届政协一次会议精神的情况

（一）召开班子会议进行学习贯彻。2月29日，镇党委、政府召开了党政班子会议，10名党政班子成员参加了会议。会议传达学习了县委十一届三次全体（扩大）会议、县十五届人大一次、县七届政协一次会议精神，认真分析总结了今年第一季度全镇经济运行情况，找出了存在的困难和问题，并对后三个季度的工作作了安排部署。通过会议精神传达，全体班子成员认识高度统一、团结一致，狠抓香料烟采收调整、甘蔗和蚕桑载种等工作，充分调动镇、村干部积极性，振奋精神、埋头苦干，确保完成任务目标。

（二）召开镇村干部会议进行传达贯彻。3月2日，镇党委、政府召开了镇机关干部，镇直单位负责人，村三职干部，香料烟、甘蔗、蚕桑工作队员共100余人参加的干部职工大会。会上，党委、政府对县委十一届三次全体（扩大）会议、县十五届人大一次、县七届政协一次会议主要精神进行传达贯彻；
通报了我镇第一季度各项经济指标完成情况，认真分析了存在困难和问题，对当前需要抓好的工作提出了具体要求。会议要求全体与会人员和各村、各单位要将学习贯彻会议精神同推进当前各项工作紧密结合起来，通过学习贯彻会议精神，促进各项工作，推动全镇经济社会协调健康发展。

二、20xx年经济社会发展指标任务分解及加快经济社会发展各项措施的落实情况

我镇在接到《中共昌宁县委昌宁县人民政府关于对各村乡镇20xx年经济社会发展主要指标进行考核的通知》（昌发〔20xx〕9号）文件后，对此项工作高度重视，于20xx年2月29日召开班子会议，专门研究此项工作，制定出了《中共**镇委员会**镇人民政府关于调整充实**镇党风廉政建设责任制工作领导小组等12个工作领导机构的通知》（勐发〔20xx〕7号），制定出了粮食、香料烟、甘蔗、蚕桑、茶叶、泡核桃、林业、畜牧业8个产业生产文件，与各村、镇直各单位签订的党建工作、廉政工作、重大动物疫病防制、安全生产、平安创建、森林防火等责任状。对20xx年经济和社会发展考核指标作出了详细的责任分解。使每项产业、每件工作都有一个领导小组，一支工作队伍，一套工作措施，做到各司其职、各负其责，各项工作落实到个人，确保圆满完成县委、政府下达的各项目标任务，推动全镇经济社会又好又快发展。

三、“学**、讲党性、促三力”主题实践活动开展情况

XX年年12月份全县开展“三力建设”实践活动以来，我镇党委、政府高度统一认识，以较强的政治责任心，足够的领导精力，良好的精神状态，把“三力建设”主题实践活动真正落到实处，使全镇各级领导班子和领导干部思想更加统一、能力更加提高、行动更加有力、工作更加扎实，确保党的各项方针政策得到全面贯彻。

（一）加大宣传发动，制定活动方案

XX年年12月，认真组织召开会议，传达学习“三力建设”主题实践活动的文件精神，切实做好思想发动，结合我镇当前工作实际，制定并下发《**镇开展“三力建设”主题实践活动实施方案》，对实践活动作出周密的安排部署。

（二）加强学习，统一认识

采取个人自学、集中学习、专题研讨、撰写心得体会等形式，认真组织开展以“增强‘执行办、创新力、凝聚力’”为主题的讨论活动，进一步深化认识、统一思想、明确任务，严格按“三力建设”的要求开展好主题实践活动。认真组织学习中央和省、市、县委领导关于落实、创新、团结、作风方面的论述，系统学习十六大以来党的一系列重大战略思想，特别要将党的**精神、《中国共产**程（修正案）》列为学习的重点内容，认真学习党的**报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对如何坚持和完善党的领导、加强和改进党的领导的建设提出具体明确的要求，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。同时，准确把握省第八次党代会、市第二次党代会和县第十一次党代会的部署要求，不断深化对各级党委重大战略部署的理解。紧密联系工作实际，坚持学以致用、用以促学，以党的**精神武装头脑、指导实践、推动工作。

（三）领导重视，活动进展顺利

目前，“三力建设”主题实践活动第一阶段的内容已基本结束，第一阶段，我镇按照党的**精神和胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出“倡导八个方面的良好风气”，的要求，认真落实省委关于加强领导班子自身建设的“六条要求”，重点解决各级领导班子和领导干部贯彻执行不力、工作效能不高，开拓创新不够、整体省略不足，组织纪律不严、工作作风不实的问题，努力把镇村干部队伍建设成为政治上坚定、认识上统一、能力上提高、执行上有力、作风上硬、团结上增强、自律上从严的坚强集体，为全面实现“十一五”发展目标，促进全镇经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证和组织保障。

四、农业产业生产情况及春耕备耕工作情况

（一）主要农业产业生产情况。20xx年，镇党委、政府进一步解放思想，更新观念，认真分析镇情、村情，制定出了“调优粮蔗，调强烟茶，发展蚕桑，做大竹子、核桃”的产业发展思路，积极调整产业结构，增强农民增收后劲。规划出坝区10000多亩稻田作为香料烟生产基地，海拔1400米以下、公路沿线25000亩耕地作为甘蔗生产基地，山区发展出茶叶15000亩、泡核桃35000亩、甜龙竹49000亩，并在全镇范围内规划出6000亩蚕桑发展基地。甘蔗产业：甘蔗以巩固现有水平为目标，普及良种、推广良法，计划新植5500亩，07/08榨季实现社会总产量万吨，入榨产量万吨，实现蔗农收入1950万元，现已完成新植亩，入榨万吨。香料烟产业：以提质增效为目标，完成种植面积亩，产量可达万担，目前已调制并下架的干烟有吨（合7550担），其中ab级烟占%，可实现产值1430万元。蚕桑产业：加强宣传力度，加大扶持投入，积极培植发展新兴产业，计划发展桑园2550亩，现已完成新植亩，计划养蚕1330张，产茧39900公斤，实现蚕农收入60多万元。茶叶产业：以整合提升为目标，适度新植，总面积达万亩，投采面积8600多亩，预计产量720吨，现今各产业初制所下在抓紧进行机器维修，3月底可开始茶叶收购。林果产业：以泡核桃和甜龙竹发展为重点，计划新植泡核桃7000亩、甜龙竹XX亩，现已完成泡核桃工程造林2500亩，社会造林5000多亩。

（二）春耕备耕工作情况。目前，全镇农用物资就位情况良好，基本能保证春耕所需。截止3月25日，共就位各类化肥1300吨，其中氮肥700吨、磷肥300吨、复合肥300吨，农药7吨，薄膜8吨，两杂籽种万公斤，其中杂交水稻种万公斤，杂交包谷种万公斤。

五、重点工程建设和重大项目申报及实施情况

（一）重大项目工程建设情况。

XX年年，涉及我镇的重大项目是大箐河水库建设工程，计划投资万元。工程已于XX年年12月21日顺利开工，去冬今春，在镇党委、政府的积极配合下，85万元的水库淹没处理补偿费已顺利发放到农户手中，工程建设稳步推进，到目前为止，已完成投资万元，其中主体工程万元，临时工程33万元。

20xx年，涉及我镇的重大项目是**河水电开发工程，计划开工建设四、五级电站一座。目前，我镇正积极配合做好开工建设前期工作。

（二）重点工作进展情况

1、新农村建设试点。20xx年，我镇新农村试点建设计划完成5个：其中马家田村芒黑山自然村属市、县级试点，**村马田头自然村（续建）、新庆村中寨自然村（续建）、大河村大歇场自然村、刺竹山村马场自然村属镇级试点。目前，正在准备各项前期工作，预计4月初可以开始部分建设工作。

2、农业综合开发项目。20xx年，我镇农业综合开发项目工程涉及酒药村芒糯村民小组、**村方家寨、望郎寨村民小组，计划总投资190万元，其中上级补助资金150万元、群众自筹40万元，目前已完成投资150多万元，预计4月全面结束。

（三）20xx年10件实事进展情况

1、村卫生室建设。目前，我镇已顺利完成新庆、小**、长山、板家寨、马家田、刺竹山、酒药、大河8个村的村卫生室建设，4月份可全部投入使用。

2、村民委员会办公用房建设。20xx年，我镇村委会建设项目定在**村，计划投资27万元（其中县级补助10万元、镇财政自筹17万），新建两层七格砖混结构房屋一幢，建设面积360m2。预计下半年择时开工建设。

3、整村推进项目。20xx年，我镇完成第一批整村推进项目1个，为刺竹山村马场自然村，计划总投资万元，其中省级补助资金15万元、整合部门资金万元、群众自筹万元，目前已完成投资11万元。第二批整村推进项目已上报，计划实施**村马田头、新庆村中寨2个自然村。

经济发展工作汇报 第21篇

1、努力推进价费公示进乡镇、企业园区工作。根据湘潭市物价局潭价字[20xx]36号文件，湘潭市人民政府办公室潭政办函[20xx]46号文件精神，为了进一步扩大我市价费公示成果，提高价费政策的透明度，促进企业生产经营和农民成员增收，我们开展了价费监管下基层，进园区（企业）的工作，我市主要选择了永义乡及港越、三旺、世源作为试点，重点开展了工作，这项工作的开展，是制止向企业和工业乱收费，切实减轻企业和工业园区负担的有效形式，是加强涉农价格和收费监管，促进农民增收，推进全市和农村经济发展的重要举措。

通过以上价格管理措施的实施，目前我市的经济环境在乱收费等方面起到了很大的改善，涉及对企业乱收费的投诉案件今年为零。

2、做好价格监测与价格信息服务工作。拓宽价格监测与价格信息服务渠道，通过发布价格信息、市场价格走势分析和加强价格鉴证、价格评估咨询、成本调查、价格调节基金征收投放等服务手段，沟通政府与企业、市场往来，服务政府决策、企业经营和群众生活，促进市场物价基本平稳运行。

3、开展“旅游价格诚信月”活动。配合省市搞好旅游价格诚信示范户和继续开展“旅游价格诚信月”活动及湘潭市价格下基层等各项活动，促进诚信经营，优化旅游环境。

4、办理好12358价格投诉案件。今年到目前我所共接到来访、来电、咨询等多种形式的投诉案件16件。对游客的投诉，不论金额大孝案件的难易程度，我们都及时地进行调查处理，答复率、满意率都达到了100%，做到公平公正，维护了消费者和经营者的合法权益，共清退消费者2396元，创造了韶山优秀的旅游环境，树立了良好的韶山形象。

在整顿市场经济秩序、优化经济环境方面，我局虽然做了一些工作，但与上级主管部门及市政府的要求还有一定差距，在今后的工作中，我局将严格依法治价，进一步加大整治力度，巩固价费公示成果，解决价格热点难点问题，为韶山经济发展作好服务工作。

经济发展工作汇报 第22篇

民营经济发展模式比较

民营经济作为我国改革开放以来经济发展的典型模式，本文欲对其作一番比较。

一、 民营经济发展模式形成特点的比较

在我国民营经济发展过程中，涌现出了五种模式，即温州模式、苏南模式、珠江模式、中关村模式和三城（海城、兴城、诸城）模式。在发展过程中，这五种模式呈现出不同的形成特点，主要表现在以下四个方面。

1、模式形成的时间的不同

从五种模式的形成时间看，苏南模式的形成时间最早，苏南模式的雏形产生在计划经济时代，从1953年-1978年，苏南农村工业就有了一定的基础，改革开放以后，乡镇企业迅速崛起，到80年代中期就确立了“三分天下有其一”的地位，形成了别具特色的集体所有制的乡镇企业发展模式。温州模式是80年代改革开放初期的产物。改革开放后，温州农民在缺乏国家投资、没有城市辐射、集体经济薄弱的条件下，以农村家庭企业的发展和扩张，一举打破了“政府本位”的经济格局，率先以市场经济的方式推进了农村的工业化和城镇化，形成了以个私经济为基础的“小商品、大市场”的发展格局。珠江模式的形成得益于国家的开放政策，80年代中期，国务院批准成立了“珠江三角洲经济开发区”，以东莞、宝安等地为代表的珠三角东部地区成了香港加工业的外迁地，“三来一补”成为其乡镇企业发展的重要形式，凭借毗邻港澳、华侨众多及国家优惠政策倾斜的优势，很快就形成了举世瞩目的“珠江三角洲经济模式”（简称为珠江模式）。中关村模式则是在80年代中期以电子一条街出现为特征的，1980年，中科院物理所研究员陈春先为首的一批科技人员，组成一个“先进技术发展服务部”，这就是中关村电子一条街科技企业最早的雏形。随着四通公司、联想公司等公司的相继成立，中关村已经形成了我国民营高科技企业群体。1988年，国务院批准成立了我国第一个国家级高新技术产业开发区北京新技术产业开发区，标志着“以中关村模式”为代表的民营高科技企业的发展受到了高度的重视。在这五种模式中，三城模式的形成可谓最晚，三城模式是山东的诸城模式、辽宁的海城模式和兴城模式的总称，是我国90年代国有集体中小企业改革改制的典型模式，三城模式中最早出现的以股份合作制改造为特征的诸城模式也是在改革开放的“第二个春天”到来的1992年至1994年中形成的，而以私营独资企业为主要改制方向的海城模式和以私营合伙企业为主要改制方向的兴城模式则相继形成于1993-间和-间。

2、民营经济形成基础的不同

乡镇企业能首先在苏南地区异军突起，从而形成“苏南模式”，是因为这里有得天独厚的区位环境和历史传统。苏南农村紧靠中国最大的经济中心上海和苏州、无锡、常州等发达的大中工业城市，接受经济、技术辐射能力较强。同时，因为距市场中心较近，运输成本较低，产业和产品选择范围较大。这为苏南农村发展非农产业，特别是乡镇工业的发展创造了良好条件。

而温州的区位条件是远逊于苏南地区。位于浙江东南山区的温州地区远离大中型工业城市和全国性市场中心，运输成本和信息成本较高；
人多地少，农村集体经济薄弱；
在计划经济体制下，尽管温州农村的社队工业也有所发展，但它最终不能走上苏南那样以发展农村集体工业为主的道路。但温州有从事家庭手工业历史传统，温州人在计划经济时期处于生活的压力而形成了走南闯北寻找生机的习俗，使得温州农民在改革开放之后，迅速走上了以家庭工业和专业市场的方式发展非农产业的道路。由于外部环境的限制，温州乡镇企业在发展非农产业中，选择了较早放开并实行市场调节的日用小商品为主导产业，小商品的产值大约占了乡镇企业产值的七成左右，从而形成别具特色的“小商品、大市场”的发展格局。

“珠江模式”的形成，其社会条件与苏南和温州又不同。珠江三角洲毗邻港澳，境内铁路、公路、水路交通非常方便。全区有华侨250多万人，港澳同胞278万人，这些独特的优势，为吸收外来信息、技术、资金、设备等提供了十分有利的条件。从乡镇企业引进外资、发展外向型企业来看，港澳地区与珠江三角洲经济关系十分密切。在引进外资构成中，港澳资本占绝大部分，小部分是华侨和国际资本。珠江三角洲了解国外信息，引进各种技术设备等也主要通过港澳地区。通过大量的经济往来，联办企业等为三角洲地区的培训技术和管理人才、引进新技术设备起到了很大的作用，这是珠江三角洲乡镇企业发展的重要条件。

苏南、温州和珠江三角洲的民营企业都是脱胎于农村乡镇企业，走的是农村工业化的道路，它们的差异在于工业化的方式不同。而中关村模式则是依靠中国科研的最高殿堂――中科院及著名高等学府的雄厚的研究力量，以中关村的核心――电子一条街为例，全长不过几公里的一条街，沿途却聚集着30多所大学、80多所研究院所，荟萃着45000多名科研人员和高校教师，其智力密集度之高可想而知。80年代初，中关村的一批科技人员通过“下海”创办科技企业的方式，以经营贸易和计算机应用开发与集成服务起步，带动研究与开发，实现了技术、管理和市场三大要素的有机结合，加快了科技成果向现实生产力转化的速度。到1987年，中关村具有法人资格的民营科技企业148家，其中从业人员3800多名，工业产值亿元，营业额超过9亿元。

作为国有集体中小企业民营化改制的三城模式，产生在改革开放的90年代。90年代正是中国深化改革时期，一方面民营经济的蓬勃发展促进国民经济进入了一个经济发展的快车道，另一方面国有企业的经营状况日益恶化，企业机制不活、效益低下的问题十分突出。因此，对国有企业的改制在所必然，尤其是国有中小企业，量大面广，对其改制改革，不仅仅是国有中小企业的自身问题，而且为大中型企业的改革进行试验、创造条件。1995年十四届五中全会明确提出“抓大放小”战略，使得国有中小企业的改制进入了一个全面展开的阶段。根据放开搞活国有中小企业的指示，各地对国有小企业的改革采取了改组、联合、兼并、股份合作制、租赁、承包经营和出售等20几种形式，形成了比较典型的三城模式。

3、企业制度特征的不同

苏南模式是典型的乡镇集体企业发展模式，苏南的大部分乡镇企业的创业资本源自农村社区范围内的集体投入，其所有制的基础属性便是以农村社区政府为代表的集体经济。进一步的分析发现，当时的中小企业相当部分是村办企业，因此，与城镇集体企业不同的是，苏南很多镇村两级党政组织及其代理人，既是乡镇企业的行政领导，又是集体资产的代表，其结果往往导致出现产权不明、政企不分、“内部人控制”等一系列问题。

而温州的民营企业是从个私经济发展起来的，私人独资企业是主要的制度形式，不仅个体企业、私营企业是独资企业，很多股份合作制企业和有限责任公司实质上也是私人或家庭独资的，另外一部分企业则为私人共同出资的合伙企业、股份合作制企业以及有限责任公司。因此，温州的民营企业制度的最大特点就是产权清晰、机制灵活。

珠江三角洲地区的乡镇企业是通过对外开放而获得迅速发展的，因此，“珠三角”的乡镇企业的外向度很高，从最初的“三来一补”企业到大规

模利用港澳资本建立“三资”企业，使得乡镇企业在引进外部资本的同时，也引进了国外先进的管理制度和经营方式。因此，80年代的“珠三角”乡镇企业的企业管理制度建设要比苏南乡镇企业和温州个私企业规范得多。到了80年代中后期，“珠三角”的许多乡镇企业已通过内外开放，大量吸收国内外资金、技术、人才，以组建企业集团的方式，走规模经济的道路。而温州民营企业大规模的集团化直到90年代中期才掀起高潮。

中关村的高科技民营企业在成立之初，往往挂靠在某些政府机构的名下（俗称“红帽子”），或以官办的面孔出现，但无论是靠商业贷款，还是由上级单位提供创办启动资金，经营若干年后，企业的产权已面目全非，无法搞清资产的归属，企业发展越快，产权问题越突出，产权问题最终成了制约高新技术企业“难长大”的根本性原因。另一方面，由于高科技企业的特点，智力因素起着关键作用，几个人在一起就能举办一个公司，往往凭一时之激情办的公司，由于缺乏明晰的产权制度和规范的管理制度的制约，企业创业时尚能志同道合，但稍有起色便分家，甚至于公堂相见。

三城模式是国有集体中小企业改制的典型模式，因而所形成的民营企业具有鲜明的改制企业的特征，即企业制度仍然带有原有的企业制度的`烙印，换句话说，三城模式的民营企业的民营化是不彻底的。虽然表面上看，企业的产权已经清晰到了个人（如诸城大部分国有集体中小企业改制为全员持股的股份合作制形式，海城则出售给了个人，兴城出售给少数几个人），但是企业制度并不完善。

4、政府作用的不同

从这五种模式的形成及发展过程来看，都与地方政府有着一定的关系。从政府与民营企业的关系密切程度来看，温州模式是最弱的，这是因为：温州的经济发展是自下而上的，温州的民营企业都是由个私经济发展起来的，从属于私有制范畴。温州模式不但不能得到首肯，政府开始基本以“无为”管理的方式对待这一经济形态，政府早期的“无为”管理主要是既缺乏扶植能力、又无市场经济经验导致，而后来的“无为”则是温州市政府自觉形成的无为状态，尽量少干预经济。温州民营经济的发展，有着自身的动力和内因，而政府的“无为”为之提供了重要的外部环境，为“温州模式”的产生和形成发展，进而成为我国市场经济发展的先驱，起到了不可或缺的缓冲和保护作用，降低了民营经济产生和发展的风险。

苏南模式发展初期的大部分乡镇企业是由乡镇政府，或者利用原有的集体积累，或者利用政府的动员力量，或者由政府出面向银行贷款兴办的。因此，经济学家把苏南模式看成是“政府推动”的模式。虽然政府的干预使得苏南乡镇企业存在着政企不分的问题，同时产生低激励和负激励效应。但改革初期大量经济空隙的存在为包括苏南地区在内乡镇企业的异军突起提供了历史机遇，致使在很长一段时间里，苏南地区政府超强干预模式取得了辉煌的成果。政府干预的结果，使乡镇企业承担了大量社会政策职能和“公共企业家”职能。尽管这种结果在一段时间内可能是积极的，但政企不分的集体产权制度安排的隐患最终由于外部宏观环境和竞争环境（买方市场的出现）变化而使得苏南经济滑坡，人们对苏南模式开始提出了疑问。

珠三角的乡镇企业从一开始也是由乡镇政府参与或支持创办的，但也苏南的乡镇企业不同的是，珠三角的乡镇政府在乡镇企业起步后，就开始推行“厂长经理负责制”、“利润承包责任制”等，尽量弱化对乡镇企业的直接干预，而将主要的财力用于发展交通、能源、通讯、教育等基础产业上，创造良好的经济发展环境。因此，从政府对民营企业的影响和作用来看，苏南模式是“强政府”，而温州模式是“弱政府”，珠江模式则介于两者之间。

中关村的民营高科技企业虽然大部分都存在着产权不清的问题，与国家及地方政府有着各种千丝万缕的关系，在科技园区中均设有管委会，且管委会中行政部门林立，使技术开发区的发展趋向于准行政区域式的管理。但中关村的民营高科技企业的创立与发展基本上是自发的，在经营机制上仍然是比较灵活的，并没有受到政府的很大的干预。

三城模式是典型的自上而下的政府强制型制度变迁模式，从国有集体所有制企业到股份合作制、合伙制和个人业主制的民营企业制度形式的转变，时间之短（每个城市都只有2-3年时间）、改制面之广（几乎90%以上的国有集体中小企业及部分乡镇集体企业），没有政府的强制型推动是不可能实现的。而且在企业改制以后，原来的政府主管部门仍然在一定程度上对企业产生干预和影响。从政府的地位和作用来看，最强的是三城模式，苏南模式次之，其余依次是珠江模式、中关村模式、最弱的则是温州模式。

二、民营经济发展模式的变化特点的比较

1、自我终结的苏南模式

苏南模式作为有中国特色转移农村剩余劳动力的一条道路，在改革开放初期所产生的作用是相当明显的，但其局限性也是非常明显的。苏南模式的局限性，实质上就是集体经济的制度缺陷，主要表现在：企业产权不明、政企不分、收入分配不合理等。随着社会大背景的改变，苏南模式的内在矛盾逐步暴露出来。实践证明，苏南模式已越来越不适应市场经济发展的要求，到90年代中后期，苏南地区已“痛失全国领先地位”。从19开始，苏南各地相继二次进行了乡镇企业的所有制的改革工作，改制的核心是产权的集中化，将所有制权集中于经营者个人或少数经营层，最终彻底地明晰了集体所有制企业的产权，初步建立了现代企业制度，基本上把乡镇政府对乡镇企业的直接支配权从企业撤出来，这样就从而意味着苏南模式自然而然走到了“终结”。

2、改变发展路径的珠江三角洲模式

随着长江三角洲经济的崛起以及港澳的回归，珠江模式日益受到挑战。一是珠江三角洲经济外资比重偏高，在出口结构上，一般贸易出口额比重偏低，而加工贸易出口额比重偏高，出口贸易中有相当大的比例是利用国外的资金和原材料，为外方加工成产品，再出口到海外，而广东的民营中小企业从中赚取较少的加工费。虽然加工贸易对于珠江三角洲经济贡献突出，但从长期的发展角度来看，不利于中小企业的发展。在企业资本多元化的今天，东南沿海的一些省份正是通过大力发展民营企业，做大做强民营企业的品牌，而实实在在地扩大了出口额，与珠三角民营企业形成鲜明的对比。二是珠江三角洲经济的外向程度很高，受国际经济波动的影响比较大。如亚洲金融危机、美国“”事件对珠江三角洲经济的影响不能低估。三是大量的在加工制造末端的民营企业拥挤在一个狭小的行业中，在产品供过于求的情况下，企业之间的竞争也就进入了恶性的循环之中。

3、寻求变革的中关村模式

作为我国高新技术企业的典型发展模式，中关村民营科技企业在发展中也存在着许许多多问题，其中，产权问题被认为是制约其发展的主要因素。国务院发展研究中心曾对中关村所在的海淀高新技术试验区做过调研，调研显示，中关村高新技术产业中小企业占主体，这和美国硅谷、我国台湾地区的新竹类似。但是，在其他国家和地区，高新技术企业存活率一般仅为5%-10%，而中关村的高新技术产业的稳定性较高，除

在经济过热的1992-1993年两年外，企业“死亡率”和“出生率”都维持较低水平。换言之，中关村大多数企业处于既“长”不大也“死”不了的维持状态。1994年我国《公司法》颁布时，中关村已有4229家高新技术企业，企业发展越快，产权问题越突出，产权问题最终成了制约我国高新技术企业“难长大”的根本性原因。

4、困惑中探索的三城模式

“三城模式”在一段时间内取得了较好的成果，改制后的企业都呈现出良好的发展势头，一时间吸引了全国众多国有集体中小企业学习推广。但不久，由于“公平”与“效率”的平衡问题逐渐暴露出来：诸城模式――企业资产以基本均等的方式卖给企业的所有职工，但导致了“小锅饭”，在企业有了一定的发展基础以后，职工失去了企业改制初期那种艰苦创业的精神，小富即安、不思进取的现象开始出现；
海城模式――企业资产整个卖给个别经营者，企业制度改变了，但职工的观念没有及时转变，尤其是当企业发展呈现良好态势时，经营者作为企业的所有者的财富骤然膨胀，导致的收入和财富的差距进一步拉大，使企业职工大为不满，原来作为国有集体职工的那种优越感使得他们对企业经营者产生了抵触情绪，劳资对立严重影响了企业的运行效率；
兴城模式――企业资产卖给了少数几个经营者实行合伙经营，但由于合伙企业的局限性，企业规模往往难以做大。为了解决改革前未曾料到的矛盾，三城最后都放弃了自己的模式，向其他模式转变：诸城向海城转轨，想把分散在职工手中的资本集中给个别经营者，以期调动经营者的积极性，推动企业的成长壮大；
海城向兴城转轨，为了克服单个资本的种种弊端，在职工还没有购股热情的情况下，把“兴城模式”作为过渡选择；
兴城向诸城转轨，因为职工意识到造成自己与经营者财富悬殊的原因是由于自己没有股权，要求拥有股份的愿望强烈。这就是被理论界称为“三城模式转磨之迷”。

5、走出温州的温州模式

温州的民营经济经历了从八十年代初中期的农村家庭工业，到八十年代至九十年代初的股份合作制经济，进入九十年代中期以后，长期困扰温州民营经济发展的“姓资姓社”问题得到了彻底解决，温州的民营企业得到了正名，民营经济的发展进入了新的快速发展的轨道。在产权制度上，单元化的资本结构开始走向多元化；
在企业的组织形式上，在特殊的历史环境下产生的股份合作制企业开始大量向股份制企业转变，并形成了上百个以专业化分工为主线的民营企业集团；
在企业的经营模式上，逐渐摆脱传统的以专业市场为依托的小商品发展模式，走上了品牌化经营和资本经营的综合发展道路；
以农村经济能人为主体的民营企业经营者普通提高了素质，逐渐形成了一个具有开拓创新精神的企业家群体。温州民营企业发展的这些新特征，被理论界称之为“新温州模式”。事实上，“新温州模式”的提出，并不是对温州模式的否定，而是对温州模式的发展趋势的展望。从上世纪末到本世纪初，在民营经济的各种发展模式相继陷入困境或出现裂变的同时，温州经济强大的活力依旧，温州模式已再次引起人们的普遍关注和高度重视。无论是温州模式，还是“新温州模式”，都表明了在这个远离大都市的沿海中等城市，确确实实走出了一条中国式的发展民营经济的道路。不仅如此，温州模式还出于不断的扩展之中。温州模式已出于一种发射的状态，从温州向浙南地区，向浙江全省以及全国扩散。“温台模式”、“浙江模式”都是从温州模式中演绎出来的。

三、民营企业发展模式变化的启示

1、产权制度创新是民营经济健康发展的关键

从民营企业发展的各种模式来看，凡是产权明晰的，如温州模式，发展就充满活力；
而产权结构存在着不清晰或不完全清晰的，如苏南模式，发展到了一定程度就会出现困惑而停滞不前，甚至于出现衰落，最终到了“终结”的地步；
同样，中关村民营高科技企业的长不大，也是产权制度的制约所致。因此，发展民营经济，首先就要搞清楚什么是民营经济，这个问题模糊有的话，就容易搞出些似是而非的类型来。近年来，随着我国的民营经济的发展，国有经济的主体地位已逐渐受到动摇，这使得很多人感到了疑惑，说发展民营经济有问题，但与国有经济相比，民营经济确实代表了先进的生产力，代表了广大人民的利益。凡是民营经济发达的地区，国民经济就发展得好，老百姓生活就富裕，国有集体企业下岗问题也比较容易解决。当前，理论界对“民营经济”一种比较普遍的理解，认为“民营经济”是相对于“官营经济”而言的，按照这个理解，民营经济中也包含了大量的公有制企业在内，这样，似乎提“发展民营经济”就不会与传统的所有制观念相抵触了。可惜的是，从各地的民营经济的发展实践来看，凡是产权不清晰的所谓的民营经济的发展，最终都陷入了困境，无论是乡镇集体企业、城乡股份合作制企业，还是承包、租赁等国有民营的经营方式，以及以人力资本为主的民营科技企业，虽然在创立或改制后一段时间内表现出一定的活力，取得了较高的经济效益，但由于其产权不清，归属不明，无法获得可持续发展的动力。

因此，从我国的现实出发，发展民营经济，必须首先要解决产权制度问题，对于改制的民营企业，其产权必须明晰到个人，以充分发挥个人对其财产看护的积极性和能动性，进而促进民营企业发展的动力。在此基础上，国家或集体可以在发展潜力良好的民营企业中适当参股（但不控股），以实现国有资产的保值增值。

2、大力培植民间经济的基础是实施民营化的根本保证

国有集体中小企业民营化已经成了当前我国经济体制改革的一个重大举措，在全国各地，国有集体中小企业通过不同的形式进行了民营化的试点和推广，但从各地的实践情况来看，存在着许多改革的难点和盲点。事实上，在“三城镇式转磨之迷”现象的背后，是因为这三个城市的国有集体企业的改制都缺乏一个共同的基础，就是民本的基础。任何改制改革都离不开广大的人民群众的参与，发展市场经济，更是不能单靠少数几个人，“海城模式”和“兴城模式”的矛盾说明了只有全社会民众都参与到市场经济的大潮中，适应了市场经济发展的规律，民营经济才会蓬勃发展起来。现在，一些经济学家提出，有中国特色的社会主义的根本出发点就是以民为本，从这个意义上讲，市场经济就是民本经济。高尚全认为，民本经济指的是以民为本，民有、民营、民享（人民共享）的经济，我们过去搞的计划经济是一种典型的官本经济，通过长官的意志和行动方式来配置资源。而民本经济则强调，人民是创业的主体、经济的主体、产权的主体，是创造财富的主体。温州的成功就是一个明证，温州模式的崛起和不断的推进，正是千千万万温州人的共同努力的结果，是温州人人人都要当老板的强调愿望造就了无数的民营企业和无数的企业经营者，这正是温州经济充满生机活力的基础。而这更需要全社会民众思想观念的彻底转变，否则，形式上看上去变了，但实质上，原有的制度弊端给人们留下了种种惰性在适当的时候就会显现出来，从而对新的制度产生障碍。诸城的困惑就是如此，虽然国有集体企业的职工一日之间换了身份都成了民营企业的股东，但他们不可能真正成为自己资产的经营者，他们对资本的疑惑就成了“诸城模式”的困惑。温州模式的形成

和发展，不仅使温州民营企业不断发展壮大，同时也使得温州国有企业和集体企业的改制得以顺利进行，近几年，温州的国有企业和集体企业的改制相当顺利，得益于民营企业的发展。当前，民营企业投资的一个重要投向就是国有企业和集体企业。民营企业参与国有和集体企业改制，出资进行兼并、收购，将有力地促进国民经济民营化的进程。

3、民营企业应不断提升自己的素质，来适应社会经济发展的要求

随着时代的变迁，民营经济发展的环境已经出现了很大的变化，改革开放初期的短缺经济已经过去，遍地是机会、到处是商机，依靠胆子大就能获取暴利的民营企业最好的资本积累时期已经一去不复返。随着改革开放的深化和社会生产力的提高，市场竞争开始加剧，民营经济的发展已经进入微利时期。在这个阶段，民营企业不再是简单地有了资金和设备，有了场地和人员，就能在市场上取得立足之地，企业之间的竞争已经表现为企业综合素质的竞争。尤其是我国加入WTO以后，民营企业还将面临着与国际大公司大集团的国际化竞争。从我国的民营企业的发展来看，民营企业的发展战略上存在着很大的误区，即大量的企业拥挤在一个狭小的行业中，在产品供过于求的情况下，企业之间的竞争也就进入了恶性的循环之中。珠江模式面临的发展问题就是一个非常典型的例子。因此，民营企业必须摆脱产业发展路径依赖的局限性，及时从传统的产业领域转移出来，向高新技术产业发展；
对于继续留在传统领域的企业，也必须改变原来的以加工为主的经营模式，加大研究开发投入，积极开展技术创新，努力发展自己的核心技术，全面提高自身的素质，从根本上改变低层次的竞争格局。这对于我国的民营企业的发展都有重要的启示。

从温州的民营企业发展来看，同样存在着企业发展的瓶颈问题。从知识化和全球化的程度看，温州远不如珠江三角洲的民营企业，温州的优势在于体制创新。但由于温州的民营企业从事的是劳动密集型的行业，其技术化程度的要求要低于资本密集型的行业，因此，在这些行业中，温州产品的优势就比较明显了。从20世纪90年代中期之后，我国的改革开放进入了一个新的阶段，市场竞争的格局出现了新的变化，“温州模式”也进入制度、技术、市场和产品的全面创新阶段，民营企业开始向规模化、公司制和品牌经营迈进，逐渐使企业摆脱原来的家庭作坊式的低、小、散状态，“新温州模式”的提出，正是这种变化过程中的一个描绘，它是温州民营企业从低级向高级进化的一个过程。从温州模式到“新温州模式”，表明了民营企业的发展除了要做好制度的文章外，还要重视企业内在的素质，也就是企业的核心竞争力，只有企业的素质提高了，才能适应不断变化的经济社会的要求。

作者：谢健 温州大学管理学院副院长

经济发展工作汇报 第23篇

市综治办：

根据**市开展“排查整治突出问题，优化**发展环境”专项活动的要求，我局在市委、市政府和政法委统一领导下，坚持社会治安综合治理方针，结合实际，积极整合各方面力量，做到对各种矛盾、**等突出问题早发现、早控制、早解决，为海峡西岸经济区东北翼滨海旅游工业城市建设做出积极贡献。现将工作小结汇报如下：

一、加强领导，实行矛盾纠纷排查化解工作责任制

开展矛盾纠纷排查化解工作，是从源头上预防和化解突出矛盾纠纷，使群众反映的合理诉求和实际困难得到及时有效解决，加强改进**工作的一项重要基础性工作。我局高度重视矛盾纠纷排查化解工作，成立了工作小组，局长为第一责任人，班子其他成员具体指导协调分管部门的矛盾纠纷排查化解工作，切实加强对此项工作的领导。研究制定了矛盾纠纷排查化解工作方案，明确了排查调处的工作任务、目标和要求，向各科室及下属单位下发了工作方案。广大民政干部切实增强做好这项工作的责任感，紧密联系处理**突出问题及群体性件工作实际，按照事要解决、注重预防，区别情况、分类指导，属地管理、分级负责的原则，在工作中做到真正关心、真情关怀、真心爱护广大困难群众，热情帮助他们排忧解难，解决实际问题，认真做好民政工作方面涉及群众切身利益的突出矛盾纠纷的排查化解工作，着力预防和减少新的矛盾和问题。

二、坚持依法行政，努力提高矛盾纠纷排查化解工作的质量和水平

（一）认真摸底调查，准确掌握情况。从4月份开始，我局结合调查春荒期间困难群众情况，详细了解困难群众的生产生活，逐一排查潜在矛盾和存在问题，把民政业务涉及到的各种不稳定因素全部纳入视野，做到底数清楚，有的"放矢。并组成工作组，就群众反映的难点热点问题和部分**问题进行实地调查，研究解决问题的措施办法，督促排查调处进度，有效促进了工作落实。

（二）畅通**渠道，广泛征求意见。在排查化解矛盾纠纷期间，我们始终坚持眼睛向下、盯着“源头”做工作，保证群众反映问题的渠道畅通。认真落实局领导接待来访制度，向社会各界公布监督电话和接待时间，严格实行“首问”制和“首访”制。始终坚持民政为民的宗旨，走乡入户，实地调查了解基层存在的问题，从不同层次不同方面征求社会各界对民政工作的建议和意见，把解决事关群众切身利益的问题放在第一位，力求做到排查到位、化解到位、防控到位、宣传教育到位，争取把问题解决在萌芽状态。

三、逐步建立矛盾纠纷排查化解工作长效机制

我们将在巩固现有成果的的基础上，坚持矛盾纠纷定期排查化解制度，全力做好群众来信来访工作，努力维护社会稳定。一要强化责任意识。严格按照民政**工作属地管理、归口负责的要求，把问题尽量解决在基层，切实杜绝越级**。二要完善**制度。建立健全各项**制度，严格落实**责任制，全面完成社会治安综合治理等方面的工作任务。**工作作为倾听群众呼声、化解内部矛盾的工作，仅局限于直接解决**群众提出的问题和矛盾是不够的，今后要在从源头上预防**问题发生上下功夫。三要建立矛盾纠纷排查化解台帐制度。对新排查出的矛盾纠纷及时研究确定解决办法，对暂时不能解决的要提出解决的思路、对策、措施，彻底理清楚、搞明白。四要搞好协调配合。积极争取党政领导的重视与支持，加强与相关部门的政策协调和工作配合，形成解决问题的合力，使重复**问题得到有效解决。五要建立矛盾纠纷排查化解通报制度。对省厅交办的**、**事件及时在规定时限内办结。

经济发展工作汇报 第24篇

民营经济发展问题调研

按照教学工作安排，我于5月中旬对我县部分重点个体私营企业就当前民营企业发展基本情况及存在的主要问题进行了调研。

一、基本情况

1、发展的环境明显改善。一是政策环境放宽。自去年以来，我县认真贯彻落实省、市民营经济大会精神，制定出台了一系列鼓励、支持发展民营经济的政策措施，这些政策措施的出台，从各个方面调动了企业发展的积极性，增强了企业做大做强的信心。二是部门为企业办事的效率提高。通过落实各项扶持企业发展的政策，县直职能部门增强了服务意识，特别是县政协、县纪委、县中小企业局对县直部门调查评议后，21个职能部门制定了“为促进经济发展，服务两个立县”的承诺及工作措施，从服务态度，服务标准，服务时限，服务措施，工作作风等方面进行了承诺，从而大大提高了为企业服务的质量和效益。企业普遍反映以前跑多次办不了的事情（如工商手续等），现在只要跑一次，很快就能办下来。三是服务体系建设更完善，服务措施更具体、更到位。县里为私营企业担保商会注入200万元周转金，使担保商会为12家私营企业担保贷款440万元，不仅解决了企业生产经营中的困难，而且为以后的发展奠定了基础，这在资金市场非常困难的情况下，无疑起到了雪中送炭的作用。另外“三个一”挂包责任制的落实，调动了各级、各部门为企业发展服务的积极性和主动性。通过挂包，企业在项目立项，争取资金等热点、难点问题上，县大班子及挂包部门为企业做了大量扎实有效的工作。四是“三乱”现象减少，企业普遍认为自去年以来，各种收费明显减少，特别是摊派的定报纸费减少50%以上，企业可以集中精力搞生产经营了。五是企业主管部门力量加强。各镇经委都成立了招商办，充实了各镇经贸委人员，这样就有更多的力量和精力深入企业为企业服务。

2、企业发展的速度和效益明显提高。发展环境的改善，必然带来企业的大发展，调查发现自至今，企业发展速度明显加快，经济效益明显提高，主要表现在以下几个方面：一是各项主要经济指标大幅度增长，调查的20家企业。产值、销售收入、利税、增加值等各项主要经济指标增幅均在30%以上。二是新上项目数量多，投资额大，发展快。20全县民营企业新开工项目138个，完成投资31亿元，比上年增长%，其中过千万元的75个，过亿元项目的21个，均比历年有大幅度增长。三是市场销售形式看好。从调查的20家企业看，产品产销量均在90%以上，6家企业产品供不应求，设备利用率95%以上的16家，80―95%的4家。可以看出，企业的产销形式不错。

二、存在的问题

通过调查发现，企业在发展过程中仍存在着大量的问题。从客观方面讲：一是目前的土地政策，制约了企业规模的扩张，企业即使有好的`项目，由于土地手续办不下来，不得不放弃；
二是资金紧张一直是制约企业发展的瓶颈，贷款难、担保难始终是民营企业特别是中小企业头痛的事情。三是人才少，职工素质低也是影响企业发展非常重要的因素，有的企业规模上去了，但面临着一方面人才引不进来，专业人才不愿到民营企业，甚至大学毕业生不愿来；
另一方面现有人才留不住（易被其他企业挖走）的局面仍然存在，致使企业工作效率提高不上去，工作质量差，竞争力低。四是由于中小企业规模小，经济势力小，有些该办的事情无力办到，如某化工设备厂需办生产许可证，但各种费用得上百万，企业无力支付严重影响产品销售。从人为方面讲，一是“三乱‘现象仍然存在，企业反映比较多的是河道工程管理费、残疾人保障基金、税收代办费、企业年检费用、质检技术服务费及补农基金等。以上这些费用企业不知道哪些该收，哪些不该收，收费的标准是多少。很多收费项目有是只收费不服务，有的是收费多少由收费人员口头决定，可高可低没有标准，还有的收费如补农基金，财政部门拿着文件到企业收取，而地税局不予列支，使企业无法下帐。化工企业的年检，工商部门让企业必须拿出具有市安全评议中心的安全评议报告，可拿到安全评议报告首先要制订可行性报告；
其次按可行性报告搞设计，然后才能拿到安全评议报告，这些都要企业出钱，安全部门制订和设计，一个利润100多万元的企业，仅此一项就要拿出10多万元，否则不予年检。二是个别部门执法素质低，到企业不是本着为企业服务的态度，而是找毛病罚款，罚款后不管问

经济发展工作汇报 第25篇

市民营经济发展情况工作汇报

自金融危机爆发以来，为克服因金融危机带来的不利影响，自贡市经委巧用政策驱动、骨干带动、服务促动、创新推动，力促民营经济企稳回升，健康发展。

一、加大政策支持力度，促进民营企业平稳较快发展

积极应对国际金融危机的不利影响，指导企业调整发展战略，帮助解决民营企业资金、要素等问题，提振信心，激励企业加快发展。(一)是按照市委、市政府发展民营经济的总体要求，全面落实自经民营[20xx]2号文件，继续坚持领导定点联系区县工业和亿元企业等制度，全力支持企业发展；
(二)是结合工业经济运行分析活动，开展民营企业专题调研服务工作，切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，为民营企业发展营造更为宽松的环境；
(三)是协调争取了省上对我市工业气、运、资金等生产要素的支持，最大限度地为重点民营企业、重大项目的生产建设提供生产要素保障。

二、加强民营企业培育，增强发展后劲

1、是抓好微小企业培育工作，分解分解落实年内新增微型企业、规模以上企业的目标任务，全市1至11月份新增民营企业452户；

2、是组织开展成长型中小企业申报工作，全市共组织20户企业申报省的.成长型中小企业；

3、是做好四川省中小企业培育示范区（县）的推荐工作，在区（县）申报基础上进行考评推荐并上报，大安区被省上列为了中小企业培育示范区（县）；

4、是积极争取支持企业发展的政策和资金扶持，加大对“小巨人”企业、成长型企业、农产品加工龙头企业的支持力度，组织企业申报“小巨人”扶持项目、农业产业化贷款贴息项目和中小企业发展专项资金项目16个。

三、加快企业服务体系建设，改善企业发展环境

1、是多渠道搞好融资服务。针对企业发展资金不足的突出问题，加大了企业融资服务力度，建立了项目推荐制度和银政企对接制度，与邮储银行市分行召开了银、担、企、政四方联动融资对接会，协调解决企业急需的流动资金。1-10月，全市金融机构向中小型企业发放贷款的余额达到亿元；
财政新增1000万元贴息资金，80%以上是用于民营企业贷款贴息，有效缓解企业流动资金不足的困难；
积极帮助民营企业上市融资，确定并制定了分阶段培育上市企业计划，华西能源公司已上报证监会待批准挂牌上市；
我市现共有担保机构13家，其中政策性担保公司2家、商业性担保公司6家、会员制担保公司5家，切实缓解企业融资难。

2、是多途径搞好中小企业服务工作。有针对性地开展了税收政策、项目管理、融资服务等培训，组织部分企业经营管理者赴浙江挂职培训，提高企业规范化管理水平；
帮助企业开展对外交流合作和项目申报，组织企业参加第五届apec中小企业技术交流展览会，组织高新区等申报中小企业技术性、生产性服务平台建设项目；
启动了全市企业信息化和企业信用评价体系建设，加快了工业园区信息化建设；
坚持重点联系区县和企业制度，加强调研服务工作，及时协调解决企业的困难和问题，推进企业的加快发展。三是以整顿和规范市场经济秩序。加大企业治乱减负工作力度，组织开展国家、省市确定的重点专项整治活动，狠抓企业发展环境的整治，为企业发展营造了较为宽松的环境。

四、鼓励支持技术创新，提高产业竞争力

积极引导和鼓励企业抓住国家实施产业振兴规划的契机，大力实施技术创新战略，加快新技术、新产品研发，努力攻克和掌握行业核心技术，提升产业竞争力。

1、是支持企业创新平台建设。指导长征机床公司申报了国家认定企业技术中心，华西能源公司、运机公司申报了省认定企业技术中心，组织9户省认定企业技术中心完成了20xx年度评价报告；
积极推进产学研联盟，引导创新要素向企业集聚，有50多户企业与四川大学、北京理工大学等院校建立了产学研合作关系，开展关键共性技术攻关。

2、是积极向上申报技术创新项目。共申报省创新资金计划项目21个，其中重大产业技术项目2个、科技成果转化项目2个。久大公司“烟道气净化卤水研发平台”项目通过国家创新能力建设专家评审。

3、是引导企业加快新产品开发。1-10月，全市规模以上工业完成新产品产值187亿元，实现新产品产值率%。通过一系列措施，确保了我市民营经济平稳的发展，销售收入、总产值、增加值三项指标保持了二位数增长。1-11月，全市民营经济完成主营收入亿元，同比增长%；
完成总产值亿元，同比增长%；
完成增加值亿元，同比增长%。

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